Zajednički prijedlog rezolucije - RC-B8-0223/2019Zajednički prijedlog rezolucije
RC-B8-0223/2019

ZAJEDNIČKI PRIJEDLOG REZOLUCIJE o nedavnom razvoju događaja u vezi sa skandalom „Dieselgate”

27.3.2019 - (2019/2670(RSP))

podnesen u skladu s člankom 123. stavcima 2. i 4. Poslovnika,
koji zamjenjuje sljedeće prijedloge rezolucija:
B8-0223/2019 (ECR)
B8-0224/2019 (PPE)

Jens Giesekeu ime Kluba zastupnika PPE-a
Daniel Dalton, Bolesław G. Piecha, Zdzisław Krasnodębskiu ime Kluba zastupnika ECR-a

Postupak : 2019/2670(RSP)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument :  
RC-B8-0223/2019
Podneseni tekstovi :
RC-B8-0223/2019
Rasprave :
Doneseni tekstovi :

Rezolucija Europskog parlamenta  o nedavnom razvoju događaja u vezi sa skandalom „Dieselgate”

(2019/2670(RSP))

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 715/2007 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2007. o homologaciji tipa motornih vozila u odnosu na emisije iz lakih osobnih i gospodarskih vozila (Euro 5 i Euro 6) i pristupu podacima za popravke i održavanje vozila[1],

–  uzimajući u obzir Direktivu 2007/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 5. rujna 2007. o uspostavi okvira za homologaciju motornih vozila i njihovih prikolica te sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica namijenjenih za takva vozila[2],

–  uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/858 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o homologaciji i nadzoru tržišta motornih vozila i njihovih prikolica te sustavâ, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica namijenjenih za takva vozila, o izmjeni uredaba (EZ) br. 715/2007 i (EZ) br. 595/2009 te o stavljanju izvan snage Direktive 2007/46/EZ[3],

–  uzimajući u obzir mišljenje koje je 28. listopada 2015. dostavio Tehnički odbor za motorna vozila (TCMV), osnovan na temelju članka 40. stavka 1. Direktive 2007/46/EZ,

–  uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EU) 2016/427 od 10. ožujka 2016. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 692/2008 s obzirom na emisije iz lakih osobnih i gospodarskih vozila (Euro 6)[4],

–  uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EU) 2016/646 od 20. travnja 2016. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 692/2008 s obzirom na emisije iz lakih osobnih i gospodarskih vozila (Euro 6)[5],

–  uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 2017/2394 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2017. o suradnji između nacionalnih tijela odgovornih za izvršavanje propisâ o zaštiti potrošača i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2006/2004[6],

–  uzimajući u obzir svoju Preporuku Vijeću i Komisiji od 4. travnja 2017. nakon istrage mjerenja emisija u automobilskom sektoru[7],

–  uzimajući u obzir konačno izvješće Istražnog odbora za mjerenje emisija u automobilskom sektoru od 2. ožujka 2017.,

–  uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 13. rujna 2016. o istrazi mjerenja emisija u automobilskom sektoru[8],

–  uzimajući u obzir informativni dokument Europskog revizorskog suda od 7. veljače 2019. o odgovoru EU-a na skandal „Dieselgate”,

–  uzimajući u obzir presudu Suda Europske unije od 13. prosinca 2018. u spojenim predmetima T-339/16, T-352/16 i T-391/16[9],

–  uzimajući u obzir preporuku Europskog ombudsmana u predmetu 1275/2018/EWM,

–  uzimajući u obzir razmjenu gledišta Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane s povjerenicom Elżbietom Bieńkowskom o daljnjem postupanju u vezi s preporukama Istražnog odbora za mjerenje emisija u automobilskom sektoru[10],

–  uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 13. ožujka 2019. o Europi koja štiti: čist zrak za sve[11],

–  uzimajući u obzir radni dokument službi Komisije od 22. studenoga 2018. pod nazivom „Izvješće o sirovinama za namjene baterija” (SWD(2018)0245),

–  uzimajući u obzir službene opomene upućene Njemačkoj, Grčkoj, Italiji, Luksemburgu, Španjolskoj i Ujedinjenoj Kraljevini kao dio postupaka zbog povrede koje je Komisija 2016. pokrenula protiv sedam država članica: Češke, Njemačke, Grčke, Litve, Luksemburga, Španjolske i Ujedinjene Kraljevine,

–  uzimajući u obzir članak 123. stavke 2. i 4. Poslovnika,

1.  ističe da je od izbijanja skandala s emisijama poznatog pod nazivom „Dieselgate” 2015. postignut znatan napredak, posebice u zakonodavnom okviru EU-a, primjerice uvođenjem novih pravila o homologaciji tipa (Uredba (EU) 2018/858) i novih postupaka ispitivanja, zahvaljujući kojima su vozila postala ekološki prihvatljivija te je vraćeno povjerenje potrošača;

2.  napominje da se Uredbom (EU) 2018/858, Uredbom (EZ) br. 692/2008 i drugim povezanim zakonodavstvom uvode strože i realističnije metode ispitivanja za mjerenje onečišćujućih tvari, kao što su emisije dušikovih oksida (NOx) i CO2, osigurava viša kvaliteta i neovisnost ispitivanja vozila te omogućava poboljšani nadzor usklađenosti vozila koja su već u prometu;

