OБЩО ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно положението в ивицата Газа
18.4.2018 - (2018/2663(RSP))
вместо предложенията за резолюция, внесени от следните групи:
PPE (B8‑0191/2018)
S&D (B8‑0207/2018)
ALDE (B8‑0209/2018)
Verts/ALE (B8‑0210/2018)
ECR (B8‑0211/2018)
Кристиан Дан Преда, Ларс Адактусон, Патриция Шулин, Франсис Замит Димек, Милан Звер, Чаба Шогор, Томаш Здеховски, Ярослав Валенса, Романа Томц, Иван Щефанец, Едуард Кукан, Елизабета Гардини, Джовани Ла Вия, Богдан Анджей Здройевски, Кшищоф Хетман, Желяна Зовко, Богдан Брунон Вента, Сандра Калниете, Дубравка Шуйца, Павел Свобода, Ивана Малетич, Лайма Люция Андрикене, Шон Кели, Юлия Питера, Инесе Вайдере, Ласло Тьокеш, Станислав Полчак, Иржи Поспишил, Елмар Брок от името на групата PPE
Елена Валенсиано, Виктор Боштинару, Сурая Пост, Норберт Нойзер от името на групата S&D
Чарл Танък, Карол Карски, Ружа Томашич, Моника Маковей, Анна Елжбета Фотига, Андерс Примдал Вистисен от името на групата ECR
Хилде Вотманс, Беатрис Бесера Бастеречеа, Исаскун Билбао Барандика, Жерар Дьопре, Мариан Харкин, Иван Яковчич, Патрисия Лалонд, Луи Мишел, Майте Пагасауртундуа Руис, Йозо Радош, Марите Схаке, Ясенко Селимович от името на групата ALDE
Тамаш Месерич, Якоп Далунде, Барт Стас, Хелга Трюпел, Алън Смит, Ребека Хармс, Игор Шолтес, Давор Шкърлец, Хейди Хаутала от името на групата Verts/ALE
Роза Д'Амато, Фабио Масимо Касталдо, Иняцио Корао, Лаура Аджеа, Елеонора Еви
Резолюция на Европейския парламент относно положението в ивицата Газа
Европейският парламент,
– като взе предвид предишните си резолюции относно израелско-палестинския конфликт и близкоизточния мирен процес,
– като взе предвид изявлението на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Федерика Могерини от 31 март 2018 г. и изявленията на нейния говорител от 5 и 7 април и от 19 февруари 2018 г.,
– като взе предвид изявлението на генералния секретар на ООН Антониу Гутериш от от 5 април 2018 г. и изявлението на неговия говорител от 30 март 2018 г.,
– като взе предвид изявлението на прокурора на Международния наказателен съд Фату Бенсуда от 8 април 2018 г.,
– като взе предвид съответните резолюции на Общото събрание на ООН и на Съвета за сигурност на ООН,
– като взе предвид Четвъртата Женевска конвенция относно закрилата на цивилните лица във време на война от 1949 г.,
– като взе предвид основните правила на ООН за употреба на сила и огнестрелно оръжие от правоприлагащите органи от 1990 г.,
– като взе предвид доклада на ООН „Ивицата Газа десет години по-късно“ от юли 2017 г.,
– като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник,
A. като има предвид, че Големият марш на завръщането, провеждани в продължение на шест седмици ежеседмични масови протести, започна на 30 март 2018 г. в ивицата Газа, организиран от групи на гражданското общество; като има предвид, че Хамас и други палестински фракции призоваха населението да се присъедини към марша; като има предвид, че израелските органи докладваха, че срещу техните отбранителни сили са били хвърляни камъни и запалителни бомби и че някои от протестиращите са се опитали да повредят огражденията и да навлязат в Израел;
Б. като има предвид, че израелските отбранителни сили откриха огън по протестиращите, като използваха бойни патрони, на 30 март, 6 април и 13 април 2018 г.; като има предвид, че близо 30 палестинци бяха убити, а над 2 000 бяха ранени, включително много деца и жени;
В. като има предвид, че генералният секретар на ООН Антониу Гутериш, ЗП/ВП Федерика Могерини и редица други международни участници призоваха за провеждането на независими и прозрачни разследвания на тези прояви на насилие, особено що се отнася до използването на бойни патрони;
Г. като има предвид, че основните принципи на ООН относно употребата на сила и огнестрелно оръжие от правоприлагащите органи позволяват преднамерената смъртоносна употреба на огнестрелни оръжия само при обстоятелствата, предвидени в принцип 9 от тях;
