SPOLOČNÝ NÁVRH UZNESENIA
15. 2. 2006
- –Bogdan Klich a Charles Tannock v mene Skupiny Európskej ľudovej strany (kresťanských demokratov) a európskych demokratov
- –Jan Marinus Wiersma, Marek Maciej Siwiec a Joseph Muscat v mene Socialistickej skupiny v Európskom parlamente
- –Janusz Onyszkiewicz a Cecilia Malmström v mene Skupiny Aliancie liberálov a demokratov za Európu
- –Elisabeth Schroedter a Marie Anne Isler Béguin v mene Skupiny zelených/Európskej slobodnej aliancie
- –Konrad Szymański a Inese Vaidere v mene Skupiny Únie za Európu národov
- –PPE-DE (B6‑0109/2006)
- –PSE (B6‑0113/2006)
- –UEN (B6‑0122/2006)
- –Verts/ALE (B6‑0123/2006)
- –ALDE (B6‑0125/2006)
Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Bielorusku pred prezidentskými voľbami 19. marca
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o situácii v Bielorusku, najmä na uznesenie z 10. marca 2005 o Bielorusku a uznesenie zo 7. júla 2005 o politickej situácii a nezávislosti médií v Bielorusku a uznesenie z 26. septembra 2005 o Bielorusku,
– predovšetkým so zreteľom na uznesenie z 5. júla 2001 o Bielorusku, prijatom pred prezidentskými voľbami v roku 2001, na správy parlamentnej trojky (Parlamentného zhromaždenia OBSE, Parlamentného zhromaždenia Rady Európy a Európskeho parlamentu) uverejnené po všeobecných voľbách v roku 2000 (30. januára 2001) a po prezidentských voľbách v roku 2001 (4. októbra 2001), a na uznesenie Parlamentného zhromaždenia Rady Európy z 26. januára 2006;
– so zreteľom na udelenie Sacharovovej ceny za slobodu myslenia Bieloruskej asociácii novinárov v decembri 2004,
– so zreteľom na závery o Bielorusku, ktoré Rada vydala na svojej schôdzi z 30. januára 2006 a na vyhlásenie Európskej únie a Spojených štátov amerických z 3. februára 2006 o ich vzťahoch s Bieloruskom,
– so zreteľom na správu misie OBSE/ODIHR o hodnotení volebných potrieb z 31. januára 2006,
– so zreteľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku,
A. keďže prezidentské voľby v Bielorusku sa uskutočnia 19. marca 2006,
B. keďže prezidentské a parlamentné voľby v Bielorusku v rokoch 2000, 2001 a 2004 podľa Európskej únie, Rady Európy ani OBSE nevyhoveli medzinárodným normám,
C. keďže bieloruské orgány vytvárajú prekážky v predvolebnej kampani nezávislých kandidátov, ako sú mimoriadne krátke časové limity volebného boja, mimoriadne nízke finančné limity, mimoriadne obmedzený prístup k verejnoprávnym, ako aj súkromným médiám a závislosť od miestnych orgánov pri výbere priestorov na stretnutia s voličmi, kým úradujúci prezident má k médiám prakticky neobmedzený prístup,
D. keďže účasť opozičných predstaviteľov vo volebných komisiách je takmer úplne vylúčená,
E. keďže viacero vedúci opozičných predstaviteľov bolo zatknutých po súdnych procesoch založených na pochybných obvineniach, čo znamená, že sa narušil predvolebný proces, že sa potvrdilo zneužívanie súdneho systému v Bielorusku na politické účely a že potvrdila nedostatočná nezávislosť súdnictva v krajine,
F. keďže bieloruské orgány prijali nové predpisy, ktoré obmedzujú slobodu cestovania bieloruských občanov do zahraničia a zahraničných návštevníkov prichádzajúcich do Bieloruska,
G. keďže bieloruské orgány začali kampaň obviňujúcu niektoré demokratické krajiny, ktoré podporujú opozíciu, z destabilizácie politickej situácie v krajine a najímania špiónov,
H. mimoriadne znepokojený rozhodnutím bieloruského najvyššieho hospodárskeho súdu z 20. decembra 2005 anulovať pôvodné rozhodnutie a znovu zaviesť tvrdé postihy voči Bieloruskému helsinskému výboru (BHV) vrátane zničujúcich pokút a daňových nedoplatkov a obnovených hrozieb trestného stíhania predsedníčky BHV a hlavného účtovníka;
