ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ОБЩА РЕЗОЛЮЦИЯ
12.12.2007
- –Henri Weber и Lívia Járóka, от името на групата PPE-DE
- –Kristian Vigenin, Bárbara Dührkop Dührkop, Justas Vincas Paleckis и Csaba Sándor Tabajdi, от името на групата PSE
- –Viktória Mohácsi, Alexander Alvaro и Ignasi Guardans Cambó, от името на групата ALDE
- –Brian Crowley, от името на групата UEN
- –Monica Frassoni, Daniel Cohn-Bendit и Kathalijne Maria Buitenweg, от името на групата Verts/ALE
- –Giusto Catania, Mary Lou McDonald и Sylvia-Yvonne Kaufmann, от името на групата GUE/NGL
- –PSE (B6‑0512/2007)
- –GUE/NGL (B6‑0515/2007)
- –Verts/ALE (B6‑0516/2007)
- –ALDE (B6‑0517/2007)
- –UEN (B6‑0519/2007)
Резолюция на Европейския парламент относно борбата срещу засилването на екстремизма в Европа
Европейският парламент,
– като взе предвид предишните си резолюции относно расизма, ксенофобията и екстремизма, по-специално резолюцията от 20 февруари 1997 г. относно расизма, ксенофобията и крайнодесните сили, резолюцията от 15 юни 2006 г. относно изострянето на основаващото се на расистки и хомофобски подбуди насилие в Европа, както и законодателната резолюция от 29 ноември 2007 г. относно предложението за рамково решение на Съвета относно борбата срещу определени форми и изразяване на расизъм и ксенофобия с наказателноправни средства,
– като взе предвид резолюцията си от 27 януари 2005 г. относно Холокоста, антисемитизма и расизма,
– като взе предвид членове 6, 7 и 29 от Договора за създаване на Европейския съюз и член 13 от Договора за ЕО, с които ЕС и неговите държави-членки се задължават да подкрепят правата на човека и основните свободи и с които се осигуряват европейски средства за борба против расизма, ксенофобията и дискриминацията и като взе предвид Европейската харта на основните права, както и Устава на Агенцията за основните права,
– като взе предвид международните инструменти за правата на човека, които забраняват дискриминацията, основана на расов и етнически произход и по-специално Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация и Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, подписани от всички държави-членки на ЕС и голям брой трети страни,
– като взе предвид действията на Европейския съюз за борба с расизма, ксенофобията, антисемитизма и хомофобията, и по-специално Директива 2000/43/ЕО против дискриминацията за прилагане на принципа за равно третиране на лицата, независимо от техния расов и етнически произход, и Директива 2000/78/ЕО за създаването на обща рамка за равно третиране по отношение на правото на заетост и професия, както и рамковото решение за борба с расизма и ксенофобията,
– като взе предвид Резолюция 1344 (29 септември 2003 г.) на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа относно "Заплахата, която представляват за демокрацията екстремистките партии и движения в Европа",
– като взе предвид Доклада относно расизма и ксенофобията в държавите-членки на ЕС през 2007 г., публикуван от Агенцията за основните права,
– като взе предвид документа на ОССЕ "Предизвикателства и реакции на породените от омраза инциденти в района на ОССЕ" (м. октомври 2006 г.),
– като взе предвид член 103, параграф 4 от своя правилник,
А. като изразява сериозна загриженост от възраждането в Европа на екстремистки движения, паравоенни групировки и партии, които основават своята идеология, политически език, практика и поведение на дискриминацията, в т.ч. расизма, липсата на толерантност, подбуждането към религиозна омраза, изключването, ксенофобията, антисемитизма, антиромските настроения, хомофобията, омразата към жените и ултранационализма и като има предвид, че няколко европейски страни напоследък преживяха прояви на омраза, насилие и убийства,
Б. като има предвид, че тези екстремистки идеологии са несъвместими с принципите на свобода, демокрация, зачитане на правата на човека, основните права и принципа на правовата държава, посочени в член 6 от ДЕС, които отразяват ценностите на многообразието и равнопоставеността, на които се основава Европейският съюз,
В. като има предвид, че нито една държава-членка не е застрахована срещу заплахите за демокрацията, произтичащи от самата същност на екстремизма, и като има предвид, че, следователно, борбата срещу разпространението на ксенофобски настроения и екстремистки политически движения е европейско предизвикателство, което изисква общ и съгласуван подход,
Г. като има предвид, че някои политически партии и движения, включително такива, които са управляващи в някои страни или са представени на местно, национално или европейско равнище, преднамерено са поставили липсата на толерантност и/или насилието, основано на расова принадлежност, етнически произход, националност, религия и сексуална ориентация в центъра на своите програми,
