ΚΟΙΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
14.3.2007
- –Pasqualina Napoletano, Michael Cashman, Elena Valenciano Martínez-Orozco και Marie-Arlette Carlotti, εξ ονόματος της Ομάδας PSE
- –Marco Cappato, Sophia in 't Veld, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Johan Van Hecke, Fiona Hall και Μάριου Ματσάκη, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE
- –Carl Schlyter, Marie-Hélène Aubert, Margrete Auken, Frithjof Schmidt, Hélène Flautre και Raül Romeva i Rueda, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
- –Vittorio Agnoletto, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL
- –GUE/NGL (B6‑0109/07)
- –ALDE (B6‑0113/07)
- –PSE (B6‑0114/07)
- –Verts/ALE (B6‑0115/07)
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη Νιγηρία
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και ιδίως τα άρθρα 2, 3, 3, 7, 18 και 19 αυτής,
– έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα και ιδίως τα άρθρα 2, 6, 7, 17, 18, 19 και 22 αυτού,
– έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτικά Δικαιώματα και ιδίως το άρθρο 12 αυτού,
– έχοντας υπόψη την Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τους Υπερασπιστές των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και ιδίως τα άρθρα 5 και 7 αυτής,
– έχοντας υπόψη το σύμφωνο για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Θεμελιωδών Ελευθεριών του Συμβουλίου της Ευρώπης και τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων των Ανθρώπων και των Λαών,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 9 της Συμφωνίας Εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Ομάδας Κρατών Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου (τη Συμφωνία του Κοτονού),
– έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Νιγηρίας,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του της 18ης Ιανουαρίου 2006 σχετικά με την ομοφοβία στην Ευρώπη και της 15ης Ιουνίου 2006 σχετικά με την αύξηση της ρατσιστικής και ομοφοβικής βίας στην Ευρώπη,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 115, παράγραφος 5, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 19 Ιανουαρίου 2006 ο Ομοσπονδιακός Υπουργός Δικαιοσύνης της Νιγηρίας παρουσίασε στο Ομοσπονδιακό Εκτελεστικό Συμβούλιο ένα "νομοσχέδιο που θεσπίζει διατάξεις για την απαγόρευση των σεξουαλικών σχέσεων μεταξύ προσώπων του ιδίου φύλου, την τέλεση γάμου μεταξύ τους και άλλα συναφή θέματα", το οποίο αναφέρεται ως νομοσχέδιο περί (απαγόρευσης) του γάμου μεταξύ προσώπων του ιδίου φύλου 2006,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος ποινικοποιεί το γάμο μεταξύ προσώπων του ιδίου φύλου, ο οποίος στο άρθρο 2 ορίζεται ως "η συνεύρεση δύο ατόμων του ιδίου φύλου σε αστική ένωση, γάμο, σχέση συμβίωσης ή άλλη μορφή σχέσης μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου για λόγους συγκατοίκησης ως συζύγων" καθώς και "η καταχώρηση λεσχών, συλλόγων και οργανώσεων ομοφυλοφίλων, οποιοδήποτε όνομα και αν χρησιμοποιούν" και "οποιαδήποτε διαφήμιση, παρέλαση και δημόσια παρουσίαση ερωτικών σχέσεων ατόμων του ιδίου φύλου μέσω των ηλεκτρονικών ή έντυπων μέσων ενημέρωσης, υλικά, άμεσα, έμμεσα ή με άλλο τρόπο",
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 7 του νομοσχεδίου "οποιοσδήποτε συμμετέχει στην καταχώρηση λεσχών, συλλόγων και οργανώσεων ομοφυλοφίλων, σε υποστήριξη, σε παρελάσεις ή συναντήσεις, στη διαφήμιση και στη δημόσια παρουσίαση ερωτικών σχέσεων μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου, άμεσα ή έμμεσα, δημόσια ή ιδιωτικά, είναι ένοχος αδικήματος που επισύρει ποινή φυλάκισης έως 5 ετών,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βουλή των Αντιπροσώπων και η Γερουσία της Συνέλευσης της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Νιγηρίας ενέκριναν το νομοσχέδιο σε πρώτη και δεύτερη ανάγνωση και ότι η