Д. като има предвид, че Хамас фигурира в списъка на ЕС на терористичните организации и призовава за унищожаването на Израел; като има предвид, че изстрелването на ракети от ивицата Газа към израелска територия продължава; като има предвид, че през последните седмици се наблюдава увеличаване на терористичните нападения срещу Израел с ескалиране на военните инциденти в и около ивицата Газа;
Е. като има предвид, че според данни на ООН 1,3 милиона души в Газа се нуждаят от хуманитарна помощ, 47% от домакинствата страдат от висока или средна продоволствена несигурност, 97% от водата от водопровода е негодна за консумация от човека, 80% от енергийните нужди не са задоволени, а над 40% от населението в района са безработни;
Ж. като има предвид, че Хамас продължава да държи под свой контрол и натиск населението в ивицата Газа, която продължава да бъде център на формирования, международно признати за терористични организации; като има предвид, че основните свободи, включително свободата на сдружаване и свободата на изразяване, са силно ограничени от ръководените от Хамас органи; като има предвид, че в допълнение към блокадата вътрешното разделение сред палестинците намалява още повече капацитета на местните институции в Газа за предоставяне на основни услуги; като има предвид, че неотдавнашният опит за убийство на палестинския министър-председател Рами Хамдала по време на неговото посещение в района допълнително задълбочи застоя в процеса на палестинско помирение;
З. като има предвид, че се счита, че Авера Менгисту, който емигрира в Израел от Етиопия, и Хишам ал-Сайед, палестински бедуин от Израел, и двамата с психо-социални увреждания, са незаконно държани в изолация в ивицата Газа; като има предвид, че тленните останки на израелските войници Хадар Голдин и Орон Шаул продължават да са в ръцете на Хамас в Газа;
1. призовава за максимална сдържаност и подчертава, че приоритетно трябва да се избегне всякаква по-нататъшна ескалация на насилие и загуба на човешки живот;
2. изразява съжаление за загубата на човешки живот; осъжда убийствата и раняванията на невинни палестински демонстранти в ивицата Газа през последните три седмици и настоятелно призовава израелските отбранителни сили да се въздържат от използване на смъртоносно оръжие срещу невъоръжени протестиращи; поднася своите съболезнования на семействата на жертвите; изтъква отново необходимостта да се осигури бърза доставка на медицинско оборудване за онези, които се нуждаят от него, и да се даде възможност за прехвърляне на нуждаещи се от медицински грижи в болници извън Газа по хуманитарни причини;
3. признава предизвикателствата, свързани със сигурността на Израел, и необходимостта страната да защитава своята територия и граници, като използва пропорционални средства; осъжда терористичните атаки от страна на Хамас и други въоръжени групировки срещу Израел от ивицата Газа, включително изстрелването на ракети, проникването на израелска територия и изграждането на тунели; изразява своята загриженост във връзка с факта, че както изглежда, Хамас цели ескалиране на напрежението; решително осъжда продължаващата тактика на Хамас да използва цивилни лица като щит за своите терористични дейности;
4. подчертава правото на палестинците на мирен протест като законно упражняване на техните основни права на свобода на изразяване, на събранията и на сдруженията; призовава лицата, които стоят начело на протестите в ивицата Газа, да избягват всякакво подбуждане към насилие и да гарантират, че всички протести, демонстрации и събрания се придържат строго към принципа за ненасилие и не могат да се използват за други цели; призовава Израел да зачита това основно право на мирен протест;
5. подкрепя призивите за провеждане на независимо и прозрачно разследване на тези прояви на насилие; отбелязва проучвателния механизъм за оценка, създаден от израелските отбранителни сили за преглед на действията на израелските отбранителни сили и на конкретните инциденти, възникнали на границата между Израел и Газа от 30 март 2018 г. насам; припомня значението на отчетността и на това, че целенасоченото използване на смъртоносно оръжие срещу протестиращите, които не представляват непосредствена заплаха за живота или за сериозно нараняване, е в нарушение на международното право в областта на правата на човека и в контекста на окупацията представлява сериозно нарушение на Четвъртата женевска конвенция;
