SPOLOČNÝ NÁVRH UZNESENIA o Eritrei, najmä o prípade Dawita Isaaka
7. 10. 2020 - (2020/2813(RSP))
ktorý nahrádza tieto návrhy uznesenia:
B9‑0312/2020 (GUE/NGL)
B9‑0314/2020 (Verts/ALE)
B9‑0315/2020 (S&D)
B9‑0322/2020 (ECR)
B9‑0331/2020 (PPE)
B9‑0332/2020 (Renew)
Michael Gahler, David Lega, Isabel Wiseler‑Lima, Željana Zovko, Lefteris Christoforou, Loucas Fourlas, Loránt Vincze, Tomáš Zdechovský, David McAllister, Leopoldo López Gil, Inese Vaidere, Vangelis Meimarakis, Krzysztof Hetman, Romana Tomc, Magdalena Adamowicz, Ivan Štefanec, Peter Pollák, Maria Walsh, György Hölvényi, Vladimír Bilčík, Paulo Rangel, Benoît Lutgen, Sandra Kalniete, Francisco José Millán Mon, Gabriel Mato, Eva Maydell, Janina Ochojska, Luděk Niedermayer, Jiří Pospíšil, Stanislav Polčák, Stelios Kympouropoulos, Antonio López‑Istúriz White, Ioan‑Rareş Bogdan
v mene skupiny PPE
Kati Piri, Evin Incir
v mene skupiny S&D
Karin Karlsbro, Abir Al‑Sahlani, Petras Auštrevičius, Malik Azmani, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Olivier Chastel, Katalin Cseh, Klemen Grošelj, Moritz Körner, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Jan‑Christoph Oetjen, Urmas Paet, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu, Hilde Vautmans
v mene skupiny Renew
Michèle Rivasi, Hannah Neumann
v mene skupiny Verts/ALE
Anna Fotyga, Karol Karski, Assita Kanko, Raffaele Fitto, Ryszard Czarnecki, Elżbieta Rafalska, Adam Bielan, Jadwiga Wiśniewska
v mene skupiny ECR
Malin Björk
v mene skupiny GUE/NGL
Fabio Massimo Castaldo
Uznesenie Európskeho parlamentu o Eritrei, najmä o prípade Dawita Isaaka
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Eritrei, najmä na uznesenie zo 6. júla 2017[1],
– so zreteľom na správu osobitného spravodajcu OSN o situácii v oblasti ľudských práv v Eritrei z 11. mája 2020,
– so zreteľom na vyhlásenie osobitného spravodajcu OSN z 30. júna 2020 o situácii v Eritrei v oblasti ľudských práv na 44. zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva,
– so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva o situácii v oblasti ľudských práv v Eritrei,
– so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2444 zo 14. novembra 2018, ktorou sa s okamžitou účinnosťou ukončujú všetky sankcie OSN voči Eritrei (zbrojné embargo, zmrazenie aktív a zákaz cestovania),
– so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2018/1944 z 10. decembra 2018, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/127/SZBP o reštriktívnych opatreniach voči Eritrei[2],
– so zreteľom na vec 428/12 (2012) predloženú Africkej komisii pre ľudské práva a práva národov v mene Dawita Isaaka a ďalších politických väzňov,
– so zreteľom na záverečné vyhlásenie zo 66. zasadnutia Africkej komisie pre ľudské práva a práva národov z 22. mája 2017,
– so zreteľom na Dohovor OSN proti mučeniu a inému krutému, neľudskému či ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu,
– so zreteľom na ústavu Eritrey prijatú v roku 1997, ktorá zaručuje občianske slobody vrátane slobody náboženského vyznania,
– so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov,
– so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR) z roku 1966,
– so zreteľom na dohodu o partnerstve AKT – EÚ (Dohoda z Cotonou)[3] v znení revidovanom v rokoch 2005 a 2010, ktorej je Eritrea signatárom,
– so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,
A. keďže Dawit Isaak s dvojitým občianstvom Eritrey a Švédska, a teda občan Európskej únie, novinár a spolumajiteľ prvých nezávislých novín Eritrey s vysokým nákladom Setit bol 23. septembra 2001 zatknutý eritrejskými orgánmi spolu s ďalšími 21 osobami; keďže eritrejská vláda označuje Dawita Isaaka ako zradcu, hoci nikdy nebol obvinený ani postavený pred súd; keďže Dawit Isaak sa po získaní nezávislosti Eritrey v roku 1992 vrátil zo Švédska, aby pomohol pri upevňovaní mladej demokracie v krajine;
