Процедура : 2015/2664(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа : RC-B8-0373/2015

Внесени текстове :

RC-B8-0373/2015

Разисквания :

PV 30/04/2015 - 16.2
CRE 30/04/2015 - 16.2

Гласувания :

PV 30/04/2015 - 17.2

Приети текстове :

P8_TA(2015)0187

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ОБЩА РЕЗОЛЮЦИЯ
PDF 542kWORD 84k
29.4.2015
PE555.147v01-00}
PE555.182v01-00}
PE555.184v01-00}
PE555.186v01-00}
PE555.188v01-00}
PE555.189v01-00}
PE555.190v01-00} RC1
 
B8-0373/2015}
B8-0408/2015}
B8-0410/2015}
B8-0412/2015}
B8-0414/2015}
B8-0415/2015}
B8-0416/2015} RC1

внесено съгласно член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от Правилника на дейността

вместо предложенията за резолюция, внесени от следните групи:

GUE/NGL (B8‑0373/2015)

Verts/ALE (B8‑0408/2015)

PPE (B8‑0410/2015)

EFDD (B8‑0412/2015)

ALDE (B8‑0414/2015)

ECR (B8‑0415/2015)

S&D (B8‑0416/2015)


относно положението в бежанския лагер Ярмук в Сирия (2015/2664(RSP))


Кристиан Дан Преда, Рамона Николе Мънеску, Елмар Брок, Арно Данжан, Ласло Тьокеш, Клод Ролен, Туне Келам, Франсеск Гамбус, Анджей Гжиб, Иржи Поспишил, Яромир Щетина, Богдан Брунон Вента, Джовани Ла Вия, Дейвид Макалистър, Марияна Петир, Давор Иво Щир, Терез Комодини Какиа, Естер де Ланге, Едуард Кукан, Чаба Шогор, Андрей Пленкович, Йожеф Над, Пал Чаки, Йоахим Целер, Франк Пруст, Дубравка Шуйца, Станислав Полчак, Томаш Здеховски, Иван Щефанец, Павел Свобода, Михаела Шойдрова, Тереса Хименес-Бесерил Барио, Моника Маковей, Шон Кели, Лара Коми, Дьорд Хьолвени, Елизабета Гардини, Брайън Хейс, Йерун Ленарс от името на групата PPE
Виктор Боштинару, Ричард Хауит, Йозеф Вайденхолцер, Енрике Гереро Салом, Ана Гомеш, Венсан Пеийон, Елена Валенсиано, Алесия Мария Моска, Норберт Нойзер, Сорин Мойса, Хосе Бланко Лопес, Лиса Яконсари, Анди Кристя, Мирослав Похе, Кристина Либацка, Мириам Дали, Нина Гил, Виорика Дънчила, Виктор Негреску, Биляна Борзан, Микела Джуфрида, Юта Щайнрук, Тибор Сани, Енрико Газбара, Джули Уорд, Никола Капуто, Никола Данти, Вилия Блинкевичуте, Димитрис Пападакис, Гофредо Мария Бетини, Шон Саймън, Йепе Йепе, Юг Байе, Зигмантас Балчитис, Кати Пири, Марк Тарабела, Клаудия Тапардел, Дору-Клаудиан Фрунзулика, Марлене Мици, Лидия Йоанна Герингер де Оденберг, Ерик Андрийо, Кашету Киенге, Мария Грапини, Хави Лопес, Ейдер Гардиасабал Рубиал, Луиджи Моргано, Брандо Бенифей, Никос Андрулакис от името на групата S&D
Чарлз Танък, Марк Демесмакер, Ангел Джамбазки, Яна Житнянска от името на групата ECR
Хавиер Нарт, Фредрик Федерлей, Исаскун Билбао Барандика, Майте Пагасауртундуа Руис, Хилде Вотманс, Мариел дьо Сарнез, Илхан Кючюк, Беатрис Бесера Бастеречеа, Рамон Тремоза и Балселс, Павел Теличка, Марите Схаке, Петрас Аущревичюс, Хуан Карлос Хираута Видал, Иво Вайгъл, Антанас Гуога, Йоханес Корнелис ван Бален, Яна Том, Йозо Радош, Жерар Дьопре, Иван Яковчич, Петър Йежек, Луи Мишел, Натали Гризбек, Урмас Пает, Жузе Инасиу Фария, Мартина Длабайова, Александър Граф Ламбсдорф, Фредерик Рийс от името на групата ALDE
Мартина Андерсън, Патрик Льо Ярик, Юнус Омаржи, Мари-Кристин Вержиа, Ане-Мари Миньор, Елеонора Форенца, Стелиос Кулоглу, София Сакорафа, Костас Хрисогонос от името на групата GUE/NGL
Алън Смит, Карима Дели, Маргрете Аукен, Барт Стас, Давор Шкърлец, Ернест Уртасун, Барбара Лохбилер, Мишел Ривази, Хейди Хаутала, Юдит Саргентини, Игор Шолтес от името на групата Verts/ALE
Иняцио Корао, Фабио Масимо Касталдо, Валентинас Мазуронис, Роландас Паксас, Дарио Тамбурано, Пиерникола Педичини, Роза Д'Амато от името на групата EFDD
ИЗМЕНЕНИЯ