3.  podsjeća da je Komisija 1. lipnja 2017. za mjerenje emisija CO2 iz automobila i kombija te mjerenje njihove potrošnje goriva također uvela stroži i realističniji laboratorijski postupak ispitivanja: svjetski usklađen postupak testiranja za laka vozila (WLTP), koji je izrađen zajedno s Gospodarskom komisijom UN-a za Europu (UNECE) te koji je od rujna 2017. postao obvezan za sve nove modele automobila, a od rujna 2018. za sve nove automobile;

4.  ističe da, osim toga, sustav ispitivanja EU-a sada uključuje i ispitivanje stvarnih emisija tijekom vožnje (RDE), što predstavlja prvu uporaba mjera u okviru RDE-a u bilo kojem regulatornom okviru u svijetu, čime se jamči da automobili koji se prodaju u EU-u stvaraju niske emisije i u laboratoriju i u stvarnim uvjetima na cesti te se suzbijaju prijevare pri ispitivanjima emisija vozila na cesti;

5.  podsjeća da su se 28. listopada 2015. države članice dogovorile da će mjerenja stvarnih emisija dušikovih oksida tijekom vožnje od rujna 2017. biti obvezna za nove modele vozila, a od rujna 2019. za sva nova vozila;

6.  ističe da će se novim pravilima EU-a o homologaciji tipa znatno povećati kvaliteta, neovisnost i nadzor nad homologacijom tipa vozila i tijelima za ispitivanje; ipak konstatira da nova pravila iz Uredbe (EU) 2018/858 stupaju na snagu 1. rujna 2020. te da brojna poboljšanja kvalitete, neovisnosti i nadzora nad homologacijom tipa vozila i tijelima za ispitivanje stoga još nisu stupila na snagu;

7.  poziva Komisiju da i dalje radi na smanjenju emisija NOx iz vozila u EU-u preispitivanjem faktora sukladnosti na godišnjoj razini i u skladu s tehnološkim razvojem, kako je predviđeno drugim paketom komitologije o stvarnim emisijama tijekom vožnje;

8.  napominje, međutim, da utvrđivanje sve strožih ograničenja kada je riječ o prisutnosti onečišćujućih tvari štetnih za zdravlje u zraku samo po sebi nije učinkovita metoda za poboljšanje kvalitete zraka, što je vidljivo iz brojnih postupaka zbog povrede koji se vode pred Sudom Europske unije; napominje da učinkovita politika mora uključivati provedbu dugoročnih i integriranih planova za poboljšanje kvalitete zraka, koje treba poduprijeti odgovarajućim financijskim sredstvima;

9.  uz određenu zabrinutost konstatira da su neke države članice ili njihova lokalna tijela uveli nerazmjerne mjere, kao što su zabrane starijih vozila s dizelskim motorom, koje vlasnicima takvih vozila uzrokuju svakodnevne poteškoće, dovode do smanjenja vrijednosti takvih vozila i znatnog povećanja broja starijih i visokoonečišćujućih vozila u državama s nižim dohotkom;

10.  ističe da su proizvođači automobila proveli velika ulaganja kako bi ostvarili golemo smanjenje emisija NOx (kao što je široka primjena sustava selektivne katalitičke redukcije (SCR) i sustava odvajača NOx);

11.  naglašava važnost procjene emisija tijekom životnog ciklusa vozila koja se stavljaju na tržište Unije, kao što je zatražio Parlament, te u tom pogledu prepoznaje izazovnost zadatka Komisije koji se odnosi na razvoj zajedničke metodologije Unije za emisije CO2 tijekom cijelog životnog ciklusa;

12.  naglašava da je prelazak na ekološki prihvatljiviju i učikovitiju mobilnost, uz savjetovanje s automobilskim sektorom, nužan da bi se poboljšala kvaliteta zraka, a time i javno zdravlje, zaštitio naš okoliš, ojačala konkurentnost EU-a u globaliziranom svijetu te zaštitila europska radna mjesta i europska industrijska baza;

13.  naglašava da dizelska tehnologija ima važnu ulogu u borbi protiv klimatskih promjena smanjenjem emisija CO2 jer vozila čiji se pogon temelji na alternativnim izvorima energije još uvijek imaju puno nedostataka; stoga smatra da će moderna dizelska vozila zajedno s vozilima na alternativna goriva imati važnu ulogu i pomoći gradovima da se približe ostvarenju ciljeva u pogledu kvalitete zraka;

14.  naglašava važnost načela tehnološke neutralnosti i potiče uporabu svih raspoloživih tehnologija, uključujući sintetička goriva i tehnologiju gorivih ćelija, za poboljšanje kvalitete zraka i smanjenje emisija CO2;

15.  ističe da električna mobilnost sa sobom nosi izazove u pogledu udobnosti potrošača (npr. doseg, teški teret, visoki troškovi električnih vozila i kratki životni ciklusi baterija), ali i velike nove izazove povezane s okolišem (kao što je nabava materijala potrebnih za proizvodnju baterija i recikliranje baterija);

16.  poziva Komisiju da strogo provodi svoju ovlast nadzora te da zajedno s državama članicama i ostalim dionicima nastavi raditi na optimizaciji propisa o emisijama za buduća vozila te ubrzanju prelaska na čišću i konkurentniju mobilnost;

17.  ističe da države članice i njihova nadležna tijela moraju preuzeti primarnu odgovornost kako bi osigurale učinkovitu provedbu novog okvira EU-a za homologaciju tipa i ispitivanje da bi se spriječili budući skandali i ponovno pridobilo povjerenje potrošača u Uniji;

18.  nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te vladama i parlamentima država članica.

 

Posljednje ažuriranje: 27. ožujka 2019.
Pravna obavijest - Politika zaštite privatnosti