ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ОБЩА РЕЗОЛЮЦИЯ относно нова стратегия за хуманно отношение към животните за периода 2016 – 2020 г.
25.11.2015 - (2015/2957(RSP))
вместо предложенията за резолюция, внесени от следните групи:
ALDE (B8‑1278/2015)
PPE (B8‑1280/2015)
S&D (B8‑1282/2015)
ECR (B8‑1283/2015)
Алберт Дес, , Франц Богович, София Рибейру, Марияна Петир, Нуну Мелу, Даниел Буда, Марейд Макгинес, Елизабет Кьостингер, Роберта Мецола, Пилар Аюсо, Норберт Линс, Петер Яр, Рамон Луис Валкарсел Сисо, Емил Радев, Ани Схрейер-Пирик от името на групата PPE
Паоло Де Кастро, Изабел Тома, Ерик Андрийо, Клара Еухения Агилера Гарсия, Виорика Дънчила, Карин Каденбах, Микела Джуфрида, Марлене Мици, Йепе Кофод, Пол Бранън, Никола Капуто, Мария Нойхл, Марк Тарабела, Жан-Пол Дьонано, Момчил Неков, Рикарду Серан Сантуш, Тибор Сани, Дейвид Мартин от името на групата S&D
Джеймз Никълсън, Януш Войчеховски, Ричард Ашуърт, Даниел Далтон, Йорн Дорман, Ангел Джамбазки, Рике Карлсон, Валдемар Томашевски от името на групата ECR
Фредрик Федерлей, Ясенко Селимович, Иван Яковчич, Фредерик Рийс, Йенс Роде, Улрике Мюлер, Хану Такула от името на групата ALDE
Резолюция на Европейския относно нова стратегия за хуманно отношение към животните за периода 2016 – 2020 г.
Европейският парламент,
– като взе предвид член 13 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),
– като взе предвид член 43 от ДФЕС относно функционирането на общата селскостопанска политика и на общата политика в областта на рибарството,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 15 февруари 2012 г. относно стратегията на Европейския съюз за защита и хуманно отношение към животните за периода 2012 – 2015 г. (COM(2012)0006),
– като взе предвид своята резолюция от 4 юли 2012 г. относно стратегията на Европейския съюз за защита и хуманно отношение към животните за периода 2012 – 2015 г.[1],
– като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник,
A. като има предвид, че законодателството на ЕС в областта на хуманното отношение към животните допринася за постигането на еднакви условия на конкуренция в рамките на Съюза и по този начин за доброто функциониране на вътрешния пазар;
Б. като има предвид, че европейските граждани са силно заинтересовани от хуманното отношение към животните и искат да бъдат в състояние да правят по-информиран избор като потребители;
В. като има предвид, че националните правила за хуманното отношение към животните не трябва да противоречат на принципите на единния пазар на ЕС;
Г. като има предвид, че хуманното отношение към животните е взаимосвързано със здравето на животните и с общественото здраве;
Д. като има предвид, че правилата на ЕС и националните правила за хуманното отношение към животните поради своята сложност и различни тълкувания създават правна несигурност и могат да поставят производителите в определени държави членки в сериозно неизгодно конкурентно положение;
Е. като има предвид, че равнището на хуманното отношение към животните в Съюза представлява едно от най-високите равнища по света;
Ж. като има предвид, че хуманното отношение към животните следва да бъде допълнително засилено на база на преобладаващите научни открития и при надлежно отчитане на ефективността и конкурентоспособността на животновъдството в селскостопанския сектор; като има предвид, че предоставянето на определение за добро животновъдство би било от полза за съгласувани стандарти за хуманно отношение към животните за целия ЕС;
З. като има предвид, че високото равнище на хуманно отношение към животните представлява важен аспект за осигуряване на устойчивост, въпреки че то води до инвестиции и допълнителни оперативни разходи, които не са пропорционално разпределени по цялата хранителна верига;
1. настоятелно призовава Комисията незабавно да приложи точките, произтичащи от стратегията на Европейския съюз за защита и хуманно отношение към животните за периода 2012 – 2015 г.;
