PROPUESTA DE RESOLUCIÓN COMÚN
3.4.2006
- –John Bowis, Eija-Riitta Korhola y Anders Wijkman, en nombre del Grupo del PPE-DE
- –Miguel Angel Martínez Martínez, Glenys Kinnock y María Elena Valenciano Martínez-Orozco, en nombre del Grupo del PSE
- –Fiona Hall, en nombre del Grupo ALDE
- –Marie-Hélène Aubert, Margrete Auken, Frithjof Schmidt y Carl Schlyter, en nombre del Grupo Verts/ALE
- –Luisa Morgantini y Adamos Adamou, en nombre del Grupo GUE/NGL
- –Ģirts Valdis Kristovskis y Eoin Ryan, en nombre del Grupo UEN
- –UEN (B6‑0228/2006)
- –PPE-DE (B6‑0231/2006)
- –Verts/ALE (B6‑0232/2006)
- –GUE/NGL (B6‑0233/2006)
- –ALDE (B6‑0236/2006)
- –PSE (B6‑0238/2006)
Resolución del Parlamento Europeo sobre el Día Mundial de la Salud
El Parlamento Europeo,
– Vista la celebración el 7 de abril de 2006 del Día Mundial de la Salud, que estará dedicado al personal sanitario,
– Visto el Decenio del Personal Sanitario (2006-2015), que se lanzará el Día Mundial de la Salud,
– Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Estrategia de acción de la UE relativa a la escasez de recursos humanos en el sector sanitario en los países en desarrollo», adoptada el 12 de diciembre de 2005,
– Vistos el Foro de Alto Nivel sobre los ODM relacionados con la salud celebrado en Abuja, en diciembre de 2004, y sus conclusiones,
– Vistos los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Cumbre sobre los avances registrados en la consecución de los ODM celebrada en Nueva York, en septiembre de 2005, y las conclusiones de ésta,
– Vista la Declaración sobre la política de desarrollo suscrita por la Comisión, el Consejo y el Parlamento en diciembre de 2005,
– Visto el informe del Banco Mundial sobre la asistencia sanitaria titulado «Reaching The Poor: What Works, What Doesn't, and Why», publicado el 7 de diciembre de 2005,
– Vistas la Declaración de compromiso en la lucha contra el VIH/SIDA, aprobada en el periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas en junio de 2001, así como su próxima revisión general y la reunión de alto nivel prevista para junio de 2006,
– Visto el apartado 4 del artículo 103 de su Reglamento,
A. Considerando que en numerosos lugares del mundo en desarrollo se registra una grave escasez de personal sanitario, que emigra desde las regiones más pobres y dentro de las mismas,
B. Considerando que la escasez de recursos humanos en el sector sanitario afecta gravemente no sólo a los países en desarrollo, sino también a Europa y otros países del mundo, entre otras cosas en caso de pandemia;
C. Considerando que la creciente necesidad de profesionales sanitarios en los países desarrollados afectados por el envejecimiento demográfico ha atraído, en particular, a médicos y enfermeras de los países en desarrollo, lo que ha exacerbado la actual escasez de personal sanitario en esos países,
D. Considerando que tanto los países donantes como los receptores han suscrito los Objetivos de Desarrollo del Milenio, tres de los cuales están directamente relacionados con la salud, a saber, la reducción de la mortalidad infantil, la mejora de la salud materna y el tratamiento del VIH/SIDA, la tuberculosis, la malaria y otras enfermedades,
E. Considerando que el VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria han contribuido a incrementar los niveles de mala salud en la sociedad en general y en los países en desarrollo en particular, siendo sus efectos particularmente dañinos en el sector sanitario, habiéndose registrado un cierto número de fallecimientos entre sus miembros,
F. Considerando que el personal sanitario en los países desarrollados y, en particular, en los países en desarrollo, está sometido con frecuencia a mayores riesgos de infección o exposición a agentes tóxicos,
G. Considerando que las guerras provocan grandes emergencias en el mundo en desarrollo, lo que exige la actuación de grandes contingentes de personal sanitario con una formación específica,
H. Considerando que la formación del personal sanitario en los países en desarrollo resulta, con frecuencia, inadecuada, debido a la falta de recursos materiales y voluntad política,
I. Considerando que, para actuar eficazmente en los países en desarrollo, el personal sanitario precisa unas infraestructuras adecuadas y una asistencia técnica y farmacéutica conveniente,
J. Considerando que la formación médica continua, un seguro de calidad y la cobertura médica son esenciales para la práctica de la medicina por los profesionales de la salud en los países en desarrollo,
1. Acoge positivamente la Comunicación de la Comisión de diciembre de 2005 titulada «Estrategia de acción de la UE relativa a la escasez de recursos humanos en el sector sanitario en los países en desarrollo», y hace suya plenamente su afirmación de que será difícil avanzar hacia los ODM sin realizar mayores inversiones en personal sanitario, así como su claro compromiso de colaborar con los países en desarrollo en la elaboración de estrategias de desarrollo;
