PROPUESTA DE RESOLUCIÓN COMÚN
5.7.2006
- –Simon Coveney, John Bowis, Jana Hybášková, Mario Mauro y Bernd Posselt, en nombre del Grupo del PPE-DE
- –Pasqualina Napoletano y Glenys Kinnock, en nombre del Grupo del PSE
- –Johan Van Hecke y Marios Matsakis, en nombre del Grupo ALDE
- –Margrete Auken y Sepp Kusstatscher, en nombre del Grupo Verts/ALE
- –Luisa Morgantini y Esko Seppänen, en nombre del Grupo GUE/NGL
- –Cristiana Muscardini, en nombre del Grupo UEN
- –Verts/ALE (B6‑0400/2006)
- –GUE/NGL (B6‑0405/2006)
- –PPE-DE (B6‑0406/2006)
- –ALDE (B6‑0410/2006)
- –PSE (B6‑0412/2006)
- –UEN (B6‑0415/2006)
Resolución del Parlamento Europeo sobre Somalia
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre la situación en Somalia,
– Vistas las anteriores declaraciones sobre Somalia del Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común del Consejo de la Unión Europea, Sr. Solana, y del Comisario Louis Michel,
– Visto el memorándum de acuerdo firmado el 28 de marzo de 2006 en Bruselas por el Presidente de Somalia, Abdullahi Yusuf Ahmed y el Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, el Primer Ministro de Somalia Alí Mohamed Ghedi y el Comisario Louis Michel,
– Visto el apartado 5 del artículo 115 de su Reglamento,
A. Preocupado por la prolongada situación de guerra civil en Somalia y sus repercusiones para el proceso de paz y reconciliación en ese país, así como por la seguridad y la estabilidad de la región del Cuerno de África en su conjunto,
B. Considerando que las milicias de los tribunales islámicos han tomado el control de gran parte del sur de Somalia (incluida, su capital, Mogadiscio) el 4 de junio de 2006, expulsando a los dirigentes de las facciones que habían controlado Mogadiscio desde 1991, fecha en que fue derrocado el Gobierno central de Muhammad Siyad Barre,
C. Considerando que Somalia no ha tenido un Gobierno nacional efectivo desde hace más de 15 años y que la Unión de Tribunales Islámicos ha empezado a crear tribunales islámicos radicales en las zonas que controla, con vistas a restablecer el orden; que, sin embargo, la tensión persiste debido a las lealtades de clan,
D. Considerando que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha pedido la adopción de un plan nacional de seguridad, en respuesta a la petición de la Unión Africana de levantamiento parcial del embargo sobre las armas, limitado al apoyo de la misión de mantenimiento de la paz bajo mandato de las Naciones Unidas,
E. Considerando que hay razones para temer que en la Unión de Tribunales Islámicos se encuentren grupos acusados de tener relación con Al Qaeda y el terrorismo internacional, lo que puede constituir una amenaza no sólo para la seguridad de los países vecinos, sino también para la Unión Europea y el resto del mundo,
F. Considerando que la Liga Árabe inició un diálogo en Jartum el 22 de junio de 2006 entre las instituciones federales de transición y la Unión de Tribunales Islámicos, en el que el Gobierno federal de transición reconoció la «realidad» de la Unión de Tribunales Islámicos, que, a cambio, reconoció la «legalidad» del Gobierno; que, por tanto, ambas partes acordaron no luchar entre ellas sino continuar el diálogo a favor de la paz y la reconciliación,
G. Considerando que la reciente reunión de la delegación de la Unión de Tribunales Islámicos con funcionarios de los Estados Unidos en Jartum ha abierto nuevas perspectivas para tomar medidas de creación de confianza entre las distintas partes,
1. Condena enérgicamente los recientes combates que han tenido lugar en y alrededor de Mogadiscio, así como los acontecimientos de Jowhar y otras partes del país, que han producido la muerte de numerosos civiles somalíes y el asesinato de Martin Adler, un fotógrafo independiente sueco, en una manifestación a favor de los tribunales islámicos;
2. Pide a todas las partes afectadas que se abstengan de toda acción que pueda conducir a una escalada de las actuales tensiones, que sigan el camino del diálogo y que aporten la necesaria cooperación al Gobierno y al Parlamento federales de transición, autoridades centrales legítimas de Somalia, que se rigen por la Carta federal de transición;
3. Pide que, si la comunidad internacional considera que sólo las instituciones de transición son legítimas, a la espera de la celebración de elecciones libres para los ciudadanos somalíes, se le deben facilitar los medios para establecer las instituciones necesarias, como, por ejemplo, una fuerza de policía;
4. Apoya las iniciativas de la Unión Africana, la Liga Árabe y la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), incluido el comunicado de la reunión extraordinaria del Consejo de Ministros de la IGAD celebrada en Nairobi el 13 de junio de 2006, así como su función central en los esfuerzos para apoyar el proceso de paz y reconciliación en Somalia;
5. Insta a las Instituciones federales de transición y a la Unión de Tribunales Islámicos a que asuman plenamente sus responsabilidades en la realización del diálogo iniciado en Jartum;
6. Pide al recientemente creado Grupo de Contacto internacional sobre Somalia, en el que participan la Unión Africana, las Naciones Unidas, la Unión Europea, los Estados Unidos, Suecia, Noruega, Tanzania y otros, que se concentre en los temas de la gobernanza y la creación de instituciones, la asistencia humanitaria a todo el pueblo somalí y la mejora de la estabilidad y la seguridad de la región como un medio para conseguir una mayor coordinación política entre los miembros de la comunidad internacional;
7. Pide a la Unión Europea que, en coordinación con la Unión Africana y en estrecha cooperación con la IGAD y la Liga Árabe, aporte el necesario apoyo político, financiero y logístico para facilitar el proceso de paz, incluido el despliegue de la misión de apoyo a la paz de la Unión Africana, confirmada en la reciente cumbre de la Unión Africana de julio de 2006;
8. Pide a la comunidad internacional y a la Unión Europea en particular que aumenten la ayuda humanitaria a las personas desplazadas en el interior del país y a las poblaciones necesitadas;
9. Pide a todas las partes afectadas que respeten el Derecho humanitario internacional y permitan el acceso de las agencias de socorro a las poblaciones que lo necesiten y que aseguren la protección de los trabajadores humanitarios;
10. Pide encarecidamente una estricta aplicación y supervisión del embargo de armas contra Somalia impuesto por las Naciones Unidas en 1992, que no se respeta, e insiste en que un levantamiento parcial de este embargo no debe vincularse en modo alguno con una posible misión de apoyo de la paz bajo mandato de las Naciones Unidas;
11. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Comisión, al Consejo, a los Secretarios Generales de las Naciones Unidas, la Unión Africana y la IGAD, al Presidente del Gobierno nacional transitorio de Somalia y al Presidente de la Unión de Tribunales Islámicos.