BENDRAS PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS Paragvajus. Teisiniai aspektai, susiję su nepilnamečių nėštumu
10.6.2015 - (2015/2733(RSP))
keičiantis šių frakcijų pasiūlymus:
PPE (B8‑0546/2015)
ECR (B8‑0583/2015)
Cristian Dan Preda, Giovanni La Via, Jiří Pospíšil, Lara Comi, David McAllister, Bogdan Brunon Wenta, Dubravka Šuica, Kinga Gál, Jarosław Wałęsa, Therese Comodini Cachia, Ramona Nicole Mănescu, Luděk Niedermayer, Tomáš Zdechovský, József Nagy, Jeroen Lenaers, Ivan Štefanec, Tunne Kelam, Thomas Mann, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Joachim Zeller, Jaromír Štětina, Roberta Metsola, Seán Kelly, Elmar Brok, Stanislav Polčák PPE frakcijos vardu
Charles Tannock, Branislav Škripek, Ruža Tomašić ECR frakcijos vardu
Europos Parlamento rezoliucija „Paragvajus. Teisiniai aspektai, susiję su nepilnamečių nėštumu“
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į 1948 m. gruodžio 10 d. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,
– atsižvelgdamas į 1989 m. lapkričio 20 d. JT vaiko teisių apsaugos konvenciją,
– atsižvelgdamas į 1993 m. gruodžio 20 d. JT deklaraciją dėl smurto prieš moteris panaikinimo,
– atsižvelgdamas į 1999 m. ES ir MERCOSUR šalių tarpregioninio bendradarbiavimo pagrindų susitarimą,
– atsižvelgdamas į Paragvajaus konstitucijos 54 straipsnį dėl vaikų apsaugos,
– atsižvelgdamas į 1997 m. lapkričio 26 d. Paragvajaus baudžiamąjį kodeksą (Įstatymas Nr. 1160/97),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 135 straipsnio 5 dalį ir 123 straipsnio 4 dalį,
A. kadangi ES santykiai su Lotynų Amerikos šalimis grindžiami bendromis vertybėmis ir kadangi siekiama rasti bendradarbiavimo formų, ieškant daugiašalių sprendimų, kaip susidoroti su bendrais pasaulinio masto iššūkiais, pvz., seksualiniu smurtu ir moterų ir mergaičių apsauga;
B. kadangi ankstyva motinystė Lotynų Amerikos šalyse glaudžiai susijusi su kultūros standartais, išsilavinimo lygiu ir socialine padėtimi;
C. kadangi, remiantis JT duomenimis, gimdyvių mirtingumo rizika Lotynų Amerikos šalyse yra keturis kartus didesnė tarp jaunesnių kaip 16 metų paauglių, 65 proc. po gimdymo susidariusių pratakų (fistulių) atvejų užfiksuojama paauglėms; kadangi ankstyvas nėštumas pavojingas ir kūdikiams (jų mirtingumas 50 proc. didesnis už vidurkį);
D. kadangi, kaip nurodyta JT vaiko teisių konvencijos 3 straipsnyje, imantis bet kokių su vaiku susijusių veiksmų, nesvarbu, ar tai darytų valstybinės, ar privačios socialinės gerovės įstaigos, teismai, administracijos ar įstatymų leidimo organai, svarbiausia yra vaiko interesai;
E. kadangi smurtas prieš moteris ir mergaites – fizinis, seksualinis ar psichologinis – yra labiausiai paplitęs žmogaus teisių pažeidimas, turintis įtakos visiems visuomenės sluoksniams, tačiau tai ir vienas iš nusikaltimų, apie kuriuos pranešama rečiausiai;
F. kadangi, remiantis Pasaulio sveikatos organizacijos duomenimis, seksualinio smurto prieš moteris ir vaikus lygis Lotynų Amerikos šalyse yra didesnis už pasaulio vidurkį, ypač Argentinoje, Salvadore, Nikaragvoje, Bolivijoje ir Paragvajuje; kadangi apie 40 proc. moterų šiame regione yra patyrusios seksualinį smurtą;
