Yhteinen päätöslauselmaesitys - RC-B6-0500/2007Yhteinen päätöslauselmaesitys
RC-B6-0500/2007

YHTEINEN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

11.12.2007

työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan mukaisesti
joka korvaa seuraavat poliittisten ryhmien jättämät päätöslauselmaesitykset: komission lainsäädäntö- ja työohjelmasta vuodeksi 2008

Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
RC-B6-0500/2007
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
RC-B6-0500/2007
Keskustelut :
Äänestykset :
Hyväksytyt tekstit :

Euroopan parlamentin päätöslauselma komission lainsäädäntö- ja työohjelmasta vuodeksi 2008

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon komission tiedonannon sen lainsäädäntö- ja työohjelmasta vuodeksi 2008 (KOM(2007)0640),

–  ottaa huomioon parlamentin valiokuntien kannanotot, jotka puheenjohtajakokous on toimittanut komissiolle,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan,

A.  katsoo, että vuotuinen lainsäädäntö- ja työohjelma on tärkeä väline, joka mahdollistaa Euroopan unionin keskittymisen saavuttamaan tärkeimmät strategiset tavoitteensa, jotka ovat Euroopan vaurauden, solidaarisuuden, turvallisuuden ja vapauden edistäminen sekä Euroopan aseman vahvistaminen maailmanpolitiikassa; ottaa huomioon, että komissiota arvioidaan sen mukaan, mitä se on saavuttanut näillä alueilla,

B.  pitää ratkaisevan tärkeänä, että uudistussopimus ratifioidaan vuonna 2008, jotta se voi tulla voimaan ennen Euroopan parlamentin vaaleja,

C.  katsoo, että poliittiset tavoitteet olisi asetettava käytettävissä olevien varojen mukaisiksi,

Yleisiä huomioita

1.  pitää myönteisenä komission työohjelman 2008 kohdennettua rakennetta ja komission pyrkimystä parantaa edelleen vuosittaisen ohjelman poliittista sisältöä; kehottaa tässä yhteydessä jatkossa sisällyttämään komission aloitteita koskevan viitteellisen aikataulun;

2.  puoltaa sitä, että vuoden 2008 vuosittaisessa ohjelmassa on annettu erityisen suurta painoarvoa kasvulle ja työllisyydelle, kestävälle kehitykselle, ilmastonmuutokselle, energialle ja maahanmuutolle sekä korostettu parempaa sääntelyä, asianmukaista täytäntöönpanoa ja Euroopan roolin vahvistamista maailmanlaajuisena kumppanina; pyytää komissiota kuitenkin olemaan kunnianhimoisempi aloitteiden tekemisessä perusoikeuksien, vapauden, oikeudenmukaisuuden ja sosiaalisen osallisuuden turvaamiseksi;

3.  korostaa jälleen kerran Lissabonin strategian määrätietoisen täytäntöönpanon merkitystä sekä painottaa taloudellisen, yhteiskunnallisen ja ympäristöön liittyvän edistyksen keskinäistä riippuvuutta kehitettäessä dynaamista ja innovatiivista taloutta; kehottaakin komissiota ryhtymään tasapainoisen ja tuloskeskeisen yhteisön Lissabon-ohjelmaan laadintaan vuosiksi 2008–2010;

4.  pitää myönteisenä, että komissio on sitoutunut tukemaan uudistussopimuksen ratifiointia; katsoo, että uudistussopimuksessa vahvistetut tavoitteet ja uudistukset ovat välttämätön edellytys unionin moitteettomalle toiminnalle ja tulevalle kehitykselle, ja että niiden myötä EU muuttuu demokraattisemmaksi ja tuo EU:n lähemmäksi kansalaisia;

5.  kehottaa komissiota ja neuvostoa yhdessä Euroopan parlamentin sekä jäsenvaltioiden parlamenttien kanssa valmistelemaan uutta toissijaisuuden kulttuuria, koska uudistussopimus antaa uusia välineitä esimerkiksi kansallisten parlamenttien käyttöön;

