RESOLUTSIOONI ÜHISETTEPANEK laste rasedusega seotud õiguslike aspektide kohta Paraguays
10.6.2015 - (2015/2733(RSP))
asendades järgmiste fraktsioonide esitatud resolutsiooni ettepanekuid:
PPE (B8‑0546/2015)
ECR (B8‑0583/2015)
Cristian Dan Preda, Giovanni La Via, Jiří Pospíšil, Lara Comi, David McAllister, Bogdan Brunon Wenta, Dubravka Šuica, Kinga Gál, Jarosław Wałęsa, Therese Comodini Cachia, Ramona Nicole Mănescu, Luděk Niedermayer, Tomáš Zdechovský, József Nagy, Jeroen Lenaers, Ivan Štefanec, Tunne Kelam, Thomas Mann, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Joachim Zeller, Jaromír Štětina, Roberta Metsola, Seán Kelly, Elmar Brok, Stanislav Polčák fraktsiooni PPE nimel
Charles Tannock, Branislav Škripek, Ruža Tomašić fraktsiooni ECR nimel
Euroopa Parlamendi resolutsioon laste rasedusega seotud õiguslike aspektide kohta Paraguays
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse 10. detsembri 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsiooni,
– võttes arvesse ÜRO 20. novembri 1989. aasta lapse õiguste konventsiooni,
– võttes arvesse ÜRO 20. detsembri 1993. aasta deklaratsiooni naistevastase vägivalla kaotamise kohta,
– võttes arvesse 1999. aasta piirkondadevahelise koostöö raamlepingut ELi ja Mercosuri vahel,
– võttes arvesse Paraguay põhiseaduse artiklit 54 lastekaitse kohta,
– võttes arvesse Paraguay 26. novembri 1997. aasta kriminaalseadustikku (seadus nr 1160/97),
– võttes arvesse kodukorra artikli 135 lõiget 5 ja artikli 123 lõiget 4,
A. arvestades, et ELi suhted Ladina-Ameerika riikidega põhinevad ühistel väärtustel ning nende kaudu püütakse leida koostöö tegemise võimalusi, et otsida mitmepoolseid lahendusi sellistele ühistele ülemaailmsetele väljakutsetele nagu seksuaalne vägivald ning naiste ja tütarlaste kaitse;
B. arvestades, et varane emaks saamine on Ladina-Ameerikas tihedalt seotud kultuurinormide, haridustaseme ning ühiskondliku seisundiga;
C. arvestades, et ÜRO andmetel on sünnituse tagajärjel suremise oht Ladina-Ameerikas neli korda suurem alla 16-aastaste noorukite hulgas, kusjuures 65 % sünnitusjärgse fistuli juhtudest esineb noorukite raseduse puhul, ning arvestades, et varased rasedused on ohtlikud ka sündivale lapsele, kuna suremus on keskmisest 50 % kõrgem;
D. arvestades, et ÜRO lapse õiguste konventsiooni artikli 3 kohaselt tuleb igasugustes lapsi puudutavates ettevõtmistes riiklike või erasotsiaalhoolekandeasutuste, kohtute, täidesaatvate või seadusandlike organite poolt esikohale seada lapse huvid;
E. arvestades, et naiste- ja tütarlastevastane vägivald, olgu kehaline, seksuaal- või psüühiline vägivald, on endiselt kõige levinum inimõiguste rikkumine, mis mõjutab kõiki ühiskonnakihte, kuid kuulub kõige harvem teatatud kuritegude hulka;
F. arvestades, et Maailma Tervishoiuorganisatsiooni andmetel on naiste- ja lastevastase seksuaalvägivalla määr Ladina-Ameerika riikides, eriti Argentinas, El Salvadoris, Nicaraguas, Boliivias ja Paraguays, ülemaailmsest keskmisest kõrgem; arvestades, et kuni 40 % piirkonna naistest on kannatanud seksuaalvägivalla all;
G. arvestades, et sagenev naiste ja laste tapmine Argentinas tekitab väga suurt muret; arvestades, et 11. aprillil 2015 mõrvas 14-aastase raseda Argentina tütarlapse tema 16-aastane sõber, kes mattis laiba oma vanemate abiga;
H. arvestades, et UNICEFi andmeil puudutab kümnest naistevastase seksuaalvägivalla juhtumist El Salvadoris üheksa 18-aastaseid või nooremaid tütarlapsi; arvestades, et ühe El Salvadori riigikooli direktor kuritarvitas 16. märtsil 2015 seksuaalselt ja vägistas oma naissoost õpilasi;
I. arvestades, et naiste- ja lastevastaste kuritegudega tegelevale Nicaragua politseiüksusele teatati 2014. aasta esimesel kuuel kuul 1862 seksuaalvägivalla juhtumist; arvestades, et 1048 ohvrit olid 14-aastased või nooremad ning 80 % kõigist ohvritest olid 17-aastased või nooremad;
J. arvestades, et inimõiguste ja humanitaarõiguse keskuse andmeil on ligikaudu 44 % Boliivia noorukieas tütarlastest vanuses 15–19 kannatanud kehalise vägivalla all, vähemalt 70 % Boliivia naistest on kannatanud seksuaalvägivalla või muu väärkohtlemise all ning vaid 0,5 % meestest, kellele on esitatud kohtus süüdistus seksuaalvägivallas, on kuritarvitamise eest süüdi mõistetud;
