ZAJEDNIČKI PRIJEDLOG REZOLUCIJE o Kambodži
8.6.2016 - (2016/2753(RSP))
koji zamjenjuje prijedloge rezolucija sljedećih klubova:
Verts/ALE (B8-0753/2016)
EFDD (B8-0756/2016)
ECR (B8-0759/2016)
S&D (B8-0764/2016)
PPE (B8-0768/2016)
GUE/NGL (B8-0771/2016)
ALDE (B8-0772/2016)
Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Tomáš Zdechovský, Andrej Plenković, Davor Ivo Stier, József Nagy, Elisabetta Gardini, Romana Tomc, Jarosław Wałęsa, Bogdan Brunon Wenta, Tunne Kelam, Lefteris Christoforou, Marijana Petir, Ivana Maletić, Dubravka Šuica, Stanislav Polčák, Pavel Svoboda, Patricija Šulin, Therese Comodini Cachia, Csaba Sógor, Sven Schulze, Andrey Novakov, Ramona Nicole Mănescu, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Ivan Štefanec, Adam Szejnfeld, Milan Zver, Michaela Šojdrová, Luděk Niedermayer, Claude Rolin, Jaromír Štětina, Eduard Kukan, Jiří Pospíšil, Thomas Mann, Brian Hayes, Andrey Kovatchev, Eva Paunova, Krzysztof Hetman, László Tőkés, David McAllister, Inese Vaidere u ime Kluba zastupnika PPE-a
Pier Antonio Panzeri, Josef Weidenholzer, Victor Boştinaru, Zigmantas Balčytis, Hugues Bayet, Brando Benifei, José Blanco López, Vilija Blinkevičiūtė, Simona Bonafè, Nicola Caputo, Andrea Cozzolino, Andi Cristea, Miriam Dalli, Isabella De Monte, Elena Gentile, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Michela Giuffrida, Sylvie Guillaume, Cătălin Sorin Ivan, Jeppe Kofod, Krystyna Łybacka, Vladimír Maňka, David Martin, Costas Mavrides, Marlene Mizzi, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Victor Negrescu, Momchil Nekov, Demetris Papadakis, Tonino Picula, Pina Picierno, Kati Piri, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Monika Smolková, Tibor Szanyi, Claudia Țapardel, Marc Tarabella, Julie Ward, Damiano Zoffoli u ime Kluba zastupnika S&D-a
Ruža Tomašić, Arne Gericke, Anna Elżbieta Fotyga, Karol Karski, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba, Angel Dzhambazki, Mark Demesmaeker, Monica Macovei, Charles Tannock, Notis Marias, Raffaele Fitto u ime Kluba zastupnika ECR-a
Petras Auštrevičius, Ramon Tremosa i Balcells, Izaskun Bilbao Barandica, Filiz Hyusmenova, Ilhan Kyuchyuk, Marielle de Sarnez, Valentinas Mazuronis, Pavel Telička, Beatriz Becerra Basterrechea, Nedzhmi Ali, Dita Charanzová, Martina Dlabajová, José Inácio Faria, Fredrick Federley, Nathalie Griesbeck, Marian Harkin, Ivan Jakovčić, Louis Michel, Javier Nart, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Carolina Punset, Frédérique Ries, Robert Rochefort, Marietje Schaake, Jasenko Selimovic, Hannu Takkula, Ivo Vajgl, Hilde Vautmans, Cecilia Wikström, Paavo Väyrynen, María Teresa Giménez Barbat, Urmas Paet u ime Kluba zastupnika ALDE-a
Marie-Christine Vergiat, Kateřina Konečná, Lola Sánchez Caldentey, Tania González Peñas, Miguel Urbán Crespo, Estefanía Torres Martínez, Xabier Benito Ziluaga, Merja Kyllönen u ime Kluba zastupnika GUE/NGL-a
Barbara Lochbihler, Heidi Hautala, Bodil Valero, Maria Heubuch, Ernest Urtasun, Bronis Ropė, Igor Šoltes, Davor Škrlec u ime Kluba zastupnika Verts/ALE-a
Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo, Rolandas Paksas, Isabella Adinolfi u ime Kluba zastupnika EFDD-a
Rezolucija Europskog parlamenta o Kambodži
Europski parlament,
– uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Kambodži, posebno one od 26. studenog 2015. o političkoj situaciji u Kambodži[1], od 9. srpnja 2015. o nacrtima zakona o nevladinim organizacijama i sindikatima u Kambodži[2] i od 16. siječnja 2014. o položaju branitelja prava i oporbenih aktivista u Kambodži i Laosu[3],
– uzimajući u obzir lokalnu izjavu EU-a od 30. svibnja 2016. o političkoj situaciji u Kambodži,
– uzimajući u obzir izvješće posebne izvjestiteljice UN-a o stanju ljudskih prava u Kambodži od 20. kolovoza 2015.,
– uzimajući u obzir Rezoluciju Vijeća UN-a za ljudska prava o Kambodži od 2. listopada 2015.,
– uzimajući u obzir zaključne napomene Odbora UN-a za ljudska prava od 27. travnja 2015. o drugom periodičkom izvješću o Kambodži,
– uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima od 10. prosinca 1948. godine,
– uzimajući u obzir Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima iz 1966. godine,
– uzimajući u obzir smjernice EU-a o braniteljima ljudskih prava iz 2008. godine,
– uzimajući u obzir Sporazum o suradnji između Europske zajednice i Kraljevine Kambodže iz 1997. godine,
– uzimajući u obzir Rezoluciju koju je 8. ožujka 1999. usvojila Opća skupština UN-a o pravu i odgovornosti pojedinaca, skupina i društvenih tijela da promiču i štite univerzalno priznata ljudska prava i temeljne slobode,
– uzimajući u obzir izjavu posebne izvjestiteljice UN-a od 1. travnja 2016. kojom je pozvala Kambodžu na jačanje zaštite prava žena i autohtonog stanovništva,
– uzimajući u obzir zajedničku izjavu organizacija civilnog društva od 2. svibnja 2016. kojom se osuđuje podizanje optužbi protiv branitelja ljudskih prava,
– uzimajući u obzir Konvenciju Međunarodne organizacije rada o slobodi udruživanja i zaštiti prava na organiziranje,
– uzimajući u obzir Ustav Kambodže, a posebno njegov članak 41. kojim se propisuju pravo i sloboda izražavanja i udruživanja, članak 35. o pravu na sudjelovanje u političkom životu i članak 80. o zastupničkom imunitetu,
– uzimajući u obzir članak 135. stavak 5. i članak 123. stavak 4. Poslovnika,
A. budući da se proteklih mjeseci bilježi stalan porast broja uhićenja članova političke oporbe, aktivista za ljudska prava i predstavnika civilnog društva;
B. budući da je premijer Hun Sen na vlasti više od 30 godina; budući da je Sam Rainsy, predsjednik vodeće oporbene stranke CNRP, i dalje u samonametnutom egzilu zbog prethodnih progona uzrokovanih izmišljenim politički motiviranim optužbama, a da je vršitelj dužnosti predsjednika CNRP-a Kem Sokha pod istragom; budući da je 22. travnja 2016. tužitelj Suda u Phnom Penhu najavio da će se predsjedniku CNRP-a Samu Rainsyju suditi u odsutnosti za dodatne politički motivirane optužbe i da će suđenje započeti 28. srpnja 2016.;
C. budući da je Sud 20. studenog 2015. Samu Rainsyju uputio poziv radi ispitivanja u vezi sa sadržajem koji je na njegovoj javnoj stranici na Facebooku objavio oporbeni senator Hong Sok Hour, koji je od kolovoza 2015. u pritvoru pod optužbom za krivotvorenje i poticanje nakon što je na stranici na Facebooku Sama Rainsyja objavio videosnimku s navodno lažnim dokumentom povezanim sa sporazumom o granici s Vijetnamom iz 1979. godine;
D. budući da je Općinski sud u Phnom Penhu 3. svibnja 2016. uputio poziv Kemu Sokhi u vezi s optužbom za kazneno djelo klevete, kao i zastupnicima Pinu Ratani i Toku Vanchanu, bez obzira na to što oni uživaju zastupnički imunitet;
E. budući da je 12. svibnja 2016. poziv upućen i poznatom političkom analitičaru Ouu Viraku zbog optužbe za klevetu nakon što je on iznio svoje mišljenje o slučaju Kema Sokhe;
F. budući da su 2. svibnja 2016. podignute politički motivirane optužbe protiv Nyja Sokhe, Naya Vande i Yija Soksana (trojice viših odvjetnika za ljudska prava iz Kambodžanske udruge za ljudska prava i razvoj (ADHOC)), bivšeg službenika ADHOC-a Nyja Chakrye, koji je zamjenik glavnog tajnika kambodžanskog Državnog izbornog povjerenstva (NEC), te Soena Sallyja, službenika Ureda UN-a visokog povjerenika za ljudska prava (UN OHCHR), te budući da bi oni mogli biti kažnjeni kaznom zatvora u trajanju do 10 godina;
G. budući da je oporbenom zastupniku u Narodnoj skupštini Umu Samu Anu ukinut zastupnički imunitet i da je 11. travnja 2016. uhićen na osnovi izmišljene optužbe za „poticanje izazivanja kaosa u društvu” zbog njegovih nenasilnih pogleda na odnose Kambodže i Vijetnama; budući da ga je zatim Protuteroristička policija zadržala, a onda je protiv njega podignuta optužnica i zadržan je u pritvoru pod navedenim optužbama;
