SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ o Guantánamu: nadcházející rozhodnutí o trestu smrti
8. 6. 2011
a nahrazující návrhy usnesení předložené skupinami:
S&D (B7‑0362/2011)
PPE (B7‑0371/2011)
ALDE (B7‑0374/2011)
Verts/ALE (B7‑0375/2011)
Ioannis Kasoulides, Eduard Kukan, Cristian Dan Preda, Bernd Posselt, Mario Mauro, Michèle Striffler, Tunne Kelam, Eija-Riitta Korhola, Monica Luisa Macovei, Sari Essayah, Giovanni La Via za skupinu PPE
Véronique De Keyser, Ana Gomes, Claude Moraes, Richard Howitt za skupinu S&D
Sarah Ludford, Renate Weber, Sophia in 't Veld, Izaskun Bilbao Barandica, Marielle De Sarnez, Marietje Schaake, Kristiina Ojuland, Louis Michel, Ramon Tremosa i Balcells, Alexandra Thein, Ivo Vajgl, Sonia Alfano, Gianni Vattimo za skupinu ALDE
Barbara Lochbihler, Heidi Hautala, Ulrike Lunacek, Judith Sargentini, Raül Romeva i Rueda za skupinu Verts/ALE
Rui Tavares
Usnesení Evropského parlamentu o Guantánamu: nadcházející rozhodnutí o trestu smrti
Evropský parlament,
– s ohledem na mezinárodní, evropské a vnitrostátní nástroje týkající se lidských práv a základních svobod a uplatňování zákazu svévolného zadržování, násilných zmizení a mučení, k nimž patří Mezinárodní pakt o občanských a politických právech uzavřený dne 16. prosince 1966 a Úmluva OSN proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání ze dne 10. prosince 1984 a její příslušné protokoly,
– s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN 62/149 ze dne 18. prosince 2007, která požaduje moratorium na používání trestu smrti, a na rezoluci 63/168 ze dne 18. prosince 2008, která požaduje provádění rezoluce Valného shromáždění 62/149,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o trestu smrti, zejména na usnesení ze dne 7. října 2010 o Světovém dni proti trestu smrti[1] a na usnesení ze dne 10. července 2008 o trestu smrti, zejména o případu Troye Davise[2], o Guantánamu, zejména usnesení ze dne 13. června 2006 o situaci vězňů v Guantánamu[3] a ze dne 10. března 2004 o právech vězňů z Guantánama na spravedlivý proces[4], o údajném využívání evropských zemí ze strany CIA pro dopravu a nezákonné zadržování vězňů, zejména případy obsažené ve zprávě dočasného výboru, přijaté dne 14. února 2007[5],
– s ohledem na své usnesení ze dne 4. února 2009 o návratu a opětovném začleňování vězňů z vazebního zařízení v zátoce Guantánamo[6],
– s ohledem na dopis o krocích členských států navazujících na usnesení Parlamentu ze dne 14. února 2007, který zaslal předseda vnitrostátním parlamentům,
– s ohledem na protokol č. 6 k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod ze dne 28. dubna 1983 týkající se zrušení trestu smrti,
– s ohledem na druhý opční protokol k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech, který usiluje o zrušení trestu smrti, ze dne 15. prosince 1989,
A. vzhledem k tomu, že vláda USA se požaduje trest smrti v nadcházejícím soudu před vojenskou komisí s občanem Saúdské Arábie Abd ar-Rahímem Husajnem Muhammadem an-Našírím, které se nyní koná ve vazebním zařízení USA v zátoce Guantánamo; vzhledem k tomu, že k tomu potřebuje schválení úředníka známého jako „svolávací orgán“ a rozhodnutí se očekává během několika týdnů,
B. vzhledem k tomu, že ar-Rahím an-Našírí byl ve vazbě USA téměř devět let, a vzhledem k tomu, že přestože byl uveden na obžalobě předložené federálnímu soudu USA již několik měsíců po jeho zatčení v roce 2002, nebyl ihned postaven před soudní orgán a bezodkladně souzen, jak to vyžaduje mezinárodní právo, ale byl místo toho tajně zadržován až do té doby, než byl v roce 2006 převezen do Guantánama,
C. vzhledem k tomu, že během téměř čtyř let ve vazbě CIA byl zjevně držen bez možnosti komunikace, v samovazbě, na tajném místě a byl údajně podroben mučení, včetně „water-boardingu“,
D. vzhledem k tomu, že dne 20. dubna 2011 Ministerstvo obrany USA oznámilo, že Abd ar-Rahím an-Našírí byl obviněn podle zákona o vojenských komisích z roku 2009 mimo jiné z „vraždy porušující právo válečné“ a z „terorismu“ a byl obviněn z toho, že zastával vedoucí úlohu při útoku na americké plavidlo USS Cole v Jemenu dne 12. října 2000, při němž bylo zabito 17 amerických námořníků a 40 dalších bylo zraněno, a při útoku na francouzský ropný tanker MV Limburg v Adenském zálivu dne 6. října 2002, při němž byl zabit jeden člen posádky,
E. vzhledem k tomu, že saúdský státní příslušník Abd ar-Rahím an-Našírí bude prvním případem, který bude souzen před vojenskou komisí od té doby, kdy prezident Obama nařídil obnovení těchto soudních řízení, a vzhledem k tomu, že datum řízení před vojenskou komisí dosud nebylo stanoveno, a vzhledem k tomu, že žalobce doporučil, aby jednou z možností v tomto řízení byl trest smrti, což však musí být schváleno předem „svolávacím orgánem“ pro vojenskou komisi, což je úředník jmenovaný Ministerstvem obrany USA,
F. vzhledem k tomu, že současný svolávací orgán naznačil, že je připraven obdržet písemnou žádost o trest smrti do 30. června 2011 a že poté přijme rozhodnutí,
