SPOLOČNÝ NÁVRH UZNESENIA o kríze v mliekarenskom odvetví
16.9.2009
ktorý nahrádza návrhy skupín:
ECR (B7‑0047/2009)
EFD (B7‑0051/2009)
PPE (B7‑0053/2009)
S&D (B7‑0054/2009)
ALDE (B7‑0056/2009)
Albert Deß v mene poslaneckého klubu PPE
Ricardo Cortés Lastra, Luis Manuel Capoulas Santos v mene skupiny S&D
George Lyon v mene skupiny ALDE
James Nicholson v mene skupiny ECR
Giancarlo Scotta’, Rolandas Paksas v mene skupiny EFD
Uznesenie Európskeho parlamentu o kríze v mliekarenskom odvetví
Európsky parlament,
– so zreteľom na článok 33 Zmluvy o ES,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2007 o zvyšovaní cien krmív a potravín[1],
– so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2008 o hodnotení stavu Spoločnej poľnohospodárskej politiky (Goepelova správa)[2],
– so zreteľom na svoje uznesenie o zvyšovaní cien potravín v EÚ a rozvojových krajinách z 22. mája 2008[3],
– so zreteľom na svoje písomné vyhlásenie z 19. februára 2008 o vyšetrovaní a náprave zneužívania postavenia veľkých supermarketov, ktoré pôsobia v Európskej únii[4],
– so zreteľom na svoje uznesenie z 26. marca 2009 o cenách potravín v Európe (Batzeliovej správa)[5],
– so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 72/2009 z 19. januára 2009 o úpravách spoločnej poľnohospodárskej politiky zmenením a doplnením nariadení (ES) č. 247/2006, (ES) č. 320/2006, (ES) č. 1405/2006, (ES) č. 1234/2007, (ES) č. 3/2008 a (ES) č. 479/2008 a zrušením nariadení (EHS) č. 1883/78, (EHS) č. 1254/89, (EHS) č. 2247/89, (EHS) č. 2055/93, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 2596/97, (ES) č. 1182/2005 a (ES) č. 315/2007[6],
– so zreteľom na oznámenie Komisie Rade o situácii na trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami v roku 2009 (KOM(2009)0385 v konečnom znení),
– so zreteľom na návrh nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje výnimka z nariadenia (ES) č. 1234/2007 (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov), pokiaľ ide o intervenčné obdobia pre maslo a sušené odtučnené mlieko v rokoch 2009 a 2010 (KOM(2009)0354 v konečnom znení) a na De Castrovu správu o tomto návrhu (A7-0005/2009),
– so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku,
A. keďže za ostatných dvanásť mesiacov došlo k dramatickému zhoršeniu situácie na trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami, pričom ceny mlieka i napriek intervenčným a vývozným dotáciám klesli pod 21 centov za liter a mnohí chovatelia v súčasnosti predávajú mliečne výrobky za cenu nižšiu, ak sú ich výrobné náklady,
B. keďže životaschopnosť činnosti veľkého počtu poľnohospodárov EÚ v oblasti mliekarenského odvetvia je v súčasnosti vážne ohrozená, pričom mnohí z nich prežívajú iba vďaka svojim osobným úsporám, čo rozhodne nie je trvalo udržateľná situácia, čo núti poľnohospodárov k organizovaniu veľkých verejných demonštrácií v celej EÚ,
C. keďže v dôsledku celosvetovej hospodárskej krízy sa výrazne znížil dopyt po mliečnych výrobkoch, a to práve v čase, keď došlo k zvýšeniu zásobovania tretími krajinami, ako sú Nový Zéland, Austrália, Argentína, Brazília a USA, ktoré produkovali tieto výrobky vo väčších množstvách,
D. keďže v rozpočtovom postupe EÚ na rok 2009 dal Parlament prednosť vytvoreniu osobitného mliečneho fondu EÚ určeného na pomoc odvetviu, ktoré prechádza obdobím zložitých úprav,
E. keďže Parlament opakovane zdôrazňoval rozdiel medzi cenami, ktoré spotrebitelia platia za poľnohospodárske výrobky v supermarketoch a cenami, ktoré dostávajú výrobcovia, a naliehavo vyzýval na dôkladné preskúmanie prípadného zneužívania trhu,
F. keďže podľa výpočtov Komisie spotrebiteľské ceny mlieka a syru vzrástli v období od mája 2006 do mája 2009 o viac ako 14 %, zatiaľ čo ceny, ktoré dostávajú výrobcovia v niektorých členských štátoch, klesli v priebehu jedného roka o 40 %,
1. domnieva sa, že vzhľadom na pokračujúcu kritickú situáciu na trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami sú potrebné tak dlhodobé, ako aj krátkodobé opatrenia, a poukazuje na skutočnosť, že opatrenia doposiaľ prijaté Komisiou nepostačujú na vyriešenie krízy v tomto odvetví;
2. vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia nebola schopná predpovedať závažnosť súčasnej krízy a nenavrhla primerané opatrenia už skôr;
3. vyzýva Komisiu, aby bezodkladne určila opatrenia, ktoré by mohli stabilizovať trh, a aby spolu so zúčastnenými stranami a členskými štátmi uskutočnila hĺbkové hodnotenie budúcnosti mliekarenského odvetvia s cieľom preskúmať možnosť posilnenia riadiacich mechanizmov zabraňujúcich nestálosti cien;