2. Critica, no obstante, la contradicción entre el compromiso explícito de la Comisión de mejorar la atención sanitaria en los países en desarrollo y alcanzar los ODM, y su historial de gasto en el sector sanitario con cargo a los fondos de ayuda al desarrollo; destaca, por ejemplo, que en 2003 sólo se consignó el 5,2 % del FED para gastos en el sector sanitario, y, en 2002, sólo el 4 %;
3. Lamenta profundamente que la Comisión prevea proponer que sólo el 6 % de los fondos de ayuda al desarrollo en el marco del nuevo instrumento de cooperación al desarrollo se destine al desarrollo humano y social, cubriendo ese porcentaje no sólo la asistencia sanitaria, el VIH/SIDA y la salud sexual y reproductiva, sino también todas las demás cuestiones de desarrollo social como los programas para la infancia, la educación y las cuestiones de género;
4. Pide a la Comisión que haga suya la reivindicación formulada por el Parlamento ya hace tiempo de destinar el 35 % de los fondos de ayuda al desarrollo al sector social, dedicándose el 20 % de la financiación total a la asistencia sanitaria básica y la educación elemental;
5. Reconoce la urgente necesidad de mejorar la armonización de la asistencia de los donantes —tanto en el seno de la UE como a escala global—, y considera asimismo que una manera eficaz de mejorar la armonización y la previsibilidad sería conceder apoyo presupuestario con arreglo a unos indicadores de resultados suficientemente claros;
6. Reconoce que una de las más importantes causas de la problemática situación en que se encuentran los países en desarrollo es la migración del personal sanitario, que es contratado en países más ricos (en particular en la UE y en los EE.UU.), y pide a la UE que propugne la adopción de un código de conducta global para la contratación ética;
7. Considera que la primera medida para combatir esa tendencia es ofrecer formación y mejores condiciones de trabajo al personal sanitario en las áreas afectadas, prever incentivos para que trabajen donde más necesario resulta y dotarlo de vacunas en previsión de eventuales pandemias;
8. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que velen plenamente por la coherencia de las políticas en favor del desarrollo que acordaron con la firma de la Declaración sobre la política de desarrollo, asegurando que las políticas de migración no perjudiquen a los países en desarrollo al atraer activamente al personal sanitario clave de los países en desarrollo;
9. Destaca, sin embargo, que la mejor manera de combatir la «fuga de cerebros» en el sector sanitario es ofrecer incentivos de carrera para que el personal sanitario clave permanezca en su país de origen; pide a la Comisión, a los Estados miembros y a los Gobiernos de los países en desarrollo que inviertan en la formación del personal sanitario clave;
10. Insiste en que la Comisión y los Estados miembros hagan cuanto puedan por que los fondos de atención sanitaria lleguen a los más pobres en los países en desarrollo; destaca la urgente necesidad de prever acceso a la atención sanitaria en las áreas rurales y apartadas;
11. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que impulsen la cooperación con los hospitales en los países en desarrollo y que fomenten la cooperación por videoconferencia, lo que puede servir para que hospitales relativamente pequeños y apartados se beneficien de una asesoría y una orientación de alto nivel de otros hospitales o países, y que apoyen decididamente el desarrollo de la atención sanitaria básica;
12. Reclama una planificación efectiva de las necesidades de personal sanitario en todos los Estados miembros de la UE, con vistas a atender la demanda interior y minimizar las consecuencias negativas para sus vecinos, los países africanos y otros países afectados;
13. Considera una prioridad de la UE, con vistas a paliar la escasez de personal sanitario en diferentes Estados miembros, que se mantenga e incremente el número de profesionales de la salud mediante medidas como el fomento de la movilidad profesional en la UE, mejores condiciones de trabajo, mayor apoyo mediante inversiones en formación y desarrollo de mecanismos efectivos de motivación basados en la investigación, el análisis y la consulta del personal sanitario;
14. Subraya la necesidad de desarrollar una vacuna eficaz contra la malaria, lo que podría acelerarse mediante la cooperación internacional de los sectores público y privado;
15. Recuerda la terrible situación de las cinco enfermeras búlgaras y el médico palestino que afrontan condenas de pena de muerte en Trípoli;
16. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Jefes de Gobierno de los Estados miembros, a los Jefes de Gobierno de todos los países en desarrollo y al Dr. Lee Jong-wook, Director General de la Organización Mundial de la Salud.