ΚΟΙΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη
3.10.2018 - (2018/2853(RSP))
που αντικαθιστά τις ακόλουθες προτάσεις ψηφίσματος:
B8‑0444/2018 (ECR)
B8‑0445/2018 (S&D)
B8‑0446/2018 (PPE)
B8‑0447/2018 (Verts/ALE)
B8‑0448/2018 (EFDD)
B8‑0449/2018 (ALDE)
B8‑0450/2018 (GUE/NGL)
Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez‑Neyra, Arnaud Danjean, Sandra Kalniete, David McAllister, Ramona Nicole Mănescu, Elmar Brok, Julia Pitera, Lorenzo Cesa, Fernando Ruas, Anna Maria Corazza Bildt εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Victor Boştinaru, Pier Antonio Panzeri, Knut Fleckenstein, Enrique Guerrero Salom, Elena Valenciano εξ ονόματος της Ομάδας S&D
Charles Tannock, Raffaele Fitto εξ ονόματος της Ομάδας ECR
Marietje Schaake, Petras Auštrevičius, Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Gérard Deprez, Martina Dlabajová, María Teresa Giménez Barbat, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Ilhan Kyuchyuk, Patricia Lalonde, Valentinas Mazuronis, Louis Michel, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Carolina Punset, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Robert Rochefort, Jasenko Selimovic, Pavel Telička, Ramon Tremosa i Balcells, Ivo Vajgl, Cecilia Wikström εξ ονόματος της Ομάδας ALDE
Ángela Vallina, Patrick Le Hyaric, Merja Kyllönen, Luke Ming Flanagan, Marie‑Christine Vergiat, Marie‑Pierre Vieu εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL
Bodil Valero, Barbara Lochbihler, Pascal Durand, Jordi Solé εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Isabella Adinolfi εξ ονόματος της Ομάδας EFDD
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Υεμένη, και ιδίως τα ψηφίσματα της 25ης Φεβρουαρίου 2016[1] και της 15ης Ιουνίου 2017[2] σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στην Υεμένη, και της 9ης Ιουλίου 2015[3] και της 30ής Νοεμβρίου 2017[4] σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη την έκθεση που δημοσίευσε στις 28 Αυγούστου 2018 η ομάδα διακεκριμένων περιφερειακών και διεθνών εμπειρογνωμόνων του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ για την Υεμένη με θέμα την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Υεμένη, συμπεριλαμβανομένων παραβιάσεων και καταπατήσεων των δικαιωμάτων αυτών από τον Σεπτέμβριο του 2014,
– έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας Federica Mogherini και του Επιτρόπου Χρήστου Στυλιανίδη, της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις στην περιοχή της Χοντέιντα στην Υεμένη, και της 4ης Αυγούστου 2018, σχετικά με τις αεροπορικές επιδρομές στη Χοντέιντα,
– έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 24ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2018, σχετικά με την Υεμένη,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του προέδρου του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, της 15ης Μαρτίου 2018,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ειδικού Απεσταλμένου των Ηνωμένων Εθνών για την Υεμένη, της 6ης Σεπτεμβρίου 2018,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκτελεστικού διευθυντή του παγκόσμιου προγράμματος τροφίμων, της 19ης Σεπτεμβρίου 2018,
– έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου,
– έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με την Υεμένη, και συγκεκριμένα τις αποφάσεις 2216 (2015), 2201 (2015) και 2140 (2014),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύγκρουση στην Υεμένη συνεχίζεται για τέταρτο έτος και ότι περισσότεροι από 22 εκατομμύρια άνθρωποι χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι 17 εκατομμύρια άνθρωποι αντιμετωπίζουν επισιτιστική ανασφάλεια, από τους οποίους περισσότερα από 8 εκατομμύρια άνθρωποι βρίσκονται σε οξεία επισιτιστική ανασφάλεια και διατρέχουν κίνδυνο λιμοκτονίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υφιστάμενος κατακερματισμός της σύγκρουσης αποτελεί σαφή ένδειξη της διάβρωσης της κρατικής ενότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στην Υεμένη ενέχει επίσης σοβαρούς κινδύνους για τη σταθερότητα της περιοχής·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύγκρουση άρχισε το 2015, όταν σιίτες αντάρτες Χούθι, υποστηριζόμενοι από το Ιράν, ανέτρεψαν τον αναγνωρισμένο από τη διεθνή κοινότητα πρόεδρο της χώρας, ο οποίος στη συνέχεια κάλεσε έναν πολυεθνικό συνασπισμό, υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας, για να πολεμήσει τους αντάρτες και τις δυνάμεις που είχαν συμμαχήσει μαζί τους·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Νοέμβριο του 2017, ο υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας συνασπισμός προέβη σε αποκλεισμό όλων των εισαγωγών στα εδάφη που ελέγχονται από τους αντάρτες Χούθι, με την εξαίρεση του ανθρωπιστικού υλικού και του υλικού αρωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το OCHA, από την έναρξη του αποκλεισμού η Υεμένη κατορθώνει να καλύψει μόνον το 21 % των αναγκών της σε καύσιμα και το 68 % των αναγκών της σε εισαγόμενα τρόφιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι αντάρτες Χούθι εμπόδισαν την παροχή βασικών ιατρικών εφοδίων και επισιτιστικής και ανθρωπιστικής βοήθειας σε ελεγχόμενες από την κυβέρνηση πόλεις·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Ιούνιο του 2018 ο συνασπισμός υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων (ΗΑΕ) εξαπέλυσε επίθεση με στόχο την κατάληψη της πόλης Χοντέιντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οργάνωση «Save the Children» κάνει λόγο για εκατοντάδες απώλειες αμάχων κατά τη διάρκεια της επιχείρησης αυτής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χοντέιντα είναι το σημαντικότερο λιμάνι της Υεμένης και αποτελεί το σημείο διέλευσης για έως και το 70 % της κρίσιμης επισιτιστικής και ανθρωπιστικής βοήθειας της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα Ηνωμένα Έθνη, σχεδόν 470.000 άτομα έχουν εγκαταλείψει την επαρχία της Χοντέιντα από τις αρχές του Ιουνίου του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια περαιτέρω επίθεση στη Χοντέιντα θα έχει καταστροφικές συνέπειες για τον άμαχο πληθυσμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση είναι υποχρεωμένα να επιτρέπουν και να διευκολύνουν την ταχεία και απρόσκοπτη διέλευση ανθρωπιστικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων φαρμάκων, τροφίμων και άλλων ειδών που είναι απαραίτητα για την επιβίωση·
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις για την κατάπαυση του πυρός υπό την καθοδήγηση του Ειδικού Απεσταλμένου του ΟΗΕ για την Υεμένη, Martin Griffiths, κατέληξαν σε προσωρινή παύση της επίθεσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτυχία της πιο πρόσφατης απόπειρας για διεξαγωγή ειρηνευτικών συνομιλιών στη Γενεύη οδήγησε στην επανέναρξη των εχθροπραξιών στις 7 Σεπτεμβρίου 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι από την έναρξη της επίθεσης οι θάνατοι αμάχων έχουν αυξηθεί κατά 164 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη διεθνή πίεση για την επίτευξη σταθερής και χωρίς αποκλεισμούς πολιτικής λύσης στην κρίση, τα μέρη της σύγκρουσης και οι περιφερειακοί και διεθνείς υποστηρικτές τους, συμπεριλαμβανομένης της Σαουδικής Αραβίας και του Ιράν, αδυνατούν να καταλήξουν σε κατάπαυση του πυρός ή σε κάποιο είδος συμβιβασμού, οι δε συγκρούσεις και οι τυφλοί βομβαρδισμοί συνεχίζονται με αμείωτη ένταση·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 9 Αυγούστου 2018 ο υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας συνασπισμός πραγματοποίησε αεροπορική επιδρομή κατά την οποία βομβαρδίστηκε