BENDRAS PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
14.3.2007
- –Pasqualina Napoletano, Michael Cashman, Elena Valenciano Martínez-Orozco ir Marie-Arlette Carlotti, PSE frakcijos vardu
- –Marco Cappato, Sophia in 't Veld, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Johan Van Hecke, Fiona Hall ir Marios Matsakis, ALDE frakcijos vardu,
- –Carl Schlyter, Marie-Helene Aubert, Margrete Auken, Frithjof Schmidt, Helene Flautre ir Raul Romeva i Rueda, Verts/ALE frakcijos vardu,
- –Vittorio Agnoletto GUE/NGL frakcijos vardu,
- –GUE/NGL (B6‑0109/2007)
- –ALDE (B6‑0113/2007)
- –PSE (B6‑0114/2007)
- –Verts/ALE (B6‑0115/2007)
Europos Parlamento rezoliucija dėl Nigerijos
Europos Parlamentas,
- atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, ypač į jos 2, 3, 5, 7, 18 ir 19 straipsnius,
- atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, ypač į jo 2, 6, 7, 17, 18, 19 ir 22 straipsnius,
- atsižvelgdamas į Tarptautinį ekonominių, socialinių ir politinių teisių paktą, ypač į jo 12 straipsnį,
- atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų žmogaus teisių gynėjų deklaraciją, ypač į jos 5 ir 7 straipsnius,
- atsižvelgdamas į Europos Tarybos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją ir Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartiją,
- atsižvelgdamas į Afrikos, Karibų jūros ir Ramiojo vandenyno valstybių grupės bei Europos Bendrijos ir jos valstybių narių partnerystės susitarimo (Kotonu susitarimas) 9 straispnį,
- atsižvelgdamas į Nigerijos konstituciją,
- atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas, t. y. į 2006 m. sausio 18 d. rezoliuciją dėl homofobijos Europoje ir 2006 m. birželio 15 d. rezoliuciją dėl dažnėjančių rasistinių ir homofobinių išpuolių Europoje,
- atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį,
A. kadangi Nigerijos federalinis teisingumo ministras 2006 m. sausio 19 d. Federalinei vykdomajai tarybai pateikė teisės akto projektą, kuriame įtvirtinta nuostata, pagal kurią draudžiami tos pačios lyties asmenų lytiniai santykiai, jų santuoka ir kiti su tuo susiję klausimai, ir kuris vadinamas 2006 m. tos pačios lyties asmenų santuokos (uždraudimo) aktu,
B. kadangi šiame teisės akto projekte tos pačios lyties asmenų santuoka, kuri apibrėžta 2 straipsnyje kaip „dviejų tos pačios lyties ar priklausiusių tai pačiai lyčiai asmenų civilinės sąjungos, santuokos, namų ūkio partnerystės sudarymas ar bendras gyvenimas kitokia forma, siekiant gyventi kaip vyras ir žmona“, pripažįstama nusikaltimu,
C. kadangi pagal teisės akto projekto 7 straipsnį „bet koks asmuo, kuris susijęs su gėjų klubų registravimu, bendruomenėmis ir organizacijomis, dvasinės paramos grupėmis, eitynėmis ar susirinkimais, reklama ir viešu tos pačios lyties asmenų meilės santykių demonstravimu viešoje vietoje ar privačioje aplinkoje, yra kaltas dėl teisės pažeidimo ir baudžiamas iki 5 metų nelaisvės“,
D. kadangi Atstovų rūmai ir Nigerijos Federacinės Respublikos Parlamento Senatas pirmu ir antru svarstymais patvirtino teisės akto projektą, o trečiasis galutinis svarstymas numatomas prieš pasibaigiant parlamento kadencijai,
E. kadangi per bendrus viešuosius svarstymus, kurie vyko 2007 m. vasario 14 d. dalyvaujant Atstovų rūmų Moterų reikalų, žmogaus teisių ir teisingumo komitetui, didelė dalis pilietinės visuomenės organizacijų išreiškė susirūpinimą bilio poveikiu žmogaus teisėms ir jo prieštaravimu konstitucijai, JT bendros programos prieš ŽIV ir AIDS atstovas Nigerijoje pabrėžė neigiamą teisės akto projekto poveikį ŽIV ir AIDS, Nigerijos žmogaus teisių komisija išreiškė susirūpinimą, iškeldama abejones, ar reikalingas toks teisės aktas,
F. labai susirūpinęs, kad baudžiamasis asmenų persekiojimas, grindžiamas tikrąja ar numanoma seksualine orientacija ir lytiniu tapatumu ar saviraiška, gali lemti didelę diskriminaciją ir žmogaus teisių pažeidimus, įskaitant kankinimą ir blogą elgesį, ir gali skatinti prievartą bei diskriminaciją lesbiečių, gėjų, biseksualių, lytį pakeitusių asmenų ir apskritai asmenų, kurių elgesys ar gyvenimo būdas neatitinka lyčiai ar giminei priskiriamų įprastų normų, atžvilgiu,
G. labai susirūpinęs dėl homoseksualių asmenų teisės susirinkti, saviraiškos laisvės, teisės burtis į grupes ribojimo, su kuriuo susidurs homoseksualūs asmenys ir visa pilietinė visuomenė,
H. labai susirūpinęs dėl žmogaus teisių gynėjų, kurie, remiantis minėtomis nuostatomis, negalės ginčyti teisės normų poveikio žmogaus teisėms nebūdami patys apkaltinti teisės pažeidimu, padėties,