Kasvu ja työpaikat

6.  toistaa pyyntönsä, että olisi laadittava sellainen eurooppalainen ohjelma, jossa vauraus ja solidaarisuus todella tukevat toisiaan;

7.  kehottaa komissiota yhtenäismarkkinakatsauksensa jatkotoimena tehostamaan ponnisteluja sisämarkkinoiden laajentamiseksi ja syventämiseksi vahvoina, innovatiivisina ja kilpailukykyisinä markkinoina; tähdentää, että yhtenäismarkkinoiden kehittäminen edellyttää oikeudenmukaista kilpailua, sosiaalista koheesiota ja kuluttajansuojan korkeaa tasoa;

8.  kehottaa komissiota korostamaan erityisesti palveludirektiivin pikaisen ja yhtenäisen täytäntöönpanon varmistamista ja erityisesti panemaan täytäntöön tehokkaan yhden yhteyspisteen järjestelmän sisämarkkinoille pääsyn edistämiseksi; vaatii julkisia hankintoja koskevien sääntöjen tehokkuuden parantamista;

9.  painottaa markkinoiden valvonnan parantamisen merkitystä kuluttajansuojan parantamiseksi, erityisesti vahvan luottamuksen luomiseksi CE-merkintää kohtaan ja väärennösten torjumiseksi; kannustaa komissiota takaamaan jatkossakin kuluttajien tuotteiden turvallisuuteen liittyvät oikeudet keskittyen erityisesti lelujen turvallisuuteen; kehottaa komissiota selkeyttämään lainsäädännön harmaata aluetta sellaisilla aloilla kuten online-huutokaupat; korostaa tarvetta tarkastella kuluttajia koskevaa säännöstöä uudelleen yhtenäisemmän lainsäädäntökehyksen aikaansaamiseksi; kannattaa sitä, että komissio soveltaa yhteensovitettua lähestymistapaa meneillään olevassa yhteistä viitekehystä koskevassa työssä yhtenäisemmän Euroopan sopimusoikeuden kehittämiseksi;

10.  suosittelee, että tutkitaan hyvin huolellisesti ja läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden, liike-elämän edustajien ja kuluttajien kanssa mahdollisuudet parantaa nopeaa, tehokasta ja oikeudenmukaista konfliktien ratkaisua yritysten ja kuluttajien välillä, sillä oikeussuojan saatavuus on keskeisen tärkeää kuluttajien suojelulle globaalissa toimintaympäristössä; korostaa kuitenkin, että kyseinen prosessi ei saa synnyttää uusia esteitä vapaalle liikkuvuudelle sisämarkkinoilla;

11.  kehottaa komissiota olemaan uhraamatta Lissabonin strategian sosiaalista ulottuvuutta pitämällä sitä haittana kilpailukyvyn kannalta, mutta pyytää komissiota huolehtimaan tasapainosta Lissabonin strategian eri pilarien välillä; on sitä mieltä, että asianmukaiset investoinnit tietoon luovat vauraamman talouden, jonka turvin voidaan torjua köyhyyden, sosiaalisen syrjäytymisen ja työttömyyden kaltaisia ongelmia ja huolehtia työntekijöiden turvallisuuden parantamisesta;

12.  kehottaa komissiota yksilöimään sosiaalisen todellisuuden kartoittamisen yhteydessä taloudellista ja sosiaalista hallintaa koskevia aloitteita; pitää ilahduttavana ehdotusta tarkistaa lähitulevaisuudessa eurooppalaisesta yritysneuvostosta annettua direktiiviä, jonka on tarkoitus selventää tiedotusta, kuulemista ja osallistumista, mutta vaatii komissiota kuulemaan eurooppalaisia työmarkkinaosapuolia etukäteen; kehottaa toteuttamaan toimia työ- ja perhe-elämän tasapainon sekä kaikkien työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden parantamiseksi;

13.  kehottaa tehostamaan toimia vuokratyöntekijöitä koskevan direktiivin käsittelyn edistämiseksi ja kehottaa tarkistamaan työaikadirektiivin tehokkaasti ja huomioimaan siinä yhteisöjen tuomioistuimen ratkaisu päivystysajasta niin, että suojellaan työntekijöiden tarpeita ja säilytetään samalla joustavuus;