σχολικό λεωφορείο σε αγορά στη βόρεια επαρχία της Σαάντα, με αποτέλεσμα να χάσουν τη ζωή τους δεκάδες άτομα, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον 40 παιδιών, τα περισσότερα ηλικίας κάτω των δέκα ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι την επίθεση αυτή ακολούθησε, δύο εβδομάδες αργότερα, στις 24 Αυγούστου, νέα επιδρομή του συνασπισμού υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας, κατά την οποία έχασαν τη ζωή τους 27 άμαχοι, κυρίως παιδιά, που προσπαθούσαν να γλιτώσουν από τη βία στην πολιορκούμενη πόλη Χοντέιντα, στο νότιο τμήμα της χώρας·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκστρατεία υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας και οι έντονοι αεροπορικοί βομβαρδισμοί, συμπεριλαμβανομένων τυφλών επιθέσεων σε πυκνοκατοικημένες περιοχές, επιδεινώνουν τον ανθρωπιστικό αντίκτυπο του πολέμου μέσω του αποκλεισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δίκαιο του πολέμου απαγορεύει τις εσκεμμένες και τυφλές επιθέσεις κατά αμάχων και μη στρατιωτικών στόχων, όπως σχολεία και νοσοκομεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα πορίσματα της ομάδας ανεξάρτητων διακεκριμένων διεθνών και περιφερειακών εμπειρογνωμόνων (ΟΔΕ), οι επιθέσεις αυτές ισοδυναμούν με εγκλήματα πολέμου και τα άτομα που τις διαπράττουν μπορούν να διωχθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έρευνες που διενήργησε ο συνασπισμός υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας όσον αφορά τα εγκλήματα πολέμου στην Υεμένη είναι αναξιόπιστες και δεν παρέχουν έννομη προστασία στα θύματα του άμαχου πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Μάρτιο του 2015, έχουν σκοτωθεί πάνω από 2.500 παιδιά, έχουν ακρωτηριαστεί ή τραυματιστεί πάνω από 3.500 παιδιά, ενώ ολοένα και περισσότερα παιδιά στρατολογούνται από τις επιτόπου ένοπλες δυνάμεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα παιδιά πλήττονται ιδιαίτερα από τις συνεχιζόμενες εχθροπραξίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη UNICEF, σχεδόν δύο εκατομμύρια παιδιά δεν πηγαίνουν σχολείο, γεγονός που θέτει σε κίνδυνο το μέλλον μιας ολόκληρης γενιάς παιδιών στην Υεμένη λόγω περιορισμένης ή ανύπαρκτης πρόσβασης στην εκπαίδευση, με αποτέλεσμα να είναι ευάλωτα σε στρατολόγηση και σε σεξουαλική και έμφυλη βία·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Αύγουστο του 2018, έκθεση που συντάχθηκε από τον Ύπατο Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν «βάσιμες υποψίες» για διάπραξη εγκλημάτων πολέμου από όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση στην Υεμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμεις και των δυο πλευρών έχουν κατηγορηθεί πως χρησιμοποιούν βαρέα όπλα κατά πυκνοκατοικημένων περιοχών, συμπεριλαμβανομένων και επιθέσεων κατά νοσοκομείων και άλλων μη στρατιωτικών δομών·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος προκάλεσε την καταστροφή υποδομών, την κατάρρευση της οικονομίας της Υεμένης και την εκτεταμένη διακοπή της ροής βασικών προϊόντων και της παροχής αγαθών κοινής ωφελείας, αποχέτευσης και καθαρού πόσιμου νερού· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα τέλη του 2016 έπαψαν να καταβάλλονται μισθοί σε έως 1,4 εκατομμύριο μη στρατιωτικούς δημόσιους υπαλλήλους της Υεμένης·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρεμπόδιση της χρήσης πτήσεων του ΟΗΕ για διεθνή μέσα ενημέρωσης και οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων εμποδίζει την ανεξάρτητη κάλυψη της κατάστασης στην Υεμένη και συμβάλλει στην παγκόσμια αδιαφορία για τη σύγκρουση·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η έμφυλη σεξουαλική βία έχει αυξηθεί ραγδαία από την έναρξη της σύγκρουσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ήδη περιορισμένη