SPOLOČNÝ NÁVRH UZNESENIA
10.3.2008
- –José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Stefano Zappalà, Karl von Wogau, Urszula Gacek a Tunne Kelam v mene Skupiny Európskej ľudovej strany (kresťanských demokratov) a európskych demokratov
- –Ana Maria Gomes v mene Socialistickej skupiny v Európskom parlamente
- –Annemie Neyts-Uyttebroeck v mene Skupiny Aliancie liberálov a demokratov za Európu
- –Ģirts Valdis Kristovskis, Ryszard Czarnecki, Adam Bielan, Hanna Foltyn-Kubicka, a Ewa Tomaszewska v mene Skupiny Únie za Európu národov
- –Raül Romeva i Rueda a Angelika Beer v mene Skupiny zelených/Európskej slobodnej aliancie
- –Tobias Pflüger v mene Konfederatívnej skupiny Európskej zjednotenej ľavice - Nordickej zelenej ľavice
- –ALDE (B6‑0063/2008)
- –Verts/ALE (B6‑0064/2008)
- –PPE-DE (B6‑0065/2008)
- –UEN (B6‑0070/2008)
- –GUE/NGL (B6‑0074/2008)
- –PSE (B6‑0109/2008)
Uznesenie Európskeho parlamentu o Kódexe správania EÚ pri transfere zbraní – neprijatie spoločnej pozície Radou a nedosiahnutie zmeny kódexu na právne záväzný nástroj
Európsky parlament,
– so zreteľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku,
A. keďže v roku 2008 uplynie desať rokov od prijatia Kódexu správania Európskej únie pri vývoze zbraní,
B. keďže pred viac ako dvoma rokmi, dňa 30. júna 2005, COREPER schválil na technickej úrovni znenie spoločnej pozície, ktorá bola výsledkom dôkladného postupu revízie Kódexu správania EÚ pri transfere zbraní, s cieľom vytvoriť z kódexu účinný nástroj kontroly vývozu zbraní z územia EÚ a európskymi podnikmi,
C. keďže v dôsledku prijatia tejto spoločnej pozície sa z kódexu stane právne záväzný nástroj kontroly vývozu zbraní pre všetky členské štáty EÚ,
D. keďže Parlament túto pozíciu vrelo privítal pri niekoľkých príležitostiach, okrem iného vo svojom uznesení z 18. januára 2007 o siedmej a ôsmej výročnej správe Rady v súlade s operatívnym ustanovením č. 8 Kódexu správania Európskej únie pri vývoze zbraní[1],
E. keďže Rada napriek tomu od roku 2005 nedospela k prijatiu tejto spoločnej pozície na politickej úrovni,
F. keďže dôvody tohto konania sa nikdy oficiálne nevysvetlili, ale očividne súvisia s tým, že zámerom niektorých členských štátov EÚ je zrušiť súčasné embargo EÚ na vývoz zbraní do Čínskej ľudovej republiky,
G. keďže naliehavosť tejto otázky nanovo zdôraznili tieto skutočnosti:
- i)podpísanie Lisabonskej zmluvy, ktorá zaväzuje EÚ, aby vystupovala ako globálne zodpovedný činiteľ,
- ii)vyvíjajúca sa Európska bezpečnostná a obranná politika (EBOP), v rámci ktorej sa rozmiestňuje čoraz viac zahraničných vojenských a civilných misií, počas ktorých môže dochádzať k ohrozovaniu európskych príslušníkov týchto misií zbraňami, ktoré predtým dodali členské štáty EÚ,
- iii)nedávne vyhlásenia členských štátov EÚ, v ktorých naznačovali vôľu zvýšiť vývoz zbraní ako prostriedok podpory hospodárskych záujmov,
- iv)niekoľko iniciatív za harmonizáciu vnútroštátnych politík v oblasti obstarávania zbraní a transferov a predajov v rámci Spoločenstva.
H. keďže napriek pozitívnemu úsiliu COARM (Pracovná skupiny Rady pre kontrolu vývozu zbraní) o ďalšie zlepšenie kódexu a jeho uplatňovania je jej činnosť oslabovaná vývozmi zbraní z členských štátov EÚ do krajín zmietaných konfliktami, nestabilných krajín a krajín nedodržiavajúcich ľudské práva, ktoré treba podľa kódexu vnímať ako tzv. nezodpovedné cieľové krajiny,
I. keďže nedostatok politickej vôle pretvoriť kódex správania na spoločnú pozíciu je v rozpore s vedúcou úlohou Európskej únie a jej členských štátov pri podpore právnych nástrojov zameraných na kontrolu všetkých medzinárodných verejných a súkromných transferov zbraní, najmä zmluvy o obchodovaní so zbraňami (Arms Trade Treaty),
1. vzhľadom na desiate výročie prijatia kódexu vyjadruje hlboké poľutovanie nad súčasnou bezvýchodiskovou politickou situáciou v súvislosti s prijatím tejto spoločnej pozície;
2. vyzýva slovinské predsedníctvo, aby až do vyriešenia tejto otázky zaradilo prijatie spoločnej pozície ako stály bod programu každého zasadania Rady EÚ pre všeobecné záležitosti;
3. naliehavo vyzýva tie členské štáty EÚ, ktoré nesúhlasia s právne záväzným kódexom správania, aby prehodnotili svoj postoj;
4. je presvedčený, že EÚ bude v rámci podpory medzinárodne právne záväznej zmluvy o obchodovaní so zbraňami pôsobiť vierohodnejšie, hneď ako sa jej vlastný režim kontroly zbraní stane právne záväzným;
5. je tiež presvedčený, že súbežne s prijatím spoločnej pozície by sa mali podniknúť opatrenia, zamerané okrem iného na:
- a)predchádzanie nezodpovedným transferom zbraní prísnym uplatňovaním kritérií kódexu tak na podniky, ako aj na národné ozbrojené sily,
- b)zlepšovanie a vykonávanie kontrol sprostredkovania predaja, predchádzanie nezákonnému obchodovaniu so zbraňami leteckou alebo námornou dopravou,
- c)zabezpečenie urýchleného prešetrenia nedávnych obvinení z porušovania zbrojného embarga,
- d)predchádzanie rozpredávaniu zbraní zozbieraných počas operácií v rámci EBOP, reformy bezpečnostného sektora (SSR) a iných iniciatív EÚ súkromným sprostredkovateľom a ich následnému transferu,
- e)zlepšenie transparentnosti a kvality údajov, ktoré členské štáty predkladajú v súvislosti s výročnou správou o kódexe správania;
6. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a všetkým vládam a parlamentom členských štátov EÚ.
- [1] Prijaté texty, P6_TA(2007)0008.