YHTEINEN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

10.3.2008

työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan mukaisesti

• –José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Stefano Zappalà, Karl von Wogau, Urszula Gacek ja Tunne Kelam PPE-DE-ryhmän puolesta
• –Ana Maria Gomes PSE-ryhmän puolesta
• –Annemie Neyts-Uyttebroeck ALDE-ryhmän puolesta
• –Ģirts Valdis Kristovskis, Ryszard Czarnecki, Adam Bielan, Hanna Foltyn-Kubicka ja Ewa Tomaszewska UEN-ryhmän puolesta
• –Raül Romeva i Rueda ja Angelika Beer Verts/ALE-ryhmän puolesta
• –Tobias Pflüger GUE/NGL-ryhmän puolesta

joka korvaa seuraavat poliittisten ryhmien jättämät päätöslauselmaesitykset:

• –ALDE (B6‑0063/2008)
• –Verts/ALE (B6‑0064/2008)
• –PPE-DE (B6‑0065/2008)
• –UEN (B6‑0070/2008)
• –GUE/NGL (B6‑0074/2008)
• –PSE (B6‑0109/2008)

aseiden vientiä koskevista EU:n käytännesäännöistä ja neuvoston kyvyttömyydestä hyväksyä yhteinen kanta ja muuttaa käytännesäännöt oikeudellisesti sitovaksi välineeksi

Euroopan parlamentin päätöslauselma aseiden vientiä koskevista EU:n käytännesäännöistä ja neuvoston kyvyttömyydestä hyväksyä yhteinen kanta ja muuttaa käytännesäännöt oikeudellisesti sitovaksi välineeksi

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan,

A.  ottaa huomioon, että aseiden vientiä koskevat Euroopan unionin käytännesäännöt ovat vuonna 2008 olleet voimassa 10 vuotta,

B.  ottaa huomioon, että pysyvien edustajien komitea (Coreper) sopi teknisellä tasolla yhteisen kannan tekstistä yli kaksi vuotta sitten 30. kesäkuuta 2005 sen jälkeen, kun oli saatu päätökseen aseiden vientiä koskevien EU:n käytännesääntöjen perinpohjainen tarkistamisprosessi, jonka tavoitteena oli muuttaa käytännesäännöt tehokkaaksi välineeksi EU:n alueelta suuntautuvan ja EU:ssa toimivien yritysten aseviennin valvomiseksi,

C.  ottaa huomioon, että tämän yhteisen kannan hyväksymisen myötä käytännesäännöistä tulee oikeudellisesti sitova aseviennin valvontaväline kaikissa EU:n jäsenvaltioissa,

D.  ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on useaan otteeseen pitänyt tätä yhteistä kantaa erittäin myönteisenä, muun muassa 18. tammikuuta 2007 antamassaan päätöslauselmassa aseiden vientiä koskevien Euroopan unionin käytännesääntöjen toimintaohjeen 8 mukaisesta neuvoston seitsemännestä ja kahdeksannesta vuosikertomuksesta[1],

E.  ottaa huomioon, että neuvosto ei ole vuodesta 2005 lähtien kyennyt hyväksymään tätä yhteistä kantaa poliittisella tasolla,

F.  ottaa huomioon, että syitä tähän epäonnistumiseen ei ole koskaan virallisesti selitetty, mutta ne ovat ilmeisesti sidoksissa joidenkin EU:n jäsenvaltioiden toiveeseen poistaa EU:n Kiinan kansantasavallalle asettama nykyinen aseidenvientikielto,

G.  ottaa huomioon, että tästä kysymyksestä on jälleen tullut kiireellinen seuraavan kehityksen johdosta:

• (i)Lissabonin sopimuksen allekirjoittaminen, jonka myötä EU:n on toimittava maailmanlaajuisesti vastuullisena toimijana;
• (ii)muuttuvassa Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa (ETPP) toteutetaan yhä enemmän EU:n ulkopuolisia sotilas- ja siviilitehtäviä, ja siinä EU:n henkilöstöä saatetaan uhata EU:n jäsenvaltioiden aiemmin toimittamilla aseilla;

     (iii)   EU:n jäsenvaltioiden äskettäiset ilmoitukset, että ne ovat valmiita lisäämään asevientiä taloudellisten etujen ajamiseksi;

• (iv)useat aloitteet kansallisten asehankintapolitiikkojen ja yhteisön sisäisten asesiirtojen ja ‑myynnin yhdenmukaistamiseksi,

H.  ottaa huomioon, että huolimatta neuvoston aseita käsittelevän työryhmän (COARM) myönteisistä ponnisteluista kehittää edelleen käytännesääntöjä ja niiden soveltamista tältä työltä vie pohjaa asevienti EU:n jäsenvaltioista maihin, joissa vallitsee konfliktitilanne tai epävakaus tai joissa ei kunnioiteta ihmisoikeuksia ja jotka käytännesäännöissä katsotaan "vastuuttomiksi kohteiksi",

I.  ottaa huomioon, että poliittisen tahdon puute muuttaa käytännesäännöt yhteiseksi kannaksi on vastoin Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden johtavaa asemaa edistettäessä maailmanlaajuisia oikeudellisia välineitä, joilla pyritään julkisten ja yksityisten asesiirtojen valvontaan, erityisesti asekauppaa koskevaa sopimusta,

1.  pahoittelee nykyistä poliittista umpikujaa, johon tämän yhteisen kannan hyväksymisessä on ajauduttu, kun otetaan huomioon, että käytännesääntöjen voimaantulosta on kulunut 10 vuotta;

2.  kehottaa puheenjohtajavaltio Sloveniaa ottamaan tämän yhteisen kannan hyväksymisen pysyväksi kohdaksi kunkin yleisten asioiden neuvoston istunnon asialistalle, kunnes asia saadaan ratkaistuksi;

3.  kehottaa niitä jäsenvaltioita, jotka vastustavat oikeudellisesti sitovia käytännesääntöjä, harkitsemaan kantaansa uudelleen;

4.  katsoo, että EU:n panos kansainvälisesti sitovan asekauppaa koskevan sopimuksen laatimisessa lisää unionin uskottavuutta sen jälkeen, kun sen omasta asevalvontajärjestelmästä tulee oikeudellisesti sitova;

5.  on vakuuttunut, että yhteisen kannan hyväksymisen ohella olisi ryhdyttävä esimerkiksi seuraaviin toimiin:

• (a)on estettävä vastuuttomat asesiirrot siten, että käytännesääntöjen ehtoja sovelletaan tiukasti sekä yrityksiin että kansallisiin asevoimiin;
• (b)on parannettava ja sovellettava asekaupan valvontaa ja estettävä aseiden laiton kauppa ilma- ja meriteitse;
• (c)on varmistettava, että viimeaikaiset väitteet asesaartojen rikkomisesta tutkitaan pikaisesti;
• (d)on estettävä Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa ja turvallisuusalan uudistusta koskevien toimien ja muiden EU:n aloitteiden yhteydessä koottujen aseiden myyminen yksityisille asekauppiaille ja niiden myöhempi siirtäminen;
• (e)on lisättävä avoimuutta ja parannettava käytännesääntöjä koskevan vuosikertomuksen yhteydessä EU:n jäsenvaltioiden toimittamien tietojen laatua;

6.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä kaikkien EU:n jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

• [1]  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0008.