G. vzhledem k tomu, že Evropská unie rozhodně usiluje o to, aby bylo jako první krok uplatňováno moratorium na používání trestu smrti, které nakonec povede k úplnému zrušení trestu smrti všude na světě, a usiluje o dosažení všeobecného přijetí této zásady,
H. vzhledem k tomu, že mezinárodní právo v oblasti lidských práv uznává, že některé země zachovávají trest smrti, avšak zakazuje udělování a výkon trestu smrti na základě soudního řízení, které nesplňuje nejvyšší normy spravedlnosti,
I. vzhledem k tomu, že Evropský parlament již vyjádřil svou kritiku a vyzval USA, aby zrevidovaly systém vojenských komisí, protože nesplňuje mezinárodní normy pro spravedlivé soudní řízení,
J. vzhledem k tomu, že v roce 2007 zvláštní zpravodaj OSN pro podporu a ochranu lidských práv a základních svobod vyzval USA, aby zrušily vojenské komise, a vzhledem k tomu, že v roce 2009 zvláštní zpravodaj OSN pro mimosoudní, hromadné a svévolné popravy naléhavě vyzval USA, aby neprováděly žádná trestní stíhání, při nichž se uděluje trest smrti, před vojenskou komisí,
K. vzhledem k tomu, že Abd ar-Rahím an-Našírí uvádí, že v roce 2002 a 2003 byl po několik měsíců držen v tajném zadržovacím zařízení CIA v Polsku a že byl v tomto období mučen, a vzhledem k tomu, že dne 10. května 2011 se s podporou nevládních organizací pro lidská práva obrátil na Evropský soud pro lidská práva,
L. vzhledem k tomu, že bez ohledu na důkazy o tom, že v boji proti terorismu dochí k mimořádně závažným porušováním lidských práv a ke zločinům podle mezinárodního práva, jako je mučení, špatné zacházení, vazba bez možnosti komunikace a násilná zmizení, ze něž bylo jen málo pachatelů postaveno před soud, ať již v USA nebo v EU,
1. bere na vědomí úzké transatlantické vztahy založené na sdílených základních hodnotách a dodržování základních, všeobecných a nezadatelných lidských práv, jako je právo na spravedlivý soudní proces a zákaz svévolného zadržování; vítá úzkou transatlantickou spolupráci v široké škále mezinárodních otázek v oblasti lidských práv;
2. znovu připomíná své rozhořčení a pobouření nad všemi akty masového terorismu a svou solidaritu s oběťmi takových útoků a soucit s bolestí a utrpením jejich rodin, přátel a příbuzných; připomíná však, že boj proti terorismu nemůže být veden na úkor etablovaných sdílených základních hodnot, jako je dodržování lidských práv a právního státu;
3. opakuje svůj dlouhodobý odpor vůči používání mučení a špatného zacházení a k trestu smrti ve všech případech a za všech okolností a opětovně zdůrazňuje, že zrušení trestu smrti považuje za příspěvek k posílení lidské důstojnosti a k postupnému rozvoji lidských práv;
4. vyzývá orgány USA, aby Abd ar-Rahímu an-Našírovi neukládaly trest smrti a vyzývá vysokou představitelku Catherine Ashtonovou, předsednictví Rady, Komisi a členské státy, aby tuto otázku naléhavě řešily s orgány USA a aby vůči USA důrazně vystupovaly ve snaze zajistit, aby Abd ar-Rahím an-Našírí nebyl popraven;
5. připomíná svou výzvu orgánům USA, aby revidovaly systém vojenských komisí s cílem zajistit spravedlivá soudní řízení, uzavřít Guantánamo a za všech okolností zakázat používání mučení, špatného zacházení, zadržování bez možnosti komunikace, zadržování po neomezenou dobu bez soudního řízení a násilná zmizení a připomíná orgánům EU a členským státům jejich povinnost nespolupracovat na aktech zakázaných mezinárodním, evropským a vnitrostátním právem a nekrýt je,
6. pohlíží s politováním na rozhodnutí prezidenta USA ze dne 7. března 2011 podepsat příkaz k zadržování a odvolání zákazu vojenských tribunálů; je přesvědčen, že normální soudy v trestním řízení spadající pod civilní soudnictví jsou nejlepším způsobem, jak vyřešit status zadržovaných z Guantánama; trvá na to, že pan an-Našírí a všichni ostatní zadržovaní ve vazbě USA by měli být ihned obviněni a souzeni v souladu s mezinárodními normami a normami právního státu, nebo by měli být propuštěni; v této souvislosti zdůrazňuje, že by pro všechny bez diskriminace měly platit stejné normy týkající se spravedlivých soudních řízení;
7. vyzývá orgány EU a členských států i orgány USA, aby zajistily, že budou vedena úplná, spravedlivá, účinná, nezávislá a nestranná šetření a vyšetřování v oblasti porušování lidských práv a trestných činů podle mezinárodního, evropského a vnitrostátního práva a že osoby odpovědné za tyto činy budou postaveny před soud, včetně vyšetřování v rámci programů mimořádných vydávání zajatců a tajných vězení;
8. vítá skutečnost, že řada členských států přijala zadržované z Guantánama k opětovnému začlenění a vyzývá další členské státy, aby v této otázce spolupracovaly s vládou USA;
9. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení svolávacímu orgánu pro vojenské komise, ministru zahraničí USA, prezidentovi USA, Kongresu a Senátu USA, místopředsedkyni Komise / vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států EU, generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů, předsedovi Valného shromáždění OSN a vládám členských států OSN.