PROPUNERE COMUNĂ DE REZOLUŢIE referitoare la inundațiile din țările Europei Centrale, în special Polonia, Republica Cehă, Slovacia și Ungaria
16.6.2010
în locul propunerilor de rezoluție depuse de următoarele grupuri:
PPE (B7‑0346/2010)
ALDE (B7‑0399/2010)
GUE/NGL (B7‑0400/2010)
S&D (B7‑0402/2010)
ECR (B7‑0403/2010)
Bogusław Sonik, Lambert van Nistelrooij, Anna Záborská, Jan Březina, Tamás Deutsch, Danuta Maria Hübner, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, László Surján, György Schöpflin, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Krzysztof Lisek, Barbara Matera, Nuno Teixeira, Jan Olbrycht, Jan Kozłowski, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Lívia Járóka, Jolanta Emilia Hibner, Monika Hohlmeier, Andrzej Grzyb, Kinga Gál, Ildikó Gáll-Pelcz, Tadeusz Zwiefka, Richard Seeber, Filip Kaczmarek, Markus Pieper, Sabine Verheyen, Lena Kolarska-Bobińska, Peter Št'astný, Csaba Sógor, Jarosław Leszek Wałęsa, Artur Zasada, Paweł Zalewski, Enikő Győri, Csaba Őry, Jerzy Buzek, Jacek Saryusz-Wolski, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Piotr Borys, Jarosław Kalinowski, Miroslav Mikolášik, Czesław Adam Siekierski, Edit Bauer, Danuta Jazłowiecka, Rafał Trzaskowski, Marian-Jean Marinescu, Ádám Kósa, András Gyürk, Jacek Protasiewicz, Małgorzata Handzlik, Sławomir Witold Nitras în numele Grupului PPE
Constanze Angela Krehl, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Zigmantas Balčytis, Wojciech Michał Olejniczak, Vilija Blinkevičiūtė, Georgios Stavrakakis, Justas Vincas Paleckis, Monika Smolková, Edit Herczog, Edite Estrela, Zuzana Brzobohatá, Csaba Sándor Tabajdi în numele Grupului S&D
Giommaria Uggias, Ramona Nicole Mănescu în numele Grupului ALDE
Elisabeth Schroedter, Bas Eickhout în numele Grupului Verts/ALE
Michał Tomasz Kamiński, Zbigniew Ziobro, Marek Józef Gróbarczyk, Tadeusz Cymański, Jacek Olgierd Kurski, Jacek Włosowicz, Adam Bielan, Ryszard Antoni Legutko, Janusz Wojciechowski, Mirosław Piotrowski, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Oldřich Vlasák, Lajos Bokros, Paweł Robert Kowal, Konrad Szymański, Marek Henryk Migalski în numele Grupului ECR
Jaromír Kohlíček, Miloslav Ransdorf, Willy Meyer, Helmut Scholz, João Ferreira în numele Grupului GUE/NGL
Rezoluția Parlamentului European referitoare la inundațiile din țările Europei Centrale, în special Polonia, Republica Cehă, Slovacia și Ungaria
Parlamentul European,
– având în vedere articolul 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană și articolele 191 și 349 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– având în vedere propunerea Comisiei de regulament de instituire a unui Fond de solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) (COM(2005)0108) și poziția Parlamentului din 18 mai 2006 cu privire la aceasta,
– având în vedere Rezoluția sale din 5 septembrie 2002 privind inundațiile din Europa[1], cea din 8 septembrie 2005 privind catastrofele naturale (incendii și inundații) din Europa[2], cea din 18 mai 2006 privind catastrofele naturale (incendii forestiere, secete și inundații) - aspecte legate de agricultură, de dezvoltarea regională și de mediu[3], precum și cea din 7 septembrie 2006 privind incendiile forestiere și inundațiile[4],
– având în vedere Cartea albă a Comisiei intitulată „Adaptarea la schimbările climatice: către un cadru de acțiune la nivel european (COM(2009)147) și Comunicarea Comisiei „O abordare comunitară în privința prevenirii dezastrelor naturale și a celor provocate de om” (COM(2009)0082),
– având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei intitulat „Regiuni 2020 –o evaluare a viitoarelor provocări pentru regiunile UE” (SEC(2008)2868),
– având în vedere Declarația Comisiei referitoare la catastrofa naturală majoră care a avut loc în Regiunea Autonomă Madeira la 24 februarie 2010 și Rezoluția sa din 11 martie 2010 referitoare la catastrofele naturale majore care au avut loc în Regiunea Autonomă Madeira și la efectele furtunii Xynthia în Europa,
– având în vedere articolul 110 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât a avut loc o catastrofă naturală majoră sub forma inundațiilor care au afectat diferite state membre ale Uniunii Europene, în special Polonia, Republica Cehă, Slovacia, Ungaria, Germania și Austria, care au provocat pierderi de vieți omenești și au făcut necesară evacuarea a mii de persoane;
