Společný návrh usnesení - RC-B9-0183/2021Společný návrh usnesení
RC-B9-0183/2021
Evropský parlament

SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ o hromadných soudních řízeních proti opozici a občanské společnosti v Kambodži

10.3.2021 - (2021/2579(RSP))

předložený v souladu s čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu
a nahrazující tyto návrhy usnesení:
B9-0183/2021 (Verts/ALE)
B9-0184/2021 (The Left)
B9-0185/2021 (S&D)
B9-0186/2021 (Renew)
B9-0187/2021 (PPE)
B9-0188/2021 (ECR)

Michael Gahler, Seán Kelly, Isabel Wiseler-Lima, David McAllister, Sandra Kalniete, Miriam Lexmann, Paulo Rangel, Vladimír Bilčík, Michaela Šojdrová, Loránt Vincze, Ivan Štefanec, Eva Maydell, Jiří Pospíšil, Stanislav Polčák, Maria Walsh, Tom Vandenkendelaere, Adam Jarubas, Krzysztof Hetman, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, David Lega, Romana Tomc, Tomas Tobé, Christian Sagartz, Vangelis Meimarakis, Tomáš Zdechovský, Željana Zovko, Luděk Niedermayer, Inese Vaidere, Ioan-Rareş Bogdan, Stelios Kympouropoulos, Peter Pollák, Magdalena Adamowicz, Lefteris Christoforou, Janina Ochojska
za skupinu PPE
Marek Belka, Isabel Santos, Evin Incir
za skupinu S&D
Svenja Hahn, Petras Auštrevičius, Malik Azmani, Olivier Chastel, Klemen Grošelj, Bernard Guetta, Moritz Körner, Javier Nart, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache, Hilde Vautmans
za skupinu Renew
Heidi Hautala, Hannah Neumann
za skupinu Verts/ALE
Ryszard Antoni Legutko, Anna Fotyga, Karol Karski, Adam Bielan, Ryszard Czarnecki, Angel Dzhambazki, Assita Kanko, Elżbieta Rafalska, Eugen Jurzyca, Joanna Kopcińska, Jadwiga Wiśniewska, Veronika Vrecionová, Emmanouil Fragkos, Bogdan Rzońca, Alexandr Vondra, Valdemar Tomaševski, Elżbieta Kruk
za skupinu ECR
Emmanuel Maurel
za skupinu The Left
Fabio Massimo Castaldo


Postup : 2021/2579(RSP)
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu :  
RC-B9-0183/2021
Předložené texty :
RC-B9-0183/2021
Rozpravy :
Hlasování :
Přijaté texty :

Usnesení Evropského parlamentu o hromadných soudních řízeních proti opozici a občanské společnosti v Kambodži

(2021/2579(RSP))

Evropský parlament,

– s ohledem na svá předchozí usnesení o Kambodži, zejména na usnesení ze dne 14. září 2017 o Kambodži, zejména o případu Kema Sokhy[1], ze dne 14. prosince 2017 o Kambodži, zejména o rozpuštění strany CNRP[2], a ze dne 13. září 2018 o Kambodži, zejména o případu Kema Sokhy [3],

– s ohledem na závěry Rady o Kambodži ze dne 26. února 2018,

– s ohledem na mírové dohody podepsané v Paříži v roce 1991, v jejichž článku 15 je zakotven závazek chránit lidská práva a základní svobody v Kambodži, a to i ze strany mezinárodních signatářů,

– s ohledem na rozhodnutí Komise ze dne 12. února 2020[4] o odnětí části celních preferencí poskytnutých Kambodži v rámci obchodního režimu Evropské unie „Vše kromě zbraní“ (EBA), a to s platností od 12. srpna 2020,

– s ohledem na prohlášení mluvčího vysoké komisařky OSN pro lidská práva ze dne 11. září 2021 o zatčení význačného představitele odborů Ronga Chhuna a dalších 24 obránců lidských práv a ekologických aktivistů[5],

– s ohledem na prohlášení mluvčího Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) ze dne 2. března 2021 o hromadných soudních řízeních proti představitelům opozice,

– s ohledem na Úmluvu Mezinárodní organizace práce o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat,

– s ohledem na prohlášení zvláštního zpravodaje pro právo na pokojné shromažďování a sdružování, členů pracovní skupiny pro otázky diskriminace žen a dívek a zvláštního zpravodaje pro právo na svobodu přesvědčení a projevu ze dne 16. listopadu 2020 o tvrdých zásazích proti občanské společnosti a útocích na obránce lidských práv v Kambodži,

– s ohledem na Dohodu o spolupráci mezi Evropským společenstvím a Kambodžským královstvím ze dne 29. dubna 1997[6],

