Wspólny projekt rezolucji - RC-B8-0484/2018Wspólny projekt rezolucji
RC-B8-0484/2018
Parlament Europejski

WSPÓLNY PROJEKT REZOLUCJI w sprawie dobrostanu zwierząt, stosowania środków przeciwdrobnoustrojowych i wpływu przemysłowego chowu brojlerów na środowisko

22.10.2018 - (2018/2858(RSP))

złożony zgodnie z art. 128 ust. 5 i art. 123 ust. 4 Regulaminu
zastępujący tym samym następujące projekty rezolucji:
B8‑0484/2018 (S&D, GUE/NGL, Verts/ALE, EFDD)
B8‑0485/2018 (PPE)
B8‑0487/2018 (ECR)
B8‑0489/2018 (ALDE)

Michel Dantin, Herbert Dorfmann w imieniu grupy PPE
Karin Kadenbach w imieniu grupy S&D
Jørn Dohrmann, Anthea McIntyre, James Nicholson, John Flack w imieniu grupy ECR
Elsi Katainen w imieniu grupy ALDE
Anja Hazekamp, Marina Albiol Guzmán, Paloma López Bermejo, Ángela Vallina, Younous Omarjee, Dimitrios Papadimoulis, Stelios Kouloglou, Stefan Eck w imieniu grupy GUE/NGL
Keith Taylor, Thomas Waitz w imieniu grupy Verts/ALE
Eleonora Evi, Marco Zullo, Laura Agea, Rosa D’Amato, Piernicola Pedicini w imieniu grupy EFDD


Procedura : 2018/2858(RSP)
Przebieg prac nad dokumentem podczas sesji
Dokument w ramach procedury :  
RC-B8-0484/2018
Teksty złożone :
RC-B8-0484/2018
Debaty :
Głosowanie :
Teksty przyjęte :

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie dobrostanu zwierząt, stosowania środków przeciwdrobnoustrojowych i wpływu przemysłowego chowu brojlerów na środowisko

(2018/2858(RSP))

Parlament Europejski,

–  uwzględniając dyrektywę Rady 2007/43/WE z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie ustanowienia minimalnych zasad dotyczących ochrony kurcząt utrzymywanych z przeznaczeniem na produkcję mięsa („dyrektywa w sprawie brojlerów”)[1],

–  uwzględniając swoją rezolucję z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie nowej strategii w zakresie dobrostanu zwierząt na lata 2016–2020[2],

–  uwzględniając przyjęty w 2017 r. Europejski plan działania „Jedno zdrowie” na rzecz zwalczania oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe,

–  uwzględniając komunikat Komisji z dnia 19 stycznia 2012 r. w sprawie strategii Unii Europejskiej w zakresie ochrony i dobrostanu zwierząt na lata 2012–2015 (COM(2012)0006),

–  uwzględniając sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 kwietnia 2018 r. w sprawie stosowania dyrektywy 2007/43/WE i jej wpływu na dobrostan kurcząt utrzymywanych z przeznaczeniem na produkcję mięsa oraz w sprawie opracowania wskaźników dobrostanu (COM(2018)0181),

–  uwzględniając badanie Komisji z dnia 21 listopada 2017 r. dotyczące stosowania dyrektywy Rady 2007/43/WE i opracowania wskaźników dobrostanu,

–  uwzględniając porozumienie dotyczące rozporządzenia w sprawie weterynaryjnych produktów leczniczych osiągnięte w dniu 5 czerwca 2018 r.,

–  uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt („Prawo o zdrowiu zwierząt”)[3],

–  uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin[4],

–  uwzględniając Europejską konwencję o ochronie zwierząt hodowlanych i gospodarskich oraz dyrektywę Rady 98/58/WE z dnia 20 lipca 1998 r. na ten sam temat[5],

–  uwzględniając decyzję wykonawczą Komisji (UE) 2017/302 z dnia 15 lutego 2017 r. ustanawiającą konkluzje dotyczące najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do intensywnego chowu drobiu lub świń zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE[6].

