PREDLOG SKUPNE RESOLUCIJE
21.2.2005
- –João de Deus Pinheiro, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra in Tokia Saïfi, v imenu skupine PPE-DE
- –Pasqualina Napoletano in Carlos Carnero González, v imenu skupine PSE
- –Philippe Morillon in Emma Bonino, v imenu skupine ALDE
- –Hélène Flautre, Raül Romeva i Rueda, David Hammerstein Mintz in Daniel Marc Cohn-Bendit, v imenu skupine Verts/ALE
- –Luisa Morgantini in Adamos Adamou, v imenu skupine GUE/NGL
- –Adriana Poli Bortone in Sebastiano (Nello) Musumeci, v imenu skupine UEN
- –PSE (B6‑0095/05)
- –GUE/NGL (B6‑0100/05)
- –Verts/ALE (B6‑0101/05)
- –UEN (B6‑0108/05)
- –PPE-DE (B6‑0114/05)
- –ALDE (B6‑0117/05)
Resolucija Evropskega parlamenta o evro-sredozemskem partnerstvu
Evropski parlament,
– ob upoštevanju prejšnjih resolucij o evro-sredozemskem partnerstvu,
– ob upoštevanju Barcelonske deklaracije iz novembra 1995 in delovnega načrta,
– ob upoštevanju prejšnjih desetih evro-sredozemskih ministrskih konferenc,
– ob upoštevanju ustanovitve Evro-sredozemske parlamentarne skupščine (APEM),
– ob upoštevanju sporočila Komisije z naslovom: 'Dajanje novega zagona dejavnostim, ki jih vodi EU skupaj s sredozemskimi partnericami na področju človekovih pravic in demokratizacije',
- ob upoštevanju sklepov civilnih forumov, ki so spremljali omenjene ministrske sestanke,
– ob upoštevanju člena 103(4) svojega Poslovnika,
A. ker je barcelonski proces v zadnjih desetih letih pripravil okvir partnerstva med državami in narodi z obeh obal Sredozemlja,
B. ker je strateški pomen, ki ga ima Sredozemlje za Evropsko unijo in potreba po solidarni sredozemski politiki, ki se sooča s številnimi skupnimi izzivi, kot so mir, stabilnost, terorizem in varnost, vzajemno razumevanje, boj proti trgovini z ljudmi (skrivnemu in nezakonitemu priseljevanju), kot tudi cilj vzpostavitve območja skupne blaginje,
C. ker Barcelonska deklaracija zavezuje vse države udeleženke, da med seboj vzpostavijo reden dialog o političnih, ekonomskih in socialnih vidikih, kot tudi o človekovih pravicah,
D. ker je Unija opredelila novo evropsko sosedsko politiko, ki je namenjena krepitvi partnerstva, nudenju novih možnosti za poglobitev odnosov, krepitvi političnega dialoga, vključevanju partnerskih držav v politike EU, da bi krepile mir, stabilnost in demokracijo v sosednjih državah,
E. ker so bili z Marokom, Tunizijo, Jordanijo, Izraelom in Palestinsko nacionalno oblastjo sklenjeni prvi akcijski načrti, ki jih je sprejel Svet, zavezujoč Unijo in partnerske države v tesen in neizključujoč dialog, ki mora upoštevati skladen in skupen regionalni pristop,
F. ker poudarja, da je ponovni dialog med v izraelsko-palestinski spopad vpletenih strani priložnost za dosego splošne in trajne rešitve, ki bo pospešila celoten evro-sredozemski proces,
G. ker sta Komisija in Sirija 19. oktobra 2004 uradno zaključili pogajanja za sklenitev pridružitvenega sporazuma EU-Sirija, in zaključila tudi del dvostranskih sporazumov o evro-sredozemskem partnerstvu,
H. ob upoštevanju skupnega stališča Sveta z dne 14. oktobra 2004, ki odpravlja omejevalne ukrepe in prepoved prodaje orožja, ki so bili razglašeni proti Libiji in omogočajo njeno polno sodelovanje v barcelonskem procesu,
I. ker so s preoblikovanjem evro-sredozemskega parlamentarnega foruma v evro-sredozemsko parlamentarno skupščino (APEM) nastali trije odbori, ki krepijo parlamentarno razsežnost evro-sredozemskega procesa, ki mu je odslej zaupana večja demokratična odgovornost; ker mora novi organ krepiti splošni dialog med obema regijama,
J. ker je zgrožen zaradi umora Rafica Haririja in zaskrbljen zaradi nastalega položaja v Libanonu po tem kriminalnem dejanju,
K. ker je zaskrbljen zaradi odvzema parlamentarne imunitete in zaprtja Aymana Noura, predsednika stranke al Ghad v Egiptu,
1. pozdravlja sklep ministrov, da bo leto 2005 Leto Sredozemlja ter poziva Svet in Komisijo, da podvojita svoja prizadevanja za poglobitev demokracije v sredozemskih državah ter sodelujeta pri pospeševanju njihovih političnih, gospodarskih in socialnih reform;
2. meni, da se predvideni politični dialog o stvarnih rezultatih po vsej regiji dejansko še ni začel; obžaluje, da del barcelonskega procesa, ki se nanaša na človekove pravice ni zadostno razvit in tudi položaj nekaterih držav ne kaže nobenega izboljšanja; obžaluje, da se klavzula o človekovih pravicah iz evro-sredozemskih sporazumov ne spoštuje; enako poziva Komisijo, da predstavi svoje letno javno poročilo o človekovih pravicah v sredozemskih državah, ki bo lahko temelj za razvoj partnerstva;