14.  pitää erittäin myönteisenä komission ilmoitusta eurooppayhtiötä koskevasta lainsäädäntöehdotuksesta ja pyytää, että kyseinen ehdotus esitellään vuoden 2008 alkupuolella pk-yritysten tukemiseksi; pitää valitettavana, että komissio ei aio jatkaa 14. yhtiöoikeusdirektiivin (sääntömääräisen kotipaikan siirtäminen) valmistelua, ja korostaa, että tämä kauan odotettu direktiivi täyttäisi aukon yritysten sisämarkkinoilla;

15.  korostaa teollis- ja tekijänoikeuksien asianmukaisen suojaamisen tarvetta ja kannattaa aloitetta, joka koskee edullista, turvallista ja tehokasta patenttijärjestelmää, joka kannustaisi investointeja ja tutkimusta; kehottaa kaikkia toimielimiä pyrkimään yksimielisyyteen patenttijärjestelmän todellisesta parantamisesta; muistuttaa, että tuotteiden, kuten lääkkeiden, väärentäminen on merkittävä ongelma ja Euroopan tasolla käsiteltävä kiireellinen asia;

16.  pahoittelee, että komissio ei aio ehdottaa aloitetta yhteisestä konsolidoidusta yhtiöveropohjasta, joka täydentäisi oikeudenmukaiseen kilpailuun perustuvien sisämarkkinoiden saavutukset, sillä se lisäisi avoimuutta antamalla yrityksille mahdollisuuden toimia samoin säännöin ulkomailla ja kotimaassaan, lisäisi rajatylittävää kauppaa ja kilpailua jäsenvaltioiden välillä sijoitustoiminnan houkuttamisessa; korostaa tässä yhteydessä jäsenvaltioiden vastuuta yritysten verotason asettamisessa;

17.  pyytää komissiota esittämään ehdotuksia, joilla voitaisiin konkreettisesti parantaa eurooppalaista varavaraisuusvalvontaa, mukaan luettuna hedge-rahastot ja luokituslaitokset; palauttaa mieliin Yhdysvaltojen subprime-kriisin merkittävät vaikutukset Euroopan rahoitusmarkkinoihin; odottaa, että komissio tekee perusteellisen analyysin tämän kriisin syistä ja seurauksista ja arvioi siinä yhteydessä myös eurooppalaisten markkinoiden riskit; pyytää arvioimaan Euroopan nykyiset vakavaraisuusvalvonnan järjestelmät ja välineet ja vaatii, että Euroopan parlamentin kanssa tehdään läheistä yhteistyötä, joka johtaa selkeisiin suosituksiin siitä, miten voidaan parantaa rahoitusjärjestelmän vakautta ja sen valmiuksia tarjota varmaa pitkän aikavälin rahoitusta eurooppalaisille yrityksille;

18.  pitää "televiestintäpaketin" tarkistamista yhtenä tulevan vuoden tärkeimmistä tavoitteista;

19.  pitää myönteisenä komission sitoutumista siihen, että luodaan vapaat ja yhdennetyt energian sisämarkkinat; katsoo myös, että olisi tehtävä ero sähköenergiamarkkinoiden kehityksen ja kaasumarkkinoiden välillä;

Kestävän kehityksen Eurooppa

20.  panee tyytyväisenä merkille komission kunnianhimoiset ehdotukset ilmastonmuutoksesta ja kannustaa komissiota panemaan ne kokonaisuudessaan täytäntöön; pyytää komissiota parantamaan toisaalta työllisyyden ja teollisuuden kehityksen ja toisaalta puhtaiden tekniikoiden kehittämisen ja käytön synergiavaikutuksia, sillä ne täydentävät hyvin toisiaan ja niiden täydentävyys on potentiaalinen keino lisätä kilpailukykyä;