–  uwzględniając art. 128 ust. 5 i art. 123 ust. 4 Regulaminu,

A.  mając na uwadze, że UE jest głównym producentem brojlerów oraz że około 7 mld z nich poddaje się ubojowi w celu produkcji żywności; mając na uwadze, że unijny sektor drobiu, który prowadzi produkcję zgodnie z europejską zasadą „od pola do stołu”, zatrudnia ponad ćwierć miliona osób i obejmuje 23 000 dużych gospodarstw zajmujących się chowem brojlerów;

B.  mając na uwadze, że w dyrektywie 2007/43/WE (dyrektywa w sprawie brojlerów) ustanawia się minimalne normy ochrony kurcząt utrzymywanych w celu produkcji mięsa; mając na uwadze, że ważne jest, aby Komisja, państwa członkowskie i producenci przestrzegali tych zasad i prowadzili regularne inspekcje w tej dziedzinie;

C.  mając na uwadze, że w badaniu Komisji z dnia 21 listopada 2017 r. dotyczącym stosowania dyrektywy Rady 2007/43/WE stwierdzono, że 34 % brojlerów utrzymuje się w przy zagęszczeniu obsady wynoszącym 33 kg/m2 zgodnie z zasadą ogólną, 40 % przy zagęszczeniu obsady 34–39 kg/m2 oraz 26 % przy wyższym zagęszczeniu obsady (do 42 kg/m2) dozwolonym w dyrektywie;

D.  mając na uwadze, że egzekwowanie dyrektywy w sprawie brojlerów nie jest jednolite, a z najnowszego sprawozdania Komisji z jej wdrożenia wynika, iż jej egzekwowanie w państwach członkowskich jest w najlepszym przypadku niespójne;

E.  mając na uwadze, że nadużywanie przeciwdrobnoustrojowych weterynaryjnych produktów leczniczych, zwłaszcza jako stymulatorów wzrostu oraz w celach metafilaktyki i profilaktyki, jest jednym z głównych czynników wpływających na rozwój bakterii opornych na środki przeciwdrobnoustrojowe na świecie; mając na uwadze, że niski poziom dobrostanu wynikający z wysokiego zagęszczenia obsady lub stresu termicznego może wywołać niedobory odporności u brojlerów i zwiększyć ich podatność na choroby;

F.  mając na uwadze, że z doniesień Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) i Europejskiego Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC) wynika, iż występowanie na fermach brojlerów i w ich mięsie opornych na wiele leków szczepów bakterii powodujących choroby odzwierzęce Campylobacter spp. i Salmonella spp. stanowi coraz większe zagrożenie dla zdrowia publicznego;

G.  mając na uwadze, że należy zaktualizować zasady dotyczące dobrostanu zwierząt w oparciu o nowe ustalenia naukowe oraz uwzględnić w nich długoterminową konkurencyjność sektora hodowli zwierząt gospodarskich; mając na uwadze, że wykorzystanie systemów hodowli zapewniających wyższy poziom dobrostanu może docelowo przyczynić się do poprawy zdrowia zwierząt i ich dobrostanu, co z kolei zaowocuje ograniczeniem potrzeby stosowania środków przeciwdrobnoustrojowych, a jednocześnie zapewni wysoką jakość produktu;

H.  mając na uwadze, że w opinii naukowej EFSA z 2010 r. w sprawie wpływu parametrów genetycznych na dobrostan oraz odporność na stres brojlerów wykorzystywanych w celach komercyjnych dowiedziono, że selekcja genetyczna w oparciu o wskaźniki wzrostu brojlerów może zagrozić zdrowiu i dobrostanowi tych zwierząt;

I.  mając na uwadze, że obywatele Unii przywiązują dużą wagę do dobrostanu zwierząt i pragną podejmować bardziej świadome decyzje jako konsumenci;

J.  mając na uwadze, że najnowsze badanie Eurobarometru na temat dobrostanu zwierząt wykazało, że ponad 50 % obywateli Unii, kupując produkty pochodzenia zwierzęcego, szuka informacji o metodzie ich produkcji i byłoby skłonnych zapłacić więcej za wyższy poziom dobrostanu zwierząt; mając na uwadze, ze ponad 80 % obywateli Unii chce większego dobrostanu zwierząt hodowanych w UE;