– s ohledem na kambodžský trestní zákoník,

– s ohledem na obecné zásady EU z roku 2008 týkající se ochránců lidských práv, 

– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv ze dne 10. prosince 1948,

– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966,

– s ohledem na zprávu zvláštní zpravodajky pro situaci v oblasti lidských práv v Kambodži Rhony Smithové ze dne 25. listopadu 2020,

– s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že v listopadu 2020 bylo nejméně 137 osob obviněno z vazeb na zrušenou opoziční Kambodžskou národní stranu záchrany (CNRP) a tyto osoby byly obžalovány na základě politický motivovaných obvinění z podněcování, spiknutí a útoků na stát podle článků 451, 453, 494 a 495 trestního zákoníku,

B. vzhledem k tomu, že dne 1. března 2021 odsoudil Městský soud v Phnompenhu devět nejvyšších představitelů CNRP na základě obvinění z „pokusu o organizaci státního převratu s cílem svrhnout vládu“ v souvislosti s tím, že se dne 9. listopadu 2019 pokusili vrátit do Kambodže;

C. vzhledem k tomu, že se v roce 2019 pokusil vrátit do Kambodže bývalý předseda CNRP Sam Rainsy; vzhledem k tomu, že pan Rainsy obdržel nejvyšší trest a byl odsouzen k 25 letům odnětí svobody; vzhledem k tomu, že společně se Samem Rainsym byli odsouzeni také Mu Sochuaová, Eng Chhay Eang, Ou Chanrith, Ho Vann, Long Ry, Men Sothavrin, Tiolung Saumuraová a Nuth Romduol; vzhledem k tomu, že všichni obžalovaní byli odsouzeni k trestům odnětí svobody v délce 20 až 25 let; vzhledem k tomu, že jim bylo odňato právo volit a kandidovat ve volbách;

D. vzhledem k tomu, že tito opoziční politici byli souzeni v nepřítomnosti a nebylo jim dovoleno vrátit se do Kambodže, aby se mohli u soudu hájit osobně;

E. vzhledem k tomu, že zatímco tyto případy soudy projednaly ve zrychleném řízení, je soudní řízení proti bývalému předsedovi CNRP Kemu Sokhovi, který byl propuštěn na kauci za omezujících podmínek, i nadále pozastaveno a jeho oficiální žádosti o znovuzahájení procesu byly zamítnuty;

F. vzhledem k tomu, že v červenci 2019 byl v nepřítomnosti odsouzen Kong Atith, nově zvolený předseda Koalice demokratických odborových organizací kambodžských pracovníků v oděvním průmyslu (CCAWDU), který byl obviněn z úmyslných násilných činů v souvislosti s protesty řidičů proti společnosti Capitol Bus Company v roce 2016; vzhledem k tomu, že s ohledem na tříletý podmíněný trest nesmí Kong Atith již pracovat ve vedení žádného odborového svazu;

G. vzhledem k tomu, že dne 31. července 2020 byl bez zatykače ve svém bydlišti v Phnompenhu zatčen Rong Chhun, předseda Kambodžské konfederace odborových svazů, a vzhledem k tomu, že dne 1. srpna 2020 byl obžalován z „podněcování k trestnému činu“ podle článků 494 a 495 kambodžského trestního zákoníku; vzhledem k tomu, že byl následně umístěn do vyšetřovací vazby v nápravném zařízení 1 v Phnompenhu;

H. vzhledem k tomu, že v průběhu hromadných soudních řízeních, která probíhala od listopadu 2020 do února 2021, nebyly předloženy žádné věrohodné důkazy; vzhledem k tomu, že obviněným nebylo umožněno, aby se soudních řízení účastnili; vzhledem k tomu, že veřejnost byla ze soudních řízení z velké míry vyloučena; vzhledem k tomu, že podle získaných informací vznesli obžalovaní námitky proti údajným přiznáním, která byla v průběhu soudního řízení použita, a tvrdili, že tato přiznání byla podepsána nebo potvrzena otiskem prstu pod nátlakem a bez přítomnosti právního zástupce;

I. vzhledem k tomu, že vykonstruovaná soudní řízení u Městského soudu v Phnompenhu porušují procesní a věcné požadavky spravedlivého soudního řízení stanovené v kambodžském trestním zákoníku a v čl. 14 odst. 3 písm. d) Mezinárodního paktu o občanských a politických právech;

J. vzhledem k tomu, že od roku 2017 přijala kambodžská vláda řadu represivních opatření potlačujících politickou účast a volební práva v zemi a odklání se od demokratického vývoje směrem k autoritativnímu státu;

K. vzhledem k tomu, že dne 16. listopadu 2017 Nejvyšší soud oznámil rozpuštění CNRP;

L. vzhledem k tomu, že kambodžské volby v roce 2018 nesplňovaly minimální mezinárodní normy týkající se demokratických voleb a umožnily vládnoucí straně, Kambodžské lidové straně (CPP), aby získala kontrolu nad většinou křesel v Senátu i v Národním shromáždění, čímž de facto vytvořila stát ovládaný jedinou stranou bez jakékoli parlamentní opozice;

