SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ,
13. 3. 2006
- –Eija-Riitta Korhola a Godelieve Quisthoudt-Rowohl za skupinu PPE-DE
- –Pierre Schapira a Marie-Arlette Carlotti za skupinu PSE
- –Thierry Cornillet a Fiona Hall za skupinu ALDE
- –Caroline Lucas, David Hammerstein Mintz, Frithjof Schmidt a Alain Lipietz za skupinu Verts/ALE
- –Francis Wurtz a Roberto Musacchio za skupinu GUE/NGL
- –Cristiana Muscardini za skupinu UEN
- –PSE (B6‑0149/2006)
- –PPE-DE (B6‑0153/2006)
- –Verts/ALE (B6‑0155/2006)
- –GUE/NGL (B6‑0163/2006)
- –ALDE (B6‑0164/2006)
- –UEN (B6‑0165/2006),
Usnesení Evropského parlamentu o čtvrtém Světovém fóru o vodě v Mexico City (16.–22. března 2006)
Evropský parlament,
– s ohledem na čtvrté Světové fórum o vodě, které se uskuteční v Mexico City ve dnech 16.–22. března 2006),
– s ohledem na závěrečná prohlášení prvních tří světových fór v Marakeši (1997), v Haagu (2000) a v Kjótu (2003),
– s ohledem na rozvojové cíle tisíciletí OSN a na závěrečnou zprávu pracovní skupiny Projektu tisíciletí OSN pro vodu a kanalizaci za rok 2005 s názvem „Zdraví, důstojnost a rozvoj: co bude třeba učinit“,
– s ohledem na druhé vydání zprávy OSN o světovém vývoji v hospodaření s vodou „Voda – sdílená odpovědnost“, zveřejněné dne 9. března 2006,
– s ohledem na Akční plán G8 týkající se vody přijatý na schůzce v Evianu v roce 2003 a potvrzený v prohlášení ze schůzky G8 v Gleneagles dne 7. července 2005,
– s ohledem na íniciativu EU pro vodu, která byla vyhlášena na Světovém summitu o udržitelném rozvoji v Johannesburgu v roce 2002,
– s ohledem na facilitu AKT-EU pro vodu, která byla vytvořena v roce 2004,
– s ohledem na usnesení Evropského parlamentu z roku 2003 o hospodaření s vodou v rozvojových zemích,
– s ohledem na své usnesení ze dne 11. března 2004 o strategii pro vnitřní trh (priority na období 2003–2006), v jehož bodě 5 Parlament vyslovuje mínění, že „vzhledem k tomu, že voda je společným statkem lidstva, nesmí hospodaření s vodními zdroji podléhat pravidlům vnitřního trhu“,
– s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že polovina světové populace trpí špatnými hygienickými podmínkami a nedostatečnou dostupností pitné vody a existují jednoznačné důkazy o tom, že pokud jde o vodu, rýsuje se globální krize, která bude hrozbou nejen pro udržitelný rozvoj, ale i pro mír a bezpečnost; že miliony žen a dětí neúměrně trpí v důsledku nedostatku pitné vody a nedostupnosti hygienických zařízení,
B. vzhledem k tomu, že jedním z hlavních cílových úkolů rozvojových cílů tisíciletí OSN je „snížit do roku 2015 na polovinu počet lidí, kteří nemají trvalý přístup k nezávadné pitné vodě a k základním hygienickým prostředkům“,
C. vzhledem k tomu, že hlavním tématem fóra v Mexiku jsou „akce na místní úrovni tváří v tvář celosvětovému problému“, že systém dodávek vody je extrémně nerovnoměrný, přičemž by mělo jít o univerzální veřejnou službu plánovanou a organizovanou na místní úrovni, která je pro ni nejvhodnější; zdůrazňuje, že v souvislosti s těmito místními veřejnými službami by mohl vzniknout komunální správní systém, který by byl z hlediska veřejné správy novátorský a demokratický; zdůrazňuje, že hospodaření s vodou a úprava její kvality jsou nezbytnými předpoklady pro udržitelný rozvoj nejchudších obyvatel světa,
D. vzhledem k tomu, že kvalita vody, která je pro život nepostradatelným předpokladem, je jedním z hlavních faktorů vysoké úmrtnosti v rozvojových zemích a způsobuje miliony úmrtí ročně, přičemž v polovině případů jde o děti, přes miliardu lidí nemá přístup k pitné vodě a dvě a půl miliardy lidí nemá žádné hygienické prostředky;
E. vzhledem k tomu, že Evropská unie a její členské státy poskytují ročně kolem 1,4 miliardy EUR na zajištění vody a vytvoření hygienických podmínek v rozvojových zemích, což činí z EU největšího světového poskytovatele pomoci v tomto směru,
F. vzhledem k tomu, že cílem facility AKT-EU pro vodu je v rámci cílových úkolů rozvojových cílů tisíciletí a Světového summitu o udržitelném rozvoji „rozšířit udržitelnou dodávku vody a hygienickou infrastrukturu a zlepšit postupy správy vodních zdrojů a integrovaného hospodaření s vodními zdroji v zemích AKT tím, že pomůže překlenout problém nedostatku finančních prostředků“,
1. prohlašuje, že voda je společným statkem lidstva a že vzhledem k tomu je přístup k vodě základním lidským právem; vyzývá k tomu, aby bylo vyvinuto veškeré potřebné úsilí s cílem zabezpečit do roku 2015 nejchudším obyvatelům světa přístup k vodě;
2. vyzývá Komisi, aby zastupovala Evropskou unii na mexickém fóru s mandátem usilovat o to, aby byl v závěrečném prohlášení ministrů přístup k pitné vodě prohlášen za základní lidské právo; vyzývá v této souvislosti Evropskou unii a její členské státy, aby navrhly vypracovat pod záštitou OSN mezinárodní smlouvu o vodě a hospodaření s vodními zdroji, v níž bude uznáno právo na přístup k pitné vodě;
