ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ОБЩА РЕЗОЛЮЦИЯ относно Уганда: т.нар. законопроект „Бахати“ и дискриминацията срещу лесбийки, гейове, бисексуални или транссексуални лица (ЛГБТ)
15.12.2010
вместо предложенията за резолюция, внесени от групите:
S&D (B7‑0709/2010)
ECR (B7‑0710/2010)
ALDE (B7‑0711/2010)
Verts/ALE (B7‑0718/2010)
PPE (B7‑0727/2010)
GUE/NGL (B7‑0729/2010)
Michèle Striffler, Bernd Posselt, Alf Svensson, Monica Luisa Macovei, Cristian Dan Preda, Eija-Riitta Korhola, Filip Kaczmarek, Dominique Baudis от името на групата PPE
Véronique De Keyser, Michael Cashman, Corina Creţu от името на групата S&D
Marietje Schaake, Ramon Tremosa i Balcells, Sonia Alfano, Alexandra Thein, Kristiina Ojuland, Sophia in 't Veld, Renate Weber, Louis Michel от името на групата ALDE
Ulrike Lunacek, Raül Romeva i Rueda, Judith Sargentini от името на групата Verts/ALE
Charles Tannock от името на групата ECR
Marie-Christine Vergiat, Eva-Britt Svensson, Cornelia Ernst, Rui Tavares, Marisa Matias от името на групата GUE/NGL
Резолюция на Европейския парламент относно Уганда: т.нар. законопроект „Бахати“ и дискриминацията срещу лесбийки, гейове, бисексуални или транссексуални лица (ЛГБТ)
Европейският парламент,
– като взе предвид международните задължения и инструменти по отношение на правата на човека, включително онези, съдържащи се в конвенциите на ООН относно правата на човека и в Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, които гарантират правата на човека и основните свободи и забраняват дискриминацията,
– като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ), от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга, подписано в Котону на 23 юни 2001 г. (Споразумението от Котону) и съдържащите се в него клаузи относно правата на човека, и по-специално член 9,
– като взе предвид членове 6 и 7 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) и член 19 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), с които Европейският съюз и неговите държави-членки се ангажират да закрилят правата на човека и основните свободи и да осигуряват средства за борба с дискриминацията и нарушенията на правата на човека на равнище ЕС,
– като взе предвид, че Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално член 21 от нея, забранява дискриминацията, основана на сексуална ориентация,
– като взе предвид всички дейности на ЕС, насочени към борба с хомофобията и дискриминацията, основана на сексуална ориентация,
– като взе предвид предишните си резолюции относно хомофобията, защитата на малцинствата и антидискриминационните политики,
– като взе предвид своята резолюция от 17 декември 2009 г. относно Уганда: проектозакон за борба с хомосексуализма[1],
– като взе предвид декларацията на върховния представител Катрин Аштън по повод Международния ден за борба с хомофобията, 17 май 2010 г.,
– като взе предвид резолюцията на Съвместната парламентарна асамблея на страните от АКТБ и ЕС от 3 декември 2009 г. относно социалната и културната интеграция и участието на младите хора,
– като взе предвид член 122, параграф 5 от своя правилник,
А. като има предвид, че законопроектът за борба с хомосексуализма, внесен в парламента на Уганда по инициатива на народния представители Дейвид Бахати на 25 септември 2009 г., предвижда хомосексуални действия да се наказват с лишаване от свобода от седем години до доживотен затвор, както и със смъртно наказание; като има предвид, че законопроектът предвижда наказание до три години лишаване от свобода при необявяване на хомосексуалността на дете или пациент; като има предвид, че законопроектът все още не е приет,
Б. като има предвид, че като цяло международната общност остро осъди законопроекта, като някои държави-членки на ЕС заплашиха да оттеглят помощта за развитие за Уганда, ако проектозаконът бъде приет,
В. като има предвид, че на 9 октомври и 15 ноември 2010 г. местният вестник „Rolling Stone“ публикува списък с имената и личните данни на лица, за които се предполага, че са хомосексуалисти, подстрекавайки читателите да ги наранят или да ги обесят; като има предвид, че Върховният съд на Уганда спря временно издаването на вестника,
Г. като има предвид, че в Африка хомосексуалните действия са законни само в 13 страни, а в 38 страни са престъпление; като има предвид, че в Мавритания, в Судан и в северната част на Нигерия хомосексуалните действия се наказват със смърт;
1. отново подчертава факта, че сексуалната ориентация е въпрос, който попада в областта на индивидуалното право на неприкосновеност на личния живот, както е гарантирано от международното право в областта на правата на човека, съгласно което равенството и недискриминацията следва да бъдат защитени, а свободата на изразяване – гарантирана;
2. припомня на правителството на Уганда неговите задължения съгласно международното право и Споразумението от Котону, което призовава за зачитане на универсалните права на човека;
3. отново потвърждава своя ангажимент по отношение на универсалните права на човека, отбелязва в това отношение, че не може да се счита, че защитата на основните права на лесбийките, гейовете, бисексуалните и транссексуалните лица (ЛГБТ) налага европейски ценности, а по-скоро че тя представлява защита и утвърждаване на споделени и универсални права на човека, което е една от целите на ЕС във всички негови външни дейности;
4. осъжда всеки опит за подбуждане на омраза и проповядване на насилие спрямо която и да е малцинствена група, в това число въз основа на пол или сексуална ориентация; в този контекст осъжда внасянето на проектозакона за борба с хомосексуализма в парламента и настоятелно призовава органите на Уганда да не го одобряват, а да преразгледат своите закони с цел декриминализиране на хомосексуалните действия, както и да декриминализират маргинализираните групи, включително активистите на ЛГБТ; подчертава, че един закон за борба с хомосексуализма би накърнил изключително силно борбата срещу ХИВ/СПИН;
5. отново твърдо отхвърля всеки опит за въвеждане на смъртното наказание при каквито и да било обстоятелства, както и процедурите за екстрадиция на граждани на Уганда, извършващи хомосексуални действия в чужбина;
6. приветства факта, че Върховният съд на Уганда спря издаването на вестник „Rolling Stone“; въпреки това изразява загриженост във връзка с факта, че като пряк резултат от статията много граждани на Уганда са били подложени на нападение, а мнозина продължават да се боят от нападения, и призовава органите да осигурят тяхната защита;
7. призовава Комисията, Съвета на Европейския съюз и Европейската служба за външна дейност да използват пълноценно инструментариума за насърчаване и защита на упражняването на всички човешки права от лесбийките, гейовете, бисексуалните и транссексуалните лица (ЛГБТ) в отношенията си с Уганда, като същевременно продължат борбата в международен контекст срещу преследването на лица въз основа на тяхната сексуална ориентация, което следва да бъде един от стълбовете за пътната карта на ЕС срещу хомофобията и за защитата на правата на ЛГБТ;
8. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, върховния представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност/заместник-председател на Комисията, президента на Република Уганда, председателя на парламента на Уганда, Източноафриканската законодателна асамблея и Комисията на Африканския съюз и нейните институции.
- [1] Приети текстове, P7_TA(2009)0119.