ОБЩО ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно свободата на изразяване на мнение във Виетнам, и по-специално случая на Нгуен Ван Хoa
13.12.2017 - (2017/3001(RSP))
вместо предложенията за резолюция, внесени от следните групи:
ECR (B8-0685/2017)
Verts/ALE (B8-0687/2017)
S&D (B8-0688/2017)
ALDE (B8-0690/2017)
PPE (B8-0693/2017)
Кристиан Дан Преда, Томаш Здеховски, Дейвид Макалистър, Яромир Щетина, Клод Ролен, Богдан Брунон Вента, Туне Келам, Павел Свобода, Патриция Шулин, Елизабета Гардини, Чаба Шогор, Иван Щефанец, Михаела Шойдрова, Лайма Люция Андрикене, Ласло Тьокеш, Ивана Малетич, Милан Звер, Агнешка Козловска-Райевич, Адам Шейнфелд, Едуард Кукан, Дубравка Шуйца, Рамона Николе Мънеску, Сандра Калниете, Ларс Адактусон, Марияна Петир, Андрей Ковачев, Шон Кели, Дирдре Клун, Роберта Мецола, Анна Заборска, Йерун Ленарс, Инесе Вайдере, Хосе Игнасио Салафранка Санчес-Нейра, Станислав Полчак, Елмар Брок от името на групата PPE
Елена Валенсиано, Виктор Боштинару, Сурая Пост, Нина Гил от името на групата S&D
Чарлз Танък, Ружа Томашич, Бранислав Шкрипек, Уршула Крупа, Нотис Мариас, Валдемар Томашевски, Яна Житнянска, Моника Маковей, Ангел Джамбазки от името на групата ECR
Павел Теличка, Петрас Аущревичюс, Неджми Али, Беатрис Бесера Бастеречеа, Исаскун Билбао Барандика, Дита Харанзова, Жерар Дьопре, Мартина Длабайова, Натали Гризбек, Мариан Харкин, Филиз Хюсменова, Иван Яковчич, Петър Йежек, Илхан Кючюк, Патрисия Лалонд, Валентинас Мазуронис, Луи Мишел, Хавиер Нарт, Норика Николай, Урмас Пает, Майте Пагасауртундуа Руис, Йозо Радош, Робер Рошфор, Марите Схаке, Рамон Тремоза и Балселс, Иво Вайгъл, Йоханес Корнелис ван Бален, Хилде Вотманс, Сесилия Викстрьом от името на групата ALDE
Барбара Лохбилер, Хейди Хаутала, Бодил Валеро, Мария Хойбух, Ернест Уртасун, Бронис Ропе, Игор Шолтес, Давор Шкърлец, Свен Гиголд, Мишел Раймон, Мишел Ривази, Жорди Соле от името на групата Verts/ALE
Иняцио Корао, Фабио Масимо Касталдо, Изабела Адинолфи от името на групата EFDD
Барбара Капел
Резолюция на Европейския парламент относно свободата на изразяване на мнение във Виетнам, и по-специално случая на Нгуен Ван Хoa
Европейският парламент,
– като взе предвид предишните си резолюции относно Виетнам,
– като взе предвид седмия диалог за правата на човека между ЕС и Виетнам от 1 декември 2017 г.,
– като взе предвид Споразумението за партньорство и сътрудничество между ЕС и Виетнам, подписано на 27 юни 2012 г.,
– като взе предвид насоките на ЕС относно защитниците на правата на човека от 2008 г.,
– като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,
– като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, към който Виетнам се присъедини през 1982 г.,
– като взе предвид решението на Европейския омбудсман от 26 февруари 2016 г. по дело 1409/2014/MHZ относно неуспеха на Европейската комисия да извърши предварителна оценка на въздействието върху правата на човека на споразумението за свободна търговия между ЕС и Виетнам,
– като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник,
A. като има предвид, че ЕС счита, че Виетнам е важен партньор в Азия; като има предвид, че през 2015 г. беше отбелязана 25-ата годишнина от установяването на отношения между ЕС и Виетнам; като има предвид бързото разширяване на обхвата на тези отношения – от търговия и помощ до по-всеобхватно партньорство;
Б. като има предвид, че 22-годишният видеографик и блогър Нгуен Ван Хоа беше обявен в неизвестност от неговото семейство на 11 януари 2017 г., като по-късно беше установено, че е бил задържан от полицията без официална заповед;
В. като има предвид, че Нгуен Ван Хоа първоначално е бил задържан по силата на член 258 от Наказателния кодекс на Виетнам по обвинение в „злоупотреба с демократичните свободи с цел накърняване на интересите на държавата“; като има предвид, че през април 2017 г. тези обвинения са прераснали в обвинение по член 88; като има предвид, че член 88 от Наказателния кодекс е често използван срещу защитниците на правата на човека, които разкриват нарушения във Виетнам;
