Postupak : 2020/2519(RSP)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument : RC-B9-0077/2020

Podneseni tekstovi :

RC-B9-0077/2020

Rasprave :

PV 29/01/2020 - 23
CRE 29/01/2020 - 23

Glasovanja :

Doneseni tekstovi :


<Date>{28/01/2020}28.1.2020</Date>
<RepeatBlock-NoDocSe> <NoDocSe>B9-0077/2020</NoDocSe> }
 <NoDocSe>B9-0078/2020</NoDocSe> }
 <NoDocSe>B9-0079/2020</NoDocSe> }
 <NoDocSe>B9-0080/2020</NoDocSe> }
 <NoDocSe>B9-0082/2020</NoDocSe></RepeatBlock-NoDocSe> } RC1
PDF 157kWORD 48k

<TitreType>ZAJEDNIČKI PRIJEDLOG REZOLUCIJE</TitreType>

<TitreRecueil>podnesen u skladu s člankom 132. stavcima 2. i 4. Poslovnika,</TitreRecueil>


<Replacing>koji zamjenjuje sljedeće prijedloge rezolucija:</Replacing>

<TablingGroups>B9-0077/2020 (S&D)

B9-0078/2020 (PPE)

B9-0079/2020 (GUE/NGL)

B9-0080/2020 (Verts/ALE)

B9-0082/2020 (Renew)</TablingGroups>


<Titre>o izmjeni indijskog Zakona o državljanstvu iz 2019.</Titre>

<DocRef>(2020/2519(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Michael Gahler, Sandra Kalniete, Ivan Štefanec</Depute>

<Commission>{PPE}u ime Kluba zastupnika PPE-a</Commission>

<Depute>Kati Piri</Depute>

<Commission>{S&D}u ime Kluba zastupnika S&D-a</Commission>

<Depute>Shaffaq Mohammed, Petras Auštrevičius, Catherine Bearder, Phil Bennion, Katalin Cseh, Chris Davies, Barbara Ann Gibson, Charles Goerens, Martin Horwood, Sophia in ’t Veld, Irena Joveva, Moritz Körner, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Samira Rafaela, Michal Šimečka, Irina Von Wiese</Depute>

<Commission>{Renew}u ime Kluba zastupnika Renew</Commission>

<Depute>Scott Ainslie, Hannah Neumann, Ernest Urtasun, Caroline Roose, Yannick Jadot, Damien Carême, François Alfonsi, Benoît Biteau, Michèle Rivasi, Karima Delli, Tilly Metz, David Cormand, Jutta Paulus, Marie Toussaint, Anna Cavazzini, Markéta Gregorová, Marcel Kolaja, Mikuláš Peksa, Reinhard Bütikofer, Diana Riba i Giner, Alice Kuhnke, Magid Magid, Gina Dowding, Patrick Breyer</Depute>

<Commission>{Verts/ALE}u ime Kluba zastupnika Verts/ALE-a</Commission>

<Depute>Manuel Bompard, Idoia Villanueva Ruiz, Manon Aubry, Eugenia Rodríguez Palop, Miguel Urbán Crespo, Dimitrios Papadimoulis</Depute>

<Commission>{GUE/NGL}u ime Kluba zastupnika GUE/NGL-a

</Commission><Depute>Fabio Massimo Castaldo</Depute></RepeatBlock-By>

AMANDMANI

Rezolucija Europskog parlamenta o izmjeni indijskog Zakona o državljanstvu iz 2019.

(2020/2519(RSP))

Europski parlament,

 uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Indiji,

 uzimajući u obzir strateško partnerstvo EU-a i Indije započeto 2004.,

 uzimajući u obzir izjavu stručnjaka UN-a od 3. srpnja 2019. o riziku gubitka državljanstva za milijune ljudi i nestabilnosti u indijskoj državi Assam,

 uzimajući u obzir smjernice EU-a o smrtnoj kazni, mučenju i slobodi izražavanja,

 uzimajući u obzir smjernice EU-a o borcima za ljudska prava,

 uzimajući u obzir zaključke Vijeća od 10. prosinca 2018. o strategiji EU-a za Indiju,

 uzimajući u obzir Deklaraciju od 18. prosinca 1992. o pravima osoba pripadnika nacionalnih ili etničkih, vjerskih i jezičnih manjina,

 uzimajući u obzir Temeljna načela Ujedinjenih naroda o uporabi sile i vatrenog oružja od strane odgovornih za provedbu zakona,

 uzimajući u obzir Globalni sporazum o sigurnim, zakonitim i urednim migracijama,

 uzimajući u obzir Konvenciju UN-a o pravnom položaju osoba bez državljanstva,

 uzimajući u obzir Međunarodnu konvenciju o ukidanju svih oblika rasne diskriminacije,

 uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima,

 uzimajući u obzir Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima,

 uzimajući u obzir Ustav Indije,

 uzimajući u obzir članak 132. stavke 2. i 4. Poslovnika,

A. budući da su 9. i 11. prosinca 2019. oba doma indijskog parlamenta izglasala Zakon o izmjeni Zakona o državljanstvu (2019.), kojim se izmjenjuje Zakon o indijskom državljanstvu iz 1955.;