21.  kehottaa laatimaan uusiutuvan energian edistämistä ja käyttöä Euroopan unionissa koskevan laaja-alaisen yleisen lainsäädäntökehyksen, johon sisällytetään sitovat tavoitteet ja joka tarjoaa liike-elämälle pitkän aikavälin vakauden, jota se tarvitsee tehdäkseen järkeviä investointipäätöksiä uusiutuvan energian alalla, niin että Euroopan unioni alkaa kehittyä kohti puhtaampaa, turvallisempaa ja kilpailukykyisempää energiatulevaisuutta;

22.  toteaa, että energiatehokkuuden toimintasuunnitelmassa ja biomassaa koskevassa toimintasuunnitelmassa luetteloituja komission toimia ei ole sisällytetty komission vuoden 2008 työohjelmaan, ja panee merkille luvattujen toimien toteutumisen huomattavan viivästymisen; kehottaa komissiota ottamaan molemmat toimintasuunnitelmat kaikilta osin huomioon, sillä niin autetaan EU:ta saavuttamaan uusiutuvaa energiaa ja energiatehokkuutta koskevat tavoitteet; korostaa tässä yhteydessä kestävien biopolttoaineiden potentiaalista merkitystä;

23.  pitää myönteisenä komission sitoutumista saada aikaan "taakan jakamista" koskeva poliittinen sopimus, joka on välttämätön, jotta kasvihuonekaasujen päästöjä voidaan vähentää vuoteen 2020 mennessä 20 prosentilla vuoteen 1990 verrattuna; kannattaa erityisesti EU:n sekä jäsenvaltioiden ja alueiden tehostettuja toimia, jotka koskevat CO2-vapaiden energianlähteiden käyttöä;

24.  pitää myönteisenä komissio aikomusta julkaista "ympäristön kannalta kestävän liikenteen paketti", koska liikenteen kestävyys on varmistettava kaikkialla EU:n alueella ilmastomuutoksen torjunnan tavoitteiden mukaisesti;

25.  kannattaa kahta ensisijaista, meriliikennettä sekä ilmaliikennettä koskevaa, aloitetta; muistuttaa, että hallinnon yksinkertaistaminen lyhyiden merikuljetusten osalta on tämän liikennemuodon todellisen kehityksen oleellinen ennakkoedellytys, sillä tämä liikennemuoto on yhdennetyn, yhtenäisen ja kestävän verkkojärjestelmän perustamisessa keskeinen linkki; on tyytyväinen eri ehdotuksiin, joiden tavoitteena on edistää lentoliikenteen hallinnon tehostamista, jolla vähennettäisiin merkittävästi kustannuksia, viivästymisiä ja kasvihuonekaasujen päästöjä;

26.  pitää myönteisinä komission kansanterveyteen liittyviä aloitteita, erityisesti suunniteltua säädösehdotusta elinten luovutuksen ja elinsiirtojen laadusta ja turvallisuudesta sekä ehdotettua neuvoston suositusta terveydenhoitoon liittyvistä infektioista, jotka sisältyvät terveysalan aloitteisiin, joilla pyritään varmistamaan mahdollisimman korkea potilasturvallisuuden taso ja hoidon laatu; pyytää komissiota myötävaikuttamaan potilaiden turvallisuuden, potilastietojen, potilaiden oikeuksien ja potilaiden suojelun parantamiseen ja harvinaisten tautien määräävien tekijöiden torjumiseen;

27.  kehottaa komissiota tehostamaan pyrkimyksiään saada aikaan toimien yhdenmukaistaminen asioissa, jotka koskevat terveysalaa, vammaisia henkilöitä tai kroonisia sairauksia ja potilaille annettavia tietoja; kehottaa komissiota kiinnittämään erityistä huomiota pandemiavalmiuteen;

28.  pitää ilahduttavana komission tiedonantoa yhteisen maatalouspolitiikan "terveystarkastuksesta" erityisesti, kun otetaan huomioon, että kilpailukykyinen ja ympäristön kannalta kestävä maatalous, maaseudun väestökadon estäminen sekä kuluttajien elintarvikkeiden saannin turvaaminen ovat tärkeitä, mutta korostaa, että kaikkien lainsäädäntöehdotusten täsmällistä luonnetta ei saa määritellä ennen kuin parlamentti, komissio ja neuvosto ovat saaneet päätökseen perusteellisen vuoropuhelun komission alkuperäisestä terveystarkastustiedonannosta;

