PREDLOG SKUPNE RESOLUCIJE o krizi v sektorju mleka in mlečnih izdelkov
16.9.2009
ki nadomesti predloge resolucij naslednjih skupin:
ECR (B7‑0047/2009)
EFD (B7‑0051/2009)
PPE (B7‑0053/2009)
S&D (B7‑0054/2009)
ALDE (B7‑0056/2009)
Albert Deß v imenu skupine PPE
Ricardo Cortés Lastra, Luis Manuel Capoulas Santos v imenu skupine S&D
George Lyon v imenu skupine ALDE
James Nicholson v imenu skupine ECR
Giancarlo Scotta', Rolandas Paksas v imenu skupine EFD
Resolucija Evropskega parlamenta o krizi v sektorju mleka in mlečnih izdelkov
Evropski parlament,
– ob upoštevanju člena 33 Pogodbe o ES,
– ob upoštevanju svoje resolucije s 25. oktobra 2007 o rasti cen živil in krme[1],
– ob upoštevanju svoje resolucije z 12. marca 2008 o sistematskem pregledu skupne kmetijske politike (poročilo GOEPEL)[2],
– ob upoštevanju svoje resolucije z 22. maja 2008 o rasti cen živil v EU in državah v razvoju[3],
– ob upoštevanju svoje pisne izjave z 19. februarja 2008 o preiskavi in odpravi zlorabe moči velikih supermarketov, ki delujejo v Evropski uniji[4],
– ob upoštevanju svoje resolucije s 26. marca 2009 o cenah hrane v Evropi (poročilo BATZELI)[5],
– ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 72/2009 z dne 19. januarja 2009 o spremembah skupne kmetijske politike s spremembo uredb (ES) št. 247/2006, (ES) št. 320/2006, (ES) št. 1405/2006, (ES) št. 1234/2007, (ES) št. 3/2008 in (ES) št. 479/2008 in razveljavitvi uredb (EGS) št. 1883/78, (EGS) št. 1254/89, (EGS) št. 2247/89, (EGS) št. 2055/93, (ES) št. 1868/94, (ES) št. 2596/97, (ES) št. 1182/2005 in (ES) št. 315/2007[6],
– ob upoštevanju sporočila Komisije Svetu o razmerah na trgu mleka v letu 2009 (KOM(2009)0385 končno),
– ob upoštevanju predloga Uredbe Sveta o odstopanju od Uredbe (ES) št. 1234/2007 (uredba o „enotni SUT“), kar zadeva intervencijski obdobji 2009 in 2010 za maslo in posneto mleko v prahu (KOM(2009)0354 končno), in poročila De Castra o tem predlogu (A7-0005/2009),
– ob upoštevanju člena 115(5) svojega poslovnika,
A. ker so se razmere na trgu mleka in mlečnih izdelkov v zadnjih dvanajstih mesecih bistveno poslabšale, saj je cena mleka kljub intervenciji in izvoznim subvencijam padla pod 21 centov za liter mleka, in zato zdaj mnogi kmetje prodajajo mlečne izdelke po ceni, nižji od proizvodnih stroškov,
B. ker je sposobnost preživetja mnogih kmetov v Evropski uniji resno ogrožena, saj se mnogi komaj preživljajo z osebnimi prihranki, kar je seveda nevzdržno in kmete spodbuja k večjim javnim demonstracijam v vsej EU,
C. ker je povpraševanje po mlečnih izdelkih zaradi svetovne gospodarske krize močno upadlo ravno takrat, ko se je ponudba teh izdelkov povečala, ker jih države, kot so Nova Zelandija, Avstralija, Argentina, Brazilija in Združene države Amerike, proizvajajo v večjih količinah,
D. ker je Parlament v proračunskem postopku za leto 2009 navedel kot prednostno nalogo vzpostavitev posebnega sklada Evropske unije za mleko, ki bo sektorju olajšal prilagajanje,
E. ker je Parlament večkrat poudaril razliko med ceno, ki jo v trgovinah za kmetijske izdelke plača potrošnik, in ceno, po kateri jih prodajajo proizvajalci, ter spodbujal k preiskavi možnih zlorab trga,
F. ker je Evropska komisija izračunala, da so se v obdobju med majem 2006 in majem 2009 cene, ki jih za mleko in sir plačajo potrošniki, dvignile za več kot 14 odstotkov, medtem ko so cene proizvajalcev v nekaterih državah članicah v enem letu padle za 40 odstotkov,
1. meni, da so zaradi trajajočih kritičnih razmer na trgu mleka in mlečnih izdelkov potrebni tako daljnosežni kot tudi kratkoročni ukrepi, ter poudarja, da ukrepi, ki jih je Komisija sprejela doslej, ne zadostujejo za rešitev krize v sektorju,
2. obžaluje, da Komisiji ni uspelo predvideti, kako resna bo sedanja kriza, in da ni prej predlagala ustreznih ukrepov;
3. poziva Komisijo, naj nujno ugotovi, kakšni ukrepi so potrebni za stabilizacijo trga, ter skupaj z interesnimi skupinami in državami članicami pripravi poglobljeno oceno prihodnosti sektorja mleka, da se preuči možnosti za okrepitev mehanizmov upravljanja, ki bi preprečevali nihanje cen,
4. ponovno izraža zavezo, da si bo prizadeval za ustanovitev 600 milijonov EUR vrednega sklada Evropske unije za mleko in mlečne izdelke, ki bo v pomoč organizacijam in zadrugam proizvajalcev mleka ter v podporo naložbam v kmetije, modernizaciji, spodbujanju raznolikosti, ukrepom, prilagojenim posameznim območjem, tržnim dejavnostim, malim pridelovalcem in mladim kmetom, ter opominja, da je zanj zaprosil že v proračunskem postopku za leto 2009,
5. poziva Komisijo, naj predlaga ukrepe, ki bodo proizvajalcem pomagali povečati dodano vrednost njihovih izdelkov in jih bodo spodbujali k proizvodnji kakovostnih mlečnih izdelkov (sir itd.), zlasti na področjih, kjer je manj drugih proizvodnih možnosti,
6. poziva Komisijo, naj nemudoma uvede ukrepe, ki bodo spodbujali povpraševanje po mleku in mlečnih izdelkih, ter meni, da so razširitev obsega, izbor izdelkov in financiranje programa mleka za šole dober primer izvedljive pobude; poziva k tesnejši uskladitvi na tem področju med generalnimi direktorati Komisije,
7. poziva Komisijo, naj oblikuje predloge za uravnoteženje ponudbe in povpraševanja na trgu mleka in mlečnih izdelkov,
8. poziva Komisijo, naj preuči možnosti za predčasno upokojitev proizvajalcev mleka in mlečnih izdelkov, na primer z vzpostavitvijo sistema odkupa kvot, podobnega programu krčenja nasadov pri reformi skupne ureditve trga za vino,
9. ob upoštevanju evropske razsežnosti krize v sektorju mleka in mlečnih izdelkov poziva Komisijo, naj prevzame odgovornost pri iskanju skupnih rešitev in prepreči neenakosti med državami članicami ter izkrivljanje trga zaradi nacionalnih podpor,
10. podpira namero Komisije, da preuči ukrepe, kot so ugodna posojila in sistemi vzajemnega jamstva, in tako prispeva k manjšemu nihanju cen na trgih kmetijskih surovin,
11. podpira takojšnjo uporabo mleka v prahu za hranjenje telet kot načina povečevanja povpraševanja po mlečnih izdelkih,
12. opozarja, da je jasno označevanje nadomestkov mlečnih proizvodov, kot so sir in drugi izdelki iz maščob, ki niso živalskega izvora, izjemno pomembno in bi moralo vključevati specifikacijo surovin in države porekla; vztraja, da morajo biti izdelki, označeni kot mlečni, res mlečni,
13. pozdravlja predlog Komisije, da podaljša intervencijsko obdobje za maslo in posneto mleko do 28. februarja 2010, in meni, da je treba intervencijske cene vsaj kratkoročno dvigniti; priznava, da je to zasilni ukrep, ki naj bi preprečil izjemno neravnovesje na trgu, ne pa dolgotrajna rešitev,
14. poziva k širitvi zasebnega skladiščenja na sirne izdelke in k ustrezni ravni podpore, da bo ta ukrep učinkovit, ter k povečanju števila tretjih držav (kot so na primer ZDA), kamor se lahko sirni izdelki iz EU izvažajo z izvoznimi nadomestili,
15. poziva Komisijo, naj preuči, kako dolgoročno ohraniti ustrezna proračunska sredstva v sektorju mleka in mlečnih izdelkov, tudi takrat, ko bodo izvozna nadomestila odpravljena,
16. poziva Komisijo, naj dovoli zavarovanje izvoznih posojil v kmetijstvu, kot je praksa v ZDA;
17. poziva Komisijo, naj izboljša preglednost cen v verigi preskrbe s hrano, ker so porabniške cene v mnogih državah članicah kljub znatnemu padcu cen pri proizvajalcih še vedno opazno visoke,
18. poziva Komisijo, naj nemudoma predloži sporočilo o cenah hrane v Evropi; opozarja, da Parlament Komisijo že dolgo poziva, naj razišče morebitne zlorabe tržnega položaja v verigi preskrbe s hrano, zlasti v sektorju mleka in mlečnih izdelkov, in meni, da bi se morala preiskava že zdavnaj začeti,
19. meni, da je treba vzpostaviti sistem za spremljanje cen blaga, ki bo zagotavljal popolno preglednost, zlasti cen, ki jih plačajo potrošniki,
20. meni, da je obžalovanja vredno, da se Svet na zasedanju 7. septembra 2009 ni uspel dogovoriti o konkretnih ukrepih za premagovanje sedanje krize,
21. vztraja, da mora Komisija Parlament v prihodnjih mesecih redno obveščati o razmerah na trgu mleka in mlečnih izdelkov,
22. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.
- [1] Sprejeta besedila: P6_TA(2007)0480.
- [2] 2007/2195(INI).
- [3] Sprejeta besedila: P6_TA(2008)0229.
- [4] Sprejeta besedila: P6_TA(2008)0054.
- [5] 2008/2175(INI).
- [6] UL L 30, 31.1.2009, str. 1.