FÆLLES BESLUTNINGSFORSLAG om militærkuppet i Guinea-Bissau
12.6.2012 - (2012/2660(RSP))
til erstatning af beslutningsforslag af:
ECR (B7‑0277/2012)
ALDE (B7‑0282/2012)
PPE (B7‑0283/2012)
S&D (B7‑0284/2012)
GUE/NGL (B7‑0293/2012)
Verts/ALE (B7‑0294/2012)
Diogo Feio, Filip Kaczmarek, Paulo Rangel, Michael Gahler, Cristian Dan Preda, Roberta Angelilli, Rafał Trzaskowski, Monica Luisa Macovei, Mario Mauro for PPE-Gruppen
Véronique De Keyser, Ana Gomes, Liisa Jaakonsaari, Ricardo Cortés Lastra for S&D-Gruppen
Charles Goerens, Ivo Vajgl, Olle Schmidt, Marielle de Sarnez, Robert Rochefort, Marietje Schaake for ALDE-Gruppen
Rui Tavares, Raül Romeva i Rueda for Verts/ALE-Gruppen
Charles Tannock for ECR-Gruppen
Marisa Matias, Alda Sousa for GUE/NGL-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om militærkuppet i Guinea-Bissau
Europa-Parlamentet,
– der henviser til første runde af præsidentvalget i Guinea-Bissau den 18. marts 2012 og til anden runde, der var planlagt til den 29. april 2012,
– der henviser til FN’s Sikkerhedsråds erklæringer af 31. marts, 13. og 21. april og 8. maj 2012 og til dets resolution (2048) af 18. maj 2012,
– der henviser til udtalelserne fra formanden for Kommissionen for Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (ECOWAS) af 6., 12. og 19. april 2012,
– der henviser til erklæringerne fra næstformanden/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik af 12. og 14. april 2012,
– der henviser til FN’s generalsekretærs udtalelser af 13. og 16. april 2012,
– der henviser til Europa-Kommissionens formands udtalelse af 13. april 2012,
– der henviser til udtalelsen fra formanden for Fællesskabet af Portugisisktalende Lande (CPLP) af 13. april 2012,
– der henviser til resolutionerne fra det ottende og niende ekstraordinære møde i CPLP's ministerråd den 14. april og 5. maj,
– den henviser til erklæringen fra generalsekretær for Den Internationale Sammenslutning af Fransktalende Lande (OIF) af 16. april 2012,
– der henviser til Den Afrikanske Union, AU’s freds- og sikkerhedsråds afgørelser af 17. og 24. april 2012,
– der henviser til OIF’s permanente råds afgørelse af 18. april 2012,
– der henviser til den fælles erklæring fra Den Afrikanske Udviklingsbankgruppe og Verdensbankgruppen af 19. april 2012,
– der henviser til Rådets konklusioner af 23. april og 23. maj 2012,
– der henviser til slutkommunikéet fra det ekstraordinære topmøde for ECOWAS’ stats‑ og regeringschefer den 26. april og den 3. maj 2012,
– der henviser til de diplomatiske, økonomiske og finansielle sanktioner, som ECOWAS indførte mod Guinea-Bissau den 29. april og 31. maj 2012,
– der henviser til den særlige rapport fra FN’s generalsekretær af 30. april 2012,
– der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 377/2012 af 3. maj 2012 om restriktive foranstaltninger over for visse personer, enheder og organer, der truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Republikken Guinea-Bissau, og til Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 458/2012 af 31. maj 2012 til gennemførelse af artikel 11, stk. 1, i forordning (EU) nr. 377/2012,
– der henviser til erklæringen af 18. maj 2012 fra formandskabet på vegne af Den Europæiske Union,
– der henviser til sine beslutninger af 12. marts 2009 om Guinea-Bissau[1], 10. marts 2010 om gennemførelsen af den europæiske sikkerhedsstrategi og den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP)[2], og af 11. maj 2011 om årsrapporten 2009 fra Rådet til Europa-Parlamentet om de vigtigste aspekter og de principielle valg inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i 2009[3],
– der henviser til Cotonouaftalen, navnlig artikel 1, 8, 9, 10, 11, 20 og 33,
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2, og stk. 4,
A. der henviser til, at medlemmer af de væbnede styrker den 12. april 2012 tiltvang sig magten i Guinea-Bissau og tog både den midlertidige præsident Raimundo Pereira og premierminister Carlos Gomes Júnior til fange;
B. der henviser til, at denne illegale aktion fandt sted dagen før starten på valgkampen forud for anden runde af præsidentvalget i Guinea-Bissau;
C. der henviser til, at den igangværende valgproces i Guinea-Bissau, hvor premierminister Gomes Júnior fik 48,7 % af stemmerne i den første runde, er blevet nationalt og internationalt anerkendt som værende troværdig;
D. der henviser til, at militærkuppet er blevet mødt med bred fordømmelse af det internationale samfund;
E. der henviser til, at de militære ledere og visse oppositionspartier i ECOWAS-regi har truffet aftale om at etablere et nationalt overgangsråd og en overgangsregering uden landets legitime politiske institutioners frie samtykke;
F. der henviser til, at årtiers politiske ustabilitet i Guinea-Bissau har ført landet ud i en dyb politisk, forvaltningsmæssig og humanitær krise;