Резолюция на Европейския парламент относно положението в бежанския лагер Ярмук в Сирия (2015/2664(RSP))  

Европейският парламент,

–   като взе предвид международното хуманитарно право,

–   като взе предвид предишните си резолюции относно Сирия,

–   като взе предвид изявлението от 10 април 2015 г., направено от върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник-председател на Комисията (ВП/ЗП) и от члена на Комисията, отговарящ за хуманитарната помощ и управлението при кризи, относно положението в Ярмук, Сирия,

–   като взе предвид декларацията от 18 април 2015 г. на върховния представител от името на Европейския съюз относно положението в палестинския бежански лагер Ярмук в Сирия,

–   като взе предвид резолюции 2139 (2014), 2165 (2014) и 2191 (2014) на Съвета за сигурност на ООН,

–   като взе предвид член 135 от своя правилник,

A. като има предвид, че ИД/Даиш нападна палестинския бежански лагер в Ярмук на 1 април 2015 г.; като има предвид, че режимът на Асад продължава обстрелването и въздушните бомбардировки на лагера в отговор на нападението на ИД, а на територията на лагера е имало интензивни улични боеве между въоръжени опозиционни групи, противопоставящи се на Асад – Акнаф Байт ал-Макдис, от една страна, и ИД/Даиш и Джабхат ал-Нусра, от друга страна; като има предвид, че на 16 април 2015 г. палестински военни отряди, с помощта на сирийски бунтовници, са принудили бойците на ИД/Даиш да се оттеглят от лагера; като има предвид, че оттеглянето на ИД/Даиш оставя контрола върху лагера до голяма степен в ръцете на подразделението на Ал-Кайда, Джабхат ал-Нусра;

Б.  като има предвид, че Ярмук, най-големият палестински бежански лагер в Сирия, създаден през 1957 г., за да приюти хората, бягащи от арабско-израелския конфликт, попадна във вихрушката на сраженията между сирийското правителство и въоръжени групи като Джабхат ал-Нусра и Свободната сирийска армия; като има предвид, че преди сирийския конфликт в лагера живееха повече от 160 000 цивилни граждани, докато понастоящем са останали само 18 000;

В.  като има предвид, че 480 000 палестински бежанци продължават да бъдат особено уязвима група в рамките на кризата в Сирия; като има предвид, че те са разпръснати в над 60 лагера в целия регион; като има предвид, че 95 % от палестинските бежанци понастоящем разчитат на Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток (UNRWA) за посрещане на ежедневните си нужди от храна, вода и здравеопазване;

