ΚΟΙΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την πολιτική κατάσταση στην Κούβα
9.6.2021 - (2021/2745(RSP))
που αντικαθιστά τις ακόλουθες προτάσεις ψηφίσματος:
B9‑0341/2021 (PPE)
B9‑0343/2021 (Renew)
B9‑0346/2021 (ECR)
Leopoldo López Gil, Michael Gahler, Isabel Wiseler‑Lima, Gabriel Mato, Antonio López‑Istúriz White
εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Javier Nart, Malik Azmani, Olivier Chastel, Dita Charanzová, Vlad Gheorghe, Klemen Grošelj, Karin Karlsbro, Moritz Körner, Karen Melchior, Urmas Paet, Frédérique Ries, Nicolae Ştefănuță, Hilde Vautmans
εξ ονόματος της Ομάδας Renew
Anna Fotyga, Hermann Tertsch, Ryszard Czarnecki, Witold Jan Waszczykowski, Bogdan Rzońca, Assita Kanko, Charlie Weimers, Valdemar Tomaševski, Adam Bielan, Jadwiga Wiśniewska, Ryszard Antoni Legutko, Carlo Fidanza, Elżbieta Kruk, Raffaele Fitto, Elżbieta Rafalska, Ruža Tomašić
εξ ονόματος της Ομάδας ECR
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την πολιτική κατάσταση στην Κούβα
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Κούβα, ιδίως εκείνα της 15ης Νοεμβρίου 2018[1] σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα, της 3ης Δεκεμβρίου 2019[2] σχετικά με την περίπτωση του José Daniel Ferrer, και της 5ης Ιουλίου 2017 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας πολιτικού διαλόγου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κούβας, αφετέρου[3],
– έχοντας υπόψη τη ΣΠΔΣ που υπεγράφη μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κούβας τον Δεκέμβριο του 2016 και εφαρμόζεται προσωρινά από την 1η Νοεμβρίου 2017[4],
– έχοντας υπόψη την ακρόαση της Αντιπροσωπείας για τις σχέσεις με τις χώρες της Κεντρικής Αμερικής σχετικά με την Κούβα, που πραγματοποιήθηκε στις 11 Δεκεμβρίου 2020,
– έχοντας υπόψη την άτυπη βιντεοδιάσκεψη των μελών του Κοινού Συμβουλίου ΕΕ-Κούβας, της 20ής Ιανουαρίου 2021[5],
– έχοντας υπόψη τον τρίτο επίσημο διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που διεξήχθη στο πλαίσιο της συμφωνίας πολιτικού διαλόγου και συνεργασίας (ΣΠΔΣ) στις 26 Φεβρουαρίου 2021,[6]
– έχοντας υπόψη την καθολική περιοδική εξέταση της Κoύβας, του Μαΐου 2018, από τον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών (ΟΗΕ),
– έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα (ICCPR) και άλλες διεθνείς συνθήκες και πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την εξάλειψη των διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW), και τις γενικές συστάσεις της Επιτροπής του ΟΗΕ για την Εξάλειψη των Διακρίσεων κατά των Γυναικών,
– έχοντας υπόψη τις εκθέσεις οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως για παράδειγμα η Human Rights Watch, το Human Rights Foundation και οι Prisoners Defenders, το κεφάλαιο IV.B σχετικά με την Κούβα της ετήσιας έκθεσης της Διαμερικανικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (IACHR) για το 2020, την ανακοίνωση της 6ης Νοεμβρίου 2019 προς την Ύπατη Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, της Ειδικής Εισηγήτριας για τις σύγχρονες μορφές δουλείας, συμπεριλαμβανομένων των αιτίων και των συνεπειών της, και της Ειδικής Εισηγήτριας για την εμπορία ανθρώπων, ιδίως την εμπορία γυναικών και παιδιών, και τα συμπεράσματα της τελευταίας καθολικής περιοδικής εξέτασης της Κούβας, του 2018, σχετικά με τις κουβανικές ιατρικές ταξιαρχίες,
– έχοντας υπόψη τις εκθέσεις που εκπόνησε το κουβανικό Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων για 12 μήνες έως τον Μάιο του 2021 σχετικά με τις κατασταλτικές ενέργειες και τις αυθαίρετες κρατήσεις,
– έχοντας υπόψη τις δημόσιες ακροάσεις της 179ης περιόδου συνόδου της IACHR,
– έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα 7/2021, 14/2021 και 24/2021 της IACHR,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 10 Δεκεμβρίου 1984 και στην οποία η Κούβα είναι συμβαλλόμενο κράτος,
– έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, στην οποία η Κούβα είναι συμβαλλόμενο μέρος,
– έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,
– έχοντας υπόψη το Σύνταγμα και τον Ποινικό Κώδικα της Κούβας,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμα 168 του Υπουργείου Εξωτερικού Εμπορίου και Επενδύσεων της Δημοκρατίας της Κούβας, της 29ης Μαρτίου 2010, τον νόμο 1312 της 12ης Σεπτεμβρίου 1976 («νόμος περί μετανάστευσης») και τα κανονιστικά διατάγματα αριθ. 26 της 18ης Δεκεμβρίου 2015 και αριθ. 306 της 12ης Οκτωβρίου 2012, την Αμερικανική Σύμβαση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και την ετήσια έκθεση 2020 που εκπόνησε η Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων τον Απρίλιο του 2021,
– έχοντας υπόψη τις συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) που έχουν κυρωθεί από την Κούβα,
– έχοντας υπόψη τον ορισμό της «οργάνωσης της κοινωνίας των πολιτών» στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη ΣΠΔΣ, που υπεγράφη το 2016, αμφότερα τα μέρη επαναβεβαιώνουν τον σεβασμό των οικουμενικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων όπως ορίζονται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και σε άλλες σχετικές διεθνείς πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Ιουλίου 2017, το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη ΣΠΔΣ ΕΕ-Κούβας,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017 το Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα στο οποίο επιβεβαιώνει τις απόψεις του σχετικά με τη δημοκρατία, τα οικουμενικά ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες, όπως η ελευθερία της έκφρασης, του συνέρχεσθαι και του πολιτικού συνεταιρίζεσθαι, και η ελευθερία της πληροφόρησης σε όλες τις μορφές της·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα, η ελευθερία, η αξιοπρέπεια και η ευημερία των ανθρώπων εκπροσωπούνται και προστατεύονται καλύτερα σε μια δημοκρατία, πράγμα που σημαίνει, μεταξύ άλλων, εναλλαγή εξουσίας, διεξαγωγή ελεύθερων και δίκαιων εκλογών και σεβασμό της αρχής του πολιτικού πλουραλισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 5 του πρόσφατα εγκριθέντος Συντάγματος της Κούβας υπογραμμίζει ότι το Κομμουνιστικό Κόμμα της Κούβας είναι η ανώτατη αρχή, η οποία ενισχύεται περαιτέρω από τα άρθρα 4 και 229, τα οποία τονίζουν ότι ο σοσιαλισμός είναι ένα μη αναστρέψιμο σύστημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο Σύνταγμα του 2019 εξυπηρέτησε όχι μόνο την προστασία του συστήματος και το πάγωμα κάθε διαδικασίας μεταρρύθμισης των ελευθεριών και των δικαιωμάτων, αλλά και την επέκταση των περιορισμών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς περιορίζει σοβαρά τη συμμετοχή των ατόμων με διαφορετικές πολιτικές πεποιθήσεις στον δημόσιο και πολιτικό βίο, καθώς και την εκ μέρους τους ανάληψη πολιτικών αξιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να μην υπάρχουν οι προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης, ιδίως όσον αφορά υποθέσεις στις οποίες εμπλέκονται ακτιβιστές και αντιφρονούντες·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το διάταγμα 349 περιορίζει την ελευθερία έκφρασης των καλλιτεχνών απαιτώντας προηγούμενη άδεια για δημόσιες και ιδιωτικές παραστάσεις και εκθέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το διάταγμα 370 σχετικά με το διαδικτυακό περιεχόμενο θεσπίζει ένα ασαφές πλαίσιο που επιτρέπει τη δίωξη ακτιβιστών και ανεξάρτητων δημοσιογράφων, ιδίως στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κουβανικός Ποινικός