δυνατότητα αντιμετώπισης της σεξουαλικής βίας και της έμφυλης βίας στο πλαίσιο του συστήματος ποινικής δικαιοσύνης έχει εκλείψει και ότι δεν έχει διεξαχθεί καμία έρευνα σε σχέση με πρακτικές όπως οι απαγωγές και οι βιασμοί γυναικών ή οι απειλές πραγματοποίησης τέτοιων πράξεων, ως μέσο για την απόσπαση χρημάτων από τις οικογένειες και τις τοπικές κοινωνίες τους·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπέρμαχοι των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν υποστεί αμείλικτη παρενόχληση, απειλές και εκστρατείες σπίλωσης από όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες υπέρμαχοι των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφοι και οι ακτιβίστριες αντιμετωπίζουν ιδιαίτερη καταστολή με βάση το φύλο τους·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι de facto αρχές των Χούθι έχουν πραγματοποιήσει συστηματική εκστρατεία παρενόχλησης, αυθαίρετων και καταχρηστικών κρατήσεων, βίαιων εξαφανίσεων και βασανιστηρίων εναντίον υπερασπιστών των δικαιωμάτων του ανθρώπου, δημοσιογράφων και θρησκευτικών μειονοτήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι 24 πολίτες της Υεμένης από τη μειονότητα Μπαχάι, μεταξύ των οποίων και σε ένα παιδί, αντιμετωπίζουν κατηγορίες που ενδέχεται να επισύρουν τη θανατική ποινή, μόνο και μόνο λόγω των πεποιθήσεων και της ειρηνικής τους δράσης·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αντάρτες Χούθι έχουν κατηγορηθεί ως υπεύθυνοι για μαζικές απώλειες αμάχων κατά την πολιορκία της Ταΐζ, της τρίτης μεγαλύτερης πόλης της Υεμένης· λαμβάνοντας υπόψη ότι διεξάγουν πόλεμο φθοράς κατά του άμαχου πληθυσμού σε περιοχές υπό κυβερνητικό έλεγχο· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν, επίσης, αναπτύξει απαγορευμένες νάρκες ξηράς κατά προσωπικού και έχουν στρατολογήσει παιδιά·
ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Kamel Jendoubi, πρόεδρος της ΟΔΕ, η οποία υπέβαλε, στις 28 Αυγούστου 2018, έκθεση στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Υεμένη, έπεσε θύμα εκστρατείας λασπολογίας, με στόχο τον εκφοβισμό της ΟΔΕ και τη δημιουργία αμφιβολιών όσον αφορά τα πορίσματά της·
ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Υεμένη έχει υπογράψει το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, αλλά δεν το έχει κυρώσει ακόμη· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές διατάξεις του Καταστατικού της Ρώμης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα εγκλήματα πολέμου, αντικατοπτρίζουν το εθιμικό διεθνές δίκαιο·
ΙΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Φεβρουάριο του 2018, η Ρωσία άσκησε βέτο σε απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών που υπογράμμιζε την ιρανική εμπλοκή στη σύγκρουση·
ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει επιβληθεί διεθνές εμπάργκο όπλων κατά των ανταρτών Χούθι που στηρίζονται από το Ιράν, και ότι, σύμφωνα με την 18η ετήσια έκθεση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων, κράτη μέλη της ΕΕ συνέχισαν να εγκρίνουν μεταφορές όπλων προς τη Σαουδική Αραβία από την κλιμάκωση της σύγκρουσης, κατά παραβίαση της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, για τον έλεγχο των εξαγωγών όπλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι πέρυσι ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ ανέστειλαν ολικά ή εν μέρει τις μεταφορές όπλων προς τη Σαουδική Αραβία και τα ΗΑΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει καλέσει επανειλημμένα την ΑΠ/ΥΕ να δρομολογήσει πρωτοβουλία για την επιβολή ενωσιακού εμπάργκο όπλων εις βάρος της Σαουδικής Αραβίας, σύμφωνα με την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ·