G. kadangi didelį nerimą kelia tai, jog Argentinoje moterų ir vaikų nužudymų skaičius didėja; kadangi 2015 m. balandžio 11 d. 14 metų nėščią argentinietę mergaitę jos 16 metų vaikinas nužudė ir palaidojo padedant jo tėvams;
H. kadangi, UNICEF duomenimis, devyniais iš dešimties atvejų lytinį išnaudojimą Salvadore patiria 18 metų nesulaukusios mergaitės; kadangi 2015 m. kovo 16 d. valstybinės mokyklos direktorius Salvadore lytiškai išnaudojo ir prievartavo mokines;
I. kadangi Nikaragvos moterų ir vaikų reikalų policijos skyrius per šešis pirmuosius 2014 metų mėnesius gavo 1 862 pranešimus apie seksualinį smurtą; kadangi 1 048 aukos dar nebuvo sulaukusios 14 metų, o 80 proc. visų aukų buvo 17 metų arba jaunesnės;
J. kadangi, remiantis Žmogaus teisių ir humanitarinės teisės centro duomenimis, beveik 44 proc. 15–19 metų amžiaus paauglių mergaičių Bolivijoje yra patyrusios fizinį smurtą, bent 70 proc. moterų Bolivijoje yra patyrusios seksualinę prievartą arba išnaudojimą, bet tik 0,5 proc. vyrų, kurie teisme buvo kaltinami lytiniu išnaudojimu, pripažinti kaltais;
K. kadangi 2015 m. balandžio 21 d. Asunsjone (Paragvajus) išprievartautai dešimties metų mergaitei buvo nustatytas 21-os savaitės nėštumas; kadangi pabėgęs mergaitės patėvis buvo sulaikytas 2015 m. gegužės 9 d. ir apkaltintas jos išprievartavimu; kadangi, remiantis JT duomenimis, 19 proc. besilaukiančių mergaičių Paragvajuje yra nepilnametės, per dieną gimdo dvi jaunesnės kaip 14 metų amžiaus mergaitės, o 2,13 proc. mirštančių gimdyvių sudaro 10–14 metų amžiaus mergaitės; kadangi Paragvajuje (šalyje, kurioje gyvena 6,8 mln. žmonių) kasmet pastoja apie 600 14 metų sulaukusių arba jaunesnių mergaičių ir kadangi nepilnamečių nėštumų rodiklis šioje šalyje yra 10 kartų didesnis nei kitose regiono valstybėse;
L. kadangi mergaitės motina dėl jauno amžiaus ir didelės rizikos dukters sveikatai ir gyvybei laisva valia paprašė nutraukti jos nėštumą; kadangi mergaitės motina buvo sulaikyta ir įkalinta pareiškus jai kaltinimus dėl dukters nepriežiūros; kadangi 2015 m. gegužės 7 d. mergaitės būklei stebėti buvo sudaryta tarpdisciplininė ekspertų komisija;
M. kadangi Paragvajaus baudžiamajame kodekse aiškiai leidžiamas terapinis nėštumo nutraukimas, jei siekiama išsaugoti moters gyvybę; kadangi jame nurodyta, jog sveikatos priežiūros profesijos atstovams bausmė netaikoma, jei galima įrodyti, kad nėštumo nutraukimas atliktas siekiant išsaugoti moters gyvybę, kuriai nėštumas ir gimdymas kelia pavojų;
N. kadangi, remiantis 2015 m. gegužės 19 d. Paragvajuje atlikto tyrimo duomenimis, 87 proc. gyventojų nepritaria abortams;
O. kadangi ES lygmeniu lytinės ir reprodukcinės sveikatos politikos formavimas ir įgyvendinimas priklauso valstybių narių kompetencijai;
1. smerkia visus vaikų teisių pažeidimų atvejus;