4. potvrdzuje svoj záväzok vytvoriť mliečny fond EÚ v objeme 600 miliónov EUR na pomoc organizáciám a združeniam výrobcov a na podporu investícií do poľnohospodárstva, modernizácie, diverzifikácie, opatrení pre jednotlivé oblasti, marketingových činností, malých výrobcov a mladých poľnohospodárov a pripomína, že Parlament už predložil túto požiadavku v rámci rozpočtového postupu na rok 2009;
5. žiada Komisiu, aby navrhla opatrenia, ktoré by pomohli výrobcom zvýšiť pridanú hodnotu svojich produktov a podnecovali ich vo výrobe vysokokvalitných mliečnych výrobkov (syry atď.), najmä v oblastiach s obmedzenými alternatívami výroby;
6. vyzýva Komisiu, aby zaviedla okamžité opatrenia na podporu dopytu po mliečnych výrobkoch, a domnieva sa, že rozšírenie rozsahu, sortimentu výrobkov a financovania programu mlieka na školách je dobrým príkladom vhodnej iniciatívy; v tejto súvislosti vyzýva na užšiu koordináciu medzi jednotlivými generálnymi riaditeľstvami Komisie;
7. vyzýva Komisiu, aby vypracovala návrhy na vyváženie ponuky a dopytu na trhu EÚ s mliekom a mliečnymi výrobkami;
8. vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť predčasného odchodu producentov mliečnych výrobkov do dôchodku, napríklad stanovením schémy spätného nákupu kvóty podobnej systému klčovania v rámci spoločnej organizácie trhu s vínom;
9. so zreteľom na európsky rozmer krízy v mliekarenskom odvetví požaduje, aby Komisia zohrávala svoju úlohu pri hľadaní spoločných riešení a zamedzila nerovnosti medzi členskými štátmi a narúšaniu trhu, ktoré môže spôsobiť štátna pomoc;
10. podporuje zámer Komisie preskúmať opatrenia, akými sú výhodné úvery a programy vzájomného ručenia, s cieľom znížiť cenovú nestálosť na trhoch s poľnohospodárskymi komoditami;
11. podporuje okamžité použitie sušeného mlieka na kŕmenie teliat ako spôsob zvyšovania dopytu po mliečnych výrobkoch;
12. pripomína, že jasné označenie mliečnych výrobkov, akými sú syr či iné výrobky neživočíšneho pôvodu na báze tuku, má zásadný význam a malo by zahŕňať zoznam surovín a krajinu pôvodu; trvá na tom, že výrobky označované za mliečne musia byť skutočne výrobky z mlieka;
13. víta návrh Komisie na predĺženie intervenčného obdobia pre maslo a sušené odtučnené mlieko do 28. februára 2010, a domnieva sa, že intervenčná cena sa musí prinajmenšom v krátkodobom horizonte zvýšiť; uznáva, že je to núdzové opatrenie na vyrovnanie extrémnych trhových nerovnováh a nie dlhodobé riešenie;
14. vyzýva na zvýšenie súkromných zásob syrových výrobkov a na primeranú podporu tohto opatrenia, aby sa mohlo stať účinným, ako aj na zvýšenie počtu tretích krajín, ako napríklad USA, do ktorých sa syrové výrobky z EÚ môžu vyvážať s využitím vývozných náhrad;
15. vyzýva Komisiu, aby preskúmala, akým spôsobom môže odvetvie mlieka a mliečnych výrobkov čerpať príslušné rozpočtové prostriedky počas dlhšieho obdobia aj po postupnom ukončení poskytovania vývozných náhrad;
16. vyzýva Komisiu, aby umožnila poľnohospodárom využívať poistenie vývozných úverov, ktoré sa bežne uplatňuje v USA;
17. vyzýva Komisiu, aby zlepšila transparentnosť cien potravinového dodávateľského reťazca, keďže spotrebiteľské ceny zostávajú v mnohých členských štátoch nápadne vysoké aj napriek dramatickému zníženiu výrobných cien;
18. vyzýva Komisiu, aby bezodkladne predložila svoje oznámenie o cenách potravín v Európe; pripomína, že Parlament už dlho žiada Komisiu o preskúmanie prípadného zneužívania pozície na trhu v rámci potravinového dodávateľského reťazca, najmä pokiaľ ide o mliekarenské odvetvie a mliečnych výrobkov, a domnieva sa, že toto preskúmanie sa malo uskutočniť už dávno;
19. domnieva sa, že treba zaviesť plne transparentný systém na monitorovanie cien komodít, najmä čo sa týka spotrebiteľských cien;
20. považuje za poľutovaniahodné, že Rada na svojom zasadnutí 7. septembra 2009 nedospela k dohode o konkrétnych opatreniach na prekonanie súčasnej krízy;
21. trvá na tom, aby Komisia počas nadchádzajúcich mesiacov pravidelne informovala Parlament o situácii na trhoch s mliekom a mliečnymi výrobkami;
22. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vláde a parlamentom členských štátov.
- [1] Prijaté texty: P6_TA(2007)0480.
- [2] 2007/2195(INI).
- [3] Prijaté texty: P6_TA(2008)0229.
- [4] Prijaté texty: P6_TA(2008)0054.
- [5] 2008/2175(INI).
- [6] Ú. v. EÚ L 30, 31.1.2009, s. 1.