29.  kehottaa komissiota laatimaan erityisiä ehdotuksia, jotka koskevat kestävän enimmäistuoton mallin vaikutuksia ja yksityiskohtaisia sääntöjä; kehottaa komissiota esittämään ekomerkintäjärjestelmää koskevia konkreettisia lainsäädäntöehdotuksia ja esittämään mahdollisimman pikaisesti ehdotuksen, joka koskee kalastusalan teknisiä toimia koskevan asetuksen (EY) N:o 850/98 yksinkertaistamista ja jolla pyritään muovaamaan uudelleen yhteisen kalastuspolitiikan valvontakehys ja vahvistamaan sitä;

30.  antaa vahvan tukensa komission aloitteelle, joka liittyy Euroopan alueellista yhteenkuuluvuutta koskevan vihreän kirjan laatimiseen Euroopan parlamentin pyynnön mukaisesti; katsoo, että alueellisen yhteenkuuluvuuden käsite, joka äskettäin on sisällytetty myös Lissabonin sopimukseen, on keskeisessä asemassa yhteisön aluepolitiikan kehittämisessä;

31.  korostaa, että EU tarvitsee Itämeri-strategiaa, ja kehottaa komissiota esittämään Itämeren aluetta koskevan EU-strategian vuoden 2008 aikana;

Maahanmuuton yhtenäinen hallinta

32.  katsoo, että yhteinen maahanmuutto-, viisumi- ja turvapaikkapolitiikka sekä maahanmuuttajien tehokas taloudellinen, sosiaalinen ja poliittinen integroiminen yhteisten periaatteiden mukaisesti ovat saman kolikon kaksi eri puolta ja keskeinen haaste, mutta kunnioittaa samalla täysin jäsenvaltioiden ja EU:n vastuiden jakoa erityisesti integroimisen osalta;

33.  kehottaa komissiota tehostamaan toimenpiteitä, joilla puututaan ihmiskauppaan ja laittomaan maahanmuuttoon, ja varsinkin tarkastelemaan asiasta vuonna 2005 laaditun neuvoston toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa; odottaa komissiolta arviota vapaata liikkuvuutta koskevan direktiivin täytäntöönpanosta, joka oli määrä antaa vuonna 2008, ja pyytää lisätoimia sen varmistamiseksi, että tätä oikeutta sovelletaan täysimääräisesti EU:ssa;

34.  panee tyytyväisenä merkille, että komissio sitoutuu jälleen yhteiseen maahanmuuttopolitiikkaan, yhteisiin välineisiin ulkorajojen suojelemiseksi ja yhteiseen turvapaikkapolitiikkaan; kehottaa komissiota edelleen parantamaan koulutusta ja integrointitoimia, jotta voidaan luoda selkeä ja turvallinen taloudellisiin syihin perustuvaa maahanmuuttoa koskeva järjestely, jossa selvennetään maahanmuuttajien velvollisuudet ja oikeudet ja kiinnitetään erityishuomiota korkeasti koulutettuihin työntekijöihin;

35.  ottaa huomioon, että 1. tammikuuta 2009 lähtien uusi perustamissopimus muuttaa merkittävällä tavalla vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta koskevaa institutionaalista kehystä, ja muistuttaa, että vuodesta 2008 tulee erittäin tärkeä Schengenin säännöstön täytäntöönpanon kannalta ja sen laajentamisen kannalta EU:n uusiin jäsenvaltioihin; korostaa, että järjestelmän toimivuuden ja EU:n ulkorajojen yhtenäisyyden varmistaminen edellyttää tiukkoja toimenpiteitä; kehottaa komissiota lisäksi ottamaan Euroopan parlamentin ja kansalliset parlamentit mukaan läheiseen yhteistyöhön näiden määräysten kehittämisessä;