Κώδικας περιλαμβάνει διατάξεις, μεταξύ άλλων, περί «κατάστασης κινδύνου» και «προποινικών μέτρων ασφαλείας», δυνάμει των οποίων περισσότερα από 8 000 άτομα κρατούνται στη φυλακή, χωρίς να μπορούν να τους καταλογιστούν αξιόποινες πράξεις, και ακόμη 2 500 έχουν καταδικαστεί σε καταναγκαστική εργασία·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι από την έναρξη ισχύος της ΣΠΔΣ σχεδόν πριν από τέσσερα χρόνια, δεν έχει σημειωθεί συγκεκριμένη πρόοδος στην Κούβα όσον αφορά τις γενικές αρχές και τους στόχους που επιδιώκονται με τη συμφωνία για τη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και των οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών για τους Κουβανούς πολίτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αντιθέτως, το κουβανικό καθεστώς έχει εντείνει την καταστολή και τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ότι η κατάσταση εξακολουθεί να επιδεινώνεται σε ολόκληρη την κουβανική κοινωνία, δημιουργώντας νέα κύματα αντίστασης και ειρηνικών διαδηλώσεων σε σημαντικούς τομείς που έχουν υποστεί καταστολή και βιαιοπραγίες από τις καταπιεστικές δομές του κουβανικού καθεστώτος·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γνώμη αριθ. 50/2020 της ομάδας εργασίας του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ για την αυθαίρετη κράτηση, η οποία δημοσιεύθηκε στις 14 Οκτωβρίου 2020, προειδοποιεί ότι η συστηματική παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις κουβανικές αρχές αποτελεί κοινή πρακτική· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τους τελευταίους 12 μήνες έως την 1η Ιουνίου 2021, έχουν καταγραφεί 199 περιπτώσεις πολιτικών κρατουμένων και ότι υπήρξαν 65 νέες περιπτώσεις φυλάκισης για πολιτικούς λόγους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Απρίλιος είναι ο μήνας με τη μεγαλύτερη καταστολή από τις αρχές του 2021, καθώς το Κουβανικό Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (OCDH) κατέγραψε περισσότερες από 1 018 κατασταλτικές ενέργειες εις βάρος ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώματα και ανεξάρτητων δημοσιογράφων, από τις οποίες 206 ήταν αυθαίρετες κρατήσεις και 13 αφορούσαν σοβαρή βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την οργάνωση Prisoners Defenders, υπάρχουν σήμερα 150 πολιτικοί κρατούμενοι στην Κούβα·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέσα από το πρίσμα της ανάλυσης που πραγματοποίησε η Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στις 11 Φεβρουαρίου 2021, εγκρίθηκαν προληπτικά μέτρα υπέρ 20 συγκεκριμένων μελών του κινήματος San Isidro (MSI), και λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι τα δικαιώματα των ταυτοποιημένων προσώπων στη ζωή και την ακεραιότητα απειλούνται σοβαρά· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κουβανικές αρχές διέρρηξαν παράνομα το σπίτι του ανεξάρτητου καλλιτέχνη και συντονιστή του κινήματος San Isidro, Luis Manuel Otero Alcántara, και ότι τον έθεσαν υπό κράτηση αυθαίρετα χωρίς καμία κατηγορία για αρκετές ώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Denis Solís González, μέλος του MSI, κρατείται αυθαίρετα στη φυλακή, κατηγορούμενος για βιαιοπραγία, και ο Luis Robles Elizástegui βρίσκεται στη φυλακή απλώς και μόνο επειδή μετέφερε αφίσα που ζητούσε ειρηνικά την απελευθέρωση του Denis Solís González· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Maykel Castillo Pérez, μέλος του MSI και συνδημιουργός του τραγουδιού Patria y Vida, έχει φυλακιστεί αυθαίρετα και επί 14 ημέρες αναφερόταν από την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τις βίαιες εξαφανίσεις ως εξαφανισμένος·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις εκκλήσεις του Κοινοβουλίου, η ΕΕ δεν