3. poziva vse države regije, da v svojem delovanju tesno sodelujejo pri soočanju z vedno večjimi izzivi priseljevanja v skrbi za skupno odgovornost;
4. poziva Komisijo, da na pregleden način, ob dogovoru s partnerskimi državami in ob sodelovanju Evropskega parlamenta ter APEM, pripravi nov finančni instrument 'sosedstva', ki bo dejansko sposoben ponovno zagnati razvoj in spodbujati vlaganja;
5. se veseli ustanovitve nevladne evro-sredozemske krovne organizacije za civilni forum, ki bo imela svoje ustanovno zasedanje aprila v Luxembourgu; poudarja, da je zato s to krovno organizacijo potrebno razvijati tesno sodelovanje in njene člane redno pozivati, da v okviru evro-sredozemske parlamentarne skupščine predstavijo svoja stališča;
6. poziva v tem oziru Komisijo, da se pridruži k vrednotenju in izvajanju akcijskih načrtov;
7. meni, da mora Evropska pobuda za demokracijo in človekove pravice (IEDDH) igrati osrednjo vlogo v krepitvi temeljnih vrednot EU v okviru barcelonskega procesa in zahteva, da Evropska komisija prevzame svojo odgovornost z vztrajanjem na klavzuli o človekovih pravicah, ki so napisane v sporazumih;
8. zahteva od Komisije in držav članic, da v duhu poročila PNUD pri izvajanju finančne in tehnične pomoči partnerskim državam podpirajo spoštovanje človekovih pravic;
9. jemlje na znanje prihodnji podpis pridružitvenega sporazuma EU-Sirija, ki zavezuje Damask, da začne pomembne in temeljne reforme za začetek procesa demokratizacije svojih struktur; poziva Sirijo, naj ne dopušča nobene oblike terorizma, vključno s krepitvijo vojaških komponent Hezbollaha ter naj se vzdrži vsakega vmešavanja v notranje zadeve Libanona; poziva k umiku sirskih enot iz Libanona, kot je navedeno v resolucijah Varnostnega sveta Združenih narodov; poziva Svet, da ob volitvah v Libanonu predvidi napotitev delegacije opazovalcev EU;
10. ostro obsoja atentat, ki je terjal življenje bivšega libanonskega ministrskega predsednika M. Hairirija in njegovih telesnih stražarjev in ki kaže, da bo potrebno posvetiti pozornost zaključkom mednarodne raziskave, ki še poteka;
11. zahteva izpustitev na prostost doktorja Noura, meni, da odvzem imunitete in zaprtje poslanca egiptovskega parlamenta ni v skladu z duhom in vsebino pridružitvenega sporazuma med EU in Egiptom; poziva Komisijo, Svet in visoke predstavnike EU za SZVP, da zastavijo ves potreben vpliv, da egiptovske oblasti opozorijo na ta duh sporazuma;
12. poziva Libijo, da sprejme potrebne ukrepe in obveznosti, vključno z izpustitvijo na prostost zaprtih tujih zdravstvenih delavcev, da se bo polno vključila v evro-sredozemsko partnerstvo in prispevala h krepitvi barcelonskega procesa;
13. pozdravlja zadnji pozitivni razvoj dogodkov v sporu na Srednjem vzhodu, saj bo odločilno vplival na celotno evro-sredozemsko partnerstvo in poziva vse partnerske države, da podprejo ponovni dialog in udejanjanje mirovnega načrta;
14. poziva Svet in Komisijo, da v njunem odnosu s sredozemskimi državami oblikujeta konkretne predloge za dosego napredka pri varnosti ob upoštevanju elementov, ki izhajajo iz evropske strategije varnosti, kot tudi instrumentov že obstoječega kriznega vodenja v Komisiji;
15. z zadovoljstvom ugotavlja očitno izboljšanje in stalen uspeh financiranja MEDA;
16. poudarja pomen, ki ga za odnose in sodelovanje s sredozemskimi partnericami imata krepitev in širitev vseevropskih omrežij, še posebej v sektorjih energetike in transporta;
17. podpira predlog o vzpostavitvi sistema zgodnjega opozarjanja v Sredozemlju - za preprečevanje katastrof (glede na izkušnje s cunamijem, ki je prizadel jugovzhodno Azijo);
18. ocenjuje, da je podpis sporazuma med Marokom, Tunizijo, Egiptom in Jordanijo februarja 2004 v Agadiru dober znak krepitve sodelovanja jug-jug, ki dopolnjuje sodelovanje sever-jug in vse države sredozemske regije spodbuja h krepitvi neposrednih odnosov (vključno s trgovinskimi) ter da po potrebi odpravijo vsako oviro, ki se pojavi;
19. z zanimanjem pričakuje uvodni sestanek evro-sredozemske fundacije Anne Lindh za dialog med kulturami, za katere dejavnost je prepričan, da lahko prispeva k večjemu medsebojnemu razumevanju in omogoča potegniti boljši konec skupne dediščine;
20. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji, vladam in parlamentom držav članic, sredozemskim državam, podpisnicam Barcelonske deklaracije, kot tudi predsedniku evro-sredozemske parlamentarne skupščine.