B. budući da se novim, izmijenjenim Zakonom o državljanstvu iz 2019. želi ubrzati postupak stjecanja državljanstva za hinduse, sikhe, budiste, jainiste, parse i kršćane prebjegle iz Afganistana, Bangladeša i Pakistana koji su došli u Indiju prije 2015., ali da se jednaka zaštita ne pruža muslimanima;

C. budući da Indija dijeli granicu i s Butanom, Burmom, Nepalom i Šri Lankom, ali da izmjena Zakona o državljanstvu ne obuhvaća šrilankanske Tamile, koji čine najveću izbjegličku skupinu u Indiji i koji u toj zemlji žive više od trideset godina; budući da je indijski Amnesty International ukazao na to da ostale progonjene manjine, uključujući muslimanske narode poput Rohingya u Mjanmaru, Ahmadijaca u Pakistanu, Hazara u Afganistanu te biharskih muslimana u Bangladešu, ne spadaju u područje primjene izmijenjenog Zakona o državljanstvu;

D. budući da je izmijenjeni Zakon o državljanstvu izazvao prijepor, posebno u svjetlu članka 14. indijskog Ustava, kojim se jamči pravo na jednakost pred zakonom, i njegovog članka 15., koji štiti svaku osobu od diskriminacije na temelju vjere, rase, kaste, spola ili mjesta rođenja; budući da je u izjavi od 13. prosinca 2019. glasnogovornica visoke povjerenice UN-a za ljudska prava navela da je izmjena Zakona o državljanstvu „u osnovi diskriminirajuća” i da se čini protivna predanosti Indije da poštuje jednakost pred zakonom koja je utvrđena u njezinom Ustavu i koja proizlazi iz njezinih međunarodnih obveza;

E. budući da je Vrhovni sud Indije počeo s razmatranjem predstavki o izmjeni Zakona o državljanstvu kako bi ocijenio njegovu ustavnost te je dao vladi 40 dana da odgovori na te predstavke;

F. budući da je nekoliko indijskih država već najavilo da neće provoditi zakon; budući da je vlada države Kerala u svojoj predstavci Vrhovnom sudu navela da je izmjena Zakona o državljanstvu „povreda sekularnosti indijskog Ustava” te je optužila indijsku vladu da dijeli naciju prema vjerskom ključu;

G. budući da prosvjede koji su kao odgovor na donošenje izmijenjenog Zakona o državljanstvu izbili diljem Indije, posebno na sveučilišnim kampusima, sigurnosne snage nastoje brutalno ugušiti, pri čemu je barem 25 ljudi ubijeno i 160 ranjeno, dok su tisuće građana uhićene; budući da su indijske vlasti također blokirale internet i ograničile javni prijevoz kako bi spriječile mirne prosvjede; budući da su prema navodima svjedoka stotine prosvjednika pretučene, izložene mučenju ili je na njih pucano, posebno u državi Uttar Pradesh; budući da su indijske vlasti također ograničile pristup internetu u mnogim područjima sjeveroistoka zemlje i u državi Uttar Pradesh, gdje boravi veliki dio indijskog muslimanskog stanovništva; budući da ukidanje internetske komunikacije predstavlja kršenje temeljnog prava na pristup informacijama;

H. budući da je izmijenjeni Zakon o državljanstvu proveden uslijed pokušaja indijske vlade da uspostavi postupak provjere državljanstva na nacionalnoj razini, odnosno Nacionalni registar građana; budući da vladine izjave upućuju na to da se Nacionalnim registrom građana muslimane želi lišiti prava državljanstva, štiteći pritom prava hindusa i drugih nemuslimana; budući da će se najvjerojatnije samo muslimani koji nisu uključeni u Nacionalni registar građana morati pojaviti pred sudovima za strance koji su osnovani za određivanje prava na državljanstvo; budući da su ti sudovi naišli na međunarodnu osudu jer ne štite pravo na pošteno suđenje i jamstva za ljudska prava; budući da je taj postupak nedavno završen u saveznoj državi Assamu, nakon čega je isključeno više od 1,9 milijuna ljudi koji su označeni kao „nezakoniti” migranti i koji bi sada mogli biti zadržani u novoizgrađenim centrima za zadržavanje ili deportirani; budući da ti postupci mogu povećati ksenofobiju te istodobno poticati vjersku netoleranciju i diskriminaciju u zemlji;