H. budući da je Sud u Phnom Penhu 26. travnja 2016. podigao optužnicu protiv Ronga Chhuna, bivšeg sindikalnog vođe koji je trenutačno član NEC-a, na temelju izmišljenih politički motiviranih optužbi za poticanje na nasilje koje je uzrokovalo suzbijanje radničkih štrajkova od strane Vladinih sigurnosnih snaga krajem prosinca 2013. i početkom siječnja 2014.; budući da se trebaju održati dva važna izborna ciklusa (općinski izbori 2017. i parlamentarni izbori 2018. godine) pa Vlada koristi pritisak na NEC kako bi utjecala na te izbore;
I. budući da je 9. svibnja 2016. uhićeno osam ljudi koji su mirno prosvjedovali protiv uhićenja službenika ADHOC-a, između ostalih i Ee Sarom, direktor nevladine organizacije Sahmakun Teang Tnaut, zamjenik direktora nevladine organizacije LICADHO Thav Khimsan, kao i savjetnici LICADHO-a iz Švedske i Njemačke, te da su oni ubrzo nakon toga oslobođeni; budući da se to isto 16. svibnja 2016. dogodilo petorici mirnih prosvjednika;
J. budući da je Europska unija najvažniji partner Kambodže kada je riječ o razvojnoj pomoći i da je za razdoblje 2014. – 2020. predviđena dodjela novih sredstava u iznosu od 410 milijuna EUR; budući da EU podupire niz inicijativa za ljudska prava koje provode kambodžanske nevladine organizacije i druge organizacije civilnog društva; budući da je Kambodža u velikoj mjeri ovisna o razvojnoj pomoći;
K. budući da je 26. listopada 2015. skupina provladinih prosvjednika u Phnom Penhu divljački napala dvojicu oporbenih parlamentarnih zastupnika CNRP-a, Nhaya Chamrouena i Konga Sakpheu, i ugrozila sigurnost privatne rezidencije prvog potpredsjednika Narodne skupštine; budući da su policija i druge državne snage sigurnosti navodno samo promatrale nesmetano odvijanje napada; budući da su u vezi s tim napadima provedena neka uhićenja, ali da su nevladine organizacije za ljudska prava u Kambodži izrazile zabrinutost da su stvarni napadači još uvijek na slobodi;
L. budući da su, unatoč glasnim kritikama civilnog društva i međunarodne zajednice, proglašavanjem Zakona o udrugama i nevladinim organizacijama državne vlasti dobile arbitrarne ovlasti da zatvore i spriječe osnivanje organizacija za obranu ljudskih prava te da su već započele s otežavanjem rada na području obrane ljudskih prava u Kambodži i ograničavanjem djelovanja civilnog društva;
M. budući da vlasti nakon donošenja Zakona o udrugama i nevladinim organizacijama 2015. godine odbijaju davanje dozvola za organizaciju velikih događaja potpore pod vodstvom nevladinih organizacija te budući da su proteklih mjeseci održana događanja povezana s Međunarodnim danom staništa, Međunarodnim danom ljudskih prava , Međunarodnim danom žena i Međunarodnim praznikom rada u različitoj mjeri ometale policijske snage i drugi prosvjednici;
N. budući da je kambodžanski Senat 12. travnja 2016. donio Zakon o sindikatima kojim su uvedena ograničenja na pravo radnika na udruživanje, a tijelima vlasti dane arbitrarne ovlasti u suzbijanju ostvarivanja tog sindikalnog prava;
1. izražava duboku zabrinutost zbog pogoršanja političke klime za oporbu i aktiviste u području ljudskih prava u Kambodži te osuđuje svako nasilje, politički motivirane optužbe, samovoljno pritvaranje, ispitivanje, kažnjavanje tih pojedinaca i osuđujuće presude koje su im izrečene;
2. žali zbog povećanja politički motiviranih optužbi i sudskog zlostavljanja branitelja ljudskih prava i aktivista, a posebno zbog politički motiviranih optužbi, kazni i osuđujućih presuda povezanih s legitimnim radom aktivista, političkih kritičara i branitelja ljudskih prava u Kambodži;
3. poziva kambodžanske vlasti da povuku nalog za uhićenje i odbace sve optužbe protiv oporbenog vođe Sama Rainsyja i zastupnika CNRP-a u Narodnoj skupštini i Senatu, što podrazumijeva i senatora Honga Soka Houra; poziva na trenutačno puštanje na slobodu petorice branitelja ljudskih prava koji se još uvijek nalaze u preventivnom pritvoru, točnije Nyja Sokhe, Naya Vande, Yija Soksana, Lim Mony i Nyja Chakre, na to da se tim političarima, aktivistima i braniteljima ljudskih prava dozvoli slobodan rad bez straha od uhićenja ili progona te da se prekine politička upotreba sudova za progon ljudi zbog politički motiviranih i izmišljenih optužbi; poziva Narodnu skupštinu da Samu Rainsyju, Umu Samu Anu i Hongu Soku Houru smjesta vrati zastupničko mjesto i obnovi njihov zastupnički imunitet;