I. zdôrazňujúc zväčšujúcu sa politickú izoláciu Bieloruska, jedinej európskej krajiny, ktorá nie je ešte napojená na EÚ dohodou o partnerstve ani o spolupráci,
J. keďže situácia v súvislosti s nezávislými médiami a slobodou prejavu sa v Bielorusku ďalej zhoršovala, v dôsledku čoho bieloruskí občania nemôžu získavať informácie potrebné na slobodné formulovanie ich politického názoru a na demokratický výber v nadchádzajúcich voľbách,
K. keďže Komisia začala nový projekt zameraný na podporu demokratických organizácií a slobody informovanosti v Bielorusku vrátane založenia rozhlasovej stanice vysielajúcej v bieloruštine a v ruštine,
L. keďže Parlamentné zhromaždenie Rady Európy vyzvalo na vypracovanie spoločnej stratégie s Európskym parlamentom a OBSE pre Bielorusko,
M. keďže sa nezaznamenal nijaký pokrok v súvislosti s vyšetrovaniami „zmiznutých“ osôb, so slobodou prejavu, slobodou zhromažďovania sa a s právami menšín,
N. keďže viaceré medzinárodné inštitúcie, ktorých je Bielorusko riadnym členom, vrátane úradu ODIHR pri OBSE a Parlamentného zhromaždenia OBSE dostali pozvánku na pozorovanie prezidentských volieb, ale Európsky parlament ani Parlamentné zhromaždenie Rady Európy - na rozdiel od prezidentských volieb v roku 2001 - nijakú pozvánku nedostali, ale dostali informáciu, že nijakú pozvánku na pozorovanie postupu volieb nedostanú,
| 1. | odsudzuje pokračujúce zhoršovanie politickej situácie a stále | porušovanie občianskych a ľudských práv bieloruských občanov; dôrazne odsudzuje nevyberané útoky na médiá, novinárov, členov opozície, aktivistov pre ľudské práva a práva menšín; odsudzuje rozhodnutie Najvyššieho súdu Bieloruska o rozpustení bieloruského verejnoprávneho združenia Zväz mládeže a detí (RADA); |
2. je hlboko znepokojený skutočnosťou, že podľa nedávnych správ hodnotiacich podmienky na prezidentské voľby prípravy pokračujú na pozadí zvýšeného nátlaku na občiansku spoločnosť, nezávislé médiá a opozičné politické strany, ktoré od parlamentných voľbách v roku 2004 nemajú v bieloruskom parlamente zastúpenie;
3. vyjadruje solidaritu, ako aj podporu všetkým Bielorusom usilujúcim sa o nezávislé, otvorené a demokratické Bielorusko založené na princípoch právneho štátu;
4. vyzýva bieloruské orgány, aby sa dôsledne pridržiavali medzinárodných noriem pri príprave marcových prezidentských volieb, pri registrácii a preverovaní kandidátov počas predvolebnej kampane, ako aj samotných volieb;
5. odsudzuje nedávno prijatý „protirevolučný zákon“, ktorý, okrem iného, umožňuje bieloruským orgánom uväzniť každú osobu, ktorá je podozrivá zo zabezpečovania prípravy alebo poskytovania financií prípravy ľudí na účasť na pouličných protestoch, alebo každú osobu, ktorá je podozrivá z nesprávnej interpretácie či poskytovania informácií o situácii v Bielorusku cudzej krajine alebo medzinárodnej organizácii; naliehavo vyzýva kompetentné bieloruské orgány, aby prehodnotili svoje rozhodnutie a zrušili protirevolučný zákon;
6. zdôrazňuje, že treba tieto kritériá splniť, ak sa prezidentské voľby majú uznať za spravodlivé a demokratické:
- –úplná transparentnosť volebného procesu vo všetkých svojich aspektoch, najmä čo sa týka procedúry registrácie kandidátov, zloženia volebných komisií a sčítavania hlasov,
- –rovnaké podmienky pre všetkých kandidátov, najmä čo sa týka prístupu k masmédiám, predovšetkým elektronickým médiám, a ďalšie možnosti na organizovanie ich predvolebnej kampane,
- –všetky štátne a vládne orgány sa musia úplne zdržať každého kroku, ktorý by sa mohol považovať za obťažovanie kandidátov, ich príbuzných či priaznivcov,