B. keďže k odňatiam slobody došlo po uverejnení otvoreného listu, v ktorom odsúdil režim a vyzval prezidenta Isaiasa Afwerkiho na demokratické reformy; keďže v deň zatýkania vláda vyhlásila zákaz všetkých nezávislých médií; keďže voči zadržiavaným osobám neboli vznesené obvinenia z trestného činu;
C. keďže Dawit Isaak bol 19. novembra 2005 okrem iného po významných intervenciách švédskej vlády v jeho prospech z väzby prepustený; keďže o dva dni neskôr bol cestou do nemocnice zatknutý znova, pričom podľa tvrdenia eritrejských orgánov bol prepustený len dočasne, aby mohol podstúpiť lekárske ošetrenie; keďže odvtedy držia eritrejské orgány Dawit Isaaka v izolácii a odmietajú zverejniť presné miesto jeho pobytu aj údaje o jeho zdraví a pohode;
D. keďže v decembri 2008 sa prenikli nepotvrdené správy o presune Dawita Isaaka do bezpečnostnej väznice s najvyšším stupňom stráženia v Embatkale a krátko po tom bol 11. januára 2009 prijatý do nemocnice vojenského letectva v Asmares predpokladom vážneho ochorenia; keďže povaha a závažnosť jeho ochorenia ostávajú neznáme a vláda Eritrey odmieta jeho hospitalizáciu potvrdiť;
E. keďže rodina Dawita Isaaka vrátane troch detí žije od jeho zmiznutia v neznesiteľnom utrpení a neistote, pretože o jeho životných podmienkach, mieste pobytu a vyhliadkach do budúcnosti má len málo informácií; keďže Betlehem Isaak, dcéra Dawita Isaaka, sa naďalej zasadzuje za otcovo prepustenie; keďže Betlehem Isaak v roku 2020 potvrdila, že jej otec je nažive;
F. keďže Africká komisia pre ľudské práva a práva národov rozhodla, že novinári zatknutí v Eritrei v septembri 2001 vrátane Dawita Isaaka sú svojvoľne a nezákonne zadržiavaní, a naliehala na eritrejské orgány, aby ich prepustili alebo aspoň viedli s nimi spravodlivý súdny proces;
G. keďže situácia v preplnených zariadeniach určených na zaistenie v Eritrei, ktoré sú nehygienické, predstavuje kruté a neľudské zaobchádzanie; keďže tieto podmienky vystavujú zadržiavané osoby zvýšenému riziku prenosu ochorenia COVID-19; keďže prístup k zdravotnej starostlivosti, strave a hygiene je mimoriadne obmedzený alebo chýba úplne, pričom zadržiavané osoby sú závislé od návštevníkov, pokiaľ ide o základné zásoby; keďže obmedzenie pohybu väzňov vo väzniciach zamerané na boj proti pandémii prispelo k ďalšej podvýžive a zodpovedajúcim duševným a fyzickým chorobám; keďže oveľa viac väzňov je zadržiavaných v prepravných kontajneroch, kde sú vystavení mimoriadne drsným teplotným podmienkam;
H. keďže Eritrea pod vládou Isaiasa Afwerkiho od získania nezávislosti systematicky zatvára do väzenia tisíce ľudí za ich politické názory alebo novinársku prácu či za praktizovanie náboženstva; keďže k nedobrovoľným zmiznutiam dochádza systematicky; keďže zadržiavané osoby sú zvyčajne svojvoľne a nezákonne zatýkané a zadržiavané bez vznesenia obvinenia a je im odopieraný prístup k právnikom alebo návštevy rodiny;
I. keďže podľa správy Rozvojového programu OSN o ľudskom rozvoji z roku 2019 sa Eritrea v indexe ľudského rozvoja za rok 2019 umiestnila na 182. mieste spomedzi 189 krajín; keďže vo svetovom rebríčku slobody tlače podľa organizácie Reportéri bez hraníc sa Eritrea v roku 2020 umiestnila na 178. mieste zo 180; keďže Výbor na ochranu novinárov zaradil Eritreu v roku 2019 medzi krajiny s najtvrdšou cenzúrou na svete;
J. keďže v správe vyšetrovacej komisie OSN pre ľudské práva v Eritrei uverejnenej 9. mája 2016 sa uvádza, že v zariadeniach určených na zaistenie, vo vojenských výcvikových táboroch a na ďalších miestach v celej krajine boli za posledných 25 rokov bežne a systematicky páchané zločiny proti ľudskosti;
K. keďže podľa správy osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v Eritrei v oblasti ľudských práv zo 16. mája 2019 „pozitívny impulz pre mier a bezpečnosť v regióne vzbudil v Eritrei a v medzinárodnom spoločenstve očakávania, že vláda Eritrey zavedie politické a inštitucionálne reformy“, ale „eritrejské orgány ešte nezačali proces domácich reforiem a situácia v oblasti ľudských práv zostáva nezmenená“; keďže osobitnému spravodajcovi OSN je od roku 2009 odopieraný vstup do Eritrey na účely návštevy tejto krajiny;