Д. като има предвид, че неонацистките, паравоенни и други екстремистки течения насочват насилствените си актове срещу широк кръг уязвими групи от населението, в т.ч. мигранти, роми, хомосексуалисти, активисти на антирасистки организации и бездомни,
Е. като има предвид, че съществуването на публични, лесно достъпни интернет страници, които подбуждат към омраза, предизвиква сериозна загриженост относно начините за противодействие на този проблем, без да се нарушава свободата на словото,
1. остро осъжда всички нападения на расистка основа и по подбуди, свързани с омраза, и призовава всички власти да направят всичко възможно, за да накажат отговорните за тези деяния лица; изразява солидарността си с всички жертви на такива нападения и техните семейства;
2. посочва, че борбата с екстремизма не трябва да има отрицателни последствия за постоянното задължение за спазване на основните права и основните правни принципи, в това число свободата на словото и свободата на сдружаване, заложени в член 6 на Договора за Европейския съюз;
3. отбелязва, че все повече екстремистки организации, често с неофашистки елементи, могат да засилят страховете в обществото, което може да доведе до прояви на расизъм в редица области, в това число заетостта, жилищното настаняване, образованието, здравеопазването, полицията, достъпа до стоки, услуги и средствата за масово осведомяване;
4. настоятелно призовава Комисията и Съвета да потърсят подходящи политически и правни решения на въпроса, по-специално на етапа на предприемането на превантивни мерки, във връзка с образованието на младите хора и информирането на обществеността, обучението по проблемите на тоталитаризма, разпространяването на принципите на правата на човека и основните свободи, с цел съхраняване на паметта за историята на Европа; призовава държавите-членки да разработват образователни политики по въпросите на демократичното гражданство, въз основата на правата и отговорностите на гражданите;
5. настоятелно призовава Комисията да следи за пълното прилагане на съществуващото законодателство, насочено към забрана на подстрекателството към политическо и религиозно насилие, расизъм и ксенофобия; призовава държавите-членки да следят за строгото прилагане и непрекъснатото подобряване на законите за борбата с расизма, информационните кампаниите и кампаниите за повишаване на съзнанието в средствата за масово осведомяване и в образователните институции;
6. призовава европейските институции да дадат ясен мандат на Агенцията за основните права на ЕС за разследване на структурите на екстремистки групировки, с оглед извършване на оценка на това, дали те координират действията си в рамките на техните организации на територията на целия Европейски съюз или на регионално ниво;
7. отново изразява своята увереност, че обществените личности ще се въздържат от изявления, които насърчават или подстрекават към омраза или заклеймяване на групи от хора въз основа на тяхната раса, етнически произход, религия, недъг, сексуална ориентация или националност; смята, че ако обществените личности подстрекават към омраза, това трябва да се счита за утежняващо обстоятелство, поради факта, че те се ползват с широка обществена известност;
8. призовава средствата за масово осведомяване да информират обществеността за опасностите от изказванията, подтикващи към омраза, както и да съдействат за популяризиране на принципите и ценностите на демокрацията, равенството и толерантността;
9. призовава всички държави-членки да предвидят най-малко възможността, след произнасяне на съдебно решение, за спиране на публичното финансиране за политически партии, които не зачитат правата на човека и основните свободи, демокрацията и принципите на правовата държава, залегнали в Европейската конвенция за правата на човека и Хартата за основните права, като същевременно призовава онези от тях, които вече имат тази възможност, да я приложат незабавно; също така призовава Комисията да гарантира, че финансирането на ЕС не се предоставя на средства за масово осведомяване, които се използват като платформа за широко популяризиране на расистки, ксенофобски и хомофобски идеи;
10. призовава Комисията да подкрепи НПО и организации на гражданското общество, които работят за популяризиране на демократичните ценности, човешкото достойнство, солидарността, социалното приобщаване, междукултурния диалог и социалното съзнание за опасностите от радикализма и белязания с насилие екстремизъм, и които се посвещават на борбата с всички форми на дискриминация;
11. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и правителствата на държавите-членки, както и на Съвета на Европа.