36.  toteaa, että työohjelmassa ei mainita EU:n tulevaa PNR-järjestelmää, ja kehottaa tehostamaan terrorismin torjunnan operationaalista yhteistyötä Euroopan tasolla ja mahdollisuuksien mukaan lisäämään Euroopan parlamentin osallistumista; korostaa, että tehokkaita ja toteutettavissa olevia tietosuojavälineitä ei pidä nähdä terrorismin tai kaikenlaisen radikalisoitumisen torjunnan esteinä, vaan korvaamattomina luottamusta lisäävinä mekanismeina lainvalvontaviranomaisten välisessä tietojenvaihdossa;

Kansalaiset etusijalla

37.  katsoo, että komission olisi jatkettava kansalaisten huomion kiinnittämistä kulttuurisen monimuotoisuuden tärkeyteen ja siten myös kulttuurien väliseen vuoropuheluun laajentuneessa unionissa; on sitä mieltä, että kulttuurien välistä vuoropuhelua olisi lujitettava myös Euroopan rajojen ulkopuolella ja annettava sen muodostua sillaksi molemminpuolisen ymmärryksen edistämiseksi, jotta näin voidaan helpottaa sosiaalisten ja inhimillisten konfliktien ehkäisemistä;

38.  panee merkille, että komission vuoden 2008 painopisteissä korostetaan, että elinikäinen oppiminen voi auttaa nostamaan työllisyysastetta ja kehittämään tietoon perustuvaa taloutta Lissabonin tavoitteiden mukaisesti; pahoittelee, ettei tämä ilmene yhtenäkään konkreettisena ehdotuksena; katsoo, että alaikäisiä lapsia olisi suojeltava eräiden ohjelmien erityiseltä sisällöltä soveltamalla erityisiä ja asianmukaisia suodatinjärjestelmiä Internetin ja uusien teknologioiden käytön yhteydessä;

39.  ehdottaa hätätilanteissa välittömästi toimimaan pystyvien eurooppalaisten pelastuspalvelujoukkojen perustamista Barnierin mietinnön ehdotuksen mukaisesti; pyytää komissiota laatimaan tätä koskevan konkreettisen ehdotuksen;

40.  korostaa tarvetta vahvistaa matkustajien ja erityisesti pitkän matkan bussien matkustajien oikeuksia;

41.  odottaa kiinnostuneena komission ehdotusta laatia merkittävä direktiivi tasapuolisen kohtelun periaatteen soveltamisesta työmarkkinoiden ulkopuolella, millä saatetaan valmiiksi syrjimättömyyttä koskeva oikeudellinen kehys ja korostetaan samalla sitä, että jäsenvaltioiden toimivaltaa tällä alalla on kunnioitettava;

Euroopan unioni kumppanina maailmassa

42.  katsoo, että EU:n roolia ihmisoikeuksien kunnioittamisen, demokratian ja hyvän hallintotavan edistämisessä on pidettävä kaikkien EU:n toimien ja ohjelmien olennaisena osana;

43.  pitää myönteisenä sitä, että komission työohjelmassa painotetaan tarvetta jatkaa laajentumisprosessia, ja pitää Länsi-Balkania ensisijaisen tärkeänä alueena;

44.  panee merkille komission aikomuksen kiinnittää erityistä huomiota Kosovon tulevaisuuteen ja odottaa komission esittävän lisäarvioita ja ehdotuksia EU:n avusta Kosovolle sitä mukaa kuin tilanne kehittyy;

45.  katsoo, että Mustanmeren synergia on tärkeä ensimmäinen askel kattavan strategian laadinnassa alueelle, ja kehottaa komissiota kehittämään lisää erityisiä ehdotuksia, kuten toimintasuunnitelma, jolla on erityistavoitteet ja vertailuarvot, joilla laajennetaan yhteistyötä EU:n ja Mustanmeren alueen valtioiden välillä;

46.  katsoo, että transatlanttinen yhteys on ratkaisevan tärkeä sekä yhteisten arvojen edistämisessä että yhteisten etujen puolustamisessa;

47.  katsoo Lähi-idän kysymyksen yhteydessä, että – sen lisäksi, että EU myöntää varoja erityisesti Libanonin ja Palestiinan jälleenrakennukseen ja asukkaiden taloudellisen selviytymisen varmistamiseen – EU:n olisi edelleen kehitettävä poliittisia aloitteita aktiivisen diplomaattisen roolinsa lisäämiseksi entisestään alueella;