I. susirūpinęs, kad teisės normos trukdys veiksmingai veiklai ginant teisę į lytinį gyvenimą bei dedant pastangas užkirsti kelią ŽIV plitimui ir tai labai paveiks daugelio asmenų ir bendrijų teisę į sveikatą,
J. labai susirūpinęs, kad neužtikrinantis pagrindinių pilietinių laisvių ir žmogaus teisių teisės akto projektas demokratijai prieštarauja iš esmės ir kad jis gali būti naudojamas kaip cenzūros ir represijų įrankis, silpninantis vykstantį rinkimų procesą ir demokratinę plėtrą šalyje,
K. nerimauja dėl įtarimų, kad svarstant teisės akto projektą taikyta procedūra buvo neskaidri, dėl Nigerijos valdžios atstovų mėginimų išvengti dialogo su pilietine visuomene ir dėl poveikio teisingumo ir teisinės valstybės principų užtikrinimui,
L. labai susirūpinęs, kad teisės akto patvirtinimas gali turėti neigiamų pasekmių kitoms Afrikos valstybėms, kurios būtų paskatintos rinktis tokį pat kelią ir taip būtų įtikintos nepersvarstyti teisės aktų ir praktikos, kurių pagrindu homoseksualūs asmenys yra diskriminuojami ir persekiojami,
M. nerimauja, kad šis teisės akto projektas prieštarautų žymiam Jungtinių Tautų Žmogaus teisių komisijos sprendimui byloje Toonen prieš Australiją, nes jame buvo pažymėta, kad seksualinė orientacija turi būti suprantama kaip padėtis, apsaugota nuo diskriminacijos pagal Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, ir šis teisės akto projektas prieštarautų tos pačios komisijos kreipimuisi, kuriuo valstybės raginamos panaikinti teisės aktus, pagal kuriuos homoseksualumas pripažįstamas nusikaltimu, ir savo konstitucijose įtvirtinti diskriminacijos dėl seksualinės orientacijos uždraudimą,
N. pritaria vis gausesnės valstybių grupės, kuri ragina JT organus priimti rezoliuciją dėl uždraudimo persekioti dėl lytinės orientacijos ir homoseksualumo dekriminalizavimo pasaulyje ir kuri primena savo pritarimą, jog ji būtų paskelbta Tarptautine diena prieš homofobiją 2006 m., veiklai,
1. ragina Nigerijos valdžios institucijas ir ypač Atstovų rūmus ir Nigerijos Parlamento Senatą netvirtinti pateikto teisės akto projekto;
2. mano, kad pateiktas teisės akto projektas pažeidžia Nigerijos Federacinės Respublikos tarptautinius ir regioninius įsipareigojimus;
3. ragina Komisiją, Tarybą ir valstybes nares įsikišti ir pareikalauti Nigerijos valdžios institucijų netvirtinti pateikto teisės akto projekto;
4. ragina Komisiją, Tarybą ir valstybes nares, jei teisės aktas bus patvirtintas, persvarstyti Europos Sąjungos ir jos valstybių narių plėtros ir bendradarbiavimo santykius su Nigerija pagal Kotonu susitarimo 9 straipsnį;
5. ragina Nigerijos valdžios institucijas persvarstyti esamus teisės aktus, kurių pagrindu baudžiama dėl suaugusių asmenų laisva valia pasirinkto lytinio elgesio, kad būtų skatinamos ir saugomos žmogaus teisės, nebūtų jokios diskriminacijos, visuomenėje būtų toleruojami homoseksualūs asmenys ir jiems būtų užtikrinama apsauga nuo persekiojimo ir diskriminacijos, prieiga prie teisingumo ir galimybė gauti žalos atlyginimą;
6. atkreipia dėmesį į pavojų, su kuriuo susiduria lesbietės ir gėjai, ir ragina Nigerijos vyriausybę padidinti pastangas dėl ŽIV ir AIDS prevencijos šiuo aspektu;
7. ragina Komisiją, Tarybą ir valstybes nares į diskusijas dėl žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių su AKR šalimis ir trečiosiomis šalimis apskritai nuolat įtraukti asmenų persekiojimo ar diskriminavimo dėl jų lytinės orientacijos klausimą ir imtis tinkamų ir pažangių priemonių, kai padaromi panašūs pažeidimai;
8. ragina Komisiją, Tarybą ir valstybes nares imtis visų įmanomų priemonių tarptautiniu lygmeniu, siekiant kad būtų nutrauktas asmenų persekiojimas dėl jų seksualinės orientacijos ir paskatintas dekriminalizavimas, kaip, pavyzdžiui, tai padarė JT organai, šiais klausimais priėmę rezoliuciją; taip pat nusprendžia kiekvienais metais gegužės 17 d. švęsti Tarptautinę dieną prieš homofobiją;
9. pabrėžia žmogaus teisių apsaugos gynėjų, kurie taikingai propaguoja pagarbą homoseksualių asmenų pagrindinėms teisėms ir teikia pagalbą diskriminacijos atveju, vaidmens svarbą;
10. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Nigerijos Federacinės Respublikos prezidentui, Nigerijos Federacinės Respublikos teisingumo ministrui, Nigerijos Parlamento Atstovų Rūmų pirmininkui ir pirmininko pavaduotojui, Nigerijos Parlamento Senato pirmininkui ir pavaduotojui, Jungtinių Tautų žmogaus teisių reikalų vyriausiajam komisarui, Afrikos Sąjungos Komisijos pirmininkui ir Afrikos Žmogaus ir Tautų Teisių Komisijos pirmininkui.