πραγματοποίησε επισκέψεις σε πολιτικούς κρατουμένους στις φυλακές ούτε παρακολούθησε δίκες αντιπάλων, αντιφρονούντων, ακτιβιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή της ανεξάρτητης κοινωνίας των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, η Διεθνής Αμνηστία, οι Prisoners Defenders, καθώς και πολλοί άλλοι ανεξάρτητοι παρατηρητές της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των ειδικών εισηγητών του ΟΗΕ, δεν επιτρέπεται να εισέρχονται στην Κούβα, παρά τις μακροχρόνιες εκκλήσεις τους να πραγματοποιηθεί επίσκεψη στο νησί·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα 168 του 2010 του Υπουργείου Διεθνούς Εμπορίου και Ξένων Επενδύσεων της Κούβας επιβάλλει σε όλους τους δημόσιους υπαλλήλους στο εξωτερικό που εργάζονται για το κράτος ή για κρατικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένου του ιατρικού προσωπικού, αδικαιολόγητα καθήκοντα και υποχρεώσεις που παραβιάζουν την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και τα πλέον βασικά και θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλοι οι πολιτικοί υπάλληλοι που δεν ολοκληρώνουν ιατρικές αποστολές ή αποφασίζουν να μην επιστρέψουν στην Κούβα τιμωρούνται βάσει του Ποινικού Κώδικα της Κούβας με οκταετή φυλάκιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (IACHR), οι εν λόγω ιατρικές αποστολές πρέπει να θεωρούνται σύγχρονη μορφή δουλείας, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η δήλωση της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα σχετικά με τις κουβανικές ιατρικές αποστολές (CUB 6/2019) υπογράμμισε τις επισφαλείς και απάνθρωπες συνθήκες εργασίας του ιατρικού προσωπικού, με την υποστήριξη του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και 622 μαρτυρίες·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κούβα έχει κυρώσει τις οκτώ θεμελιώδεις συμβάσεις της ΔΟΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κούβα παραβιάζει τις συμβάσεις αριθ. 29 και 105 της ΔΟΕ σχετικά με την καταναγκαστική εργασία·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει απονείμει το βραβείο Ζαχάρωφ για την Ελευθερία της Σκέψης σε Κουβανούς ακτιβιστές τρεις φορές: στον Oswaldo Payá το 2002, στις «Κυρίες με τα Λευκά» (Berta Soler) το 2005 και στον Guillermo Fariñas το 2010· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κουβανικές αρχές απέτρεψαν συστηματικά τους νικητές του Βραβείου Ζαχάρωφ και τους συγγενείς τους να εγκαταλείψουν τη χώρα και να συμμετάσχουν σε διεθνείς εκδηλώσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που διοργάνωσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, παρά τις πολυάριθμες προσκλήσεις, τελευταία φορά στις 11 Δεκεμβρίου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τακτικές τους περιλαμβάνουν την παρενόχληση, τον εκφοβισμό και την αυθαίρετη σύλληψη των Berta Soler και Reinaldo Escobar, καθώς και τον περιορισμό των διαδικτυακών συνδέσεων των άλλων συμμετεχόντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόεδρος της Αντιπροσωπείας για τις σχέσεις με τις χώρες της Κεντρικής Αμερικής, μαζί με τον πρόεδρο της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και την Αντιπρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπέγραψαν κοινή δήλωση με την οποία αποκηρύσσονται οι παρενοχλήσεις των ακτιβιστών· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκφράζονται ανησυχίες σχετικά με την προστασία και την υποστήριξή τους από την αντιπροσωπεία της ΕΕ στην Αβάνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ούτε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) ούτε η αντιπροσωπεία της ΕΕ στην Κούβα έχουν προβεί σε δήλωση υπεράσπισή τους ή έχουν επιδείξει οποιουδήποτε είδους δημόσια ή ιδιωτική