B. întrucât această catastrofă a cauzat daune considerabile, afectând, printre altele, infrastructura, întreprinderile și terenurile agricole, distrugând elemente de patrimoniu natural și cultural și creând probabil riscuri la adresa sănătății publice;
C. întrucât trebuie demarată reconstrucția sustenabilă a zonelor distruse sau afectate de catastrofă pentru a compensa pierderile economice și sociale suferite;
D. întrucât frecvența, gravitatea, complexitatea și impactul dezastrelor naturale și antropice au crescut cu rapiditate în ultimii ani,
1. își exprimă empatia și solidaritatea cu locuitorii regiunilor afectate de dezastru, ține seama de efectele economice semnificative potențiale ale acestora și adresează condoleanțe familiilor victimelor;
2. recunoaște eforturile neîntrerupte ale unităților de căutare și salvare, pentru a salva vieți și a reduce daunele în zonele afectate;
3. salută acțiunile statelor membre care au oferit asistență pentru zonele afectate, solidaritatea europeană concretizându-se prin asistența reciprocă acordată în situații adverse;
4. solicită Comisiei și statelor membre să își revizuiască politicile de planificare și amenajare sustenabilă a teritoriului, capacitățile de absorbție ale ecosistemelor și cele mai bune practici din acest domeniu ținând seama de riscurile sporite de inundații generate de modul în care sunt gestionate terenurile, habitatele și sistemele de drenaj și să își mărească capacitatea infrastructurii de control al inundațiilor și de drenaj pentru a limita pagubele provocate de ploile abundente;
5. solicită statelor membre și regiunilor afectate de catastrofe să acorde o atenție deosebită sustenabilității planurilor lor de reconstrucție și să analizeze fezabilitatea investițiilor pe termen lung în politicile statelor membre de prevenire a catastrofelor și de reacție la acestea;
6. solicită statelor membre să îndeplinească pe deplin și să implementeze cerințele Directivei UE privind inundațiile; solicită să se ia în considerare hărțile de risc de inundații la gestionarea amenajării teritoriului; subliniază faptul că prevenirea eficace a inundațiilor trebuie să fie bazată pe strategii transfrontaliere; încurajează statele membre vecine să își intensifice cooperarea în ceea ce privește prevenirea catastrofelor naturale, asigurând astfel cea mai bună utilizare a fondurilor europene alocate în acest scop;
7. invită Comisia și statele membre să sprijine cu cea mai mare rapiditate persoanele afectate de consecințele economice și sociale ale catastrofelor;
8. reamintește faptul că adoptarea unui nou regulament privind FSUE, bazat pe o propunere a Comisiei (COM(2005)0108), este imperativă în vederea unei abordări mai flexibile și mai eficace a problemelor cauzate de catastrofele naturale; critică faptul că propunerea a fost blocată de Consiliu, cu toate că Parlamentul a adoptat cu majoritate covârșitoare poziția sa în primă lectură în mai 2006; solicită Președinției belgiene și Comisiei să caute fără întârziere o soluție pentru a reactiva procedura de revizuire a acestui regulament în vederea creării unui instrument mai puternic și mai flexibil, capabil să răspundă în mod eficace noilor provocări ale schimbărilor climatice;
9. solicită Comisiei să adopte de urgență măsuri, de îndată ce autoritățile naționale și regionale își vor trimite planurile de reconstrucție respective, pentru a asigura că FSUE pune la dispoziție resursele financiare necesare în mod prompt, eficient și flexibil;
10. solicită Comisiei ca, pe lângă mobilizarea Fondului de solidaritate al Uniunii Europene, să dea dovadă de deschidere și flexibilitate atunci când va negocia cu autoritățile naționale și regionale revizuirea programelor operaționale regionale pentru 2007-2013 finanțate de FEDR, FSR și Fondul de coeziune; solicită Comisiei să demareze această revizuire cât mai curând posibil;
11. solicită Comisiei să ia în considerare diferențele dintre regiunile afectate, printre care se numără zone de munte și zone din apropierea râurilor, pentru a putea acorda victimelor cea mai bună asistență posibilă;
12. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor statelor membre și autorităților regionale și locale din zonele afectate.
- [1] JO C 272 E, p. 471.
- [2] Texte adoptate, P6_TA(2005)0334.
- [3] Texte adoptate, P6_TA(2006)0222, 0223 și 0224.
- [4] Texte adoptate, P6_TA(2006)0349.