τρίτη και τελική ανάγνωση αναμένεται πριν από το τέλος της κοινοβουλευτικής περιόδου,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη διάρκεια δημόσιας ακρόασης που πραγματοποιήθηκε ενώπιον των επιτροπών γυναικείων υποθέσεων, ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δικαιοσύνης της Βουλής των Αντιπροσώπων στις 14 Φεβρουαρίου 2007, μεγάλη ομάδα οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εξέφρασε τις ανησυχίες της για τις συνέπειες του νομοσχεδίου όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον αντισυνταγματικό του χαρακτήρα, ενώ ο εκπρόσωπος του προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το ΑΙDS στη Νιγηρία τόνισε τον αρνητικό αντίκτυπο που θα έχει το νομοσχέδιο στην πρόληψη του HIV/AIDS, η δε νιγηριανή επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων εξέφρασε παρόμοιες ανησυχίες, διατυπώνοντας αμφιβολίες για την ανάγκη να θεσπιστεί παρόμοια νομοθεσία,
ΣΤ. εκφράζοντας τη βαθύτατη ανησυχία του ότι η ποινική δίωξη ατόμων με βάση τον πραγματικό ή τον καταλογιζόμενο σεξουαλικό προσανατολισμό τους και την ταυτότητα ή έκφραση του φύλου τους μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρές διακρίσεις και παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των βασανιστηρίων και της κακής μεταχείρισης, καθώς και να αποτελέσει παρότρυνση σε βία και σε διακρίσεις εναντίον των λεσβιών, των ομοφυλοφίλων, των αμφισεξουαλικών και των τρανσέξουαλ (ΛΟΑΤ) και γενικότερα εναντίον ατόμων που η συμπεριφορά ή ο τρόπος ζωής τους δεν εντάσσεται στα τυπικά σεξουαλικά πρότυπα ή τις αντιλήψεις περί φύλου,
Ζ. εκφράζοντας τη βαθύτατη ανησυχία του για τους περιορισμούς στο δικαίωμα του συνέρχεσθαι και στην ελευθερία της έκφρασης και την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι που θα αντιμετωπίσουν τα άτομα ΛΟΑΤ και η κοινωνία των πολιτών γενικά,
Η. καταθορυβημένο για τις επιπτώσεις για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων οι οποίοι, με βάση τις προαναφερθείσες διατάξεις, δεν μπορούν να τοποθετηθούν εναντίον των επιπτώσεων του νόμου για τα ανθρώπινα δικαιώματα χωρίς να θεωρηθούν ότι παραβιάζουν το νόμο,
Θ. εκφράζοντας την ανησυχία ότι ο νόμος θα παρεμποδίσει την αποτελεσματική δράση στους τομείς των σεξουαλικών δικαιωμάτων και της προσπάθειας που αποβλέπουν στην πρόληψη της μετάδοσης του ιού HIV, με σοβαρές συνέπειες για την άσκηση του δικαιώματος της υγείας για πολλά άτομα και κοινότητες,
Ι. εκφράζοντας τη βαθειά ανησυχία του διότι το νομοσχέδιο, δεδομένου ότι δεν εγγυάται βασικές ατομικές ελευθερίες και ανθρώπινα δικαιώματα, αντιβαίνει εγγενώς με την έννοια της δημοκρατίας και μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως όργανο για λογοκρισία και καταπίεση, υπονομεύοντας την τρέχουσα εκλογική διαδικασία και τη δημοκρατική εξέλιξη της χώρας,
ΙΑ. ανησυχώντας για την καταγγελλόμενη έλλειψη διαφάνειας στην κοινοβουλευτική διαδικασία ψήφισης του νομοσχεδίου, παρά τις προσπάθειες των νιγηριανών αρχών να αποφύγουν το διάλογο με την κοινωνία των πολιτών και τον αντίκτυπο από πλευράς εξασφάλισης των βασικών αρχών δικαιοσύνης και κράτους δικαίου,
ΙΒ. εκφράζοντας τη βαθειά ανησυχία του ότι η έγκριση του νομοσχεδίου θα μπορούσε να έχει αρνητικές επιπτώσεις σε άλλες αφρικανικές χώρες οι οποίες θα ενθαρρύνονταν να ακολουθήσουν τον ίδιο δρόμο και έτσι θα αποτρέπονταν από το να επανεξετάσουν νόμους και πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις και διωγμούς εναντίον των ατόμων ΛΟΑΤ,
ΙΓ. εκφράζοντας την ανησυχία ότι το νομοσχέδιο έρχεται σε ευθεία αντίθεση με την ιστορική τοποθέτηση του 1994 της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών στην υπόθεση Toonen κατά Αυστραλίας, η οποία απεφάνθη ότι ο γενετήσιος προσανατολισμός πρέπει να νοείται ως καθεστώς που προστατεύεται από τη διάκριση βάσει του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, καθώς και την με την έκκληση της ίδιας επιτροπής προς τα κράτη να καταργήσουν νόμους που ποινικοποιούν την ομοφυλοφιλία και να κατοχυρώσουν την απαγόρευση των διακρίσεων λόγω γενετήσιου προσανατολισμού στα συντάγματά τους,