I. budući da aktualna vlada sve više ograničava pravo na slobodu izražavanja, udruživanja i mirnog okupljanja, na način da, među ostalim, pritvara nenasilne kritičare na temelju optužbi za ugrožavanje nacionalne sigurnosti, klevetu i terorizam; budući da su indijske vlasti 2018. i 2019. izvršile nekoliko pretresa domova aktivista i članova akademske zajednice koji su bili glasni kritičari vlade i zagovaratelji ljudskih prava, posebno u vezi s izmjenom Zakona o državljanstvu; budući da su među uhićenim borcima za ljudska prava Akhil Gogoi, Dharjya Konwar i Bitu Sonowal; budući da su Manash Konwar, Lakhyajyoti Gogoi, Mohammad Faizal, Sadaf Jafar, Pawan Rao Ambedkar, Anoop Shramik, Robin Verma i Mohammad Shoaib pušteni na slobodu uz jamčevinu, no još se čeka istraga o njihovim slučajevima;

J. budući da se strateško partnerstvo Europske unije i Indije temelji na zajedničkim vrijednostima demokracije, vladavine prava i poštovanja ljudskih prava, predanosti globalnom poretku utemeljenom na pravilima i učinkovitom multilateralizmu, održivom razvoju i zajedničkom interesu za daljnji razvoj bilateralne suradnje;

1. izražava duboko žaljenje zbog donošenja i provedbe izmijenjenog Zakona o državljanstvu, koji je u svojoj osnovi diskriminirajući i unosi opasan razdor; poziva indijsku vladu da odmah odgovori na predstavke građana, kao što zahtijeva Vrhovni sud; nadalje poziva indijsku vladu da započne miran dijalog s različitim dijelovima stanovništva i da stavi izvan snage diskriminirajuće izmjene, kojima se krše međunarodne obveze Indije; upozorava na jačanje nacionalizma, što je, među ostalim, dovelo do poticanja vjerske netolerancije i diskriminacije muslimana;

2. podsjeća da, iako je navedeni cilj izmjene Zakona o državljanstvu da štiti progonjene skupine dobrodošao, učinkovita nacionalna politika koja se odnosi na azil i izbjeglice trebala bi biti pravedna i holistička te bi se trebala primjenjivati na sve kojima je to potrebno;

3. poziva indijsku vladu da razmotri legitimne probleme u pogledu Nacionalnog registra građana, koji bi se mogao iskoristiti protiv marginaliziranih skupina; zabrinut je da Nacionalni registar građana predstavlja opasan zaokret u načinu na koji će se određivati državljanstvo u Indiji i da potencijalno može dovesti do dalekosežne krize apartidnosti i uzrokovati golemu ljudsku patnju;

4. budući da svi migranti, neovisno o svojem migracijskom statusu, imaju pravo na poštovanje, zaštitu i ostvarenje svojih osnovnih ljudskih prava;

5. osuđuje nasilje i okrutnost do kojih je došlo u raznim regijama Indije nakon donošenja izmijenjenog Zakona o državljanstvu; podsjeća na posebnu odgovornost službi za kazneni progon da pokažu odmjerenost i da omoguće mirne prosvjede; poziva na brzu i nepristranu istragu o tim događajima; poziva indijske vlasti da smjesta i bezuvjetno puste na slobodu prosvjednike i borce za ljudska prava koji se trenutačno nalaze u pritvoru;

6. osuđuje odluku indijskih vlasti o ukidanju internetskog pristupa globalnim mrežama, čime je onemogućena komunikacija i slobodan protok informacija; naglašava da te mjere predstavljaju očito kršenje slobode govora;

7. prima na znanje da Vrhovni sud Indije razmatra Zakon o izmjeni Zakona o državljanstvu i da vlada Indije ima 40 dana da odgovori na predstavke; vjeruje da će se presudom Vrhovnog suda u većoj mjeri razjasniti izmijenjeni Zakon o državljanstvu i njegova usklađenost s Ustavom Indije i međunarodnim obvezama koje ta zemlja ima;

8. poziva indijske vlasti da proaktivno surađuju sa svim predstavnicima posebnih postupaka Vijeća UN-a za ljudska prava; potiče ih da posebno surađuju s posebnim izvjestiteljima UN-a za pitanja manjina, suvremene oblike rasizma, rasnu diskriminaciju, ksenofobiju i s time povezanu netoleranciju te slobodu vjeroispovijesti ili uvjerenja;

9. poziva potpredsjednika Komisije/Visokog predstavnika da nastavi konstruktivan dijalog s Indijom o svim aspektima suradnje, među ostalim o političkim i ljudskim pravima; poziva na to da predstavništva EU-a i država članica u Indiji uključe pitanje diskriminacije etničkih i vjerskih manjina u svoje aktualne dijaloge s indijskim vlastima te da prioritet daju programima, među ostalim u područjima kao što je obrazovanje, usmjerenima na borbu protiv diskriminacije etničkih skupina i vjerskih manjina i programima s posebnim naglaskom na diskriminaciju protiv manjina;

10. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, državama članicama, potpredsjedniku Komisije/Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, predsjedniku Indije, vladi Indije, indijskom parlamentu i vladama indijskih država.

 

 

 

Posljednje ažuriranje: 29. siječnja 2020.Pravna obavijest - Politika zaštite privatnosti