L. keďže v máji 2019 eritrejské orgány zasiahli proti neoficiálnym kresťanským kongregáciám;
M. keďže prezident Eritrey naďalej odmieta usporiadať voľby a dodržiavať ústavu krajiny napriek tomu, že bola schválená v roku 1997 a že volebný zákon Eritrey bol schválený v roku 2002; keďže dočasný zákonodarný zbor sa od roku 2002 nezišiel a súdnictvo je pod kontrolou vlády;
N. keďže sa očakávalo, že súčasné dianie v oblasti regionálneho mieru a bezpečnosti povedie v Eritrei k zavedeniu reforiem štátnej služby a demobilizácii brancov; keďže doteraz neboli zaznamenané žiadne úradné oznámenia o skrátení štátnej služby alebo plánoch demobilizácie; keďže vnútroštátne služby majú aj naďalej nedobrovoľný charakter a sú časovo neobmedzené; keďže vnútroštátne služby stavajú mnohých občanov vrátane žien a dievčat do postavenia otrokov, v ktorej majú celý ich život pod kontrolou iní a v ktorej okrem iného trpia fyzickým, sexuálnym a verbálnym násilím a možno ich prinútiť k práci domáceho služobníctva;
O. keďže Eritrea a Etiópia podpísali v júli 2018 historickú mierovú dohodu, ktorou sa skončilo dvadsať rokov konfliktu; keďže mierovou dohodou z júla 2018 sa otvorili nové perspektívy sociálno-ekonomického rozvoja krajiny spojené s pokrokom regionálnej hospodárskej integrácie v Africkom rohu;
P. keďže po podpise mierovej dohody medzi Eritreou a Etiópiou zmenila EÚ prístup k Eritrei spočívajúci na „zásadách angažovanosti“, ktoré predtým neumožňovali politický dialóg ani rozvojovú spoluprácu EÚ s Eritreou, na tzv. dvojaký prístup;
Q. keďže partnerstvo EÚ s Eritreou sa riadi Dohodou z Cotonou a všetky strany sú povinné dodržiavať a plniť podmienky tejto dohody, najmä dodržiavanie ľudských práv, demokracie a zásady právneho štátu;
R. keďže napriek hrubému a systematickému porušovaniu základných a zásadných prvkov Dohody z Cotonou týkajúcich sa ľudských práv, ktorých sa Eritrea sa dopustila, EÚ nikdy nezačala konzultácie podľa jej článku 96, a to ani napriek výzvam na ich uskutočnenie zo strany Európskeho parlamentu;
S. keďže EÚ je významným darcom rozvojovej pomoci pre Eritreu; keďže v nadväznosti na mierovú dohodu medzi Eritreou a Etiópiou z roku 2018 sa EÚ a Eritrea dohodli na novej stratégii rozvojovej spolupráce na roky 2019 – 2020, v rámci ktorej EÚ pridelila 180 miliónov EUR;
T. keďže absolutistická vláda sa snaží kontrolovať eritrejskú diaspóru 2 % daňou z príjmu v zahraničí, jej špionážou a útokmi na príbuzných, ktorí zostávajú v Eritrei;
1. požaduje, aby boli všetci väzni svedomia v Eritrei okamžite a bezpodmienečne prepustení, najmä občan EÚ Dawit Isaak a ďalší novinári zadržiavaní od septembra 2001; požaduje okamžité informácie o mieste pobytu a zdraví Dawita Isaaka; naliehavo vyzýva eritrejské orgány, aby mu poskytli prístup zástupcom EÚ, členských štátov a Švédska s cieľom zistiť jeho potreby v oblasti zdravotnej starostlivosti a akúkoľvek inú potrebnú podporu;
2. čo najdôraznejšie odsudzuje systematické, rozsiahle a hrubé porušovanie ľudských práv v Eritrei; vyzýva eritrejskú vládu, aby ukončila väznenie predstaviteľov opozície, novinárov, náboženských vodcov a nevinné civilné osoby;
3. vyzýva Africkú úniu, aby ako partner EÚ, ktorý sa výslovne zaviazal k univerzálnym hodnotám demokracie a ľudských práv, vystupňovala svoju činnosť v súvislosti s poľutovaniahodnou situáciou v Eritrei a spolupracovala s EÚ na dosiahnutí prepustenia Dawita Isaaka a ďalších politických väzňov;
4. navrhuje, aby sa vzhľadom na súčasnú zdravotnú krízu COVID-19, zlé hygienické podmienky v eritrejských väzniciach a vysoké riziko nákazy zadržiavaných osôb urýchlene poskytli primeraná strava, voda a lekárska starostlivosť; vyjadruje znepokojenie nad tým, že pandémia COVID-19 prehlbuje hladomor a podvýživu, ktoré existujú v niektorých častiach krajiny, a zhoršuje nedostatok potravín;
