GEMENSAMT FÖRSLAG TILL RESOLUTION
5.4.2006
- –Michael Gahler, Maria Martens, Anders Wijkman, Simon Coveney, Bernd Posselt och Charles Tannock, för PPE-DE-gruppen
- –Pasqualina Napoletano, Glenys Kinnock och María Elena Valenciano Martínez-Orozco, för PSE-gruppen
- –Johan Van Hecke, Fiona Hall och Marios Matsakis, för ALDE-gruppen
- –Margrete Auken och Hélène Flautre, för Verts/ALE-gruppen
- –Vittorio Agnoletto, för GUE/NGL-gruppen
- –Ģirts Valdis Kristovskis och Eoin Ryan, för UEN-gruppen
- –PPE-DE (B6‑0250/2006)
- –ALDE (B6‑0251/2006)
- –Verts/ALE (B6‑0255/2006)
- –PSE (B6‑0257/2006)
- –GUE/NGL (B6‑0260/2006)
- –UEN (B6‑0267/2006)
Europaparlamentets resolution om Darfur
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om denna fråga, inklusive sin resolution från den 16 september 2004 om den humanitära situationen i Sudan, samt den gemensamma parlamentariska AVS-EU-församlingens resolution ACP-EU 3777/05 av den 21 april 2005 om situationen i Sudan,
– med beaktande av kommunikén från Afrikanska unionens freds- och säkerhetsråd av den 10 mars 2006,
– med beaktande av det humanitära avtal om eldupphör som undertecknades den 8 april 2004,
– med beaktande av Afrikanska unionens operation i Sudan vars mandat förlängdes i oktober 2004,
– med beaktande av de fredsförhandlingar som pågår i Abuja,
– med beaktande av resultaten av dess delegationer i februari 2004 och augusti/september 2004 samt resultaten av den gemensamma parlamentariska AVS-EU-församlingens delegation i mars 2005,
– med beaktande av artikel 115.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. I sin rapport till FN:s säkerhetsråd uppgav Jan Pronk att avrättningar, våldtäkter och brott mot de mänskliga rättigheterna ännu begås i Darfur och att våldtäkter och sexuellt våld pågår oavbrutet såväl inom som utanför lägren för internt fördrivna personer.
B. Vapenvilan i regionen respekteras inte. Rebeller tillhörande Sudans befrielsearmé (SLA) begår allt fler överträdelser av vapenvilan medan rebeller tillhörande rörelsen för jämlikhet och rättvisa (JEM) har meddelat att de avser begära självstyre för regionen om inte konflikten snart finner en lösning.
C. Sudans regering fortsätter att aktivt stödja Janjaweed-milisen, inte bara genom att beväpna milisgängen utan att delta med egna understödsfordon i angrepp på byar.[1] Dessa har enligt ögonvittnen också beskjutits av regeringshelikoptrar.[2]
D. Mandatet för Afrikanska unionens operation i Sudan har förlängts till den 30 september 2006 varefter den internationella närvaron kommer att tillvaratas av FN.
E. Sudans regering har förklarat att sådan FN-operation vara liktydig med kolonialism och har hotat att säga upp sitt medlemskap i Afrikanska unionen om detta skulle ske.
F. AMIS ursprungliga uppgift var att skydda observatörer från Afrikanska unionen som övervakade brotten mot det humanitära avtalet om eldupphör. Detta mandat förlängdes i oktober 2004 för att ge AMIS-styrkan möjlighet att skydda civila som var utsatta för överhängande fara och som befann sig i dess omedelbara närhet. Denna operation har aldrig haft skyddet av civilbefolkningen som huvuduppgift.
G. Konflikten i Darfur – och den straffrihet som råder – har allt mer kommit att påverka stabiliteten i angränsande områden i östra Tchad och utgör därför ett hot mot internationell fred och säkerhet.
H. Regeringen i Sudan hindrade FN:s biträdande generalsekreterare för humanitära frågor samt katastrofbiståndssamordnare Jan Egeland från att besöka Darfur den 3 april 2006. Tillgängligheten till Darfur för humanitärt bistånd och för alla biståndsarbetare är lägre än den varit på två år.
I. FN:s säkerhetsråd hänvisade situationen i Darfur till den internationella brottmålsdomstolen (ICC) i mars 2005. I den undersökning som ICC därmed inledde har namnen på 51 misstänkta överlämnats till domstolen i Haag.
J. I ett försök att hindra att sudanesiska tjänstemän misstänkta för krigsförbrytelser skickas till den internationella brottmålsdomstolen har Regeringen i Sudan inrättat en egen speciell domstol i Darfur som skall ta sig an krigsförbrytelser och brott mot de mänskliga rättigheterna.
K. Till dags dato har dessa speciella domstolar inte åtalat någon tjänstemän, milismedlem eller annan person ansvarig för de allvarliga brotten mot de mänskliga rättigheterna i Darfur.
L. Den 6 mars 2006 angreps sex tonårsflickor utanför Al Shareif-lägret. Angreppet slutade med att angriparen dödades, varpå polisen överlämnade fallet till åklagarmyndigheten som åtalade flickorna för mord.
M. Ryssland och Kina fortsätter att tillhandahålla regeringen i Sudan vapen, och båda länderna har konsekvent blockerat säkerhetsrådets försök under de senaste sex månaderna att införa sanktioner mot Sudan.