48.  katsoo, että siirtymistä kohti yhteistä ulkoista energiapolitiikkaa olisi jatkettava, jotta kaikki jäsenvaltiot voivat varmistaa kestävän ja hinnaltaan kilpailukykyisen energian toimitusvarmuuden, ja pyytää komissiota omaksumaan selkeän ja rakentavan lähestymistavan Venäjän kanssa käytävässä vuoropuhelussa;

49.  pyytää komissiota vahvistamaan alueiden kahdenvälistä strategista kumppanuutta Euroopan unionin, Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen välillä; pitää myönteisenä, että komissio ottaa EU–Afrikka-strategian yhdeksi painopistealaksi korostaen samalla, että parlamentit ja kansalaisyhteiskunta on tarpeen ottaa mukaan EU–Afrikka-strategiaan;

50.  korostaa tarvetta johdonmukaisuuteen EU:n kehitysyhteistyöpolitiikassa, korostaa, että kehitysyhteistyökysymykset on otettava huomioon muissa unionin politiikoissa; pitää myönteisenä komission aikomusta tutkia uusia mahdollisuuksia toteuttaa vuosituhannen kehitystavoitteet; kehottaa komissiota varmistamaan, että sen kehitysyhteistyöpolitiikalla on myönteinen vaikutus rauhanrakentamiseen;

51.  korostaa tarvetta saada Dohan kierros menestyksekkäästi päätökseen; korostaa, että EU:n on myös vahvistettava kehittyville talouksille antamaansa sitoumusta kahdenvälisten tai alueellisten kauppasopimusten avulla, mikä nähdään monenvälisen lähestymistavan täydentävänä välineenä, ja pyytää samalla perustyönormeja koskevien säännösten lisäämistä; pitää uutta kattavaa Kiina-strategiaa tärkeänä; katsoo, että kaupankäynnin on oltava vapaata ja oikeudenmukaista; kehottaa komissiota varmistamaan teollis- ja tekijänoikeuksien paremman suojan ja tekemään kaikkensa väärennösten torjumiseksi;

Laaja-alaiset kysymykset

52.  pitää myönteisenä komission vakaan aikomuksen saavuttaa tavoitteena oleva EU:n ja kansallisen taso byrokratian vähentäminen 25 prosentilla vuoteen 2012 mennessä; pitää mainittua tavoitetta seuraavien kuukausien tärkeimpänä tavoitteena varsinkin pk-yrityksille ja Lissabonin tavoitteiden saavuttamisen kannalta ratkaisevan tärkeänä tavoitteena; korostaa tutkivansa lainsäädäntöehdotuksia mainittujen tavoitteiden valossa; kehottaa komissiota esittelemään yksityiskohtaisen tulostaulukon toimintasuunnitelmansa täytäntöönpanosta; siihen pitäisi sisältyä selkeitä, lyhyesti esitettyjä tietoja saavutetuista tavoitteista, kehitetyistä indikaattoreista ja lähtötason mittauksen tuloksista sekä konkreettisia ehdotuksia siitä, mitä olisivat seuraavat alat, joilla olisi sopivinta jatkaa hallintokulujen nopeaa, kestävää ja tuntuvaa vähentämistä;

53.  tukee komissiota sen jatkuvissa ponnisteluissa yhteisön lainsäädännön laadun parantamiseksi; korostaa, että yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamista ja konsolidointia on vauhditettava ja että yhteisön lainsäädäntöön sisältyvän sääntelyn parantamiseen, viivyttelemättä tapahtuvaan siirtämiseen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja asianmukaiseen täytäntöönpanoon on kiinnitettävä lisää huomiota kunnioittamalla samalla Euroopan parlamentin erioikeuksia; vaatii tehokkaampaa mekanismia, jolla voidaan valvoa yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa;