3. lituje toho, že akce iniciované Světovým fórem o vodě byly jen ve velmi malé míře začleněny do činnosti OSN; připomíná, že 21 mezinárodních agentur se různým způsobem zabývá problémem vody, a v této souvislosti vyzývá ke zřízení „agentury pro koordinaci dodávek vody“ pod přímou kontrolou Organizace spojených národů;
4. zdůrazňuje, že tato „agentura pro koordinaci dodávek vody“ by měla začlenit do problematiky hospodaření s vodními zdroji hlediska ochrany veřejného zdraví a životního prostředí a měla by mít za úkol vypracovat strategie, které budou podněcovat takové formy hospodářského a zemědělského rozvoje, které budou slučitelné s úsilím o zachování nebo obnovení vysoké úrovně kvality vody;
5. zdůrazňuje, že hospodaření s vodními zdroji by se mělo opírat o participativní a integrovaný přístup, který bude sdružovat uživatele a rozhodovací orgány při vytváření vodohospodářských politik na místní úrovni a demokratickým způsobem;
6. vyzývá k tomu, aby všechny programy zajišťující dodávky vody a vytváření hygienických podmínek zahrnovaly specifické kroky zaměřené na odstraňování nerovnosti mezi ženami a muži – s cílem zajistit rovnoměrné rozdělení přínosů a příležitostí, které přinášejí – a na podporu úlohy žen při zajišťování dodávek vody a při hospodaření s vodními zdroji a při jejich ochraně;
7. vítá skutečnost, že navíc k dřívějším prostředkům ve výši 475 milionů EUR z 9. ERF na dodávky vody a vytváření hygienických podmínek byly z 9. ERF přiděleny prostředky ve výši 500 milionů EUR na vytvoření facility AKT-EU pro vodu; vyzývá k tomu, aby se dodávkám vody a vytváření hygienických podmínek dostalo dostatečného financování z 10. ERF; doufá, že mezinárodní instituce zvýši míru pozornosti věnované vodě ve svých akčních plánech a že oddlužení také přispěje k investicím do zajišťování zdrojů vody;
8. podtrhuje a podporuje zjištění pracovní skupiny Projektu tisíciletí OSN pro vodu a kanalizaci, podle nichž se nepodaří uskutečnit hlavní cílové úkoly rozvojových cílů tisíciletí, pokud nebudou splněny některé nezbytné podmínky, jako je
● zvýšení rozvojové pomoci nejméně rozvinutým zemím a zvýšené zaměření na tyto země,
● přesunutí zdrojů od rozvojových zemí s nízkým a středně vysokým příjmem k těm nejchudším zemím,
● zvýšené zapojení všech relevantních činitelů s cílem vytvořit iniciativy v oblasti dodávky vody a vytváření hygienických podmínek, s nimiž se dané obyvatelstvo ztotožní, a soustředit se na aktivizaci místních komunit;
9. vyzývá k tomu, aby byly orgány místní samosprávy v Evropské unii podněcovány k tomu, aby přesouvaly určitou část poplatků uživatelů za dodávku vody a hygienické služby na opatření decentralizované spolupráce, a aby Unie vyčlenila potřebné zdroje, které jí umožní podporovat a financovat taková opatření, zejména pokud jde o koordinaci údajů a využívání a šíření výsledků;
10. vyzývá Komisi a Radu, aby uznaly nezastupitelnou roli orgánů místní samosprávy při ochraně vodních zdrojů a hospodaření s nimi, a lituje toho, že evropské programy financování nedostatečně využívají schopností, zkušeností a zdrojů orgánů místní samosprávy, protože vzhledem ke svým odborným znalostem, know-how a zkušenostem mají orgány místní samosprávy v EU mimořádné předpoklady k tomu, aby dokázaly pomoci místním orgánům v rozvojových zemích;
11. zdůrazňuje, že úsilí o zlepšení dodávek vody a hygienických podmínek nesmí být vyvíjeno izolovaně, ale měly by být spíše součástí ucelené, průřezové rozvojové strategie, která bude zahrnovat i jiné oblasti politiky, jako je zdravotnictví a vzdělávání, infrastruktura, budování kapacit a řádná správa věcí veřejných a rovněž strategie udržitelného rozvoje;
12. zdůrazňuje význam včasného předcházení skrytým regionálním konfliktům v souvislosti s vodou, zejména v regionech, kde různé země sdílejí společné vodní plochy; vyzývá v této souvislosti k dalšímu úsilí ze strany EU a mezinárodního společenství s cílem zlepšit regionální koordinaci vodohospodářských politik a prosazovat vytvoření regionálních vodohospodářských orgánů;
13. vítá a povzbuzuje snahy o aktivizaci evropské a mezinárodní občanské společnosti při hledání řešení problémů týkajících se přístupu k vodě, zejména pro nejchudší obyvatelstvo světa; doporučuje, aby se účastníci Světového fóra o vodě v roce 2006 aktivně účastnili akcí organizací občanské společnosti ve dnech konání fóra a vážně se zabývali návrhy, které budou při této příležitosti vzneseny;
14. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a Radě AKT-EU, generálnímu tajemníkovi OSN a generálnímu sekretariátu výborů pro globální smlouvu o vodě.