Fælles beslutningsforslag - RC-B6-0481/2007Fælles beslutningsforslag
RC-B6-0481/2007
Europa-Parlamentet

FÆLLES BESLUTNINGSFORSLAG

27.11.2007

jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 4, af
til erstatning af beslutningsforslag af: om situationen i Georgien

Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb :  
RC-B6-0481/2007
Indgivne tekster :
RC-B6-0481/2007
Forhandlinger :
Afstemninger :
Vedtagne tekster :

Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Georgien

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til sine tidligere beslutninger om Georgien, særlig henstillingen til Rådet af 26. februar 2004 om EU's politik over for Sydkaukasus[1] og beslutningerne af 14. oktober 2004[2] og 26. oktober 2006[3],

–  der henviser til sin beslutning af 15. november 2007 om den europæiske naboskabspolitik[4],

–  der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Georgien på den anden side, som trådte i kraft den 1. juli 1999,

–  der henviser til handlingsplanen for den europæiske naboskabspolitik, der blev godkendt af Samarbejdsrådet EU-Georgien den 14. november 2006,

–  der henviser til de henstillinger, som Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg EU-Georgien vedtog den 25.- 26. juni 2007,

–  der henviser til formandskabets erklæring af 8. november 2007 på vegne af Den Europæiske Union om den nuværende situation i Georgien,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 4,

A.  der anfører, at Den Europæiske Union søger at udvikle og uddybe sine forbindelser med Georgien yderligere og at støtte landet med de nødvendige politiske og økonomiske reformer, foranstaltninger til etablering af solide og effektive demokratiske institutioner og tiltag til bekæmpelse af korruption, således at der kan skabes et fredeligt og velstående Georgien, som kan bidrage til stabilitet i regionen og resten af Europa,

B.  der anerkender de politiske, demokratiske og økonomiske fremskridt, der er opnået af Georgiens nuværende præsident og regering,

C.  der minder om, at oppositionen den 2. november 2007 samlede den største menneskemængde siden rosenrevolutionen i 2003: ca. 80.000 mennesker på hovedstadens største boulevard, som krævede præsidentens afgang, fremrykket parlamentsvalg, ændringer i valgloven og løsladelse af personer, der betragtes som politiske fanger,

D.  der fastslår, at seks dages oppositionsmøder endte i vold, da sikkerhedsstyrker anvendte overdreven magt til at opløse demonstrationerne med brug af vandkanoner, gummikugler og tåregas, hvilket resulterede i, at op mod fem hundrede demonstranter blev såret, heriblandt den georgiske ombudsmand, Sozar Subari,

E.  der erindrer om, at præsident Saakashvili den 7. november 2007 erklærede femten dages undtagelsestilstand i Tblisi, som blev ophævet igen den 16. november, hvilket ifølge regeringsembedsmænd var nødvendigt for at genoprette lov og orden øjeblikkeligt,

F.  der gør opmærksom på, at premierminister Zurab Nogaideli, efter at præsident Saakashvili havde indført undtagelsestilstand, erklærede, at landet havde været udsat for et kupforsøg, og at undtagelsestilstanden var en reaktion herpå; der tilføjer, at præsident Saakashvili i en tv-tale anklagede den russiske sikkerhedstjeneste for at stå bag begivenhederne i Tbilisi og hævdede, at han på forhånd havde modtaget efterretninger om, at der var planlagt et kup med det formål at vælte den georgiske regering inden årets udgang, dog uden at fremlægge beviser for sine påstande,

G.  der fremhæver, at to oppositionsvenlige tv-stationer (Imedi og Caucasia) om aftenen den 7. november blev frataget deres sendetilladelse; der påpeger, at armerede og maskerede medlemmer af sikkerhedsstyrkerne uden varsel stormede de bygninger, der huser Imedi-tv og -radio, før der blev erklæret undtagelsestilstand, og ødelagde op mod 90 % af stationens sendeudstyr; der anfører, at retten i Tbilisi suspenderede Imedis sendetilladelser og indefrøs stationens aktiver med den begrundelse, at dens dækning af begivenhederne den 7. november havde opildnet til at vælte regeringen; der konstaterer, at Imedis direktør først modtog den officielle meddelelse fra retten herom en uge senere; der tilføjer, at Georgiens nationale medieudvalg suspenderede Imedis tv-sendetilladelse i tre måneder under påberåbelse af stationens overtrædelse af radio- og fjernsynsloven,

H.  der minder om, at præsident Saakashvili med et forsonende skridt den 8. november foreslog at fremrykke præsidentvalget til den 5. januar og samtidig afholde folkeafstemning om datoen for det næste parlamentsvalg,

I.  der noterer sig, at Rusland den 13. november, dvs. et år før tiden, overdrog sin base ved Batumi i den autonome republik Ajara til Georgien efter at have afsluttet tilbagetrækningen af tropperne fra sin anden base i Georgien, Akhalkalaki, i juni,

J.  der påpeger, at Georgiens økonomi stadig lider kraftigt under det russiske forbud mod import af georgisk vin og georgiske landbrugsprodukter, hvilket i stadig højere grad synes at være politisk begrundet,

K.  der understreger, at situationen i både Abkhasien og Sydossetien øger spændingerne i regionen,

1.  udtrykker dyb bekymring over den nylige udvikling i Georgien, der som de seneste eskaleringer har ført til, at politiet har slået hårdt ned på fredelige demonstrationer, at uafhængige medier er blevet lukket, og at der er blevet erklæret undtagelsestilstand i femten dage;