5. požaduje, aby eritrejská vláda poskytla podrobné informácie o osude a mieste pobytu všetkých osôb, ktorých osobná sloboda bola obmedzená, ako aj dôkazy o tom, že žijú; požaduje spravodlivé súdne procesy pre obvinených, okamžité a bezpodmienečné prepustenie všetkých väzňov, ktorí nie sú obvinení z trestných činov, a zrušenie mučenia a iného ponižujúceho zaobchádzania, ako je obmedzovanie stravy, vody a zdravotnej starostlivosti; pripomína eritrejskej vláde jej povinnosť riešiť všetky prípady porušovania ľudských práv, a to aj vyšetrovaním mimosúdnych popráv a násilných zmiznutí, ako aj trestu smrti, ktorý mal byť zrušený v súlade s odporúčaniami výročnej správy Rady OSN pre ľudské práva za rok 2020;
6. vyjadruje poľutovanie nad tým, že Eritrea neposkytuje priestor nezávislým zástancom ľudských práv, členom politickej opozície alebo nezávislým novinárom; vyzýva preto eritrejskú vládu, aby otvorila občiansky priestor nezávislým organizáciám občianskej spoločnosti a umožnila vytvorenie ďalších politických strán v krajine; pripomína Eritrei jej povinnosti vyplývajúce z dohovorov MOP, najmä pokiaľ ide o právo organizácií občianskej spoločnosti a odborových zväzov združovať sa, pokojne demonštrovať, zúčastňovať sa na verejných záležitostiach a zasadzovať sa za lepšie práva pracovníkov;
7. požaduje, aby sa eritrejská vláda zdržala využívania svojich občanov na nútenú prácu prostredníctvom neobmedzenej služby pre štát a ukončila povinnú prax všetkých detí v poslednom roku školskej dochádzky vo vojenskom výcvikovom tábore;
8. vyzýva Komisiu, aby overila, či sa dodržiava podmienenosť pomoci EÚ, a aby zabezpečila, že eritrejská vláda nedostane žiadne financovanie pre projekty v Eritrei, najmä tie, ktoré sa realizujú s využitím domácej služby pre štát; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia naďalej financuje „cestný projekt“, a vyzýva ju, aby dôsledne reagovala na potreby eritrejského ľudu v oblasti rozvoja, demokracie, ľudských práv, dobrej správy vecí verejných, bezpečnosti a slobody prejavu, tlače a zhromažďovania a aby vyhodnotila konkrétne výsledky v oblasti ľudských práv, ktoré vyplynuli zo stratégie EÚ a Eritrey a tzv. dvojakého prístupu;
9. vyzýva na okamžité dodržiavanie eritrejskej ústavy z roku 1997, ktorá bola vypracovaná po dôkladnej konzultácii so všetkými zainteresovanými stranami a občianskou spoločnosťou a riadne prijatá;
10. odsudzuje, že eritrejská vláda využíva extrateritoriálnu „daň od diaspóry“; naliehavo vyzýva vládu, aby rešpektovala slobodu pohybu a skoncovala s politikou „viny z dôvodu vzťahu“, ktorá sa zameriava na rodinných príslušníkov osôb vyhýbajúcich sa štátnej službe, snažia sa utiecť z Eritrey alebo nezaplatia 2 % daň z príjmu, ktorú vláda ukladá eritrejským emigrantom vrátane občanov EÚ;
11. vyzýva Eritreu, aby zrušila zákaz nezávislých médií a umožnila vytvorenie politických strán ako ústredného nástroja na podporu demokracie v krajine; žiada, aby organizácie v oblasti ľudských práv mohli slobodne pôsobiť v krajine;
12. žiada, aby eritrejské orgány skoncovali s väznením predstaviteľov opozície, novinárov, náboženských vodcov a nevinných civilných osôb; naliehavo vyzýva Eritreu, aby plne rešpektovala a chránila slobodu náboženského vyznania a skoncovala s trvalým prenasledovaním na základe viery;
13. opätovne potvrdzuje svoju naliehavú žiadosť o globálny mechanizmus EÚ v oblasti ľudských práv, tzv. európsky Magnitského zákon; vyzýva Radu, aby tento mechanizmus prijala rozhodnutím o strategických záujmoch a cieľoch Únie podľa článku 22 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii;
14. žiada Eritreu, aby v plnom rozsahu a bezodkladne prijala Dohovor OSN proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu a plne dodržiavala svoje záväzky podľa Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach a Africkej charty ľudských práv a práv národov, v ktorých sa mučenie zakazuje;
15. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Africkej únii, prezidentovi Eritrei, Rade OSN pre ľudské práva a Spoločnému parlamentnému zhromaždeniu AKT – EÚ.