ΙΔ. υποστηρίζοντας το έργο όλο και περισσότερων χωρών σε διεθνές επίπεδο, με το οποίο καλούνται τα όργανα των Ηνωμένων Εθνών να εγκρίνουν ψήφισμα για τις διώξεις για λόγους γενετήσιου προσανατολισμού και για την αποποινικοποίηση της ομοφυλοφιλίας στον κόσμο και υπενθυμίζοντας την υιοθέτηση της Διεθνούς Ημέρας Εναντίον της Ομοφοβίας το 2006,
1. καλεί τις νιγηριανές αρχές και ιδίως τη Βουλή των Αντιπροσώπων και τη Γερουσία της Νιγηριανής Συνέλευσης να μην εγκρίνουν το νομοσχέδιο στην τρέχουσα μορφή του·
2. εκφράζει την άποψη ότι το νομοσχέδιο στην τρέχουσα μορφή του συνιστά παραβίαση των διεθνών και περιφερειακών υποχρεώσεων της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Νιγηρίας σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
3. καλεί την Επιτροπή, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να παρέμβουν ζητώντας από της νιγηριανές αρχές να μην εγκρίνουν το νομοσχέδιο στην τρέχουσα μορφή του·
4. καλεί το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σε περίπτωση έγκρισης του νομοσχεδίου, να επανεξετάσουν τις συμφωνίες ανάπτυξης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της αφενός και της Νιγηρίας αφετέρου, βάσει του άρθρου 9 της Συμφωνίας του Κοτονού·
5. καλεί τις νιγηριανές αρχές να αναθεωρήσουν υφιστάμενους νόμους που ποινικοποιούν τη συναινετική σεξουαλική σχέση μεταξύ ενηλίκων του ιδίου φύλου, να προωθήσουν και να προστατεύσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα χωρίς οποιαδήποτε διάκριση, καθώς και την αποδοχή και ενσωμάτωση των ατόμων ΛΟΑΤ σε όλους τους τομείς της κοινωνίας και να εξασφαλίσουν την προστασία τους από διώξεις και διακρίσεις καθώς και την πρόσβασή τους στη δικαιοσύνη και στη δυνατότητα επανόρθωσης·
6. υπενθυμίζει τους κινδύνους για την υγεία που αντιμετωπίζουν οι λεσβίες και οι ομοφυλόφιλοι και καλεί την νιγηριανή κυβέρνηση να βελτιώσει τις προσπάθειές της για πρόληψη του HIV/AIDS σε αυτόν τον τομέα·
7. καλεί την Επιτροπή, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να συμπεριλαμβάνουν συστηματικά κατά τις συζητήσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες για τις χώρες ΑΚΕ, καθώς και γενικά με τις τρίτες χώρες, το ζήτημα των διώξεων ή των διακρίσεων για λόγους γενετήσιου προσανατολισμού και να λαμβάνουν τα απαραίτητα προοδευτικά μέτρα όταν συμβαίνουν παρόμοιες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
8. ζητεί από την Επιτροπή, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν κάθε δυνατό μέτρο σε διεθνές επίπεδο για τον τερματισμό των διώξεων για λόγους γενετήσιου προσανατολισμού και για την αποποινικοποίηση, όπως την έγκριση ψηφίσματος για τα ζητήματα αυτά από Όργανα των Ηνωμένων Εθνών, και αποφασίζει να εορτάζει κάθε χρόνο στις 17 Μαΐου τη Διεθνή Ημέρα εναντίον της ομοφοβίας·
9. υπογραμμίζει το σημαντικό ρόλο των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων οι οποίοι δραστηριοποιούνται ειρηνικά για το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΤ και προσφέρουν βοήθεια σε υποθέσεις διακρίσεων·
10. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Πρόεδρο της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Νιγηρίας, στον Υπουργό Δικαιοσύνης της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Νιγηρίας, στον Πρόεδρο και τον Αντιπρόεδρο της Βουλής των Αντιπροσώπων της Νιγηριανής Συνέλευσης, στον Πρόεδρο και τον Αντιπρόεδρο της Γερουσίας της Νιγηριανής Συνέλευσης, στον Ύπατο Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στον Πρόεδρο της Επιτροπής της Αφρικανικής Ένωσης, καθώς και στον Πρόεδρο της Αφρικανικής Επιτροπής για τα Δικαιώματα των Ανθρώπων και των Λαών.