KÖZÖS ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY
27.9.2006
- –Michael Gahler, Simon Coveney, Patrick Gaubert, Jana Hybášková, Filip Kaczmarek, Maria Martens, Mario Mauro, Jürgen Schröder, Anders Wijkman a PPE-DE képviselőcsoportja nevében
- –Pasqualina Napoletano, Miguel Angel Martínez Martínez, Glenys Kinnock, Ana Maria Gomes, Elena Valenciano Martínez-Orozco, a PSE képviselőcsoportja nevében
- –Marielle De Sarnez, Fiona Hall, Johan Van Hecke, Thierry Cornillet, az ALDE képviselőcsoportja nevében
- –Marie-Hélène Aubert, Frithjof Schmidt, Angelika Beer, Margrete Auken, a Verts/ALE képviselőcsoportja nevében
- –Luisa Morgantini, a GUE/NGL képviselőcsoportja nevében
- –Eoin Ryan, az UEN képviselőcsoportja nevében
- –Verts/ALE (B6‑0512/06)
- –PPE-DE (B6‑0513/06)
- –PSE (B6‑0514/06)
- –ALDE (B6‑0515/06)
- –GUE/NGL (B6‑0517/06)
- –UEN (B6‑0519/06)
az Európai Parlament állásfoglalása a darfúri helyzetről
Az Európai Parlament,
– tekintettel a szudáni, és különösen a darfúri helyzettel kapcsolatos korábbi állásfoglalásaira,
– tekintettel az ENSZ Biztonsági Tanácsának vonatkozó határozataira, és különösen az ENSZ Biztonsági Tanácsának 2006. augusztus 31-i, 1706. határozatára,
– tekintettel az Afrikai Unió 2004. áprilisában hozott, az Afrikai Unió szudáni missziójának (AMIS) létrehozásáról szóló határozatára,
– tekintettel a 2006. szeptember 17-én Darfúrért tartott világnapra,
– tekintettel a nigériai Abuja városban 2006. május 5-én aláírt Darfúri Békemegállapodásra,
– tekintettel eljárási szabályzata 103. cikkének (4) bekezdésére,
A. mivel a darfúri tartományban a kormányerők és a kormányhoz hű milicisták, illetve a lázadók közötti konfliktus az utóbbi három év során több mint 200 000 halálos áldozatot követelt, és több mint két millió ember hagyta el lakóhelyét és vált menekültté, a Darfúri Békemegállapodás 2006. május 5-i aláírása ellenére,
B. mivel a Darfúri Békemegállapodás továbbra is a stabilitás, a béke és a megbékélés alapja Darfúrban, annak ellenére, hogy Jan Pronk, az ENSZ különmegbízottja kijelentette: a megállapodás „már-már halott”,
C. mivel Jan Egeland, az ENSZ sürgősségi segélyezési koordinátora szerint a humanitárius és biztonsági helyzet Szudánban 2004 óta nem volt ilyen mélyponton, és a humanitárius segélyekhez való hozzáférés egyre romlik, olyannyira, hogy a darfúri tartomány egyes övezeteibe a humanitárius segélyezők a lábukat sem tehetik be, ami egyet jelent azzal, hogy a darfúri nép ezreihez nem juthatnak el a segélyszállítmányok,
D. mivel a tűzszünetet a térségben minden szembenálló fél folyamatosan megszegi, és az erőszak gyakran a polgári lakosság ellen irányul, és mivel a Darfúrban a közelmúltban létrejött katonai rend, illetve a kormányerők megerősödése a térségben a harcok megélénküléséhez vezetett az észak-darfúri területeken,
E. mivel az ENSZ által meghatározott „védelmi felelősség” elve kimondja, hogy amennyiben „a nemzeti hatóságok nem biztosítják egyértelműen a lakosság védelmét az emberöléssel, a háborús bűnökkel, az etnikai tisztogatással és az emberiség elleni bűncselekményekkel szemben”, úgy az ENSZ Biztonsági tanácsa az ENSZ Alapokmányának VII. fejezete értelmében fegyveres erő alkalmazása mellett határozhat,
