ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ОБЩА РЕЗОЛЮЦИЯ относно подготовката на изборите за Държавна Дума в Русия през декември
5.7.2011
вместо предложенията за резолюция, внесени от групите:
Verts/ALE (B7‑0396/2011)
PPE (B7‑0448/2011)
ALDE (B7‑0450/2011)
ECR (B7‑0451/2011)
S&D (B7‑0452/2011)
Elmar Brok, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ria Oomen-Ruijten, Ioannis Kasoulides, Alojz Peterle, Jacek Saryusz-Wolski, Cristian Dan Preda, Michael Gahler, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Traian Ungureanu, Laima Liucija Andrikienė, Inese Vaidere, Jacek Protasiewicz, Zuzana Roithová, Giovanni La Via, Андрей Ковачев, Joachim Zeller, Monica Luisa Macovei от името на групата PPE
Hannes Swoboda, Véronique De Keyser, Knut Fleckenstein, Кристиан Вигенин, Pino Arlacchi от името на групата S&D
Kristiina Ojuland, Marielle De Sarnez, Leonidas Donskis, Marietje Schaake, Graham Watson, Guy Verhofstadt, Fiona Hall, Alexander Graf Lambsdorff, Edward McMillan-Scott, Johannes Cornelis van Baalen, Jelko Kacin от името на групата ALDE
Werner Schulz, Rebecca Harms, Raül Romeva i Rueda, Bart Staes от името на групата Verts/ALE
Charles Tannock, Konrad Szymański, Jacek Olgierd Kurski, Jacek Włosowicz, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Cymański, Ryszard Antoni Legutko, Paweł Robert Kowal, Tomasz Piotr Poręba, Marek Henryk Migalski, Janusz Wojciechowski от името на групата ECR
Helmut Scholz от името на групата GUE/NGL
Резолюция на Европейския парламент относно подготовката на изборите за Държавна Дума в Русия през декември
Европейският парламент,
– като взе предвид Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и Руската федерация, което влезе в сила през 1997 г. и чийто срок на действие беше удължен до замяната му с ново споразумение,
– като взе предвид текущите преговори за ново споразумение, което да осигури нова всеобхватна рамка за отношенията между ЕС и Русия, както и преговорите за партньорство за модернизация, започнали през 2010 г.,
– като взе предвид предишните си доклади и резолюции относно Русия и отношенията между ЕС и Русия, и по-специално резолюциите си от 9 юни 2011 г. относно срещата на най-високо равнище между ЕС и Русия[1], от 17 февруари 2011 г. относно принципите на правовата държава в Русия[2], от 17 юни 2010 г. относно заключенията от срещата на високо равнище между ЕС и Русия[3], от 12 ноември 2009 г.[4] относно подготовката за срещата на високо равнище между ЕС и Русия в Стокхолм на 18 ноември 2009 г., както и резолюциите си от 17 септември 2009 г. относно убийствата на активисти за правата на човека в Русия[5] и относно външните аспекти на енергийната сигурност[6],
– като взе предвид консултациите между ЕС и Русия относно правата на човека, и по-специално последната среща, проведена в този контекст на 4 май 2011 г.,
– като взе предвид решението на руското Министерство на правосъдието от 22 юни 2011 г. да отхвърли заявлението за официална регистрация на Партията на народната свобода (ПАРНАС), както и подобни предходни случаи, вследствие на което за тези партии ще бъде невъзможно да участват в изборите,
– като взе предвид изявлението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност/заместник-председател на Комисията, Катрин Аштън, от 22 юни 2011 г. относно регистрирането на партии в Русия,
– като взе предвид задължението за поддържане на демократичните принципи, което възниква от членството на Русия в Съвета на Европа и от подписването на Европейската конвенция за защита на правата на човека,
– като взе предвид резултатите от срещата на високо равнище между ЕС и Русия, която се проведе в Нижни Новгород на 9-10 юни 2011 г.,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че политическият плурализъм е в основата на демокрацията и модерното общество и представлява източник на политическа легитимност,
Б. като има предвид, че на 12 април 2011 г. Европейският съд по правата на човека изрази критично отношение във връзка с тромавите процедури за регистриране на политически партии в Русия, които не са в съответствие с Европейската конвенция за защита на правата на човека,
В. като има предвид, че наблюдатели на Службата за демократични институции и права на човека (СДИПЧ) посетиха Русия по време на парламентарните избори през 2003 г. и излязоха с препоръка, съгласно която шест седмици преди изборите трябва да започне да действа стандартна мисия на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), състояща се от 60 дългосрочни и 400 краткосрочни наблюдатели,
Г. като има предвид, че продължава да съществува загриженост за събитията в Руската федерация във връзка със зачитането и защитата на правата на човека и спазването на всеобщо договорените демократични принципи, правила и процедури; като има предвид, че Руската федерация е пълноправен член на Съвета на Европа, на ОССЕ и на ООН и следователно се е ангажирала с принципите на демокрацията и зачитането на правата на човека, които се насърчават от тези организации,
1. отново потвърждава убеждението си, че Русия остава един от най-важните партньори на Европейския съюз в изграждането на стратегическо партньорство, с който ЕС споделя не само икономически и търговски интереси, но също така и целта за действия в тясно сътрудничество както в общите съседни региони, така и на глобално равнище;
2. отново потвърждава своята резолюция от 9 юли 2011 г. относно срещата на високо равнище между ЕС и Русия, която се проведе в Нижни Новгород;
3. осъжда решението на руските органи да отхвърлят регистрацията на Партията на народната свобода (ПАРНАС) за предстоящите избори за Държавна Дума през декември 2011 г.; призовава руските органи да гарантират свободни и честни избори и да оттеглят всички решения и правила, които противоречат на този принцип;
4. отново изразява загриженост относно трудностите, с които се сблъскват политическите партии при регистрацията за участие в избори и които действително ограничават политическата конкуренция в Русия, намаляват възможността за избор на избирателите и показват, че все още са налице реални пречки пред политическия плурализъм в страната;
5. подчертава, че изборите за Държавната дума следва да се основават на прилагането на стандартите на Съвета на Европа и ОССЕ за провеждане на избори; настоятелно призовава руските органи да позволят на ОССЕ/Съвета на Европа да проведат мисия за дългосрочно наблюдение на изборите и да си сътрудничат изцяло с тази мисия от възможно най-ранен етап; призовава върховния представител/заместник-председател на Комисията да настоява за създаването на мисия за тази цел; призовава въпросната мисия за наблюдение на изборите да си сътрудничи тясно с гражданското общество и групите за наблюдение;
6. изразява загрижеността си във връзка със законопроекта, който трябва да бъде обсъден в Думата и който би дал възможност на руските съдилища да игнорират решенията на Европейския съд по правата на човека в някои области, тъй като тази инициатива противоречи на основните принципи на Европейската конвенция за защита на правата на човека;
7. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност/заместник-председател на Комисията, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на ОССЕ, на Съвета на Европа и на президента, правителството и парламента на Руската федерация.
- [1] Приети текстове от тази дата, P7_TA(2011)0268.
- [2] Приети текстове от тази дата, P7_TA(2011)0066.
- [3] Приети текстове от тази дата, P7_TA(2010)0234.
- [4] OВ C 271E, 7.10.2010 г., стр. 2.
- [5] OВ C 224E, 19.8.2010 г., стр. 27.
- [6] OВ C 224E, 19.8.2010 г., стр. 23.