- –záruka, že všetci ľudia zainteresovaní (najmä tí, ktorí nie sú spriaznení s kandidátmi) na pozorovaní prezidentských volieb a na nábore a príprave na tieto činnosti budú mať pri výkone svojej činností úplnú slobodu, aj v spolupráci s medzinárodnými inštitúciami, ktorá predstavuje podstatný prvok v transparentnosti a preukázateľnosti volebného procesu;
7. víta pozvanie volebnej pozorovateľskej misie OBSE/ODIHR bieloruskými orgánmi, ale vyzýva zodpovedné bieloruské orgány, aby umožnili misii OBSE/ODIHR pracovať v Bielorusku nerušene a zaručili všetkým účastníkom pozorovania týchto volieb úplný a neobmedzený pohyb po krajine a prístup ku všetkým aspektom volebného procesu;
8. vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že Európsky parlament ani Rada Európy, na rozdiel od prezidentských volieb v roku 2001, nedostali pozvánku na pozorovanie týchto prezidentských volieb, a vyzýva bieloruské orgány, aby čo najskôr zaslali zodpovedajúce pozvanie obom inštitúciám;
9. vyjadruje nádej, že sa vytvoria možnosti na zvýšenie počtu krátkodobých medzinárodných pozorovateľov, a to pozvaním predstaviteľov ďalších medzinárodných organizácií na pozorovanie týchto volieb v Bielorusku;
10. vyzýva bieloruské orgány, aby pamätali na nezávislé prieskumy na zistenie predbežných výsledkov v deň volieb;
11. vyzýva občanov Bieloruska, aby sa zúčastnili na blížiacich sa prezidentských voľbách; uznáva veľký význam týchto volieb, ktorých výsledok môže rozhodujúco ovplyvniť budúcnosť Bieloruska a jeho opätovné začlenenie v rámci medzinárodného demokratického spoločenstva;
12. znovu zdôrazňuje, že ďalší vývoj vzájomných vzťahov medzi EÚ a Bieloruskom bude stále závisieť od pokroku smerom k demokratizácii a reforme v krajine, a najmä od transparentných a spravodlivých prezidentských volieb;
13. ak sa bieloruským orgánom nepodarí zabezpečiť slobodné a spravodlivé prezidentské voľby, Komisia, Rada a Parlament by mali posúdiť ďalšie iniciatívy vrátane rozšírenia zoznamu osôb, ktorým sa nevydajú víza; konkrétne o tie osoby, ktoré sú zodpovedné za každé falšovanie počas nadchádzajúcich volieb, ako aj zmrazenie aktív predstaviteľov bieloruských orgánov;
14. vyzýva Radu a Komisiu, aby pozorne monitorovali situáciu v Bielorusku pred voľbami a počas nich; vyzýva radu a vysokého predstaviteľa, aby posúdili vymenovanie osobitného predstaviteľa pre Bielorusko v prípade ďalšieho úpadku dodržiavania demokratických zásad; víta nedávne rozhodnutie Komisie týkajúce sa začatia a rozšírenia vysielania nezávislého spravodajstva a informácií pre občanov Bieloruska; vyzýva Komisiu, aby posúdila vypracovanie novej stratégie pre Bielorusko, ak postupy počas a po skončení volieb nesplnia medzinárodné demokratické normy;
15. očakáva, že táto stratégia bude obsahovať konkrétne návrhy na pružnejšie využívanie technickej pomoci a finančnej podpory EÚ pre občiansku spoločnosť, ako aj ďalšie opatrenia zamerané na obnovu demokracie v krajine;
16. je povzbudený tým, že Európska komisia previedla z programu TACIS 2 milióny EUR do Európskej iniciatívy pre ľudské práva a demokraciu, čo tak umožní väčšiu pružnosť a efektívnosť vo vzťahoch s bieloruskou občianskou spoločnosťou;
17. vyzýva Parlamentné zhromaždenie Rady Európy, Parlamentné zhromaždenie OBSE a Kongres USA na spoluprácu s Európskym parlamentom v prípade Bieloruska;
18. vyzýva Radu a Komisiu, aby predniesli bieloruskú otázku ruským orgánom s cieľom určiť spoločnú zodpovednosť za dosiahnutie konkrétnych demokratických zmien v Bielorusku;
19. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Komisii, Rade, parlamentom a vládam členských štátov, vláde Bieloruska, Kongresu USA a Parlamentným zhromaždeniam OBSE a Rady Európy.