4. poziva kambodžanske vlasti da odbace sve politički motivirane optužbe i obustave ostale kaznene postupke protiv ADHOC-a i drugih kambodžanskih branitelja ljudskih prava, da prekinu sa svim prijetnjama da će primijeniti represivne odredbe iz Zakona o udrugama i nevladinim organizacijama kao i sa svim ostalim pokušajima zastrašivanja i zlostavljanja branitelja ljudskih prava i domaćih i međunarodnih organizacija, te da odmah i bezuvjetno oslobode sve koji su lišeni slobode na osnovi politički motiviranih i izmišljenih optužbi;
5. poziva Vladu Kambodže da prizna legitimnu i korisnu ulogu koju za doprinos općem gospodarskom i političkom razvoju Kambodže imaju civilno društvo, sindikati i politička oporba;
6. potiče Vladu da uloži napore u jačanje demokracije i vladavine prava te da poštuje ljudska prava i temeljne slobode, što podrazumijeva potpuno pridržavanje ustavnih odredbi koje se odnose na pluralizam i slobodu udruživanja i izražavanja;
7. podsjeća da je sigurno okruženje demokratskog dijaloga ključno za političku stabilnost, demokraciju i miroljubivo društvo u zemlji te apelira na Vladu da poduzme sve potrebne mjere kako bi zajamčila sigurnost svim demokratski izabranim predstavnicima Kambodže, neovisno o njihovoj političkoj pripadnosti;
8. pozdravlja reformu NEC-a izmjenom Ustava, na temelju sporazuma iz srpnja 2014. između Kambodžanske narodne stranke (CPP) i CNRP-a o izbornim reformama; ističe činjenicu da se NEC sada sastoji od četiri predstavnika CPP-a, četiri predstavnika CNRP-a i jednog predstavnika civilnog društva;
9. poziva Vladu da se pobrine za provedbu cjelovitih i nepristranih istraga, uz sudjelovanje Ujedinjenih naroda, koje će rezultirati podizanjem optužnica protiv svih odgovornih za nedavni divljački napad na dva zastupnika CNRP-a u Narodnoj skupštini koji su počinili pripadnici oružanih snaga i za prekomjernu upotrebu vojne i policijske sile za gušenje prosvjeda, štrajkova i socijalnih nemira;
10. poziva kambodžanske vlasti da odbace sve optužbe protiv bivšeg sindikalnog vođe i člana NEC-a Ronga Chhuna;
11. poziva države članice, potpredsjednicu Komisije / Visoku predstavnicu Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Europsku službu za vanjsko djelovanje (ESVD) i Komisiju da uspostave jasna mjerila za predstojeće izbore u Kambodži u skladu s međunarodnim pravom o slobodi izražavanja, udruživanja i okupljanja te da ta mjerila javno objave kambodžanskim vlastima i oporbi; poziva ESVD da iznos financijske pomoći EU-a učini ovisnim o poboljšanju stanja ljudskih prava u zemlji;
12. izražava zabrinutost zbog novog Zakona o sindikatima; poziva Vladu da izvan snage stavi Zakon o sindikatima, Zakon o udrugama i nevladinim organizacijama i slične zakone kojima se ograničavaju temeljne slobode i koji su prijetnja ostvarivanju ljudskih prava; potiče Vladu da se pobrine za to da cjelokupno zakonodavstvo relevantno za ljudska prava bude u skladu s Ustavom Kambodže i međunarodnim standardima;
13. potiče Vladu Kambodže da prekine sva prisilna iseljavanja i prisvajanje zemljišta te da se pobrine da se sva iseljavanja u potpunosti provode u skladu s međunarodnim standardima;
14. ističe važnost Misije EU-a za promatranje izbora i njezina doprinosa poštenim i slobodnim izborima; poziva NEC i relevantna tijela vlasti da se pobrinu za to da svi birači koji imaju pravo glasa, uključujući radnike migrante i zatvorenike, imaju mogućnost registracije za izbore, da za to imaju dovoljno vremena te da to pravo iskoriste;
15. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjednici Komisije / Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Europskoj službi za vanjsko djelovanje, vladama i parlamentima država članica te Vladi i Narodnoj skupštini Kambodže.
- [1] Usvojeni tekstovi, P8_TA(2015)0413.
- [2] Usvojeni tekstovi, P8_TA(2015)0277.
- [3] Usvojeni tekstovi, P7_TA(2014)0044.