PROPUNERE COMUNĂ DE REZOLUȚIE
18.6.2008
- –John Bowis, Mario Mauro, Filip Kaczmarek, Charles Tannock, Colm Burke, Bernd Posselt, Eija-Riitta Korhola și Laima Liucija Andrikienė, în numele Grupului PPE-DE
- –Pasqualina Napoletano, Glenys Kinnock, Alain Hutchinson și Juan Fraile Cantón, în numele Grupului PSE
- –Marios Matsakis, Marielle De Sarnez și Johan Van Hecke, în numele Grupului ALDE
- –Margrete Auken și Mikel Irujo Amezaga, în numele Grupului ALDE
- –Adam Bielan, Mieczysław Edmund Janowski, Ryszard Czarnecki și Ewa Tomaszewska, în numele Grupului UEN
- –Verts/ALE (B6‑0316/2008)
- –ALDE (B6‑0318/2008)
- –PPE-DE (B6‑0319/2008)
- –UEN (B6‑0323/2008)
- –PSE (B6‑0325/2008)
Rezoluția Parlamentului European privind uciderea cu regularitate a civililor în Somalia
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind încălcările drepturilor omului în Somalia,
– având în vedere declarațiile anterioare ale Președinției Consiliului UE privind recentul acord de pace din Djibouti,
– având în vedere rapoartele Secretarului General al ONU Ban-Ki-moon, care exprimau îngrijorarea pentru catastrofa umanitară din Somalia,
– având în vedere inițiativele Uniunii Africane (UA) și declarațiile referitoare la situația din Somalia,
– având în vedere planul de reconciliere națională prezentat în Rezoluția 1744 a Consiliului de Securitate al ONU, adoptată în februarie 2007, după victoria Etiopiei împotriva Uniunii tribunalelor islamice,
– având în vedere articolul 115 alineatul (5) din Regulamentul său de procedură,
A. exprimându-și îngrijorarea pentru războiul civil prelungit din Somalia și pentru efectele acestuia asupra procesului de reconciliere din această țară, precum și pentru securitatea și stabilitatea din întreaga regiune a Cornului Africii,
B. întrucât se estimează că 100 de persoane au fost ucise și mii de persoane și-au părăsit casele în capitala Somaliei, Mogadishu, în urma reluării ciocnirilor dintre trupele Guvernului Național de Tranziție (GNT) și insurgenți, provocate de respingerea de către unii lideri islamiști a acordului de încetare a focului pe o perioadă de trei luni, mediat de ONU și semnat în Djibuti între GNT și Alianța pentru Reeliberarea Somaliei (ARS),
C. întrucât membrii societății civile din Somalia, în special media, au fost ținte ale atacurilor și omorurilor și regretând asasinarea brutală a lui Nasteh Dahir Farah, vicepreședintele „Uniunii Naționale a Jurnaliștilor Somalieni” (UNJS), care a fost împușcat în sudul orașului Kismayu (Somalia) sâmbătă, 7 iunie 2008,
D. întrucât 15 lucrători sociali au fost omorâți de la începutul anului 2008, inclusiv o personalitate somaleză proeminentă, președintele Agenției pentru îngrijirea femeilor și copiilor, Mohamed Mahdi, care a fost împușcat în capitala Mogadishu de către o persoană neidentificată,
E. întrucât Secretarul General al ONU și-a exprimat îngrijorarea față de creșterea numărului de copii recrutați în armată, în special în Mogadishu, și de utilizarea tot mai frecventă a copiilor în aproape toate formațiunile armate din țară,
F. întrucât abuzurile și încălcarea pe scară largă a dreptului internațional umanitar de către toate părțile aflate în conflict în Somalia, mai exact tortura și alte maltratări, violurile, execuțiile extrajudiciare, detenția arbitrară și atacurile împotriva civililor și a infrastructurilor civile, care continuă să aibă loc în Somalia,
G. întrucât conflictul continuu și instabilitatea politică din Somalia au condus la acte de piraterie și jaf armat,
H. întrucât, din februarie 2007, aproximativ 856.970 de somalieni au fugit din Mogadishu din cauza conflictului și 2,6 milioane de somalieni - reprezentând aproximativ 35% din populație - au nevoie de asistență umanitară, cifră care s-ar putea ridica la 3,5 milioane până la sfârșitul anului,
I. întrucât Secretarul General al ONU a făcut apel la forțele etiopiene să înceteze atacurile asupra civililor și a obiectivelor civile, printre care școli și spitale, și a cerut autorităților etiopiene să efectueze o anchetă cu privire la acuzațiile de încălcări grave ale drepturilor copiilor de către forțele aflate în subordinea lor,
J. întrucât Consiliul de Securitate al ONU a adoptat în unanimitate la 15 mai 2008 o rezoluție în care solicită desfășurarea unei forțe ONU de menținere a păcii de 28.500 de persoane până la îmbunătățirea condițiilor politice și de securitate din regiune; întrucât această forță ar urma să înlocuiască efectivul redus al forțelor de menținere a păcii pe care Uniunea Africană le-a trimis în Somalia din martie 2007,
1. condamnă ferm luptele continue, omorurile selective și alte încălcări grave ale drepturilor omului, comise de ambele părți în conflict, care provoacă moartea a numeroși somalieni și o catastrofă umanitară,