6. отбелязва с дълбока загриженост предупреждението, отправено в различни доклади на ООН, че до 2020 г. ивицата Газа може да стане негодна за живот; изразява своето съжаление, по-специално, че секторът на здравеопазването е близо до срив, като болниците са изправени пред остър недостиг на медикаменти, оборудване и електроенергия; призовава за незабавни и значими международни усилия за възстановяването и рехабилитацията на ивицата Газа с цел облекчаване на хуманитарната криза; приветства работата на Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток (UNRWA), която предоставя продоволствена помощ, достъп до образование и здравеопазване и други жизненоважни услуги на 1,3 милиона палестински бежанци в района;
7. призовава за незабавно и безусловно прекратяване на блокадата и затварянето на ивицата Газа, което доведе до влошаваща се, безпрецедентна хуманитарна криза в района;
8. призовава отново за завръщането на Палестинската власт в ивицата Газа с цел тя да може да поеме правителствените си функции, които трябва да бъдат поставени като приоритет; призовава всички палестински сили да възобновят усилията за постигане на помирение, което е от основно значение също и за подобряването на положението на населението в Газа; подчертава, че палестинското помирение, включително дълго отлаганите президентски и парламентарни избори, е важен елемент за постигането на двудържавно решение и следва да продължи да бъде подкрепяно от ЕС чрез иновативни действия; призовава за разоръжаване на всички въоръжени групировки в ивицата Газа;
9. призовава за освобождаването на Авера Менгисту и Хишам ал-Сайед и връщането им в Израел; призовава за връщането на тленните останки на Хадар Голдин и Орон Шаул и изказва съболезнованията си на техните семейства; призовава за връщането на тленните останки на убитите палестинци;
10. отново призовава всички страни в конфликта да зачитат изцяло правата на задържаните и лишените от свобода;
11. припомня, че положението в ивицата Газа трябва да се разглежда в по-широкия контекст на близкоизточния мирен процес; отново изтъква, че главната цел на ЕС е постигането на двудържавно решение на израелско-палестинския конфликт въз основа на границите от 1967 г., при което Йерусалим да е столица и на двете държави, като Държавата Израел, чиято сигурност е гарантирана, и една независима, демократична, граничеща и жизнеспособна държава Палестина съществуват една до друга в условия на мир и сигурност, въз основа на правото на самоопределяне и пълното спазване на международното право;
12. подчертава, че ненасилствените средства и зачитането на правата на човека и на международното хуманитарно право, както от държавните, така и от недържавните участници, са единственият път за постигане на устойчиво решение и на справедлив и траен мир между израелци и палестинци; счита също така, че продължаващите насилие, терористични актове и подбуждане към насилие са принципно несъвместими с напредването на мирното двудържавно решение; отбелязва, че потвърждаването на ангажимента за ефективни действия срещу насилието, тероризма, изказванията, проповядващи вражда и омраза, и подбуждането към омраза е от решаващо значение за възстановяването на доверието и за избягване на ескалация, която допълнително ще подкопае перспективите за мир;
13. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител за общата външна политика и политиката на сигурност, специалния представител на ЕС за близкоизточния мирен процес, парламентите и правителствата на държавите членки, генералния секретар на ООН, Кнесета, президента и правителството на Израел, Палестинския законодателен съвет и председателя на Палестинската власт.