Propunere comună de rezoluţie - RC-B6-0063/2008Propunere comună de rezoluţie
RC-B6-0063/2008

PROPUNERE COMUNĂ DE REZOLUȚIE

10.3.2008

depusă în conformitate cu articolul 103 alineatul (4) din Regulamentul de procedură, de
în locul propunerilor de rezoluție depuse de următoarele grupuri: privind Codul de conduită al UE privind exportul de arme – neadoptarea de către Consiliu a Poziției comune și eșecul transformării Codului într-un instrument cu forță juridică

Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentului :  
RC-B6-0063/2008
Texte depuse :
RC-B6-0063/2008
Texte adoptate :

Rezoluția Parlamentului European privind Codul de conduită al UE privind exportul de arme – neadoptarea de către Consiliu a Poziției comune și eșecul transformării Codului într-un instrument cu forță juridică

Parlamentul European,

–  având în vedere articolul 103 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

A.  întrucât în 2008 se împlinesc 10 ani de la înființarea Codului Uniunii Europene privind exportul de arme;

B.  întrucât, în urmă cu mai mult de doi ani, la 30 iunie 2005, COREPER a ajuns la un acord la nivel tehnic cu privire la textul unei poziții comune în urma unui proces amănunțit de revizuire a Codului UE privind exportul de arme având ca obiectiv transformarea acestuia într-un instrument eficient de control al exporturilor de arme de pe teritoriul UE și de către întreprinderile din UE;

C.  întrucât, prin adoptarea acestei poziții comune, Codul devine un instrument de control al exportului de arme cu forță juridică în toate statele membre;

D.  întrucât Parlamentul European a salutat în diverse ocazii această Poziție comună, în special în Rezoluția sa din 18 ianuarie 2007 privind cel de-al șaptelea și cel de-al optulea raport anual al Consiliului, în conformitate cu dispozitivul operațional nr. 8 din Codul de conduită al Uniunii Europene privind exportul de armament[1];

E.  întrucât, din 2005 până astăzi, Consiliul European nu a reușit totuși să adopte la nivel politic această Poziție comună;

F.  întrucât motivele acestui fapt nu au fost niciodată explicate în mod oficial, dar țin, în mod evident, de dorința unor state membre ale UE de a ridica embargoul actual asupra exportului de arme din UE spre Republica Populară Chineză;

G.  întrucât această chestiune a căpătat un nou caracter de urgență datorită următoarelor evoluții:

  • (i)semnarea Tratatului de la Lisabona, prin care UE își asumă obligația de a acționa ca un actor cu responsabilități la nivel mondial;
  • (ii)evoluția Politicii europene de securitate și apărare (PESA), în cadrul căreia se desfășoară din ce în ce mai multe misiuni militare și civile externe în care viața personalului UE poate fi amenințată de arme furnizate în prealabil de către state membre ale UE;

       (iii)   declarațiile recente ale unor state membre ale UE, care indicau dorința acestora de a intensifica exportul de arme ca modalitate de promovare a intereselor lor economice;

  • (iv)apariția unor diverse inițiative de armonizare a politicilor naționale de achiziție a armelor, precum și a transferurilor și vânzărilor intracomunitare de arme;

H.  întrucât eforturile COARM (Grupul de lucru pentru exportul de arme convenționale al Consiliului) de îmbunătățire a Codului și a aplicării sale sunt subminate de exporturile de arme din state membre ale UE spre țări aflate într-o situație de conflict, de instabilitate sau de nerespectare a drepturilor omului și considerate, prin urmare, în temeiul Codului de conduită, ca „destinații iresponsabile”;

I.  întrucât absența unei voințe politice de transformare a Codului de conduită într-o Poziție comună contravine rolului de lider al Uniunii Europene și al statelor sale membre în promovarea instrumentelor juridice menite să controleze toate transferurile publice sau private de arme, în special a Tratatului privind comerțul cu arme;

1.  deplânge, în contextul celei de-a zecea aniversări a Codului de conduită, impasul politic actual în care se află adoptarea Poziției comune;

2.  invită Președinția slovenă să introducă adoptarea Poziției comune pe agenda tuturor reuniunilor Consiliului Afaceri Generale și Relații Externe până când această chestiune va fi rezolvată;

3.  îndeamnă statele membre ale UE care se opun existenței unui Cod de conduită cu forță juridică să-și reevalueze poziția;

4.  consideră că contribuția UE la un Tratat privind comerțul cu arme cu forță juridică la nivel internațional va deveni mai credibilă odată ce propriul său regim de control al armelor va căpăta forță juridică;

5.  este convins că, în paralel cu adoptarea Poziției comune, trebuie luate, printre altele, următoarele măsuri:

  • (a)prevenirea transferurilor iresponsabile de arme prin intermediul unei aplicări stricte a criteriilor Codului de conduită atât la nivelul întreprinderilor, cât și al forțelor armate naționale;
  • (b)îmbunătățirea și aplicarea controalelor la nivelul operațiunilor de intermediere a comerțului cu arme și prevenirea traficului ilegal de arme pe căi aeriene sau maritime;
  • (c)investigarea promptă a acuzațiilor recente referitoare la încălcarea embargourilor asupra armelor;
  • (d)prevenirea debarasării de armele colectate în cursul operațiunilor PESA și RSS și în cursul altor inițiative ale UE prin vânzarea acestora unor intermediari privați, și prevenirea transferului ulterior al acestor arme;
  • (e)sporirea transparenței și îmbunătățirea calității datelor prezentate de statele membre în contextul Raportului anual privind Codul de conduită;

6.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei și tuturor guvernelor și parlamentelor din cadrul UE.