K.  mając na uwadze, że 25 % mięsa z piersi drobiowych spożywanego w UE importuje się z państw trzecich, w których przepisy dotyczące dobrostanu zwierząt są mniej restrykcyjne; mając na uwadze, że większość przywożonego mięsa drobiowego wykorzystuje się w placówkach gastronomicznych lub w przetwórstwie spożywczym, w których informowanie o pochodzeniu mięsa i etykietowanie go nie jest obowiązkowe;

L.  mając na uwadze, że Dyrekcja Generalna Komisji ds. Zdrowia i Bezpieczeństwa Żywności przeprowadziła w Tajlandii, Brazylii i na Ukrainie, skąd pochodzi łącznie 90 % przywozu z państw trzecich, kontrole, które ujawniły istotne braki w procesie produkcyjnym i w przestrzeganiu przepisów UE; mając na uwadze, że rolnicy unijni oraz organizacje pozarządowe wyraziły zaniepokojenie wpływem na gospodarkę, społeczeństwo i środowisko przywozu mięsa kurcząt produkowanego przy niskim nakładzie kosztów oraz wprowadzającego w błąd etykietowania mięsa kurcząt przetwarzanego w Unii Europejskiej, ale pochodzącego z państw trzecich;

1.  przyjmuje do wiadomości wyniki sprawozdania Komisji ze stosowania dyrektywy 2007/43/WE i jej wpływu na dobrostan kurcząt utrzymywanych z przeznaczeniem na produkcję mięsa, z którego wynika, że jednie dwie trzecie państw członkowskich prawidłowo wdrożyło dyrektywę; wyraża zaniepokojenie dowiedzioną w sprawozdaniu przewagą wysokiego zagęszczenia obsady kurcząt w wielu miejscach, wykraczającego poza ogólną zasadę 33 kg/m²;

2.  wyraża zaniepokojenie wzrostem liczby opornych na wiele leków odzwierzęcych czynników chorobotwórczych typowych dla hodowli brojlerów, takich jak Campylobacter spp., Salmonella spp. i E. coli;

3.  uznaje wysiłki na rzecz dobrostanu brojlerów podejmowane przez rolników w różnych państwach członkowskich przy wdrażaniu dyrektywy w sprawie brojlerów, a w szczególności przez rolników uczestniczących w systemach dobrowolnych;

4.  wzywa Komisję i państwa członkowskie, by w sposób zharmonizowany wdrażały i w pełni egzekwowały dyrektywę 2007/43/WE pod względem charakterystyki budynków i bezpieczeństwa z myślą o zapewnieniu realizacji celów dyrektywy;

5.  podkreśla, że nieuczciwa konkurencja prowadzi do nierównych warunków działania, ponieważ przedsiębiorcy nieprzestrzegający przepisów oferują niższe ceny niż przedsiębiorcy przepisów tych przestrzegający;

6.  wzywa Komisję do zapewnienia rzetelnych i wymiernych zharmonizowanych wskaźników dobrostanu zwierząt dla brojlerów i stad rodzicielskich, a także wytycznych dotyczących wzorcowych praktyk w wylęgarniach;

7.  wzywa Komisję i państwa członkowskie do rozwiązania problemu pożarów w pomieszczeniach dla drobiu poprzez propagowanie wzorcowych praktyk; apeluje do państw członkowskich o podjęcie wszelkich niezbędnych środków, aby zapewnić odpowiednie i wystarczające szkolenia dla hodowców zgodnie z dyrektywą 2007/43/WE;

8.  wzywa EFSA do wydania opinii w sprawie występowania opornych na środki przeciwdrobnoustrojowe bakterii Campylobacter spp., Salmonella spp. i E. coli i czynników ryzyka zarażenia nimi mających potencjał odzwierzęcy;

9.  z zadowoleniem przyjmuje porozumienie dotyczące rozporządzenia w sprawie weterynaryjnych produktów leczniczych osiągnięte w dniu 5 czerwca 2018 r.; wyraża zadowolenie w związku z przyjęciem przepisów ustanowionych w dążeniu do ograniczenia stosowania antybiotyków w celach metafilaktycznych i profilaktycznych; przypomina swoje stanowisko w sprawie środków zapobiegawczych oraz wspólną opinię naukową Europejskiej Agencji Leków (EMA) i EFSA[7], w której: wzywa się do stosowania materiału hodowlanego, który jest zdrowszy i rośnie wolniej, zagęszczenia obsady, które nie podwyższa ryzyka choroby, hodowli w mniejszych grupach, izolacji zwierząt chorych (art. 10 rozporządzenia (UE) 2016/429) oraz wdrażania obowiązujących przepisów w zakresie dobrostanu zwierząt; wyraża się nadzieję, że rozporządzenie ułatwi prowadzenie potrzebnych działań dotyczących oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe oraz pobudzi innowacje w dziedzinie weterynarii; uważa się, że europejski sektor drobiu i władze krajowe podejmują inicjatywy na rzecz ograniczenia stosowania antybiotyków poprzez modernizację ferm drobiu;