54.  korostaa, että EY:n perustamissopimukseen nykyisin sisältyvässä toissijaisuuden periaatteessa todetaan selkeästi, että niillä aloilla, jotka eivät kuulu EY:n yksinomaiseen toimivaltaan, yhteisö on oikeutettu toimimaan ainoastaan siinä tapauksessa, että jäsenvaltiot eivät pysty panemaan ehdotettuja toimia täytäntöön riittävän tehokkaasti; korostaa, että jäsenvaltioiden toimimattomuus ei luo itsestään EU:n toimivaltaa;

55.  vaatii lainsäädännön vaikutusten riippumatonta arviointia; katsoo, että vaikutustenarviointi on toteutettava järjestelmällisesti sekä lainsäädäntöprosessin että lainsäädännön yksinkertaistamisprosessin yhteydessä;

56.  toteaa, että peruutettaviksi ilmoitetuista keskeneräisistä ehdotuksista laaditussa luettelossa olevat ehdotukset ovat joka tapauksessa vanhentuneita;

57.  pyytää komissiota ja neuvostoa antamaan parlamentille riittävästi aikaa antaa lausuntonsa euroalueen tulevista laajentamisista;

58.  vaatii uuden komitologiamenttelyn asianmukaista täytäntöönpanoa ja vaatii tässä yhteydessä parlamentin oikeuksien turvaamista; korostaa erityisesti komitologiamenettelyjen merkitystä rahoituspalvelujen alalla (Lamfalussyn menettely), koska useita tärkeitä asiakirjoja ollaan parhaillaan hienosäätämässä; katsoo, että toimintakehyksen asianmukainen soveltaminen on ratkaisevan tärkeää rahoitusjärjestelmän kitkattoman toiminnan kannalta ja rahoituskriisin välttämiseksi; vaatii, että parlamentin oikeuksia, sellaisina kuin niistä on sovittu, noudatetaan täydellisesti ja että voimassa olevat sopimukset täytetään;

59.  odottaa mielenkiinnolla komission käynnistämää kuulemisprosessia aiheesta "uudistettu talousarvio muuttuvassa Euroopassa (SEC(2007)1188); vaatii parlamentin täysimääräistä osallistumista sekä EU:n varojen käytön että EU:n omien varojen järjestelmän tarkistamiseen rahoituskehyksen tarkistamista koskevan IIA:n (talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn toimielinten välisen sopimuksen) julistuksen nro 3 mukaisesti;

60.  korostaa EY:n tilintarkastustuomioistuimen myönteisen tarkastuslausuman saamiseksi, että komission olisi ryhdyttävä teknisiin valmisteluihin ja kehotettava jäsenvaltioita antamaan kansallisia ilmoituksia, kuten parlamentin varainhoitovuosia 2003, 2004 ja 2005 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä antamissa päätöslauselmissa on ehdotettu; katsoo, että vuosia 2007–2013 koskevan toimielinten välisen sopimuksen 44 kohdassa vaaditut tarkastusten yhteenvedot ovat vain ensimmäinen askel tähän suuntaan; edellyttää asiasta vastaavan komission jäsenen toimivan ennakoivammin avoimuuteen ja hallintoon liittyvissä kysymyksissä; panee lisäksi merkille, että komissio katsoo olevansa sitoutunut noudattamaan moitteettoman varainhoidon tiukimpia sääntöjä;

Eurooppa-asioista tiedottaminen

61.  kehottaa komissiota asettamaan kansalaiset Euroopan rakentamisessa keskeiselle sijalle, mikä onnistuu vain kuuntelemalla eurooppalaisten huolia, ja lisäämään ponnistelujaan tehokkaamman tiedotuspolitiikan kehittämiseksi, jotta kansalaiset saataisiin paremmin ymmärtämään EU:n toimintaa ja sen osuutta niiden asioiden hoitamisessa, joista he kantavat huolta, pitäen silmällä valmistautumisesta uudistussopimuksen ratifioimiseen ja Euroopan parlamentin vuoden 2009 vaaleihin;

62.  kehottaa komissiota esittämään selvästi, miten se aikoo toteuttaa käytännössä tiedonantonsa painopistealojen ja erityisesti uudistussopimukseen liittyvän painopistealan sisällön;

63.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden parlamenteille.