F. mivel az ENSZ Biztonsági Tanácsa az 1706. határozatában felhatalmazást adott arra, hogy 22 500 katonából és rendőrből álló új ENSZ békefenntartó erő vegye át az Afrikai Unió szudáni missziójának szerepét, ismételten kifejezésre juttatva egyúttal, hogy teljes mértékben tiszteletben tartja Szudán szuverenitását, egységét, függetlenségét és területi sérthetetlenségét,
G. miközben a szudáni kormány továbbra is megakadályozza az ENSZ békefenntartó erők Szudánba történő belépését,
H. mivel a darfúri konfliktus – és a büntetlenség – növekvő mértékben befolyásolja a közép-afrikai régió stabilitását, és fenyegeti a nemzetközi békét és biztonságot;
I. mivel az Afrikai Unió szeptember 20-i határozata fényében – amely szerint darfúri békefenntartó mandátumát az év végéig meghosszabbítja – az ENSZ úgy döntött, hogy erőteljesebb logisztikai és anyagi támogatást nyújt az AMIS számára,
J. mivel az ENSZ Biztonsági Tanácsa a darfúri helyzet miatt 2005 márciusában a Nemzetközi Büntetőbírósághoz (ICC) fordult,
1. felszólítja a szudáni kormányt, hogy sürgősen fogadja el az ENSZ békefenntartó erőinek szudáni felvonulását, az ENSZ Alapokmánya VII. fejezetének jogcímén;
2. hangsúlyozza, hogy Szudán nem teljesítette a népével szemben viselt „védelmi felelősséget”, ennélfogva az ENSZ Biztonsági Tanácsának 1706. határozata értelmében köteles elfogadni ENSZ erők jelenlétét; felhívja az ENSZ Biztonsági Tanácsát, hogy gyakoroljon nyomást a szudáni hatóságokra annak érdekében, hogy elfogadják az ENSZ által az ENSZ Alapokmányának VII. fejezete értelmében az 1706. határozatában jóváhagyott darfúri misszió megerősített jelenlétét,
3. kéri a szudáni hatóságokat, hogy ne csupán ne akadályozzák az ENSZ darfúri misszióját feladatai teljesítésében, hanem teremtsék meg a hatékony teljesítéséhez szükséges feltételeket; hangsúlyozza, hogy a szudáni hatóságok e téren elkövetett minden mulasztása büntetést von maga után;
4. felszólítja a nemzetközi közösséget és valamennyi érintett felet, hogy találják meg a módját, miként járulhatnak hozzá hatékonyan az ENSZ darfúri missziójának sikeres fellépéséhez és a válság megoldásához;
5. felhívja Kínát és Oroszországot, hogy játsszanak pozitív szerepet az ENSZ-ben annak biztosítására, hogy az ENSZ békefenntartó erői felvonulhassanak, és vessék latba befolyásukat a régióban e küldetés megvalósításának megkönnyítése és a vérontás megelőzése érdekében;
6. e tekintetben felhívja Kínát, hogy támaszkodjon a szeptember 11-én Kína és az EU által tett közös nyilatkozatra, amelyben a „vezetők hangsúlyozzák, hogy az Afrikai Uniós műveletről ENSZ műveletre történő átállás hozzájárulhatna a békéhez Darfúrban”; sürgeti a kínai kormányt, hogy e nyilatkozat alapján cselekedjen, kihasználva befolyását Szudánra, és meggyőzve a szudáni kormányt az ENSZ békefenntartó erőinek elfogadásáról;
7. felhívja az Arab Ligát, hogy ne legyen elnézéssel Szudánnak az ENSZ békefenntartó erőinek szükségességére vonatkozó hajthatatlansága iránt;
8. emlékeztet az ENSZ-nek a ruandai népirtás után azzal a szándékkal tett kötelezettségvállalásaira, hogy hatékonyabbá teszi politikai felelősségét Afrikában;