2. настоятелно призовава Комисията да оцени съществуващата стратегия и да изготви нова и амбициозна стратегия за защита и хуманно отношение към животните за периода 2016 – 2020 г. с оглед на продължаването на дейността, обвързана с предишната стратегия, и гарантирането на приемственост на рамка, с която се цели осигуряването на високи стандарти за хуманно отношение към животните във всички държави членки;
3. призовава Комисията да гарантира наличието на актуализирана, всеобхватна и ясна законодателна рамка, която да изпълнява изцяло изискванията на член 13 от ДФЕС; отново заявява обаче, че при никакви обстоятелства равнищата на хуманно отношение към животните не трябва да бъдат занижавани от съображения за опростяване на административните процедури; подчертава, че тези цели не се изключват взаимно;
4. подчертава, че член 13 от ДФЕС е с общо приложение и е хоризонтален и в това си качество е също толкова важен, колкото разпоредбите в областта на земеделието, околната среда и защитата на потребителите;
5. припомня, че Парламентът участва в текущите преговори и е приел законодателни актове, които разглеждат въпросите, свързани с хуманното отношение към животните, като например здравето на животните, зоотехническите условия, биологичното производство и официалния контрол;
6. признава вече положените от земеделските стопани усилия в областта на хуманното отношение към животните в различните държави членки;
7. настоятелно призовава Комисията при наличие на ясни научни данни, доказващи съществуването на проблеми с хуманното отношение към животните, да адаптира политическите инструменти или да въведе нови такива за решаване на тези проблеми; отправя искане към Комисията да наблюдава внимателно прилагането в държавите членки на законодателството на ЕС във връзка с хуманното отношение към животните;
8. изразява своята загриженост по отношение на ефективното въвеждане и прилагане на съществуващото законодателство на ЕС, свързано с хуманното отношение към животните, предвид сложността и големия брой на съответните законодателни актове; подчертава, че подобряването на прилагането и спазването на съществуващото законодателство следва да бъде ключовата цел по отношение на правилата за здравето на животните и хуманното отношение към тях;
9. същевременно настоятелно призовава Комисията да бъде по-амбициозна при включване и отдаване на приоритет на реципрочността на стандартите за хуманно отношение към животните като съображение с нетърговски характер в рамките на търговската ѝ политика, както и когато води преговори по международни търговски споразумения, и да насърчава хуманното отношение към животните в трети държави, като изисква прилагането на равностойни стандарти за хуманно отношение към животните спрямо внесените животни и продукти, които да се придружават със строг контрол;
10. подчертава, че е важно финансирането за общата селскостопанска политика да е адекватно и да съответства на равнището на нашите амбиции с цел предотвратяване на преместването на производството и търговията към държави и континенти с по-ниски стандарти за хуманно отношение към животните;
11. призовава Комисията да разработи, обменя и разпространява научно обосновани най-добри практики и да подкрепя иновациите и научните изследвания относно разработването на нови техники и технологии за хуманно отношение към животните;
12. припомня, че съществуват неравновесия в хранителната верига, които поставят първичния производител в неизгодно положение, и че това положение ограничава възможностите за инвестиции, свързани с хуманното отношение към животните, на равнище земеделско стопанство;
13. припомня, че производителите са крайно натоварени с административни изисквания и че с оглед на непрекъснатия стремеж за опростяване на административните процедури тази европейска стратегия не следва допълнително да увеличава съществуващата тежест; подчертава, че е необходимо да се осигури стабилност и предвидимост на инвестициите в сектора, като същевременно се гарантира лоялна конкуренция в международен мащаб;
14. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията.
- [1] OВ C 349E, 29.11.2013 г., стр. 62.