στήριξη·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εν ενεργεία πρέσβης της ΕΕ στην Αβάνα απηύθυνε επιστολή στον Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών, ζητώντας, μεταξύ άλλων, την άρση του εμπάργκο των ΗΠΑ στο νησί, καθώς και τη μη παρέμβαση στις κουβανικές υποθέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το γεγονός αυτό συνιστά σαφή υπέρβαση των διπλωματικών καθηκόντων του πρέσβη και καταδεικνύει τον ιδιαίτερα πολιτικοποιημένο ρόλο που διαδραματίζει η πρεσβεία της ΕΕ στην Αβάνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ενεργεία πρέσβης της ΕΕ στην Αβάνα έχει προβεί δημοσίως σε δηλώσεις που επιβεβαιώνουν ότι «η Κούβα δεν είναι δικτατορία»·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κουβανική κυβέρνηση αρνήθηκε να επιτρέψει σε ανεξάρτητες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συμμετάσχουν στα «Σεμινάρια της κοινωνίας των πολιτών ΕΕ-Κούβας», τα οποία έλαβαν χώρα εν όψει του τρίτου επίσημου διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 26 Φεβρουαρίου 2021, η ΕΕ και η Κούβα πραγματοποίησαν τον τρίτο επίσημο διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο της ΣΔΠΣ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο πλευρές συζήτησαν το ζήτημα της ελευθερίας του συνέρχεσθαι ειρηνικώς και του συνεταιρίζεσθαι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει τονίσει την ανάγκη τήρησης των διεθνών υποχρεώσεων στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διάλογος αποσκοπεί στην επίτευξη απτών αποτελεσμάτων και δεν μπορεί να θεωρηθεί αυτοσκοπός· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε πολιτικός διάλογος πρέπει να περιλαμβάνει άμεση και εντατική συμμετοχή της ανεξάρτητης κοινωνίας των πολιτών και όλων των πολιτικών παραγόντων της αντιπολίτευσης χωρίς περιορισμούς, όπως τονίζεται στο άρθρο 36 της ΣΠΔΣ·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένως καλέσει τους διπλωματικούς εκπροσώπους της κουβανικής κυβέρνησης σε ακροάσεις και δραστηριότητες σχετικά με την Κούβα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω προσκλήσεις όχι μόνο απορρίφθηκαν, αλλά και απαντήθηκαν με επιστολές γεμάτες προσβολές και αβάσιμες κατηγορίες κατά του Κοινοβουλίου και των βουλευτών του· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο είναι πιθανότατα το μόνο θεσμικό όργανο της ΕΕ στο οποίο δεν έχει χορηγηθεί άδεια να επισκεφθεί τη χώρα μετά την προσωρινή έναρξη ισχύος της ΣΠΔΣ, στάση η οποία έρχεται σε σαφή αντίθεση με το ουσιώδες στοιχείο στο οποίο θα πρέπει να βασίζεται μια συμφωνία πολιτικού διαλόγου·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΠΔΣ περιλαμβάνει μια λεγόμενη «ρήτρα ανθρωπίνων δικαιωμάτων», η οποία αποτελεί καθιερωμένο ουσιώδες στοιχείο των διεθνών συμφωνιών της ΕΕ που καθιστά δυνατή την αναστολή της ΣΠΔΣ σε περίπτωση παραβίασης των διατάξεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα·
1. καταδικάζει απερίφραστα την ύπαρξη πολιτικών κρατουμένων, τις επίμονες και μόνιμες πολιτικές διώξεις, τις πράξεις παρενόχλησης και τις αυθαίρετες κρατήσεις αντιφρονούντων στην Κούβα· καταδικάζει επίσης τις τρέχουσες επιθέσεις κατά καλλιτεχνών του κινήματος San Isidro, ειρηνικών αντιφρονούντων, ανεξάρτητων δημοσιογράφων, υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μελών της αντιπολίτευσης· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να τερματιστούν άμεσα αυτές οι ενέργειες και παροτρύνει τις κουβανικές αρχές να απελευθερώσουν άμεσα όλους τους πολιτικούς κρατουμένους και όσους κρατούνται αυθαίρετα αποκλειστικά λόγω άσκησης της ελευθερίας της έκφρασης και του συνέρχεσθαι· καταδικάζει απερίφραστα την αυθαίρετη κράτηση των Aymara Nieto Muñoz, Mitzael Díaz Paseiro, Iván Amaro Hidalgo, Edilberto Ronal Arzuaga Alcalá, Yandier García Labrada, Denis Solís González, Luis Robles Elizástegui και 77 ακόμα κρατουμένων για λόγους συνείδησης· εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τα μέλη του κινήματος San Isidro και όλους τους ακτιβιστές και τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις προσπάθειές τους να προωθήσουν την ελευθερία της έκφρασης στην Κούβα·