2. solicită ambelor părți în conflict să pună capăt imediat încălcărilor ale drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar, să înceteze atacurile împotriva civililor, amenințările cu moartea, violurile, arestările ilegale, răpirile, intimidările și jefuirea civililor și să respecte întru totul dispozițiile articolului comun 3 din Convențiile de la Geneva,
3. solicită eliberarea membrilor ONG-ului agricol Cooperazione Italiana Nord Sud (CINS), doi italieni, Jolanda Occhipinti și Giuliano Paganini și un somalez, Abdirahaman Yussuf Harale, răpiți pe 21 mai la aproximativ 60 km sud de Mogadishu, pentru care s-a cerut o răscumpărare de 1 milion de dolari;
4. solicită investigarea tuturor cazuri de încălcare a drepturilor omului, inclusiv a celor de încălcare gravă a drepturilor copilului; face apel la GNT să pună capăt detenției copiilor și să controleze proliferarea armelor de calibru mic;
5. solicită tuturor părților să întreprindă toate acțiunile necesare pentru a asigura accesul și asistența umanitară fără restricții la populația afectată din țară și să ia măsuri efective pentru a asigura siguranța lucrătorilor umanitari locali și internaționali;
6. salută acordul de pace dintre Guvernul Federal de Tranziție (GFT) din Somalia și Alianța pentru reeliberarea Somaliei (ARS), la care s-a ajuns în cadrul negocierilor intersomaleze din Djibuti, la 9 iunie, facilitate de Reprezentantul Special al Secretarului General al ONU, Ahmedou Ould-Abdallah, de UA și de alte organizații regionale și parteneri internaționali; face apel la GFT să inițieze un real proces de reconciliere, cu toate părțile în conflict din țară, pentru a crea condițiile instaurării păcii, securității și stabilității;
7. solicită întărirea rolului societății civile în procesul de reconciliere națională, în special a femeilor și copiilor;
8. solicită Guvernului somalez de tranziție să folosească toate mijloacele, în colaborare cu ONU și cu Uniunea Africană, pentru a preveni și elimina pirateria și jaful armat comise de pe coasta Somaliei împotriva vaselor care transportă ajutor umanitar;
9. solicită UE să facă apel la guvernul din Kenya să acorde azil refugiaților somalezi și să le respecte dreptul la asistență și solicită guvernului din Kenya să permită accesul liber al forțelor umanitare prin punctul de trecere a frontierei El Wak;
10. solicită tuturor contributorilor, și în special UE, să crească asistența umanitară acordată persoanelor strămutate intern și să garanteze oferirea unui ajutor pentru dezvoltare efectiv populației somaleze;
11. solicită Comisiei să se asigure că ajutorul UE nu ajunge în mâinile noilor conducători ai grupurilor armate care au fost integrați în instituțiile federale transnaționale și să ia măsuri pentru a rectifica acest lucru dacă deja s-a întâmplat;
12. solicită Consiliului de Securitate al ONU să întărească embargoul împotriva armelor în Somalia și să ia măsuri mai ferme pentru a se asigura că embargoul este respectat întru totul de către statele din regiune; solicită Consiliului de Securitate al ONU să investigheze și să impună sancțiuni specifice tuturor persoanelor acuzate de crime de război și crime împotriva umanității în Somalia și eventual să le predea TPI;
13. salută rezoluția Consiliului de Securitate al ONU, adoptată în unanimitate la 15 mai 2008, în care solicită desfășurarea unei forțe ONU de menținere a păcii de 28.500 de persoane, până la îmbunătățirea condițiilor politice și de securitate din regiune; această forță ar urma să înlocuiască efectivul redus al forțelor de menținere a păcii pe care Uniunea Africană le-a trimis în Somalia din martie 2007,
14. recomandă insistent mandatarea misiunii Uniunii Africane în Somalia (AMISOM) și a oricărei misiuni ulterioare de menținere a păcii a ONU pentru a proteja civilii - inclusiv femeile, copiii, persoanele strămutate intern și pentru a crea o puternică componentă care să se ocupe de drepturile omului, care să aibă capacitatea de a monitoriza, investiga și raporta încălcările drepturilor omului;
15. își reafirmă sprijinul pentru reprezentantul special pentru Somalia al Secretarului General al ONU, Ahmedou Ould Abdallah, în eforturile sale de a coordona acțiunea comunității internaționale și de a facilita dialogul intersomalez, precum și în stabilizarea situației din Somalia prin desfășurarea forțelor AMISOM;
16. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Comisiei, Consiliului, statelor membre, secretariatelor generale ale Uniunii Africane, ONU și Autorității Interguvernamentale pentru Dezvoltare (AIGD), Președintelui Guvernului Federal de Tranziție din Somalia, guvernului Etiopiei și Parlamentului Panafrican.