G. der henviser til, at det militære lederskab i Guinea-Bissau gentagne gange og ganske uacceptabelt har blandet sig i landets politiske liv, og at denne indblanding har haft en særdeles skadelig virkning på processen til institutionalisering af demokratiet og indførelse af retsstatsprincippet, befolkningens sikkerhed og udviklingen af økonomien;
H. der henviser til, at ustabiliteten i Guinea-Bissau ikke blot er til hinder for en virkningsfuld bekæmpelse af handelen med stoffer, men ligeledes er til fare for konsolideringen af freden i landet og for stabiliteten i hele Vestafrika;
I. der henviser til, at Den Europæiske Unions planlagte samlede bevilling til Guinea-Bissau under den 10. Europæiske Udviklingsfond (2008-2013) beløber sig til 102,8 mio. EUR;
J. der henviser til, at Guinea-Bissaus økonomi er en af de fattigste og den mest afhængige i Vestafrika, og den internationale bistand udgør 80 % af landets nationale budget;
K. der henviser til, at den aktuelle politiske situation i landet afleder opmærksomheden fra befolkningens behov og fra den voksende humanitære krise;
L. der henviser til, at EU's mission til støtte for en sikkerhedssektorreform (SSR) i Guinea-Bissau, som blev indledt i juni 2008 og gennemført under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik, anså sit mandat for fuldført den 30. september 2010 og forlod landet;
1. fordømmer på det kraftigste de væbnede styrkers forfatningsstridige magtovertagelse i Guinea-Bissau den 12. april 2012;
2. tager til efterretning, at den midlertidige præsident og premierministeren blev frigivet den 27. april 2012, og at de blev tvunget til at forlade landet, og kræver, at de begge tillades i fuldt omfang at udøve deres borgerlige og politiske rettigheder;
3. forlanger uindskrænket respekt for den fysiske integritet, hvad angår alle personer i offentlige stillinger og øvrige borgere, der befinder sig i militærrebellernes varetægt, og kræver, at de frigives betingelsesløst, og at volden, plyndringerne og truslerne bringes til ophør;
4. fordømmer den voldelige undertrykkelse af de fredelige demonstrationer, som opfordrede til en genindførelse af retsstatsforholdene, navnlig demonstrationen der fandt sted den 25. maj i Bissau;
5. opfordrer indtrængende alle involverede parter til øjeblikkeligt at sætte en stopper for deres voldelige og illegale handlinger og minder om hærens løfte om at efterleve Guinea-Bissaus forfatning;
6. opfordrer det internationale samfund til at gøre al sin nødvendige indflydelse gældende og yde al den støtte, der er påkrævet for at sikre, at der foretages en grundig efterforskning af disse ulovlige handlinger, og at de ansvarlige stilles for en domstol;
7. afviser etableringen af en selvbestaltet “militærkommando”, ”nationalt overgangsråd” og ”overgangsregering” og understreger, at det ikke anerkender selvudråbte militær- og overgangsinstitutioner, og opfordrer indtrængende det internationale samfund til at indtage samme holdning;
8. minder om og støtter ECOWAS’ princip om ikke at tolerere for magt, der er opnået og fastholdt ved hjælp af forfatningsstridige og udemokratiske midler, og mener, at overgangsaftalen i Guinea-Bissau står i åbenbar modstrid med dette princip, er i strid med landets forfatning og giver statskuppet legitimitet;
9. kræver øjeblikkelig genetablering af den forfatningsmæssige retsorden og retsstatsprincippet og fuld gennemførelse af den igangværende valgproces, herunder valg til den lovgivende forsamling, med henblik på at give Guinea-Bissaus befolkning mulighed for at træffe beslutning om deres fremtid gennem frie og retfærdige valg;
10. forkaster alle forsøg udefra på at udnytte den nuværende situation og dermed underminere Guinea-Bissaus befolknings suverænitet og Guinea-Bissaus territorielle integritet og uafhængighed;
11. kræver, at de fundamentale frihedsrettigheder fuldt ud genindføres og sikres, herunder ytrings- og pressefrihed, forsamlings- og foreningsfrihed og bevægelsesfrihed;
12. opfordrer til konfliktløsning via politiske og fredelige midler inden for rammerne af Guinea-Bissaus legitime institutioner;
13. opfordrer de politiske partier til at nå til enighed om en samlet reformprocedure for så vidt angår hæren, politiet, sikkerhedssektoren og retssystemet som et første skridt hen imod politisk stabilitet;
14. tilslutter sig de nationale og internationale bestræbelser på at genoprette tilliden blandt de politiske aktører, militær- og sikkerhedsstyrkerne og civilsamfundet med henblik på at føre landet tilbage til forfatningsmæssigt normale tilstande;
15. gentager sin overbevisning om, at Guinea-Bissau er i fare for at forblive militært ustabilt og ude af stand til at håndtere den omsiggribende korruption eller ændre sin status som et strategisk transitland for illegale stoffer, så længe landets institutioner er strukturelt svage;
16. understreger betydningen af, at der oprettes en FN-koordineret “krise-kontaktgruppe” for Guinea-Bissau med repræsentanter fra AU, ECOWAS og CPLP, som anført i FN’s generalsekretærs særlige rapport af 30. april 2012 om situationen i Guinea-Bissau, og opfordrer til, at EU inddrages i gruppens arbejde;
17. støtter op om EU’s vilje til at samarbejde med de vestafrikanske stater og regionale og internationale partnere, herunder FN, AU, CPLP og ECOWAS, om at etablere et virkningsfuldt partnerskab, der kan bidrage til fredsskabelse og varig stabilisering i Guinea-Bissau;
18. glæder sig over, at ECOWAS har indført beklagelige, men nødvendige diplomatiske, økonomiske og finansielle sanktioner mod Guinea-Bissau, over at Rådet har truffet restriktive foranstaltninger over for visse personer, enheder og organer, der udgør en trussel mod freden, sikkerheden og stabiliteten i Republikken Guinea-Bissau, og over at FN’s Sikkerhedsråd har indført rejseforbud mod visse enkeltpersoner;
19. opfordrer til vedvarende og nøje overvågning af situationen i Guinea-Bissau fra alle internationale partneres side og til, at disse forholder sig parat til at gennemgå hensigtsmæssigheden af de trufne foranstaltninger, herunder af at udvide foranstaltningerne, samtidig med at de gør deres yderste for at undgå negative følger for befolkningen;
20. tager til efterretning, at ECOWAS har besluttet at indsætte sin udrykningsstyrke til at sikre tilbagetrækningen af den angolanske mission for militærteknisk bistand (MISSANG), og at den første troppestyrke er ankommet til Guinea-Bissau;
21. glæder sig over CPLP's forslag om at oprette en stabiliseringsstyrke for Guinea-Bissau i FN-regi og med mandat fastlagt af FN's Sikkerhedsråd, i samråd med ECOWAS, AU og EU og under indarbejdelse af erfaringerne fra MISSANG;
22. opfordrer Rådet og Kommissionen til at yde råd og assistance til støtte for de stærkt påkrævede reformer inden for forsvars- og sikkerhedssektorerne i Guinea-Bissau og til at overveje virkningsfuld støtte til en international stabiliseringsoperation i FSFP-regi;
23. opfordrer EU, FN, AU, ECOWAS og CPLP til i fællesskab at koordinere de forskellige militærstyrker fra nabolandene, der allerede er udsendt, bl.a. fra Angola, Nigeria, Senegal og Burkina Faso;
24. opfordrer indtrængende EU til at rette henvendelse til myndighederne i de lande, der opstiller disse militær‑ og sikkerhedsstyrker – som alle er AVS-partnere – for at opnå sikkerhed for, at styrkerne ikke vil blive anvendt til at understøtte de illegitime forhold, som kupmagerne har skabt, eller til at begå menneskerettighedsovertrædelser mod Guinea-Bissaus befolkning;
25. beklager nedlæggelsen af SSR-missionen i Guinea-Bissau i 2010;
26. opfordrer den højtstående repræsentant og Rådet til at undersøge muligheden for at udsende en ny SSR-mission til Guinea-Bissau med et styrket mandat til at bistå med at reformere sikkerheds- og forsvarssektoren, fremme kapacitetsopbygning, reformere den offentlige administration og understøtte retsstatsforholdene, så snart de legitime myndigheder atter har overtaget den fulde regeringsfunktion i Guinea-Bissau og fremsætter anmodning om en sådan mission;
27. opfordrer atter indtrængende Rådet og den højtstående repræsentant til at overveje nye måder til at bistå Guinea-Bissaus legitime regering med at bekæmpe smugleri af stoffer og organiseret kriminalitet og dermed forhindre, at landet bliver en ny, mislykket narkostat;
28. minder om, at smugleriet af stoffer går gennem Guinea-Bissau med det europæiske marked som mål og er forbundet med andre kriminelle netværk, der er aktive i regionen, især terrornetværkene i Sahel, herunder særligt Nigeria;
29. slår til lyd for en styrkelse af EU's og den internationale engagement til opbygning af et demokratisk og stabilt Guinea-Bissau;
30. henleder opmærksomheden på den humanitære situation i Guinea-Bissau, navnlig på internt fordrevne og flygtninge, på risikoen for epidemier og truslen mod fødevaresikkerheden og sundhedsplejen, og anmoder EU og det internationale samfund om straks at træffe konkrete og tilstrækkelige hjælpeforanstaltninger;
31. anmoder Kommissionen om at fortsætte sin humanitære bistand og direkte støtte til befolkningen;
32. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer, FN's og ECOWAS’ generalsekretærer, Den Afrikanske Unions institutioner, Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU, CPLP's sekretariat og Guinea-Bissaus regering og parlament.
- [1] Vedtagne tekster, P6_TA(2009)0143
- [2] Vedtagne tekster, P7_TA(2010)0061
- [3] Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0227