FÆLLES BESLUTNINGSFORSLAG

10.3.2008

jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 4, af

• –José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Stefano Zappalà, Karl von Wogau, Urszula Gacek og Tunne Kelam for PPE-DE-Gruppen
• –Ana Maria Gomes for PSE-Gruppen
• –Annemie Neyts-Uyttebroeck for ALDE-Gruppen
• –Ģirts Valdis Kristovskis, Ryszard Czarnecki, Adam Bielan, Hanna Foltyn-Kubicka og Ewa Tomaszewska, for UEN-Gruppen
• –Raül Romeva i Rueda og Angelika Beer for Verts/ALE-Gruppen
• –Tobias Pflüger for GUE/NGL-Gruppen

til erstatning af beslutningsforslag af:

• –ALDE (B6‑0063/2008)
• –Verts/ALE (B6‑0064/2008)
• –PPE-DE (B6‑0065/2008)
• –UEN (B6‑0070/2008)
• –GUE/NGL (B6‑0074/2008)
• –PSE (B6‑0109/2008)

om EU's adfærdskodeks om våbeneksport - Rådets manglende vedtagelse af den fælles holdning og omdannelse af kodeksen til et juridisk bindende instrument

Europa-Parlamentets beslutning om EU's adfærdskodeks om våbeneksport - Rådets manglende vedtagelse af den fælles holdning og omdannelse af kodeksen til et juridisk bindende instrument

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 4,

A.  der henviser til, at 2008 er tiåret for vedtagelsen af EU's adfærdskodeks om våbeneksport,

B.  der henviser til, at Coreper for mere end to år siden, nemlig den 30. juni 2005, på det tekniske plan godkendte ordlyden af den fælles holdning, som var resultatet af en grundig revision af EU's adfærdskodeks om våbeneksport og havde til formål at omdanne kodeksen til et effektivt instrument til kontrol med EU-virksomheders våbeneksport fra EU's territorium,

C.  der henviser til, at hvis den fælles holdning vedtages, bliver kodeksen et instrument til kontrol med våbeneksport, der er juridisk bindende for alle EU's medlemsstater,

D.  der henviser til, at Parlamentet gentagne gange klart har tilsluttet sig den fælles holdning, bl.a. i sin beslutning af 18. januar 2007 om Rådets syvende og ottende årsberetning i henhold til punkt 8 i de operative bestemmelser i Den Europæiske Unions adfærdskodeks for våbeneksport[1],

E.  der henviser til, at Rådet siden 2005 ikke desto mindre har undladt at vedtage denne fælles holdning på politisk plan,

F.  der henviser til, at der aldrig er blevet forelagt en officiel begrundelse for denne manglende vedtagelse, men at den tydeligvis hænger sammen med visse EU-medlemsstaters ønske om at ophæve den nuværende EU-våbenembargo over for Folkerepublikken Kina,

G.  der henviser til, at dette spørgsmål igen er blevet meget presserende på grund af følgende udvikling:

• i)undertegnelsen af Lissabontraktaten, som forpligter EU til at handle som en globalt ansvarlig aktør
• ii)udviklingen inden for den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP), som indebærer stadig flere militære og civile missioner uden for EU's grænser, hvor EU-personel kan blive truet med våben, som tidligere er blevet leveret af EU-medlemsstater
• iii)de seneste tilkendegivelser fra EU-medlemsstater, der viser, at de er rede til at øge deres våbeneksport for at fremme deres økonomiske interesser
• iv)adskillige initiativer til harmonisering af de nationale våbenopkøbspolitikker såvel som våbeneksporten og våbensalget inden for EU,

H.  der henviser til, at dette arbejde til trods for COARM's positive bestræbelser på yderligere at forbedre kodeksen og dens anvendelse undergraves af våbeneksporten fra EU-medlemsstater til lande, der befinder sig i en konfliktsituation, ikke har den fornødne stabilitet eller ikke respekterer menneskerettighederne, og som således skal betragtes som "uansvarlige bestemmelsessteder" i henhold til adfærdskodeksen,

I.  der henviser til, at den manglende politiske vilje til at ændre adfærdskodeksen til en fælles holdning er uforenelig med den ledende rolle, som Den Europæiske Union og dens medlemsstater ønsker at indtage i forbindelse med fremme af juridiske instrumenter til kontrol med al international offentlig og privat våbeneksport, herunder våbenhandelstraktaten,

1.  beklager i betragtning af tiåret for kodeksens vedtagelse, at den politisk fastlåste situation hidtil har hindret vedtagelsen af den fælles holdning;

2.  opfordrer indtrængende det slovenske formandskab til at gøre vedtagelsen af den fælles holdning til et fast punkt på dagsordenen for alle samlinger i Rådet (almindelige anliggender), indtil der er fundet en løsning på spørgsmålet;

3.  opfordrer indtrængende de af EU's medlemsstater, der går imod en juridisk bindende adfærdskodeks, til at tage deres holdning op til fornyet overvejelse;

4.  mener, at EU's bidrag til en internationalt bindende traktat om våbenhandel vil opnå større troværdighed, så snart EU's egen våbenkontrolordning bliver juridisk bindende;

5.  er desuden overbevist om, at der sideløbende med vedtagelsen af den fælles holdning bl.a. bør træffes foranstaltninger til at:

• a)forhindre uansvarlig våbeneksport gennem streng håndhævelse af kodeksens kriterier for både virksomheder og nationale væbnede styrker
• b)forbedre og gennemføre kontrol med våbenmæglere og forhindre ulovlig våbenhandel og -transport med fly og med skib
• c)sikre øjeblikkelig undersøgelse af de seneste påstande om overtrædelser af våbenembargoer
• d)forhindre salg til private mellemmænd af våben, der er indsamlet under operationer som led i den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik og reformen af sikkerhedssektoren samt andre EU-initiativer, og senere eksport heraf
• e)forbedre gennemsigtigheden og kvaliteten af de oplysninger, som forelægges af EU's medlemsstater i forbindelse med årsberetningen om adfærdskodeksen;

6.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer og parlamenter.

• [1]  Vedtagne tekster, P6-TA(2007)0008.