2. todėl pabrėžia, kad svarbu užtikrinti, jog imantis bet kokių veiksmų svarbiausiais turi būti laikomi vaiko interesai, ir kad būtina laikytis tarptautinių konvencijų ir nacionalinių konstitucijų siekiant apsaugoti moterų ir vaikų teises; atsižvelgdamas į tai, atkreipia dėmesį į JT vaiko teisių konvenciją, JT konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims ir į Paragvajaus konstitucijos 54 straipsnį dėl vaikų apsaugos;
3. reiškia gilų susirūpinimą dėl didelio vaikų lytinio išnaudojimo ir nėštumo atvejų skaičiaus Lotynų Amerikos šalyse; primygtinai ragina Lotynų Amerikos šalis vykdyti savo įsipareigojimus ir apsaugoti moterų ir vaikų neliečiamumą, orumą ir saugumą užtikrinant galimybes gauti visą galimą informaciją ir tinkamą medicininį gydymą ir paslaugas, taip pat siekiant sukurti bendras, aukščiausiais standartais pagrįstas sistemas ir pagerinti išnaudojimo atvejų registravimą;
4. primygtinai ragina valdžios institucijas atlikti nepriklausomus ir nešališkus prievartavimo ir smurto prieš moteris ir vaikus atvejų Lotynų Amerikos šalyse tyrimus, visų pirma Argentinoje, Salvadore, Nikaragvoje, Bolivijoje ir Paragvajuje, ir kaltininkus patraukti atsakomybėn; palankiai vertina Paragvajaus kongreso narių pasiūlymą maksimalų laisvės atėmimo bausmės už nepilnamečių išžaginimą laiką padidinti nuo 10 iki 30 metų;
5. apgailestauja, kad iki šiol dešimtmetei mergaitei nebuvo suteikta psichologinė pagalba, ir pabrėžia, kad emocinės ir medicininės pagalbos teikimas po vaiko ir susijusių šeimos narių patirtų trauminių išgyvenimų turi būti laikomas prioritetu;
6. palankiai vertina tai, kad nusikaltimo vykdytojas įkalintas, bet pabrėžia, jog vaiko patirtos psichologinės traumos padariniai išlieka, todėl jam reikia teikti pagalbą; dėl šios priežasties ragina nustatyti tinkamas paramos sistemas ir teikti konsultavimo paslaugas;
7. palankiai vertina tai, kad buvo įsteigta tarpdisciplininė ekspertų grupė, kuri atliks išsamų mergaitės būklės vertinimą ir užtikrins, kad būtų gerbiamos jos žmogaus teisės, ypač teisė į gyvybę, sveikatą ir fizinę ir psichologinę neliečiamybę;
8. dar kartą patvirtina, kad smerkia visų rūšių smurtą prieš moteris ir mergaites, visų pirma seksualinį smurtą kaip smurto šeimoje dalį;
9. ragina Paragvajaus vyriausybę ir kitas regiono vyriausybes parengti šalių masto smurto prieš moteris ir mergaites prevencijos programas, taip pat vykdyti informavimo kampanijas apie moterų ir mergaičių teises ir į jas, be kita ko, įtraukti policiją, teismines, sveikatos apsaugos ir švietimo institucijas;
10. primygtinai ragina Europos išorės veiksmų tarnybą toliau plėtoti gerąją patirtį, kaip kovoti su prievartavimais ir lytiniu smurtu prieš moteris ir mergaites trečiosiose šalyse, siekiant pašalinti gilumines šios problemos priežastis;
11. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biurui, Europos ir Lotynų Amerikos šalių parlamentinei asamblėjai, Amerikos valstybių organizacijos generaliniam sekretoriui ir Argentinos, Salvadoro, Nikaragvos, Bolivijos ir Paragvajaus vyriausybėms.