Г.  като има предвид, че цивилното население в лагера Ярмук е обсадено от декември 2012 г. и подложено на безразборни бомбардировки и обстрел от страна на режима на Асад, и продължава да бъдат блокирано в лагера; като има предвид, че според Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток, 18 000 палестински и сирийски цивилни лица в Ярмук, включително 3 500 деца, се нуждаят от най-основна хуманитарна помощ;

Д. като има предвид, че в лагера е налице постоянно кризисно положение в областта на здравето, като през 2014 г. имаше епидемия от коремен тиф, а болестта хепатит А и свързаните с водата заболявания са ендемични, както и недохранването, с всичките съответни последици;

Е.  като има предвид, че Съветът за сигурност на ООН призова всички страни в гражданската война в Сирия да позволят хуманитарния достъп до лагера Ярмук, както и да може хуманитарната помощ да стига безпрепятствено до него;

Ж. като има предвид, че Комисията отпусна непосредствено спешно финансиране в размер на 2,5 милиона евро за операции на Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток, които да осигурят животоспасяваща помощ за палестинските бежанци в Сирия чрез предоставяне на пари в брой и вещи от първа необходимост;

З.  като има предвид, че освен това, като част от хуманитарната помощ на ЕС за Сирия през 2015 г. тази подкрепа ще подпомогне бързата хуманитарна реакция за посрещане на нуждите на уязвимите семейства; като има предвид, че финансирането е предназначено за всички части на Сирия, засегнати от конфликта, със специално внимание към районите на последните прояви на насилие Ярмук, Идлиб, Дераа и Алепо;

И. като има предвид, че продължаващият отказ от страна на сирийския режим и други воюващи страни на хуманитарен достъп до бежанците, пребиваващи в лагера Ярмук, е в разрез с международното хуманитарно право; като има предвид, че способността на Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток да поддържа животоспасяващи спешни интервенции, в отговор на спешни събития, като например събитията, засягащи Ярмук, е сериозно застрашена от хроничния недостиг на средства за хуманитарни операции в Сирия;

1.  изразява дълбоката си загриженост във връзка с продължаващото влошаване на сигурността и хуманитарното положение в Сирия, и по-специално в палестинския бежански лагер Ярмук и другите палестински лагери; отново изразява своя решителен ангажимент да подкрепя жертвите на сирийския конфликт;

2.  осъжда завземането на властта в лагера Ярмук и актовете на тероризъм, извършени от ИД/Даиш и Джабхат ал-Нусра, както и обсадата на Ярмук от режима на Асад и бомбардировките на лагера, включително чрез варелни бомби, които причиняват ужасни страдания на засегнатото население; призовава за незабавно прекратяване на обсадата и преустановяване на всички нападения срещу цивилното население;

3.  изразява своята загриженост по отношение на всички защитници на правата на човека, задържани в лагера Ярмук, и тези, които понастоящем са задържани под стража от сирийските сили за сигурност; призовава всички въоръжени групировки в лагера Ярмук да преустановят атаките срещу защитниците на правата на човека;

4.  настоятелно призовава за зачитане на неутралния статут на Ярмук и за защита на цивилните лица в лагера, особено на жените и децата, както и за опазване на медицинските заведения, училищата и местата за убежище;

5.  подчертава, че продължаващата война в Сирия и заплахата от ИД представляват сериозна опасност за народите на Ирак и Сирия и по-широкия регион на Близкия изток; призовава ЕС да допринесе за съвместните усилия за смекчаване на хуманитарната криза и да играе роля в подпомагането на съседни държави, които осигуряват подслон за бягащите от конфликта в Сирия бежанци, много от които намират смъртта си в лодки в Средиземно море;

6.  призовава за прилагането на резолюции 2139 (2014), 2165 (2014) и 2191 (2014) на Съвета за сигурност на ООН на цялата територия на Сирия; настоятелно призовава всички страни в конфликта да позволят на Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток, Международния комитет на Червения кръст и други организации за международна помощ безпрепятствен достъп до бежанския лагер Ярмук, да позволят незабавен и безусловен хуманитарен достъп, да евакуират ранените цивилни лица и да предоставят безопасен достъп за всички граждани, които желаят да напуснат лагера; призовава за създаването на хуманитарни коридори, които не са контролирани нито от сирийския режим, нито от ИД/Даиш и Джабхат ан-Нусра, предвид тежките и продължаващи нарушения от тяхна страна на международното хуманитарно право;