9. felhívja az EU-t, hogy sürgősen szólítson fel az ENSZ BT 1591. határozatában kijelölt darfúri repüléstilalmi zóna megerősítésére; sürgeti a nemzetközi közösséget, hogy lépjen érintkezésbe Csáddal a repüléstilalmi zóna Kelet-Csádtól való megerősítésének megvitatása végett;
10. elítéli a tűzszünet valamennyi fél általi folyamatos megsértését, különösen a civil lakossággal szembeni erőszakot és a humanitárius szállítmányok megtámadását;
11. felhívja a feleket, beleértve a szudáni kormányt, hogy azonnal vessenek véget a katonai akciónak Darfúrban, tartsák magukat a tűzszüneti megállapodáshoz, valamint tartsák tiszteletben és hajtsák végre a Darfúri Békemegállapodásban vállalt kötelezettségeiket;
12. felhívja a Darfúri Békemegállapodást alá nem írókat, hogy írják alá, kötelezzék el magukat és hajtsák végre a megállapodást;
13. bizalomépítő intézkedések meghozatalára szólít fel, mint a Darfúr-Darfúr Párbeszéd és Megbeszélés, amely magában foglalja a konfliktusban érintett valamennyi felet és a civil társadalmat;
14. tudomásul veszi az AMIS megbízatásának év végéig való meghosszabbítását; hangsúlyozza, hogy sürgősen meg kell erősíteni ezen erő megbízatását és feladatait, valamint elegendő finanszírozást, logisztikai és anyagi támogatást kell biztosítani ahhoz, hogy hatékonyan hozzájárulhasson a Darfúri Békemegállapodás végrehajtásához;
15. felhívja az EU-t és más nemzetközi szereplőket, hogy kifejezetten működjenek együtt az ENSZ-szel és az Afrikai Unióval annak biztosítására, hogy Darfúrban a békefenntartó erők képesek legyenek gyorsan reagálni a tűszünet megsértésére vagy bármelyik fél általi provokációra;
16. felhívja az EU-t és az Egyesült Államokat, valamint más nemzetközi szereplőket, hogy alkalmazzanak szankciókat mindegyik féllel szemben, beleértve a kormányt is, amely megsérti a tűzszünetet vagy támadásokat intéz a civilek, a békefenntartók vagy a humanitárius tevékenységek ellen, és hozzanak meg minden szükséges intézkedést a büntetlenségnek a Biztonsági Tanács szankcióinak érvényesítése révén történő felszámolására;
17. felhívja a szudáni kormányt és a nemzetközi közösséget, hogy teljes mértékben működjenek együtt a Nemzetközi Büntetőbírósággal a büntetlenség felszámolása érdekében;
18. felhívja az ENSZ BT valamennyi állandó tagját, hogy vállaljanak átfogó felelősséget és ne gátolják Szudán darfúri régiójában a béke, a biztonság és a stabilitás elősegítését célzó intézkedéseket, hanem támogassák és ösztönözzék a konfliktus fenntartható megoldásának sikere felé teendő megfelelő lépéseket;
19. felszólítja a feleket, különösen a szudáni kormányt, hogy biztosítsa a segélyezési személyzet teljes, biztonságos és szabad eljutását mindazokhoz, akiknek erre szükségük van Darfúrban, valamint a humanitárius segélyek szállítását, különösen a lakóhelyüket elhagyókhoz és a menekültekhez;
20. felszólít a nemzetközi közösség által annak a közel 3 millió embernek nyújtott humanitárius segély jelentős növelésére, akik teljesen a nemzetközi élelmiszer-, menedék- és orvosi segélyektől függnek;
21. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az AKCS-EU Minisztertanácsnak, Szudán kormányának, az Afrikai Uniónak és az ENSZ főtitkárának.