PROPUESTA DE RESOLUCIÓN COMÚN
10.1.2005
- –Elmar Brok, Antonio Tajani y James Elles, en nombre del Grupo del PPE-DE
- –Jan Marinus Wiersma, en nombre del Grupo del PSE
- –Cecilia Malmström, en nombre del Grupo ALDE
- –Anna Elzbieta Fotyga y Konrad Szymański, en nombre del Grupo UEN
- –ALDE (B6‑0021/2005)
- –PSE (B6‑0025/2005)
- –UEN (B6‑0026/2005)
- –PPE-DE (B6‑0028/2005)
Resolución del Parlamento Europeo sobre las relaciones transatlánticas
El Parlamento Europeo,
– Vistas la Declaración Transatlántica de 1990 sobre las relaciones entre la Unión Europea y los Estados Unidos y la Nueva Agenda Transatlántica de 1995,
– Vista la Resolución del Parlamento Europeo de 22 de abril de 2004 sobre el estado de la Asociación Transatlántica en vísperas de la Cumbre UE-EE.UU. celebrada en Dublín los días 25 y 26 de junio de 2004,
– Vistos los resultados de la Cumbre UE-EE.UU. celebrada los días 25 y 26 de junio de 2004 en Dublín,
– Visto el apartado 4 del artículo 103 de su Reglamento,
A. Considerando que las relaciones entre las sociedades civiles de Europa y los Estados Unidos se basan en unas raíces sólidas y en valores comunes como la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho, así como en una economía y en un desarrollo sostenibles,
B. Subrayando que la lucha contra el terrorismo sólo puede tener éxito si la acción se realiza a través de una asociación transatlántica reforzada que se apoye con coherencia en los valores fundamentales sobre los que se ha construido,
C. Considerando que la nueva situación en Oriente Próximo abre una oportunidad para una iniciativa común en la región con vistas a alcanzar un acuerdo definitivo y completo,
D. Considerando que la situación que se viene registrando desde hace tiempo en la Bahía de Guantánamo genera tensiones en las relaciones transatlánticas, toda vez que la UE no puede aceptar irregularidades de naturaleza jurídica y judicial que minan los valores más fundamentales del Estado de Derecho,
E. Considerando que la Cumbre UE-EE.UU. organizada en Dublín permitió realizar avances moderados para dar un impulso al refuerzo de la asociación económica que incluye, por ejemplo, medidas para avanzar en el ámbito de los mercados financieros y en las negociaciones sobre un acuerdo aéreo transatlántico, y que, en una serie de declaraciones conjuntas, dicha Cumbre abordó la situación en el Oriente Próximo ampliado y distintos aspectos relacionados con la lucha contra el terrorismo y la proliferación de las armas de destrucción masiva,
F. Considerando que la Nueva Agenda Transatlántica de diciembre de 1995 debe revisarse urgentemente para tener en cuenta la realidad presente,
1. Confía en que el segundo mandato del Presidente Bush y el nuevo Gobierno supongan un nuevo inicio para las relaciones transatlánticas entre la UE y los EE.UU.; expresa la voluntad de la Unión Europea y, concretamente, del Parlamento Europeo, de cooperar y de trabajar conjuntamente para resolver problemas globales que requieren esfuerzos a escala planetaria y un enfoque común; se congratula, en este sentido, de la futura visita del Presidente Bush a las instituciones europeas, prevista para febrero de 2005;
2. Acoge con satisfacción los avances realizados en la última Cumbre UE-EE.UU celebrada en Irlanda el 26 de junio de 2004 en lo que se refiere al refuerzo de la asociación transatlántica; considera que la buena disposición demostrada para emprender acciones conjuntas en una amplia serie de ámbitos es una señal positiva para el futuro de la asociación, toda vez que se ha observado que colaborar es mejor que ir cada uno por su lado;