Г. като има предвид, че на 27 ноември 2017 г. Нгуен Ван Хоа беше осъден на седем години лишаване от свобода за това, че е разпространил в интернет информация, включително видеоматериали, относно екологична катастрофа в провинция Ха Тин, възникнала през април 2016 г., когато тайванското дружество за стоманодобив Formosa Ha Thinh е извършило незаконно изхвърляне на токсични промишлени отпадъци в океана, като това е довело до опустошителни последици за околната среда по протежение на 200 км от бреговата ивица, умъртвявайки морския живот и разболявайки хората;
Д. като има предвид, че катастрофата е предизвикала широка вълна от негодувание сред населението на Виетнам, мащабна мобилизация на социалните мрежи и масови мирни демонстрации във всички големи градове във Виетнам; като има предвид, че задържането на Нгуен Ван Хоа беше част от поредицата арести, извършени от виетнамските органи в дните преди Виетнамската нова година;
Е. като има предвид, че след продължил два часа и половина съдебен процес Народният съд на провинция Ха Тин постанови, че Нгуен Ван Хоа е виновен за водене на противодържавна пропаганда съгласно член 88 от Наказателния кодекс; като има предвид, че на Нгуен Ван Хоа не е предоставен достъп до адвокат, който да го представлява по време на съдебното заседание;
Ж. като има предвид, че на 30 ноември 2017 г. виетнамски съд е потвърдил десетгодишната присъда за противодържавна пропаганда на друг блогър, Нгуен Нгок Ну Куин, след като е написал критични материали относно влошаването на състоянието на околната среда, политиката и смъртни случаи на лица, задържани от полицията;
З. като има предвид, че Службата на ООН по правата на човека и нейните специални процедури и механизми многократно са осъждали член 88 от Наказателния кодекс, заедно с няколко други от неговите разпоредби, тъй като те са в разрез с международното право в областта на правата на човека;
И. като има предвид, че повечето медии са притежавани и контролирани от държавата; като има предвид, че свободата на печата е крайно ограничена; като има предвид, че Виетнам се нарежда на 175-то място от 180 страни в световния индекс за свобода на медиите на организацията „Репортери без граници“ за 2017 г.; като има предвид, че в отговор на широко разпространеното възмущение сред виетнамското население след катастрофата в провинция Ха Тин държавните органи временно блокираха достъпа до социалните мрежи, като насилствено потушиха демонстрациите и арестуваха протестиращите;
Й. като има предвид, че през април 2016 г. Виетнам прие закон за достъпа до информация и изменен закон за печата, които ограничават свободата на изразяване и засилват цензурата, както и правила за забрана на демонстрации пред съдилищата по време на съдебни процеси;
К. като има предвид, че свободата на религията или убежденията е потисната във Виетнам и Католическата църква и непризнатите религии, като например Обединената будистка църква на Виетнам, редица протестантски църкви и други, включително етнически малцинства от планините, продължават да бъдат подложени на жестоко религиозно преследване;
Л. като има предвид, че по време на 7-ия диалог между ЕС и Виетнам относно правата на човека бяха обсъдени свободата на изразяване, на сдружаване, на събрания, на религия и убеждения, както и достъпа до информация; като има предвид, че ЕС е подчертал влошаването на състоянието на гражданските и политическите права във Виетнам; като има предвид, че Съюзът е насърчил Виетнам да отправи постоянна покана за специалните процедури на ООН;
1. осъжда присъдата от седем години лишаване от свобода на Нгуен Ван Хoa; подчертава, че Нгуен Ван Хoa е упражнил правото си на свобода на изразяване; настоятелно призовава виетнамските органи незабавно и безусловно да освободят Нгуен Ван Хoa;
2. изразява своята загриженост във връзка с нарастването на броя на задържаните, арестуваните и осъдените виетнамски граждани поради изразяване на мнение;
3. изразява загриженост относно все по-рестриктивния подход на държавните органи по отношение на свободата на изразяване и на други свободи; осъжда в тази връзка използването от държавните органи на физически и психически тормоз, на извънсъдебен домашен арест, на натиск върху адвокати, работодатели, хазаи и членове на семействата на активисти, както и на навлизащо в личното пространство наблюдение; изразява освен това загриженост относно ограниченията, наложени върху свободата на движение с цел да се попречи на блогъри и активисти да участват в обществени мероприятия като обсъждания относно правата на човека и да присъстват на съдебни процеси на сподвижници активисти;