K. arvestades, et 21. aprillil 2015 tuvastati Paraguays Asunciónis vägistamise ohvriks langenud 10-aastasel tütarlapsel 21 nädalat kestnud rasedus; arvestades, et 9. mail 2015 vahistati tütarlapse põgenenud kasuisa ja teda süüdistatakse tütarlapse vägistamises; arvestades, et ÜRO hiljutiste andmete kohaselt on 19 % rasedatest tütarlastest Paraguays alaealised, iga päev sünnitab kaks alla 14-aastast tütarlast ja 10–14-aastased tütarlapsed moodustavad 2,13 % sünnituse tagajärjel surnud emadest; arvestades, et 6,8 miljoni elanikuga Paraguays jääb igal aastal rasedaks 600 14-aastast või nooremat tütarlast, ning arvestades, et teistes piirkonna riikides on laste raseduse määr koguni kümme korda suurem;
L. arvestades, et tütarlapse ema nõudis tütre raseduse vabatahtlikku katkestamist tema noore ea ning ohu tõttu tema tervisele ja elule; arvestades, et tütarlapse ema vahistati ja talle esitati süüdistus hoolduskohustuse täitmatajätmises, mille eest ta vangistati; arvestades, et 7. mail 2015 moodustati tütarlapse seisundi jälgimiseks valdkondadevaheline eksperdirühm;
M. arvestades, et Paraguay kriminaalseadustik lubab selgesõnaliselt raseduse terapeutilist katkestamist naise elu päästmise eesmärgil; arvestades, et seadustikus sätestatakse, et tervishoiutöötajaid ei karistata, kui on tõestatud, et rasedus katkestati naise elu päästmiseks, kuna rasedus või sünnitus seadis selle ohtu;
N. arvestades, et Paraguays 19. mail 2015 tehtud uuringu kohaselt on 87 % elanikkonnast abordi vastu;
O. arvestades, et seksuaal- ja reproduktiivtervist käsitleva poliitika kujundamine ja elluviimine ELis kuulub liikmesriikide pädevusse;
1. mõistab hukka kõik lapse õiguste rikkumise olukorrad;
2. toonitab seetõttu, et on oluline tagada, et kõigi meetmete puhul seatakse alati esikohale lapse huvid ning et meetmed on kooskõlas naiste ja laste õigusi kaitsvate rahvusvaheliste konventsioonide ning riigi põhiseadusega; toonitab sellega seoses ÜRO lapse õiguste konventsiooni, ÜRO konventsiooni naiste diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta ning Paraguay põhiseaduse artiklit 54 lastekaitse kohta;
3. väljendab sügavat muret laste seksuaalse kuritarvitamise juhtumite ja laste raseduse juhtumite suure arvu pärast Ladina-Ameerika riikides; nõuab tungivalt, et Ladina-Ameerika riikide võimud täidaksid oma kohustusi ning kaitseksid naiste ja laste puutumatust, väärikust ja turvalisust, tagades juurdepääsu kogu võimalikule teabele ning nõuetekohasele arstiabile ja raviteenustele, ning püüaksid luua kõige kõrgematele standarditele tugineva ühise raamistiku ning parandaksid väärkohtlemise juhtumite registreerimist;
4. nõuab tungivalt, et võimud uuriksid sõltumatult ja erapooletult naiste ja laste vägistamisi ning nendevastast vägivalda Ladina-Ameerika riikides, eriti Argentinas, El Salvadoris, Nicaraguas, Boliivias ja Paraguays, ning võtaksid nende tegude toimepanijad vastutusele; väljendab heameelt Paraguay parlamendi liikmete ettepaneku üle suurendada maksimaalset vanglakaristust alaealise vägistamise eest 10 aastalt 30 aastani;
5. avaldab kahetsust selle üle, et 10-aastasele tütarlapsele ei ole siiani antud psühholoogilist abi, ning toonitab, et emotsionaalse ja meditsiiniabi andmine lapse ja mõjutatud pereliikmete poolt läbi elatud traumaatilise sündmuse järel peab olema esmatähtis;
6. väljendab heameelt asjaolu üle, et teo toimepanija on vangistatud, kuid toonitab, et tegelda tuleb ka lapse psüühilise traumaga; nõuab seetõttu asjakohaste tugisüsteemide ja nõustamisteenuste võimaldamist;
7. väljendab heameelt valdkondadevahelise eksperdirühma moodustamise üle, et tütarlapse seisundit põhjalikult hinnata ja tagada kõigi tema inimõiguste austamine, eriti mis puudutab õigust elule, tervisele ning kehalisele ja vaimsele puutumatusele;
8. kinnitab veel kord, et mõistab hukka igasuguse naiste ja tütarlaste väärkohtlemise ja nendevastase vägivalla, eriti seksuaalvägivalla kasutamise perevägivalla raames;
9. kutsub Paraguay valitsust ja muude piirkonna riikide valitsusi üles looma üleriigilisi programme naiste- ja tütarlastevastase vägivalla ennetamiseks, sh korraldama teabekampaaniaid naiste ja tütarlaste õiguste kohta, kaasates muu hulgas politsei-, õigus-, tervishoiu- ning haridusasutused;
10. kutsub Euroopa välisteenistust tungivalt üles kehtestama head tavad võitluseks naiste ja tütarlaste vägistamise ja seksuaalvägivalla vastu kolmandates riikides eesmärgiga tegeleda selle probleemi algpõhjustega;
11. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale ja komisjoni asepresidendile, ÜRO inimõiguste ülemvoliniku büroole, Euroopa – Ladina-Ameerika parlamentaarsele assambleele, Ameerika Riikide Organisatsiooni peasekretärile ning Argentina, El Salvadori, Nicaragua, Boliivia ja Paraguay valitsustele.