3. Es consciente de la existencia de divergencias en términos de análisis, diagnóstico y enfoque político entre la UE y los EE.UU. en relación con distintos ámbitos, como la Corte Penal Internacional y Kyoto; expresa su preocupación con respecto a las posibles consecuencias negativas que pudiera tener el creciente déficit presupuestario federal de los EE.UU. sobre la economía mundial y el equilibrio de los mercados internacionales de divisas; hace un llamamiento para que se mantenga un debate más amplia sobre los ámbitos en los que la UE y los EE.UU. siguen estando muy divididos, y confía en que el nuevo Gobierno de los EE.UU. haga un esfuerzo real para reforzar la asociación entre la UE y los EE.UU.;
4. Propone la creación de una "comunidad de acción" transatlántica en materia de cooperación y de desafíos regionales y globales centrada, en particular, en las tres acciones conjuntas que figuran a continuación:
- a)el desarrollo de una iniciativa de paz en el Oriente Próximo de común acuerdo con los gobiernos y los pueblos de la región, con vistas a contribuir a la solución de los conflictos existentes, incluido el fomento de la democracia en Palestina e Iraq;
- b)el objetivo de la seguridad global, cuestión que debería abordarse teniendo en cuenta las prioridades que figuran a continuación:
- –la lucha contra el terrorismo internacional y la proliferación de las armas de destrucción masiva, así como la reanudación del control de armamento y del desarme negociados a nivel multilateral en el seno del sistema de las Naciones Unidas, así como a nivel bilateral;
- –la necesidad de definir las fuentes del terrorismo mediante, por ejemplo, la coordinación en el ámbito de la asistencia al desarrollo y el apoyo a los procesos democráticos emergentes sobre la base del pleno respeto de los derechos humanos y del Derecho internacional; insta a las dos partes a que participen activamente en la reforma de las Naciones Unidas y, en particular, de su Consejo de Seguridad, incluida su composición, para aumentar su eficacia y responsabilidad así como su capacidad para poner en práctica sus decisiones;
- –la necesidad de una respuesta eficaz, basada en los principios compartidos recogidos en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, a los nuevos desafíos globales que superan las fronteras nacionales, en particular la reducción de la pobreza, las enfermedades transmisibles y la degradación del medio ambiente, promoviendo, en particular, el diálogo sobre la protección del clima y las emisiones relacionadas con el transporte; considera, en este contexto, que la catástrofe provocada por el tsunami brinda la oportunidad de desarrollar una acción conjunta y concertada de ayuda y socorro a los países afectados, apoyando a las Naciones Unidas, y que esta acción debe ir seguida de un programa a largo plazo de rehabilitación y reconstrucción dirigido al desarrollo sostenible de la región;
- c)un nuevo impulso para reforzar la asociación económica centrándose en ideas concretas para alcanzar la plena integración transatlántica en el ámbito económico, que incluya medidas relacionadas con un Acuerdo Aéreo Transatlántico global y la aceleración del Diálogo Regulador de los Mercados Financieros con vistas a impulsar un mercado de capitales transatlántico dinámico y abierto; considera que este diálogo podría utilizarse como modelo en otros sectores para avanzar hacia el objetivo relativo a la realización del mercado transatlántico antes de 2015;
5. Considera que las iniciativas mencionadas anteriormente deberían desembocar, antes de diciembre de 2005, en un acuerdo entre los socios transatlánticos para actualizar la Nueva Agenda Transatlántica de 1995 y sustituirla por un "Acuerdo de Asociación Transatlántico" aplicable a partir de 2007;
6. Considera que el diálogo legislativo transatlántico (TLD) debería activarse plenamente, que debería establecerse con carácter inmediato un sistema de alerta precoz entre las dos partes, y que los intercambios interparlamentarios existentes deberían convertirse progresivamente en una “Asamblea Transatlántica” de hecho;
7. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Parlamentos de los Estados miembros, así como al Presidente y al Congreso de los Estados Unidos de América.