4. призовава виетнамските държавни органи да освободят всички граждани, задържани заради мирното упражняване на свободата на изразяване на мнение;
5. призовава виетнамските държавни органи да вдигнат всички ограничения срещу защитниците на правата на човека и да преустановят актовете на тормоз срещу тях, както и да гарантират във всички случаи, че те могат да упражняват своите законни дейности в областта на правата на човека без страх от репресии и без никакви ограничения, включително съдебен тормоз;
6. изразява сериозни опасения във връзка с широкото прилагане на разпоредбите относно националната сигурност в Наказателния кодекс на Виетнам;
7. осъжда използването от Виетнам на смъртното наказание за някои престъпления срещу националната сигурност, както е предписано в изменения Наказателен кодекс, както и факта, че Виетнам продължава да изпълнява смъртни присъди; заявява отново, че ЕС се противопоставя категорично на смъртното наказание във всички случаи и без изключение; отново призовава виетнамските държавни органи да въведат мораториум върху смъртното наказание като първа стъпка към премахването на смъртното наказание за всички престъпления;
8. настоятелно призовава правителството на Виетнам да измени някои членове от Наказателния кодекс, включително член 88 относно пропагандата и член 79 относно дейностите, насочени към сваляне на администрацията, които са отхвърлени от Върховния комисар за правата на човека, тъй като са в нарушение на международното право в областта на правата на човека, както и да гарантира, че съображенията, свързани с националната сигурност, не се използват като претекст за потискане на правата на човека, включително свободата на изразяване на мнение и свободата на религия и убеждения; изразява своята загриженост във връзка с новия закон за сдруженията и закона за убежденията и религията, които са несъвместими с международните норми;
9. настоятелно призовава Виетнам да отправи постоянна покана до специалните процедури на ООН, по-специално за специалния докладчик относно насърчаването и защитата на правото на свобода на мнение и на свобода на изразяване и на специалния докладчик относно положението на защитниците на правата на човека, както и да им предостави свободен и необезпокояван достъп до всички страни, до които желаят да се допитат;
10. приветства ратифицирането от Виетнам на Конвенцията на ООН против изтезанията и настоятелно призовава страната да се ангажира с нея пълноценно, включително като предоставя редовни и подробни становища съгласно нейните разпоредби; настоява, че нито едно заявление, изтръгнато чрез изтезания или други форми на малтретиране, не може да се използва като доказателство за осъждането на лица по обвинение в пропаганда или други политически мотивирани обвинения;
11. приветства засиленото партньорство и диалога относно правата на човека между ЕС и Виетнам, като припомня важността на диалога като основен инструмент, който да бъде използван по ефикасен начин за придружаване и насърчаване на Виетнам при осъществяването на необходимите реформи;
12. приветства факта, че по време на 7-ия диалог относно правата на човека между ЕС и Виетнам Съюзът повдигна въпроса за свободата на изразяване на мнение и за свободата на сдружаване, както и за нарастващия брой задържания, арести и издаване на присъди; твърдо насърчава Комисията да следи напредъка в рамките на диалога чрез въвеждането на целеви показатели и механизми за наблюдение; настоятелно призовава Комисията и ЗП/ВП да продължат да повдигат въпросите относно свободата на изразяване на мнение в редовния си диалог с Виетнам, включително по време на следващата среща на високо равнище Азия-Европа (ASEM) в Брюксел през 2018 г.;
13. призовава виетнамските държавни органи, чрез законодателни мерки, насочени към възстановяване и рехабилитация на местната икономика, да разгледат въпроса за предизвикалата масово измиране на риби в региона и засегналата живота на хиляди хора екологична катастрофа в провинция Ха Тин;
14. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на генералния секретар на Асоциацията на народите от Югоизточна Азия (АСЕАН) и на правителството и парламента на Виетнам.