1. Europaparlamentet beklagar djupt det våld och de våldtäkter som samtliga parter fortfarande gör sig skyldiga till, och fördömer den sudanesiska regeringens fortsatta stöd till Janjaweed‑milisen.[3]
2. Europaparlamentet uppmanar FN:s säkerhetsråd att sammanträda för att finna en lösning på våldet i Darfur, som är liktydigt med folkmord, och att påta sig sitt ansvar att skydda civilbefolkningen genom att utfärda ett tydligt mandat i enlighet med kapitel VII i FN‑stadgan. Detta bör ske senast den 1 oktober 2006 (då mandatet för Afrikanska unionens operation i Darfur löper ut den 30 september 2006).
3. Europaparlamentet uppmanar FN:s säkerhetsråd att utvidga vapenembargot i Darfur till att omfatta hela Sudan och att stödja Afrikanska unionen i dess ansträngningar i Darfur att uppnå full operationsduglighet och ge påtaglig innebörd åt sitt mandat att skydda civilbefolkningen tills operationen övertas av FN.
4. Europaparlamentet understryker att AMIS-styrkornas mandat har i första hand varit att observera brott mot det humanitära avtalet om vapenvila. Parlamentet kritiserar det internationella samfundet för att inte ha agerat tidigare för att skydda civilbefolkningen.
5. Europaparlamentet uppmanar EU:s medlemsstater att uppfylla de löften de redan avgivit om att skicka militära observatörer, stabsofficerare och civil polis för att öka säkerheten i Darfur och se till att den nuvarande AMIS-operationen har den finansiering och utrustning som krävs för att den skall kunna uppfylla sitt begränsade mandat på bredast möjliga sätt.
6. Europaparlamentet välkomnar säkerhetsrådets beslut i mars att förbjuda offensiva överflygningar i Darfur. Europaparlamentet efterlyser en flygförbudszon över Darfur som upprätthålls effektivt.
7. Europaparlamentet uppmanar EU, Förenta staterna och andra internationella aktörer att vidta alla nödvändiga åtgärder för få stopp på den straffrihet som råder genom att tillämpa säkerhetsrådets sanktionsordning samt se till att denna ordning omfattar riktade sanktioner mot individer som hindrar FN styrkan från att komma på plats och som på annat sätt bidrar till övergrepp mot civilbefolkningen.
8. Europaparlamentet uppmanar det internationella samfundet att ge sitt stöd åt den internationella brottmålsdomstolens undersökning av brott mot internationell humanitär rätt och människorättslagstiftning som begåtts i Darfur.
9. Europaparlamentet ansluter sig till UNHCR:s uppmaning att tvångsvärvningen av sudanesiska flyktingar i Tchad upphör. Parlamentet efterlyser en fungerande tchadisk‑sudanesisk gränsövervakningsstyrka, i enlighet med det avtal som slöts mellan de båda ländernas presidenter den 10 februari 2006.
10. Europaparlamentet kritiserar i starka ordalag regeringen i Sudan för att den hindrade FN:s biträdande generalsekreterare för humanitära frågor samt katastrofbiståndssamordnare Jan Egeland från att besöka Darfur.
11. Europaparlamentet uppmanar Afrikanska unionen att fortsätta att inta en ledande roll vid fredsförhandlingarna i Abuja. Parlamentet uppmanar vidare samtliga deltagare i dessa förhandlingar att arbeta mot de mål som uppsatts.
12. Europaparlamentet uppmanar Sudans regering att samarbeta med berörda frivilligorganisationer till förmån för landets befolkning. Parlamentet uppmanar regeringen att se över 2006 års lag om samordning av frivilligt och humanitärt arbete och se till att den överensstämmer med internationella människorättsnormer. Europaparlamentet kräver att Sudans kommission för humanitärt bistånd (HAC) gör det lättare för biståndsarbetare att få visum och resetillstånd och att den upphör med att trakassera internationella frivilligorganisationer. Parlamentet är kritiskt till den brist på oberoende som kännetecknar HAC:s förhållanden till Sudans regering.
13. Europaparlamentet uppmanar Sudans regering att frige Amouna Mohamed Ahmed (17 år), Fayza Ismail Abaker (16 år), Houda Ismail Abdel Rahman (17 år ) och Zahra Adam Abdela (17 år) medan brottsundersökningen pågår. Parlamentet anser att dessa flickor bör vårdas på lämpligt sätt såsom offer för försök till våldtäkt.
14. Europaparlamentet kritiserar Rysslands och Kinas agerande för att blockera säkerhetsrådets åtgärder i fråga om Darfur. Parlamentet uppmanar det internationella samfundet att utöver starkare påtryckningar på dessa länder för att förhindra att deras ekonomiska intressen i olje- och vapenhandel undergräver ansträngningarna att åstadkomma fred i Darfur.
15. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet, Sudans regering, FN:s säkerhetsråd, Jan Pronk, Jan Egeland, Kofi Annan och AVS‑ländernas statsöverhuvuden.
- [1] Uppgift enligt Afrikanska unionens vapenvilekommissions överträdelserapport nummer 96/05 om påstådda angrepp av regeringstrupper mot marknaden i Umm Soor den 16 juli 2005, vari det konstateras att brottet mot vapenvilan begicks av Janjaweed-milisen och sudanesiska regeringstrupper.
- [2] Enligt uppgift i den senaste rapporten om Sudan från kontoret för FN:s kommissarie för mänskliga rättigheter (OHCHR), offentligjord den 27 januari 2006, s. 10–11.
- [3] Uppgift enligt Afrikanska unionens vapenvilekommissions överträdelserapport nummer 96/05 (se fotnot 1 till skäl C). FN:s särskilda sändebud till Darfur Jan Pronk hävdade den 21 mars 2006 att ”AU:s militära ledare på plats talar öppet om att milisen understöds av trupper knutna till regeringen”.