FÆLLES BESLUTNINGSFORSLAG
23.4.2009
- –Nirj Deva, Maria Martens, Laima Liucija Andrikienė, Charles Tannock, Tunne Kelam, Struan Stevenson, Bernd Posselt og Filip Kaczmarek for PPE-DE-Gruppen
- –Pasqualina Napoletano, Ana Maria Gomes og Thijs Berman for PSE-Gruppen
- –Marco Cappato og Marios Matsakis for ALDE-Gruppen
- –Adam Bielan, Eoin Ryan og Hanna Foltyn-Kubicka for UEN-Gruppen
- –Mikel Irujo Amezaga og Marie Anne Isler Béguin for Verts/ALE-Gruppen
- –Vittorio Agnoletto for GUE/NGL-Gruppen
- –PSE (B6‑0242/2009)
- –PPE-DE (B6‑0243/2009)
- –Verts/ALE (B6‑0244/2009)
- –GUE/NGL (B6‑0245/2009)
- –ALDE (B6‑0253/2009)
- –UEN (B6‑0255/2009)
Europa-Parlamentets beslutning om støtte til Den Særlige Domstol for Sierra Leone
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger, herunder beslutning af 6. september 2007 om finansiering af Den Særlige Domstol for Sierra Leone,
– der henviser til Cotonou-aftalen mellem EU og AVS-landene og aftaleparternes forpligtelse på fred, sikkerhed og stabilitet, respekt for menneskerettighederne, de demokratiske principper og retsstaten,
– der henviser til forretningsordenens artikel 115, stk. 5,
A. der henviser til, at Den Særlige Domstol for Sierra Leone (SDSL) blev oprettet af De Forenede Nationer og Sierra Leone i henhold til FN’s Sikkerhedsråds resolution 1315 med det formål at retsforfølge de personer, der har begået alvorlige overtrædelser af humanitær folkeret, navnlig krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden,
B. der henviser til, at SDSL skaber præcedens på en række vigtige områder inden for folkerettens strafferetlige område, fordi det er den første internationale domstol, der finansieres af frivillige bidrag, den første, der er blevet nedsat i et land, hvor de påståede forbrydelser fandt sted, og i tilfælde af Liberias tidligere præsident den første, der stævner et siddende afrikansk statsoverhoved for krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden,
C. der henviser til, at SDSL's mandat ophører i 2010, men at Sierra Leones regering har oplyst, at den ikke er i stand til at håndhæve de domme, de anklagede er blevet idømt af SDSL,
D. der henviser til, at håndhævelsen af domme er et væsentligt element inden for folkeretten, som spiller en vigtig rolle for fred og videreudvikling af retsstaten,
E. der henviser til, at det på nuværende tidspunkt af politiske, sikkerhedsmæssige og institutionelle grunde er problematisk for de dømte at afsone deres straf i selve Sierra Leone,
F. der henviser til, at SDSL har indgået aftaler med stater som Det Forenede Kongerige, Sverige og Østrig for at sikre, at nogle af de dømte kan afsone deres straf i disse lande, og som henviser til, at der er behov for flere aftaler for at sikre, at alle allerede dømte personer og dem, der risikerer en dom i en verserende sag, rent faktisk kommer til at afsone deres dom,
G. der henviser til, at det i alvorlig grad ville underminere det internationale samfunds bestræbelser for effektivt at gennemføre kampen mod straffrihed, hvis det ikke er muligt at finde passende fængselsfaciliteter for personer, der har fået dom få de mest afskyelige forbrydelser, man kan forestille sig,
H. der henviser til, at kampen mod straffrihed er en hjørnesten i Den Europæiske Unions menneskerettighedspolitik, og at det internationale samfund har et ansvar for at støtte de ansvarlighedsmekanismer, der er blevet etableret,
I. der henviser til, at andre tribunaler og domstole, som f.eks. Den Internationale Krigsforbryderdomstol vedrørende det Tidligere Jugoslavien (ICTY), Den Internationale Straffedomstol vedrørende Rwanda (ICTR), står over for lignende problemer i lighed med andre internationale organer som Den Internationale Straffedomstol (ICC), Det Særlige Tribunal for Libanon (STL) og den ekstraordinære afdeling ved Cambodjas domstole (ECCC), der kommer til at stå over for samme problem i den nærmeste fremtid uden noget uforbeholdent løfte fra stater om at støtte håndhævelsen af international retfærdighed,
J. der henviser til, at internationale domstole og tribunaler alle spiller en vigtig rolle for fred og retfærdighed i deres respektive regioner, og hver især er forpligtet til at sikre et varigt eftermæle, og bidrage til en yderligere udvikling af retsstaten i den region, hvor forbrydelserne blev begået,
1. glæder sig over det fremskridt, internationale domstole og tribunaler har bevirket, når det drejer sig om at retsforfølge de ansvarlige for de overgreb, de har begået, og mener, at disse retssager sender et klart signal til ledere i hele verden og andre krigsforbrydere om, at horrible krænkelser af menneskerettighederne ikke længere vil blive tolereret med straffrihed til følge;
2. opfordrer Rådet og EU's medlemsstater til at finde en løsning sammen med SDSL, så de dømte kan afsone deres straf, idet SDSL's indsats og det internationale samfunds troværdighed, herunder EU's, ellers bliver undermineret i alvorlig grad;
3. opfordrer medlemsstaterne til at øge deres bidrag til de internationale domstoles og tribunalers arbejde, da de forsøger at finde en holdbar løsning for håndhævelsen af domme, ved enten at indgå en aftale direkte med den pågældende institution med henblik på håndhævelse af domme inden for medlemsstatens jurisdiktion eller ved at være behjælpelig med at finde alternative løsninger for at sikre håndhævelsen af domme inden for regionen selv;
4. opfordrer medlemsstaterne og andre internationale institutioner til at yde yderligere finansiel bistand til SDSL med henblik på at skabe mulighed for, at de personer, SDSL har dømt, kan afsone deres straf i lande, der har kapacitet til at håndhæve domme i overensstemmelse med international standard, men mangler de økonomiske muligheder;
5. mener, at manglende bistand og støtte udsætter internationale domstole og tribunaler for en enorm risiko, da de ikke vil være i stand til at sikre, at de dømte kommer til at afsone deres dom;
6. kræver en omfattende undersøgelse med en evaluering af internationale straffedomstoles arbejde, deres erfaringer og henstillinger om, hvorledes deres funktion og fremtidige finansiering kan forbedres;
7. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, SDSL, ICC, ICTY, ICTR, ECCC, STL, FN's Sikkerhedsråd, alle medlemsstater af Den Afrikanske Union og formændene for Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU.