FÆLLES BESLUTNINGSFORSLAG om situationen i Madagaskar
10.2.2010
til erstatning af beslutningsforslag af:
Verts/ALE (B7‑0099/2010)
ALDE (B7‑0100/2010)
S&D (B7‑0101/2010)
PPE (B7‑0102/2010)
GUE/NGL (B7‑0103/2010)
ECR (B7‑0104/2010)
Gay Mitchell, Filip Kaczmarek, Mario Mauro, Cristian Dan Preda, Bernd Posselt, Eija-Riitta Korhola, Martin Kastler, Tunne Kelam, Monica Luisa Macovei, Licia Ronzulli for PPE-Gruppen
Véronique De Keyser for S&D-Gruppen
Louis Michel, Charles Goerens, Renate Weber for ALDE-Gruppen
Raül Romeva i Rueda, Nicole Kiil-Nielsen for Verts/ALE-Gruppen
Charles Tannock, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan for ECR-Gruppen
Marie-Christine Vergiat for GUE/NGL-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Madagaskar
Europa-Parlamentet,
- der henviser til artikel 8 og 9 i Cotonou-aftalerne henholdsvis om politisk dialog og respekt for menneskerettighederne,
- der henviser til beslutning fra Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS/EU vedtaget i Luanda den 3. december 2009,
- der henviser til sine tidligere beslutninger om Madagaskar, især beslutningen af 7. maj 2009 om situationen i Madagaskar,
- der henviser til, at Madagaskar er suspenderet fra Det Sydlige Afrikas Udviklingsfællesskab (SADC) og Den Afrikanske Union (AU),
- der henviser til holdningen hos Den Afrikanske Union, der den 2. februar 2010 opfordrede det illegale styre i Madagaskar til at afstå fra sine forsøg på at gennemtvinge unilaterale løsninger på krisen, og som bekræftede nødvendigheden af at etablere de overgangsinstitutioner, som man var nået til enighed om i Maputo-charteret Addis Abeba-tillægsaftalen,
- der henviser til den holdning, der blev givet udtryk for i SADC’s forsvars- og sikkerhedsorgan den 15. januar 2010, der opfordrede det internationale samfund til at afvise Andry Rajoelinas planer, der lader hånt om aftalerne om magtdeling og udskrive parlamentsvalg i marts,
- der henviser til USA’s afgørelse om ikke længere at lade Madagaskar nyde godt af AGOA (African Growth and Opportunity Act) på grund af landets politiske situation,
- der henviser til Maputo-aftalerne af 8. og 9. august 2009 og Addis Abeba-tillægsaftalen af 6. november 2009 undertegnet af de fire ledere af de politiske grupperinger i Madagaskar,
- der henviser til forretningsordenens artikel 122, stk. 5,
A. der henviser til den vedvarende politiske ustabilitet, der har hersket siden det statskup, der bragte Madagaskar i en uholdbar situation såvel i socioøkonomisk henseende som ud fra en menneskerettighedssynsvinkel,
B. der henviser til, at Madagaskars leder, Andry Rajoelina, der støttes af militæret, den 18. december 2009 trak sig ud af forhandlingerne om magtdeling med de politiske grupperinger i Madagaskar,
C. der henviser til, at Rajoelina den 18. december 2009 udnævnte en tidligere officer fra hæren, oberst Albert Camille Vital, til premierminister,
D. der henviser til, at oppositionsgrupper, herunder grupper ledet af den tidligere præsident, Marc Ravalomanana, har fordømt udnævnelsen af oberst Albert Camille Vital til premierminister som en illegal handling begået af en illegal magt,
E. der henviser til de udbredte krænkelser af menneskerettighederne, forfølgelser og tilfældige arrestationer af parlamentsmedlemmer, gejstlige og medlemmer af civilsamfundet, plyndring af kirker og trusler mod pressen,
F. der henviser til, at det internationale samfund har forsøgt at fremme en forhandlingsløsning på krisen, som for øjeblikket bevidst blokeres, mens det illegale styre, der er ved magten, fortsat modarbejder det internationale samfund,
G. der henviser til, at Den Europæiske Union mandag den 6. juli 2009 indledte en samrådsprocedure med Madagaskar i overensstemmelse med Cotonou-aftalens artikel 96 og således indledte en dialog med henblik på at finde passende løsninger til landets politiske problemer,
H. der henviser til, at det madagaskiske folk har behov for og kapacitet til at vælge deres egen fremtid og udøve selvbestemmelse,
I. der henviser til, at det illegale styre monopoliserer den udøvende, lovgivende og dømmende magt og medierne,
J. der henviser til, at Rajoelina har tilkendegivet sit ønske om ensidigt at organisere parlamentsvalg i modstrid med valgtidsplanen og uden at høre det madagaskiske folk, som det er fastlagt i Maputo-charteret og Addis Abeba-tillægsaftalen,
K. der henviser til, at donorbistanden til Madagaskar ifølge IMF tegnede sig for 50 % af det nationale budget, og at EU har indstillet sin udviklingsbistand, indtil der er fundet en demokratisk løsning på den nuværende krise,
L. der henviser til, at flertallet af befolkningen har mindre end én dollar om dagen at leve for, at 7.000 børn lider af alvorlig underernæring, og at situationen er forværret efter, at den politiske krise begyndte,
M. der henviser til, at regeringen har udstedt et dekret, der legaliserer eksport af uforarbejdet træ, hvilket truer landets biologiske mangfoldighed, som kan gå tabt for evigt,
1. gentager sin stærke fordømmelse af den proces, hvorved Rajoelina greb magten i Madagaskar ved klar overtrædelse af bestemmelserne i Madagaskars forfatning, hvilket svarer til et rent og skært statskup;
2. fordømmer kraftigt Rajoelinas beslutning om at annullere udnævnelsen af Eugene Mangalaza som premierminister, der blev indsat efter en aftale om magtdeling, der blev indgået mellem samtlige politiske partier i oktober 2009,
3. fordømmer kraftigt Rajoelinas beslutning om at boykotte den tredje forhandlingsrunde i Maputo i december og om at trække sig ud af forhandlingerne om magtdeling;
4. opfordrer indtrængende til, at de aftaler, der blev undertegnet i Maputo og Addis Abeba, iværksættes, hvilket vil føre til genindsættelse af en forfatningsmæssig regering;
5. fordømmer den systematiske undertrykkelse af oppositionen, censur af medierne, intimidering og systematisk anholdelse af journalister, arrestation og tortur af civile og politikere og tilbageholdelsen af mange personer uden sigtelse og på ukendt sted; kræver omgående og betingelsesløs løsladelse af alle politiske fanger og annullering af retssagerne mod dem;
6. udtrykker sin dybe bekymring over flere hundrede menneskers forsvinden, herunder omkring hundrede børn og unge;
7. efterlyser en uafhængig international undersøgelse af alle politiske drab i Madagaskar, alle menneskerettighedskrænkelser og alle former for undertrykkelse, som sikkerhedsstyrkerne og hæren har udøvet;
8. misbilliger ethvert forsøg fra Rajoelinas side på ensidigt at tilrettelægge et valg i marts 2010 og støtter kun et valg, der er blevet forberedt af en altomfattende konsensusregering som fastsat i Maputo-charteret og Addis Ababa-tillægsakten, i overensstemmelse med valgtidsfristerne og efter at have hørt det madagaskiske folk; opfordrer derfor Kommissionen og medlemsstaterne til kun at sende en valgobservationsmission i overensstemmelse med betingelserne i Maputo- og Addis Ababa-aftalerne;
9. er overbevist om, at Maputo-aftalen og Addis Abeba-tillægsaftalen om Madagaskar udgør de eneste mulige rammer for en løsning på den politiske krise i Madagaskar; mener, at konstruktiv dialog er den eneste farbare vej til at nå frem til en politisk løsning på krisen;
10. kræver en hurtig iværksættelse af afrustningsprocessen og opløsning af militserne med henblik på at genoprette en republikansk hær;
11. anmoder om, at der iværksættes individuelle målrettede sanktioner selektivt mod de nuværende ledere af den øverste overgangsmyndighed (HAT), som bevidst blokerer for fremskridt, hvis de forpligtelser, der blev indgået i Maputo og Addis Abeba ikke overholdes;
12. anmoder om retsforfølgelse af de formodede gerningsmænd til plyndring af privat eller offentlig ejendom eller af Madagaskars naturlige ressourcer; opfordrer enhver midlertidig regering i Madagaskar til ikke at indgå nogen aftale eller kontrakt med andre lande eller virksomheder vedrørende naturlige ressourcer eller nationalformuen, før der er blevet afholdt valg, og Madagaskars befolkning har givet et lovligt mandat til en ny regering;
13. opfordrer det internationale samfund og EU til at øge deres humanitære bistand til Madagaskars befolkning; erindrer om, at en gradvis genoplivning af samarbejdsprogrammerne med Madagaskar er betinget af, at der etableres de aftalte overgangsinstitutioner under en altomfattende konsensusregering i overensstemmelse med Maputo-charteret og Addis Abeba-tillægsaftalen, og af fuld respekt for alle demokratiske principper og grundlæggende frihedsrettigheder;
14. støtter de bestræbelser, der udfoldes af den tidligere præsident for Republikken Mozambique, Joaquim Chissano, der er Southern African Development Community’s (SADC’s) mægler i denne proces, og opfordrer de fire politiske grupperinger i Madagaskar til straks at vende tilbage til forhandlingsbordet for at nå til enighed om en politisk dagsorden for et retfærdigt, demokratisk og gennemsigtigt valg i 2010;
15. opfordrer Den Afrikanske Union, Southern African Development Community og den internationale kontaktgruppe til at føre overgangsprocessen vellykket til ende;
16. opfordrer Kommissionen til at aflægge beretning til Europa-Parlamentet om udviklingen i den samrådsprocedure, der er i gang med Madagaskar i overensstemmelse med artikel 96 i Cotonou-aftalen;
17. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, til Rådet, Kommissionen, AVS-EU-Rådet, FN’s generalsekretær, Southern African Development Community, præsident Joaquim Chissano og Kommissionen for Den Afrikanske Union.