M. vzhledem k tomu, že kambodžské orgány oznámily, že se příští místní volby budou konat dne 5. června 2022, přičemž hlavní opoziční strana CNRP je i nadále pravomocně rozpuštěna, její čelní představitelé byli odsouzeni a byla jim zakázána účast v politice a příznivci této politické strany jsou pronásledováni, zatýkáni a vystavováni násilí;

N. vzhledem k tomu, že odborníci OSN v oblasti lidských práv vyjádřili znepokojení nad tím, že se v Kambodži stupňuje omezování občanské společnosti;

O. vzhledem k tomu, že dne 12. února 2020 Komise rozhodla o odnětí části celních preferencí poskytnutých Kambodži v rámci obchodního režimu Evropské unie „Vše kromě zbraní“ (EBA), a to s ohledem na závažné a systematické porušování lidských práv zakotvených v Mezinárodním paktu o občanských a politických právech;

1. žádá kambodžskou vládu, aby ukončila veškeré formy pronásledování, zastrašování a politicky motivovaného trestního stíhání představitelů opozice, odborářů, ochránců lidských práv a zástupců sdělovacích prostředků a občanské společnosti; žádá bezpečnostní složky, aby se zdržely zbytečného a nepřiměřeného použití síly vůči účastníkům pokojných protestů;

2. vyzývá kambodžské orgány, aby okamžitě a bezpodmínečně zrušily tresty, které dostali Sam Rainsy, Mu Sochuaová, Eng Chhay Eang, Ou Chanrith, Ho Vann, Long Ry, Men Sothavrin, Tiolung Saumuraová a Nuth Romduol;

3. vyzývá kambodžské orgány, aby prostřednictvím opravdového a inkluzivního dialogu s opozičními politickými stranami a občanskou společností zahájily proces národního usmíření;

4. vyzývá kambodžskou vládu, aby bezodkladně propustila všechny osoby zadržované za vykonávání svých lidských práv a aby je zprostila všech obvinění; zdůrazňuje, že obvinění vznesená proti více než 130 osobám jsou politicky motivovaná a jejich cílem je vymýtit veškerý nesouhlas;

5. je zděšen stupňujícím se porušováním lidských práv v Kambodži, včetně násilí na pokojných demonstrantech, přijetí nových represivních zákonů a zatýkání obránců lidských práv, novinářů, aktivistů opozičních stran, ekologických aktivistů, studentů a běžných občanů za pokojné vyjadřování názorů, a tyto jevy odsuzuje;

6. naléhavě vyzývá kambodžskou vládu, aby zrušila všechny represivní zákony, včetně nedávných dekretů a návrhů zákonů upravujících digitální prostředí, které vládě umožňují posílit online sledování, cenzuru a kontrolu internetu, a aby zrušila všechny nedávné změny ústavy, trestního zákoníku, zákona o politických stranách, zákona o odborových organizacích, zákona o nevládních organizacích a všech dalších právních předpisů, jež omezují svobodu projevu a politické svobody a nejsou plně v souladu s kambodžskými závazky a mezinárodními normami;

7. vyzývá kambodžské orgány, aby respektovaly právo všech občanů na spravedlivý proces, svobodu projevu a svobodu sdružování a pokojného shromažďování;

8. vyzývá kambodžské orgány, aby okamžitě ukončily i jiné formy obtěžování, včetně soudního obtěžování a zastrašování členů opozice v zemi;

9. odsuzuje represivní opatření pod záminkou ochrany zdraví a připomíná, že mimořádná opatření přijatá v rámci boje proti pandemii COVID-19 by neměla být využívána k tomu, aby ve skutečnosti sloužila k potlačení disentu;

10. vyjadřuje znepokojení nad stupňujícími se zásahy proti ekologickým aktivistům; je znepokojen jejich zařazením do nedávných hromadných soudních procesů;

11. opakuje, že volby nebyly svobodné ani spravedlivé a že CPP by neměla být považována za legitimní vládnoucí stranu Kambodže; zdůrazňuje, že volby mohou být skutečně svobodné a spravedlivé pouze tehdy, když se jich mohou účastnit opoziční strany;

12. vyzývá kambodžskou vládu, aby obnovila demokracii a zajistila, aby uplatňování zákonů respektovalo lidská práva a základní svobody, což zahrnuje úplné dodržování ústavních ustanovení, která se týkají pluralismu a svobody sdružování a projevu;

13. vyjadřuje vážné znepokojení nad pokračováním vládních opatření a obtěžováním nezávislých sdělovacích prostředků a novinářů, která potlačují jejich právo na svobodu projevu, včetně práva zastávat názory a přijímat a rozšiřovat informace a myšlenky bez zasahování veřejné moci, a vyjadřuje znepokojení nad tím, že několik novinářů bylo za nezávislé zpravodajství na základě vykonstruovaných obvinění uvězněno;

14. vyjadřuje politování nad tím, že kambodžská vláda nedostála své odpovědnosti a neukončila závažné, systematické narušování politické účasti, svobody projevu a svobody sdružování, což vedlo k rozhodnutí Komise odejmout ode dne 12. srpna 2020 část celních preferencí udělených Kambodži v rámci režimu EU „Vše kromě zbraní“ (EBA); naléhavě vyzývá Komisi, aby ve všech svých vztazích s kambodžskou vládou trvala na jasně vymezených kritériích v oblasti lidských práv a aby na problematické otázky zdůrazněné v tomto usnesení upozorňovala v rámci pokračující posílené angažovanosti s orgány, včetně režimu „Vše kromě zbraní“; vyzývá Komisi, aby důkladně sledovala situaci a aby posoudila dopad částečného odejmutí režimu „Vše kromě zbraní“ na nejzranitelnější skupiny občanské společnosti;

15. bere na vědomí, že letošní summit setkání Asie-Evropa se má konat v Phnompenhu; domnívá se, že pokud nebude obnovena demokracie, neměla by EU konání summitu na tomto místě akceptovat;

16. vyzývá členské státy, aby pozastavily veškerou dvoustrannou finanční podporu kambodžské vládě a namísto ní se zaměřily na organizace občanské společnosti a opoziční strany;

17. vyzývá ESVČ a členské státy, aby situaci v oblasti lidských práv v Kambodži monitorovaly a aby jednaly v plném souladu s akčním plánem EU pro lidská práva a demokracii a obecnými zásadami EU týkajícími se obránců lidských práv; žádá delegaci EU v Phnompenhu a velvyslanectví členských států, aby sledovaly soudní procesy a prováděly návštěvy ve věznicích;

18. trvá na tom, aby kambodžská vláda spolupracovala s Úřadem vysokého komisaře OSN pro lidská práva a se zvláštními postupy OSN, neboť je třeba jim umožnit, aby mohly plnit své mandáty bez vměšování;

19. žádá kambodžskou vládu, aby učinila nezbytné kroky, které zajistí urychlené zrušení rozhodnutí o rozpuštění strany CNRP a opětovné navrácení jejích 5 007 místních zastupitelů do funkce;

20. znovu opakuje výzvu, kterou adresovala kambodžským orgánům zvláštní zpravodajka OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Kambodži Rhona Smithová, aby otevřely občanský prostor, chránily a prosazovaly základní svobody, včetně práva na shromažďování a svobodu projevu, a aby zajistily právo na spravedlivý proces pro všechny, jak je zaručují mezinárodní normy a standardy v oblasti lidských práv a kambodžské zákony;

21. vyzývá Komisi a Radu, aby vypracovaly komplexní strategickou iniciativu pro demokracii týkající se zemí sdružení ASEAN a aby ji do šesti měsíců předložily Evropskému parlamentu;

22. domnívá se, že již měly být přijaty cílené sankce namířené vůči kambodžským vedoucím představitelům a jejich hospodářským zájmům, včetně zákazů cestování a zmrazení majetku; naléhavě vyzývá Radu, aby v rámci globálního sankčního režimu EU v oblasti lidských práv přijala omezující opatření vůči politickým vůdcům a vedoucím představitelům bezpečnostních sil odpovědným za závažné porušování lidských práv a rozpuštění a následné pronásledování opozice v Kambodži a vůči jejich hospodářským zájmům;

23. vyzývá ESVČ a členské státy, aby na nadcházejícím 48. zasedání Rady OSN pro lidská práva podnikly kroky, jež povedou k přijetí důrazné rezoluce, která se bude zabývat situací v oblasti lidských práv v Kambodži, rozšíří mandát zvláštního zpravodaje OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Kambodži a požádá vysokou komisařku OSN pro lidská práva, aby situaci v oblasti lidských práv v Kambodži monitorovala a podávala o ní zprávy a aby nastínila opatření, která by měla vláda přijmout, aby splnila své mezinárodní závazky v oblasti lidských práv;

24. vyzývá Evropskou radu, aby přijala oficiální postoj k situaci v oblasti lidských práv a k horšícímu se stavu demokracie v Kambodži;

25. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Evropské službě pro vnější činnost, generálnímu tajemníkovi Sdružení národů jihovýchodní Asie, vládám a parlamentům členských států a vládě a Národnímu shromáždění Kambodže.

 

 

Poslední aktualizace: 10. března 2021
Právní upozornění - Ochrana soukromí