10.  podkreśla, że lepsze techniki hodowli zwierząt przyczyniają się do lepszej jakości życia drobiu i ograniczają potrzebę stosowania środków przeciwdrobnoustrojowych; przykładowe ulepszenia obejmują zapewnienie naturalnego światła, czystego powietrza i większej przestrzeni oraz obniżenie ilości amoniaku; przypomina Komisji o oświadczeniu zawartym w strategii w zakresie zdrowia zwierząt i o aktywnym promowaniu hasła „lepiej zapobiegać niż leczyć”;

11.  podkreśla, że dobrostan zwierząt sam w sobie stanowi środek zapobiegawczy, przyczyniając się do zmniejszenia ryzyka występowania chorób u zwierząt, a tym samym do stosowania środków przeciwdrobnoustrojowych w bardziej ograniczonym zakresie, a także zapewniając niejednokrotnie wyższe wyniki produkcji; zauważa, że niewłaściwe stosowanie środków przeciwdrobnoustrojowych może doprowadzić do pozbawienia ich skuteczności, co w konsekwencji może stanowić zagrożenie dla zdrowia ludzi;

12.  apeluje do Komisji, by prowadziła intensywniejsze badania dotyczące oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe oraz położyła większy nacisk na wzorcowe praktyki, a także dołożyła starań, by państwa członkowskie skutecznie stosowały środki zapobiegawcze, takie jak nadzór nad chorobami i ich kontrola;

13.  wzywa Komisję, by wspierała strategie polityczne zachęcające do korzystania z alternatywnych systemów hodowli brojlerów, a także do hodowli ras tradycyjnych lub ras, które zapewniają wyższy poziom dobrostanu tych ptaków;

14.  wzywa Komisję, by opracowała plan działania mający na celu wspieranie konkurencyjnej i zrównoważonej produkcji i hodowli mięsa drobiowego, która zapewnią większy poziom dobrostanu brojlerów;

15.  apeluje do Komisji, by wzmocniła przeprowadzane na granicach kontrole mięsa drobiowego przywożonego z państw trzecich, aby zagwarantować zgodność przywożonych produktów z przepisami UE dotyczącymi dobrostanu zwierząt, bezpieczeństwa żywności i ochrony środowiska;

16.  podkreśla, że wzrósł przywóz mięsa kurcząt z krajów o mniej restrykcyjnych normach środowiskowych, społecznych, normach bezpieczeństwa żywności i dobrostanu zwierząt; wzywa Komisję do zapewnienia, że przywożone mięso kurcząt, produkty i wyroby mięsne będą produkowane zgodnie z obowiązującymi w Unii normami środowiskowymi, społecznymi, normami bezpieczeństwa żywności i dobrostanu zwierząt, aby zagwarantować producentom unijnym sprawiedliwe i równe warunki prowadzenia działalności;

17.  apeluje do Komisji o zaproponowanie przepisów dotyczących obowiązkowego zamieszczania na etykietach informacji o pochodzeniu przywożonego mięsa znajdującego się w przetworzonych produktach dostępnych w UE w handlu detalicznym, cateringu i gastronomii, aby konsumenci mogli dokonywać świadomych wyborów;

18.  wzywa Komisję, aby opracowała unijną metodę znakowania produkcji dla brojlerów, podobną do stosowanej już w UE metody znakowania jaj, aby poprawić przejrzystość i lepiej informować konsumentów o dobrostanie zwierząt w produkcji rolnej;

19.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji oraz państwom członkowskim.

 

Ostatnia aktualizacja: 24 października 2018
Informacja prawna - Polityka ochrony prywatności