Κ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες επιδρομές που πραγματοποιούν οι δυνάμεις των ΗΠΑ στην Υεμένη είναι φονικά χτυπήματα από δρόνους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση για την προσθήκη ορισμένων προσώπων στους καταλόγους των στόχων των επιχειρήσεων με δρόνους λαμβάνεται συχνά χωρίς ένταλμα ή εντολή δικαστηρίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στόχευση και η συνακόλουθη θανάτωση ορισμένων ατόμων μπορεί υπό ορισμένες περιστάσεις να θεωρηθεί εξωδικαστική εκτέλεση·
ΚΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος στην Υεμένη πρόσφερε χώρο σε εξτρεμιστικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένης της Αλ Κάιντα της Αραβικής Χερσονήσου (ΑΚΑΧ), να επεκτείνουν την ακτίνα δράσης τους, απειλώντας έτσι την ευρύτερη περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια σταθερή και ασφαλής Υεμένη, με μια κυβέρνηση που λειτουργεί ομαλά, είναι ζωτικής σημασίας για τις διεθνείς προσπάθειες καταπολέμησης του εξτρεμισμού και της βίας στην ευρύτερη περιοχή και πέραν αυτής, καθώς και για την ειρήνη και τη σταθερότητα στην ίδια την Υεμένη·
ΚΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταθερότητα στην ευρύτερη περιοχή έχει ζωτική σημασία για την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι προσηλωμένη σε μια ολοκληρωμένη στρατηγική προσέγγιση που περιλαμβάνει όλους τους συναφείς περιφερειακούς παράγοντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξεύρεση πολιτικής λύσης στη σύγκρουση υπό την αιγίδα της ειρηνευτικής πρωτοβουλίας των Ηνωμένων Εθνών στην Υεμένη θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για την ΕΕ και το σύνολο της διεθνούς κοινότητας·
ΚΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ παραμένει προσηλωμένη στην παροχή συνδρομής ζωτικής σημασίας σε όλους όσοι έχουν ανάγκη στην Υεμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ταυτόχρονα, η ΕΕ συμμερίζεται τις ανησυχίες των Ηνωμένων Εθνών και άλλων χορηγών σχετικά με τη διαρκή συρρίκνωση του ανθρωπιστικού χώρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2015 μέχρι σήμερα η ΕΕ έχει συνεισφέρει περισσότερα από 233 εκατομμύρια ευρώ σε ανθρωπιστική χρηματοδότηση στην Υεμένη·
1. καταδικάζει απερίφραστα τη συνεχιζόμενη βία στην Υεμένη και όλες τις επιθέσεις εναντίον αμάχων και μη στρατιωτικών υποδομών· τονίζει την ανησυχία του για τη σύγκρουση, η οποία εξακολουθεί να επιδεινώνεται σε μία από τις σοβαρότερες τρέχουσες ανθρωπιστικές, πολιτικές και οικονομικές κρίσεις· υπενθυμίζει σε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών και διεθνών υποστηρικτών τους, ότι η εσκεμμένη στόχευση αμάχων και μη στρατιωτικών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων νοσοκομείων και ιατρικού προσωπικού, συστημάτων ύδρευσης, λιμένων, αεροδρομίων και αγορών, συνιστά σοβαρή παράβαση του διεθνούς δικαίου·
2. εκφράζει τη βαθιά του λύπη για την απώλεια ανθρώπινων ζωών λόγω των συγκρούσεων και την ταλαιπωρία εκείνων που εγκλωβίστηκαν σε περιοχές μαχών, και εκφράζει τα συλλυπητήριά του στις οικογένειες των θυμάτων· επιβεβαιώνει τη δέσμευσή του ότι θα εξακολουθήσει να στηρίζει την Υεμένη και τον λαό της·
3. καλεί όλα τα μέρη της σύγκρουσης να δώσουν αμέσως τέλος στις εχθροπραξίες· καλεί επιτακτικά τη Σαουδική Αραβία και άλλους εμπλεκόμενους παράγοντες να άρουν περαιτέρω τον συνεχιζόμενο αποκλεισμό της Υεμένης· καλεί όλα τα κράτη και τους συναφείς παράγοντες που εμπλέκονται άμεσα ή έμμεσα, συμπεριλαμβανομένου του Ιράν, να ασκήσουν τη μέγιστη πίεση σε όλα τα μέρη, για την επιδίωξη της αποκλιμάκωσης, και να πάψουν αμέσως να παρέχουν –είτε άμεσα είτε μέσω εκπροσώπων– πολιτική, στρατιωτική και χρηματοδοτική στήριξη σε επί τόπου στρατιωτικούς παράγοντες·
4. τονίζει ότι μόνο η επίλυση της σύγκρουσης με πολιτικό τρόπο, χωρίς αποκλεισμούς και έπειτα από διαπραγματεύσεις, μπορεί να οδηγήσει σε αποκατάσταση της ειρήνης και διατήρηση της ενότητας, της κυριαρχίας, της ανεξαρτησίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Υεμένης· καλεί όλους τους διεθνείς και περιφερειακούς παράγοντες να συνεργαστούν εποικοδομητικά με τα εμπλεκόμενα μέρη στην Υεμένη, ώστε να καταστεί δυνατή η αποκλιμάκωση της σύγκρουσης και η επίτευξη συμφωνίας μετά από διαπραγματεύσεις·
5. στηρίζει τις προσπάθειες του Ειδικού Απεσταλμένου του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για την Υεμένη, Martin Griffiths, προκειμένου να επιτευχθεί επανέναρξη των πολιτικών διαδικασιών· λαμβάνει υπό σημείωση τη δήλωσή του προς το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών της 11ης Σεπτεμβρίου 2018 «ότι, παρά την απουσία μιας από τις πλευρές των διαβουλεύσεων στη Γενεύη την περασμένη εβδομάδα, και ακόμη και αν δεν υπήρξε η αναμενόμενη πρόοδος, καταφέραμε να αναζωογονήσουμε την πολιτική διαδικασία με σαφή στήριξη από τους πολίτες της Υεμένης και τη διεθνή κοινότητα»· χαιρετίζει την επίσκεψη του κ. Griffiths στη Σάνα στις 16 Σεπτεμβρίου 2018· ζητεί από τον Ειδικό Απεσταλμένο να αποκτήσει πλήρη και απρόσκοπτη πρόσβαση σε όλα τα τμήματα της επικράτειας της Υεμένης· καλεί την ΑΠ/ΥΕ και όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να παράσχουν πολιτική υποστήριξη στον κ. Griffiths, με στόχο να επιτευχθεί κατόπιν διαπραγματεύσεων διευθέτηση χωρίς αποκλεισμούς·
6. καταδικάζει όλες τις τρομοκρατικές επιθέσεις με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο· προβληματίζεται σοβαρά για τη αυξανόμενη παρουσία στην Υεμένη εγκληματικών και τρομοκρατικών ομάδων, μεταξύ των οποίων η ΑΚΑΧ και το ISIS/Daesh· καλεί όλα τα μέρη που συμμετέχουν στη σύγκρουση να αναλάβουν αποφασιστική δράση κατά των ομάδων αυτών· καταδικάζει την παρουσία αλλοδαπών μαχητών και ζητεί την αποχώρηση όλων αυτών των μαχητών από την Υεμένη·
7. καλεί όλα τα εμπλεκόμενα στη σύγκρουση μέρη να επιτρέψουν την άμεση και πλήρη πρόσβαση της ανθρωπιστικής συνδρομής στις περιοχές που πλήττονται από τη σύγκρουση, προκειμένου να βοηθηθούν οι πληθυσμοί που έχουν ανάγκη· καλεί το Συμβούλιο και το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, κατ’ εφαρμογήν της απόφασης 2216 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, να ταυτοποιήσουν τα άτομα που παρεμποδίζουν την παράδοση της ανθρωπιστικής βοήθειας στην Υεμένη και να τους επιβάλουν στοχευμένες κυρώσεις·
8. τονίζει ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών υπογράμμισε την υποστήριξή του προς τον μηχανισμό ελέγχου και επιθεώρησης των Ηνωμένων Εθνών (UNVIM) και ότι η ΕΕ υποστηρίζει πλήρως τη συνέχιση του UNVIM και την πλήρη και απρόσκοπτη εφαρμογή της εντολής του·
9. καλεί όλα τα μέρη να σταματήσουν αμέσως όλες τις επιθέσεις κατά της ελευθερίας της έκφρασης και να απελευθερώσουν όλους τους δημοσιογράφους και τους υπέρμαχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που κρατούνται αποκλειστικά επειδή άσκησαν τα ανθρώπινα δικαιώματά τους· ζητεί από όλα τα μέρη να σταματήσουν να παρεμποδίζουν το έργο του προσωπικού διεθνών οργανισμών ενημέρωσης και ανθρωπιστικής βοήθειας αναφορικά με τη σύγκρουση·
10. απευθύνει εκ νέου έκκληση προς όλα τα μέρη της σύγκρουσης να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν αποτελεσματικές, αμερόληπτες και ανεξάρτητες έρευνες για όλες τις καταγγελλόμενες παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις καταγγελλόμενες παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τις αναφορές για άρνηση της ελευθερίας της θρησκείας ή της πεποίθησης, οι οποίες περιλαμβάνουν διακρίσεις, παράνομη κράτηση, χρήση βίας, και παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής και άλλων ειδών βίας εις βάρος γυναικών, ανδρών, κοριτσιών και αγοριών, κατά παράβαση διεθνών προτύπων·
11. καλεί όλα τα μέρη της σύγκρουσης να δώσουν τέλος στη στρατολόγηση ή τη χρήση παιδιών ως στρατιωτών και να θέσουν τέλος σε άλλες σοβαρές παραβιάσεις που διαπράττονται εις βάρος τους, κατά παράβαση των εφαρμοστέων προτύπων και διατάξεων του διεθνούς δικαίου· καλεί όλα τα μέρη να απελευθερώσουν τα παιδιά που έχουν ήδη στρατολογηθεί και να συνεργαστούν με τα Ηνωμένα Έθνη για την αποκατάσταση και την επανένταξή τους στις οικείες κοινότητες· υποστηρίζει το ζωτικής σημασίας έργο της UNICEF στην Υεμένη·
12. καλεί το ειδικό ποινικό δικαστήριο που λειτουργεί στο ελεγχόμενο από τους Χούθι έδαφος, στη Σάνα, να αθωώσει και να απελευθερώσει τους Asmaa al-Omeissy, Saeed al-Ruwaished και Ahmed Bawazeer, οι οποίοι έπεσαν θύματα βίαιης εξαφάνισης, βασανίστηκαν και καταδικάστηκαν σε θάνατο μετά από μια κατάφωρα άδικη δίκη, με την κατηγορία της παροχής βοηθείας σε εχθρική χώρα·
13. καλεί το Ειδικό Ποινικό Δικαστήριο της Σάνα να απελευθερώσει αμέσως τους 25 οπαδούς της πίστης Μπαχάι, οι οποίοι τελούν επί του παρόντος υπό κράτηση λόγω της ειρηνικής άσκησης των θρησκευτικών τους καθηκόντων και αντιμετωπίζουν κατηγορίες οι οποίες επισύρουν τη θανατική ποινή·
14. υπενθυμίζει ότι όλα τα μέρη της σύγκρουσης είναι υπόλογα, δυνάμει του διεθνούς δικαίου, για οιαδήποτε εγκλήματα έχουν διαπραχθεί· προτρέπει τα κράτη μέλη να λάβουν κάθε αναγκαίο μέτρο ώστε να οδηγηθούν στη δικαιοσύνη οι φερόμενοι ως δράστες, κυρίως μέσω της άσκησης εθνικής ή διεθνούς δίωξης κατά ατόμων, ομάδων ή οργανώσεων που είναι ύποπτα παρόμοιων παραβιάσεων ή μέσω της εφαρμογής της αρχής της διεθνούς δικαιοδοσίας και μέσω της έρευνας και της δίωξης των φερόμενων ως δραστών στυγερών εγκλημάτων στην Υεμένη·
15. επικροτεί το έργο της ΟΔΕ του ΟΗΕ σχετικά με την Υεμένη και εκφράζει την πλήρη αλληλεγγύη του στον πρόεδρο της, Kamel Jendoubi· επικροτεί την ετήσια έκθεση του Ύπατου Αρμοστή του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα. της 24ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη, στην οποία το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ αποφάσισε να παρατείνει την εντολή της ΟΔΕ για ένα ακόμη έτος, με δυνατότητα ανανέωσης κατόπιν έγκρισης του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, ούτως ώστε να περιλαμβάνει τη συλλογή στοιχείων που τεκμηριώνουν ότι διαπράχθηκαν εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας στην Υεμένη, προκειμένου να διωχθούν και να τιμωρηθούν οι ένοχοι για τέτοιες παραβιάσεις· ζητεί να παραπεμφθεί στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) η κατάσταση στην Υεμένη· καλεί επιτακτικά την Υεμένη να προσχωρήσει στο ΠΔΠ, ούτως ώστε να καταστεί εφικτή η δίωξη όλων των υπευθύνων για τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν κατά τη σύγκρουση, ελλείψει παραπομπής από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών·
16. καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και όλα τα κράτη μέλη να παράσχουν συνεκτική, ταχεία και αποτελεσματική στήριξη στην ΟΔΕ σε όλους τους οικείους οργανισμούς του ΟΗΕ, και ιδίως στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων·
17. καλεί το Συμβούλιο, την ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να αντιταχθούν στις εξωδικαστικές εκτελέσεις, μεταξύ άλλων με τη χρήση δρόνων, να επιβεβαιώσουν εκ νέου τη θέση της ΕΕ στο πλαίσιο του διεθνούς δικαίου, και να διασφαλίσουν ότι τα κράτη μέλη δεν διεξάγουν ούτε διευκολύνουν παράνομες φονικές επιχειρήσεις, ούτε συμμετέχουν με άλλους τρόπους σε αυτές· καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει κοινή θέση σχετικά με τη χρήση οπλισμένων δρόνων·
18. καλεί την ΕΕ να αναλάβει πρωτοβουλία στην επόμενη συνεδρίαση του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και να θέσει το θέμα της συμμετοχής κρατών με εξαιρετικά αμφισβητήσιμες επιδόσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
19. παροτρύνει την ΑΠ/ΥΕ, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να εξακολουθήσουν να πραγματοποιούν διάλογο με τις χώρες της περιοχής σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες· εκφράζει την προθυμία του να προβεί σε εποικοδομητικό και ανοικτό διάλογο με τις αρχές των χωρών της περιοχής σχετικά με την εκπλήρωση των διεθνών δεσμεύσεών τους όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί ανταλλαγή εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με δικαστικά και νομικά ζητήματα, προκειμένου να ενισχυθεί η προστασία των ατομικών δικαιωμάτων στις χώρες της περιοχής·
20. καλεί το Συμβούλιο να προωθήσει αποτελεσματικά τη συμμόρφωση προς το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, όπως προβλέπεται στις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ· επαναλαμβάνει, ειδικότερα, την ανάγκη να εφαρμόζονται αυστηρά από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ οι διατάξεις της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ· υπενθυμίζει, εν προκειμένω, τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 2016 και της 30ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να αποφεύγουν να πωλούν όπλα και στρατιωτικό εξοπλισμό στη Σαουδική Αραβία, στα ΗΑΕ και σε οιοδήποτε μέλος του διεθνούς συνασπισμού, καθώς και στην κυβέρνηση της Υεμένης και σε άλλα μέρη της σύγκρουσης·
21. καταγγέλλει την καταστροφή της πολιτιστικής κληρονομιάς της Υεμένης από τις αεροπορικές επιδρομές του συνασπισμού υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας, συμπεριλαμβανομένων της παλιάς πόλης της Σάνα και της ιστορικής πόλης Ζαμπίντ· εκφράζει τη λύπη του και υπενθυμίζει την ευθύνη του συνασπισμού για την καταστροφή αυτή, τονίζοντας ότι αυτός θα λογοδοτήσει για τις εν λόγω πράξεις· ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών να συγκαλέσει το Συμβούλιο Ασφαλείας, προκειμένου να εγκριθεί απόφαση για την προστασία όλων των χώρων πολιτιστικού ενδιαφέροντος που απειλούνται από τη σύγκρουση στην Υεμένη·
22. επικροτεί το σχέδιο ανθρωπιστικής βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών για την Υεμένη, του 2018, και την υψηλού επιπέδου εκδήλωση χορηγών για την ανθρωπιστική κρίση στην Υεμένη, του 2018, κατά την οποία διεθνείς χορηγοί δεσμεύτηκαν να διαθέσουν πάνω από δύο εκατομμύρια δολάρια· αποδοκιμάζει, ωστόσο, το γεγονός ότι εξακολουθεί να υφίσταται χρηματοδοτικό κενό για την Υεμένη· επικροτεί το γεγονός ότι η ΕΕ είναι προσηλωμένη στην παροχή βοήθειας σε όλους τους πληγέντες από τη σύγκρουση στην Υεμένη και τη δέσμευσή της να διαθέσει 107,5 εκατομμύρια ευρώ· καλεί όλους τους χορηγούς να εκταμιεύσουν ταχέως τα ποσά που έχουν υποσχεθεί· επικροτεί το γεγονός ότι η ΕΕ θα συνεχίσει να παρέχει αναπτυξιακή βοήθεια στην Υεμένη, με προτεραιότητα σε παρεμβάσεις για τη σταθεροποίηση της χώρας, και ότι θα συνεργαστεί με τις τοπικές αρχές σε σταθερές περιοχές για να προωθήσει την ανθεκτικότητα, να συμβάλει στη διατήρηση της παροχής βασικών υπηρεσιών και να προωθήσει βιώσιμα μέσα διαβίωσης για τις κοινότητες·
23. διατηρεί το δικαίωμα να επανεξετάσει το ζήτημα έως ότου βρεθεί λύση κατόπιν διαπραγμάτευσης· συνιστά στην υποεπιτροπή του για τα ανθρώπινα δικαιώματα να παρακολουθήσει τις εξελίξεις στην Υεμένη στο πεδίο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να συντάξει έκθεση σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων που διαπράττονται στη χώρα·
24. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου, τον Γενικό Γραμματέα του Συνδέσμου Αραβικών Κρατών, και στην κυβέρνηση της Υεμένης.
- [1] ΕΕ C 35 της 31.1.2018, σ. 142.
- [2] ΕΕ C 331 της 18.9.2018, σ. 146.
- [3] ΕΕ C 265 της 11.8.2017, σ. 93.
- [4] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0473.