7.  приветства отпускането от страна на Комисията на незабавно спешно финансиране в размер на 2,5 милиона евро за операции на Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток с цел осигуряване на животоспасяваща помощ на палестинските бежанци в Сирия; поздравява Агенцията за значителната работа, която върши, и изразява твърдия си ангажимент да продължи да работи заедно с генералния секретар на Агенцията Пиер Креенбюл и всички останали партньори, за да се помогне за облекчаване на страданията на най-нуждаещите се; подчертава необходимостта ЕС и неговите държави членки да увеличат подкрепата си за Агенцията за спешната помощ за цивилните лица в Ярмук и други части на Сирия, като гарантират, че всички палестински бежанци, приемащи общности и други страни разполагат с помощта, от която се нуждаят; настоятелно призовава ЕС да участва във финансирането на спешната помощ на Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток в размер на 30 милиона щатски долари и да й предостави дипломатическа и политическа подкрепа;

8.  решително осъжда малтретирането на деца, масовите убийства, изтезанията, убийствата и сексуалното насилие, чиято жертва е сирийското население; подчертава значението на предприемането на подходящи мерки за гарантиране на безопасността на невинни граждани, включително жени и деца; признава, че жените и момичетата са чести жертви на изнасилвания по време на война в сирийския конфликт, включително в затворите на режима; подчертава общия член 3 от Женевските конвенции, гарантиращ на ранените и болните всички необходими медицински грижи, изисквани от тяхното състояние, без неблагоприятни разграничения; настоятелно призовава доставчиците на хуманитарна помощ да предоставят пълен набор от здравни услуги във финансирани от ЕС хуманитарни съоръжения;

9.  изразява пълната си подкрепа за усилията на специалния пратеник на ООН за Сирия Стафан де Мистура в стремежа за прекратяване на огъня по места и към прилагане на хуманитарни паузи от всички страни, за да се даде възможност за доставяне на хуманитарна помощ; отново отправя призиви към ЕС да поеме инициатива за дипломатически усилия за тази цел;

10. отново призовава за постигане на устойчиво решение на конфликта в Сирия чрез приобщаващ и воден от Сирия политически процес въз основа на Женевското комюнике от юни 2012 г., който да доведе до истински политически преход, който отговаря на законните стремежи на сирийския народ и му позволява независимо и демократично да определи своето бъдеще; приветства съобщението, че през май ще се проведат подновените женевски преговори между режима на Асад, опозицията, членове на СС на ООН и регионални сили, включително Иран;

11. поддържа убеждението си, че не може да съществува траен мир в Сирия, без да се потърси отговорност за престъпленията, извършени от всички страни по време на конфликта, включително във връзка с лагера „Ярмук“; повторно отправя призив за сезиране на Международния наказателен съд за положението в Сирия; призовава ЕС и неговите държави членки да обмислят сериозно неотдавнашната препоръка на анкетната комисия на ООН да се проучи създаването на специален трибунал за престъпленията, извършени в Сирия;

12. счита, че Парламентът трябва да направи ad hoc посещение в бежанския лагер „Ярмук“, за да извърши независима оценка на хуманитарното положение, веднага щом условията на сигурност го позволят, в координация с ООН и независимо от режима на Асад или всяка друга страна в конфликта;

13. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник-председател на Комисията, както и на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки, на генералния секретар на ООН, на специалния пратеник на ООН и на Арабската лига в Сирия, на генералния секретар на Съвета за сътрудничество на арабските държави от Персийския залив, на председателя на Палестинската автономна власт, на Палестинския законодателен съвет, както и на всички страни, участващи в конфликта в Сирия.

 

Правна информация - Политика за поверителност