2.  opfordrer de georgiske myndigheder til at respektere ytringsfriheden, herunder forsamlingsfriheden og mediefriheden; erindrer regeringen om, at den har forpligtet sig til at overholde demokratiets regler, menneskerettighederne og retsstatsprincippet;

3.  opfordrer alle parter til at vise åbenhed og tilbageholdenhed, nedtone deres udtalelser og indgå i en konstruktiv og frugtbar dialog med henblik på at støtte og styrke Georgiens skrøbelige demokratiske institutioner;

4.  tilskynder Rådet, den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og hans særlige udsending i det sydlige Kaukasus til at gøre alt for at fremme dialogen mellem parterne, mindske spændingerne og medvirke til at genoprette den gensidige tillid;

5.  anmoder de georgiske myndigheder om at gennemføre en gennemgribende, upartisk og uafhængig undersøgelse af de alvorlige krænkelser af menneskerettighederne og mediefriheden, bl.a. påstandene om overdreven magtanvendelse fra de retshåndhævende myndigheders side, for at finde frem til alle ansvarlige, bringe dem for retten og iværksætte strafferetlige og/eller administrative sanktioner, som fastsat i loven,

6.  understreger over for myndighederne den bekymring, det internationale samfund føler over de nylige hændelser i Georgien, som går stik imod de euro-atlantiske værdier; erindrer Georgien om, at demokrati, menneskerettigheder og retsstatslighed er forudsætninger for euro-atlantisk integration;

7.  opfordrer Rådet, Kommissionen, EU's medlemsstater, OSCE, Europarådet, NATO og USA til mere aktivt at påpege politiske uregelmæssigheder og mangler i og omkring Georgien, herunder i forbindelse med gennemførelsen af handlingsplanerne for den europæiske naboskabspolitik; konstaterer, at mange påstande om krænkelser af de demokratiske procedurer og menneskerettighederne ikke er blevet fulgt op i de senere år; er derfor af den opfattelse, at en mere åben international debat kunne styrke den pluralistiske samfundsdebat og den demokratiske udvikling i Georgien;

8.  noterer sig, at det er besluttet at fremrykke præsidentvalget, og anmoder regeringen om at sikre, at alle kandidater får lige og upartisk adgang til medierne under valgkampagnen;

9.  anmoder de georgiske myndigheder om at sikre, at valget afvikles frit og fair i fuld overensstemmelse med de internationale normer; anmoder regeringen om at respektere magtens deling i Georgiens politiske system, afholde sig fra at anvende "administrative ressourcer" under valgkampen og garantere, at ytringsfriheden er gældende for alle kandidater; finder det glædeligt, at de georgiske myndigheder er rede til at lade internationale observatører overvåge valget;

10.  anmoder de georgiske myndigheder om at sikre, at alle medier kan arbejde objektivt og i overensstemmelse med internationale journalistiske normer, og at alle partier og kandidater garanteres retfærdig og lige adgang til både de offentlige og de private medier; tilskynder i den forbindelse de georgiske myndigheder til navnlig at give tv- og radiostationen Imedi tilladelse til at genoptage udsendelserne uden yderligere forsinkelse og til at sørge for, at selskabet opnår godtgørelse og kompensation for de skader, der er påført dets lokaler og udstyr;

11.  glæder sig over de ændringer af valgloven, som det georgiske parlament har vedtaget, og som vil give oppositionspartierne mulighed for at udpege seks repræsentanter til den centrale valgkommission og til hver af distriktsvalgkommissionerne, og påskønner samtidig, at restriktionerne for de internationale valgobservatører er blevet ophævet;

12.  anmoder alle politiske grupperinger i Georgien om at samarbejde om at udarbejde en lov til regulering af den audiovisuelle aktivitet for - med assistance af europæiske eksperter - at sikre, at de eksisterende regelsæt, som garanterer ytringsfriheden og en fair offentlig debat, forbedres yderligere og tilpasses europæiske principper;

13.  tilskynder alle georgiske politiske grupperinger til sammen med civilsamfundet at indlede en debat om magtens deling i det politiske system, som kunne føre til en mere effektiv gennemgang af regeringens aktioner og en pluralistisk offentlig debat om mange vigtige spørgsmål - lige fra de sociale virkninger af økonomiske reformer og "den russiske faktor" i georgisk indenrigspolitik til forskellige tilgange til fastlåste konflikter;

14.  noterer sig med bekymring, at den russiske efterretningstjeneste påstås at have blandet sig i den politiske proces i Georgien, og understreger, at der er behov for øget åbenhed i det politiske liv, især hvad angår partistøtte, adgang til medierne og internt partidemokrati; understreger, at der må føres bevis for disse påstande i overensstemmelse med national lovgivning og international praksis;

15.  gentager sin opbakning til Georgiens territoriale integritet og anmoder Rådet og Kommissionen om at gøre en yderligere indsats for at støtte bestræbelserne på at opnå en fredelig forhandlingsløsning på konflikterne i Sydossetien og Abkhasien;

16.  ønsker, at der udsendes en valgovervågningsdelegation fra Europa-Parlamentet til det kommende præsidentvalg;

17.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaterne, Georgiens præsident og parlament, OSCE, Europarådet og Den Russiske Føderations præsident og parlament.

Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik