Procedimiento : 2012/2659(RSP)
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Ciclo relativo al documento : RC-B7-0281/2012

Textos presentados :

RC-B7-0281/2012

Debates :

Votaciones :

PV 13/06/2012 - 9.4
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Textos aprobados :

P7_TA(2012)0248

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN COMÚN
PDF 135kWORD 1353k
12.6.2012
PE489.310v01-00}
PE489.315v01-00}
PE489.316v01-00}
PE489.317v01-00}
PE489.318v01-00}
PE489.328v01-00} RC1
 
B7-0281/2012}
B7-0285/2012}
B7-0286/2012}
B7-0287/2012}
B7-0288/2012}
B7-0298/2012} RC1

presentada de conformidad con el artículo 110, apartados 2 y 4, del Reglamento

para sustituir a las propuestas de resolución presentadas por los siguientes grupos:

S&D (B7‑0281/2012)

ALDE (B7‑0285/2012)

PPE (B7‑0286/2012)

ECR (B7‑0287/2012)

GUE/NGL (B7‑0288/2012)

Verts/ALE (B7‑0298/2012)


sobre la situación en Sudán y en Sudán del Sur (2012/2659(RSP))


Mariya Nedelcheva, Filip Kaczmarek, Gay Mitchell, Horst Schnellhardt, Rafał Trzaskowski, Cristian Dan Preda, Michèle Striffler, Michael Gahler, Joachim Zeller, Nadezhda Neynsky, Giovanni La Via, Monica Luisa Macovei, Roberta Angelilli, Frank Engel, Mario Mauro en nombre del Grupo PPE
Véronique De Keyser, Ana Gomes, Ricardo Cortés Lastra, Pino Arlacchi, Patrice Tirolien, Liisa Jaakonsaari en nombre del Grupo S&D
Charles Goerens, Ivo Vajgl, Olle Schmidt, Louis Michel, Marielle de Sarnez, Robert Rochefort, Marietje Schaake en nombre del Grupo ALDE
Judith Sargentini, Barbara Lochbihler, Raül Romeva i Rueda en nombre del Grupo Verts/ALE
Charles Tannock, Nirj Deva, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba, Jan Zahradil en nombre del Grupo ECR
Marie-Christine Vergiat en nombre del Grupo GUE/NGL
ENMIENDAS

Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en Sudán y en Sudán del Sur (2012/2659(RSP))  

El Parlamento Europeo,

–   Vistas sus anteriores resoluciones sobre Sudán,

–   Vista la Resolución 2046 (2012) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 2 de mayo de 2012, sobre Sudán y Sudán del Sur,

–   Vista la declaración de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad / Vicepresidenta de la Comisión, Catherine Ashton, que acoge con satisfacción la Resolución 2046 (2012) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 2 de mayo de 2012,

–   Vistas las conclusiones del Consejo sobre Sudán, de 31 de enero de 2011, y la Decisión del Consejo 9953/11, de 17 de mayo de 2011,

–   Visto el Memorando de Entendimiento sobre No Agresión y Cooperación, firmado el 10 de febrero de 2012 entre Sudán y Sudán del Sur,

–   Vistas las declaraciones, de 28 de marzo y 11 de abril de 2012, del portavoz de la Alta Representante de la Unión, Catherine Ashton, sobre los enfrentamientos armados en la frontera entre Sudán y Sudán del Sur,

–   Vista la declaración de la Unión Africana, de 17 de abril de 2012, en la que pide a Sudán y Sudán del Sur que actúen de forma responsable y tengan en cuenta los llamamientos de la Unión Africana y de la comunidad internacional para que pongan fin inmediatamente al actual conflicto entre los dos países,

–   Vista la declaración del portavoz del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la situación en Sudán y Sudán del Sur, de 16 de abril de 2012, en la que expresa su profunda inquietud por la continuación de las hostilidades entre los dos países, en particular por las repercusiones sobre los civiles inocentes,

–   Vista la declaración del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, de 19 de abril de 2012, en la que insta a Sudán y a Sudán del Sur a que pongan fin a sus hostilidades y eviten así la reanudación de un conflicto que ha costado ya millones de vidas a lo largo de dos décadas,

–   Vistas las conclusiones del Consejo sobre Sudán y Sudán del Sur, de 23 de abril de 2012 (3159ª reunión del Consejo de Asuntos Exteriores), en las que se expresa la profunda preocupación de la UE ante la escalada del conflicto entre Sudán y Sudán del Sur,

–   Vista la hoja de ruta para Sudán y Sudán del Sur establecida en el comunicado emitido por el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana el 24 de abril, respaldada plenamente por la UE,

–   Visto el Acuerdo General de Paz para Sudán de 2005,

–   Vistas la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS) y la Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas para Abyei (UNISFA),

–   Vista la declaración de los Copresidentes de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, de 30 de mayo de 2012, sobre Sudán y Sudán del Sur,

–   Visto el artículo 110, apartados 2 y 4, de su Reglamento,

A. Considerando que los reiterados incidentes de violencia transfronteriza entre Sudán y Sudán del Sur, con movimientos de tropas, la toma y la ocupación de Heglig, el apoyo a fuerzas afines, el apoyo de ambas partes a los respectivos grupos rebeldes y los combates entre las Fuerzas Armadas Sudanesas (FAS) y el Ejército Popular de Liberación del Sudán (EPLS), han convertido el conflicto entre Sudán y Sudán del Sur en una confrontación en toda regla;

B.  Considerando que los combates entre Sudán y Sudán del Sur y los combates continuos en los Estados sudaneses de Kordofán del Sur y Nilo Azul han producido una grave situación humanitaria;

C. Considerando que la falta de acuerdo sobre disposiciones económicas transitorias entre ambos países, incluidas las relativas al uso del petróleo, ha dado lugar a la incautación de petróleo de Sudán del Sur por Jartum y a la decisión de Sudán del Sur de cesar la producción de petróleo, lo que ha contribuido en buena parte a la crisis actual;

D. Considerando que el 29 de junio de 2011 se celebró el Acuerdo sobre seguridad fronteriza entre el Gobierno de Sudán y el Gobierno de Sudán del Sur y se concluyó el Mecanismo político y de seguridad conjunto, con el compromiso de crear una zona fronteriza desmilitarizada segura, y que el 30 de julio de 2011 se celebró el Acuerdo sobre la Misión de Apoyo a la Vigilancia de Fronteras entre el Gobierno de Sudán y el Gobierno de Sudán del Sur;

E.  Considerando que Sudán del Sur ha anunciado su retirada inmediata de la zona de Abyei, de conformidad con el Acuerdo de 20 de junio de 2011 entre Sudán y Sudán del Sur;

F.  Considerando que los proyectos de decisiones del Mecanismo político y de seguridad conjunto propuestas a las partes por el Grupo de Alto Nivel de la Unión Africana el 4 de abril de 2012 ofrecen una base sólida para establecer la seguridad mutua a lo largo de la frontera común entre Sudán y Sudán del Sur;

G. Considerando que la Resolución aprobada el 2 de mayo por unanimidad por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas respalda una hoja de ruta para que Sudán y Sudán del Sur pongan fin a sus hostilidades y resuelvan en un plazo de tres meses los asuntos pendientes tras la secesión;

H. Considerando que, pese a que tanto Sudán como Sudán del Sur han aceptado la hoja de ruta y han confirmado su compromiso para el cese inmediato de las hostilidades, las tensiones siguen siendo elevadas;

I.   Considerando que el 4 de junio de 2012 Sudán y Sudán del Sur iniciaron sus primeras conversaciones de alto nivel sobre la seguridad en las fronteras, ya que una serie de enfrentamientos fronterizos amenazaban con convertir la anterior guerra civil nuevamente en un conflicto a gran escala;

J.   Considerando que la UE concede particular importancia a la activación inmediata del Mecanismo conjunto de verificación y vigilancia de fronteras mediante el envío de observadores internacionales y demás personal a la zona para controlar la situación y contribuir a garantizar su cumplimiento;

K. Considerando que Sudán y Sudán del Sur se ven afectados por una grave sequía y que sus habitantes han empezado a desplazarse en busca de alimentos; que, según responsables de las Naciones Unidas, cerca de un millón de personas corren el riesgo de morir de hambre si no reciben ayuda alimentaria en los próximos meses;

1.  Se felicita de que tanto Sudán como Sudán del Sur hayan aceptado la hoja de ruta respaldada en la Resolución 2046 (2012) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 2 de mayo de 2012 y hayan confirmado su adhesión al cese inmediato de las hostilidades; se felicita de la reanudación de las negociaciones directas en Addis Abeba y de la función de la Unión Africana y la mediación de Thabo Mbeki en este proceso;

2.  Insta a Sudán y a Sudán del Sur a que den muestras de su voluntad política y práctica de seguir por la vía de la paz abordando las preocupaciones de ambas partes en materia de seguridad mediante unas negociaciones fructíferas en el marco del Mecanismo político y de seguridad conjunto, empezando por la creación de una zona fronteriza segura desmilitarizada y la retirada incondicional de todas sus fuerzas armadas al correspondiente lado de la frontera, de conformidad con los acuerdos alcanzados previamente, en particular el Acuerdo sobre la Misión de Apoyo a la Vigilancia de Fronteras de 30 de julio de 2011;

3.  Pide la activación inmediata del Mecanismo conjunto de verificación y vigilancia de fronteras desplegando sobre el terreno observadores internacionales y personal de otro tipo con la misión de supervisar su cumplimiento y de prestar asistencia para asegurarlo;

4.  Pide a Sudán y a Sudán del Sur que apliquen los aspectos pendientes del Acuerdo de 20 de junio de 2011 sobre Medidas Temporales para la Administración y Seguridad del Área de Abyei, en particular la retirada de todas las fuerzas de seguridad de Sudán y Sudán del Sur de la zona de Abyei; Acoge con satisfacción la retirada de Heglig del ejército de Sudán del Sur y pide al Gobierno de Sudán que haga lo propio; pide el cese inmediato de los bombardeos aéreos de las Fuerzas Armadas Sudanesas sobre Sudán del Sur;

5.  Pide a Sudán y a Sudán del Sur que dejen de acoger y apoyar cada uno a grupos rebeldes contra el otro Estado;

6.  Insta a todas las partes a que respeten en particular los apartados 7 y 16 de la Decisión de 24 de abril de 2012 del Consejo de Paz y de Seguridad de la Unión Africana, donde se reitera que las fronteras territoriales de los Estados no deben ser alteradas por la fuerza y que todas las controversias territoriales han de resolverse exclusivamente por medios políticos y pacíficos aceptados por ambas partes, y que no puede haber una solución militar al conflicto en Kordofán del Sur y Nilo Azul;

7.  Pide a la UE que continúe trabajando en estrecha colaboración con sus socios internacionales, en particular con la Unión Africana y las Naciones Unidas, para garantizar que Sudán y Sudán del Sur apliquen la resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 2 de mayo de 2012 sobre la hoja de ruta para Sudán y Sudán del Sur;

8.  Expresa su profunda inquietud por la situación humanitaria creada por los combates entre Sudán y Sudán del Sur y los continuos enfrentamientos en los Estados sudaneses de Kordofán del Sur y Nilo Azul; condena firmemente todos los actos de violencia cometidos contra civiles en violación del Derecho internacional humanitario y de la legislación sobre derechos humanos;

9.  Pide a todas las partes que promuevan y protejan los derechos humanos, incluidos los de las mujeres y los niños, y que cumplan sus obligaciones derivadas del Derecho internacional, en particular el Derecho internacional humanitario y las normas internacionales de derechos humanos, y pide que se haga rendir cuentas a los responsables de violaciones graves de esas normas, incluida la violencia sexual;

10. Insta encarecidamente a Sudán y a Sudán del Sur a que permitan el acceso humanitario a la población afectada en las zonas en conflicto, en particular Kordofán del Sur y Nilo Azul, asegurando, de conformidad con el Derecho internacional aplicable y con el Derecho internacional humanitario, el acceso seguro, sin trabas e inmediato de personal humanitario de las Naciones Unidas y de otras organizaciones, así como la entrega de suministros y equipos, para que ese personal pueda desempeñar con eficacia la tarea de prestar asistencia a la población civil afectada por el conflicto;

11. Insta a ambas partes a que pongan fin a la retórica incendiaria y la propaganda hostil, que dan lugar por ambas partes a satanización, xenofobia y amenazas de violencia; pide a ambos Gobiernos que asuman la plena responsabilidad de la protección recíproca de los nacionales del otro Estado, de acuerdo con los principios internacionales y en coherencia con el Acuerdo marco sobre el estatuto de los nacionales del otro Estado y asuntos afines rubricado en marzo de 2012;

12. Se felicita por la decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de prorrogar el mandato de la UNMIS y enviar fuerzas de mantenimiento de la paz adicionales a Sudán; considera que la presencia continuada de las Naciones Unidas es sumamente valiosa para el desarrollo pacífico de dos Estados viables; pide tanto a Sudán como a Sudán del Sur que acojan la presencia del personal de las Naciones Unidas y garanticen su seguridad;

13. Insta encarecidamente a Sudán y a Sudán del Sur a que lleguen a un acuerdo sobre las disposiciones económicas y políticas transitorias pendientes entre ambos países, incluidas las relativas al uso del petróleo; reitera que una condición indispensable para conseguir la paz en la región es solucionar las cuestiones de demarcación de las fronteras;

14. Pide a Sudán y a Sudán del Sur que aprovechen los servicios del Programa de Fronteras de la Unión Africana, que puede ayudar a las partes a resolver sus problemas de delimitación, demarcación y definición de las zonas objeto de litigio sobre la base de las mejores prácticas africanas y de los principios internacionales;

15. Manifiesta su convencimiento de que la estabilidad de la región a largo plazo requiere una nueva estrategia internacional, unificada y general, en la que la UE podría desempeñar un papel junto con otros actores mundiales y regionales, y que se centraría no solamente en cuestiones Norte-Sur y en la situación en Kordofán del Sur y en Nilo Azul, sino también en el proceso de reformas en Sudán, pendiente desde hace largo tiempo, y en la profundización de las reformas democráticas en Sudán del Sur; pide a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión y a la Comisión que estén preparadas para ofrecer la asistencia necesaria si el Partido del Congreso Nacional en el poder acepta un diálogo nacional libre y sin restricciones encaminado a establecer unas disposiciones constitucionales incluyentes aceptadas por todos y da pasos genuinos hacia el fin de la impunidad en Darfur, Kordofán del Sur y Nilo Azul;

16. Pide a la Comisión, a los Estados miembros de la UE y a la comunidad internacional que cumplan sus compromisos de financiación para la región, en particular para hacer frente a las graves carencias de ayuda alimentaria, refugios de urgencia y protección; pide que se conceda una atención particular a la situación de la seguridad alimentaria y que se adopten medidas en caso de que empeore la situación;

17. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Comisión Europea, a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo de Seguridad y al Secretario General de las Naciones Unidas, al Representante Especial de la UE para Sudán del Sur, al Gobierno de Sudán, al Gobierno de Sudán del Sur, a las instituciones de la Unión Africana, al Presidente del Grupo de Alto Nivel de la Unión Africana para Sudán y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros de la Unión Europea.

 

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