2. ζητεί καλύτερες εγγυήσεις για το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη και την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, καθώς και να διασφαλισθεί η πρόσβαση σε ανεξάρτητο δικηγόρο για τα πρόσωπα που στερούνται την ελευθερία τους· αποδοκιμάζει τις 1 941 πράξεις καταστολής που σημειώθηκαν τον Απρίλιο (1 018) και τον Μάιο του 2021 (923)· ζητεί να επιτραπεί σε όσους κρατούνται να υποβάλλονται σε ανεξάρτητη ιατρική αξιολόγηση, να έχουν πρόσβαση σε τηλεφωνικές επικοινωνίες και να δέχονται τακτικές επισκέψεις από οικογένειες, φίλους, δημοσιογράφους και διπλωμάτες·
3. εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του για την έλλειψη δέσμευσης και προθυμίας του κουβανικού καθεστώτος να καταβάλει προσπάθειες για την επίτευξη έστω και ελάχιστης προόδου όσον αφορά την αλλαγή ή για το άνοιγμα διαύλων που θα μπορούσαν να επιτρέψουν τη μεταρρύθμιση του καθεστώτος, γεγονός που θα βελτίωνε την κοινωνική και πολιτική συμμετοχή, καθώς και τις συνθήκες διαβίωσης των πολιτών· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι, παρά την έναρξη ισχύος της ΣΠΔΣ πριν από σχεδόν τέσσερα χρόνια, η κατάσταση όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία δεν έχει βελτιωθεί ούτε έχει οδηγήσει σε ουσιαστικό και απτό θετικό αποτέλεσμα για τον κουβανικό λαό· ζητεί να τηρηθούν οι δεσμευτικές υποχρεώσεις που ορίζονται στην παρούσα συμφωνία και να θεσπιστούν σαφή κριτήρια αναφοράς στο πλαίσιο αυτό·
4. αναγνωρίζει το δικαίωμα του κουβανικού λαού να απαιτήσει τον εκδημοκρατισμό της χώρας του μέσω διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών και την πολιτική αντιπολίτευση, προκειμένου να καταρτιστεί ένας χάρτης πορείας για τη διεξαγωγή δημοκρατικών πολυκομματικών εκλογών·
5. απαιτεί να εφαρμόσει η κουβανική κυβέρνηση νομικές μεταρρυθμίσεις για να εγγυηθεί την ελευθερία του Τύπου, του συνεταιρίζεσθαι και των διαδηλώσεων, καθώς και να δρομολογήσει τις πολιτικές μεταρρυθμίσεις που θα επιτρέψουν τη διεξαγωγή ελεύθερων, δίκαιων και δημοκρατικών εκλογών, λαμβάνοντας υπόψη την κυρίαρχη και ελευθέρως εκπεφρασμένη βούληση του κουβανικού λαού· καλεί την κουβανική κυβέρνηση να ευθυγραμμίσει την πολιτική της για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τα διεθνή πρότυπα που ορίζονται στους χάρτες, τις δηλώσεις και τα διεθνή μέσα τα οποία έχει υπογράψει η Κούβα, ως συμβαλλόμενη χώρα, και να επιτρέψει στην κοινωνία των πολιτών και την αντιπολίτευση να συμμετέχουν ενεργά στην πολιτική και κοινωνική ζωή χωρίς περιορισμούς· καλεί την κουβανική κυβέρνηση να αναγνωρίσει την ανεξάρτητη δημοσιογραφία ως νόμιμη πρακτική και να σεβαστεί τα δικαιώματα των ανεξάρτητων δημοσιογράφων στην Κούβα·
6. ζητεί την άμεση κατάργηση των διαταγμάτων 349 και 370 και άλλων κουβανικών νόμων που παραβιάζουν την ελευθερία της έκφρασης·
7. καλεί τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας να αναγνωρίσει την ύπαρξη πολιτικής αντιπολίτευσης κατά της κουβανικής κυβέρνησης και, επομένως, να την συμπεριλάβει στους θεσμοθετημένους, επίσημους, ανοικτούς και δημόσιους πολιτικούς διαλόγους μεταξύ της ΕΕ και της Κούβας, προασπίζοντας τους πυλώνες της ΣΠΔΣ·
8. αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η ΕΥΕΔ και η αντιπροσωπεία της ΕΕ στην Αβάνα έχουν αποκλείσει από τους πολιτικούς διαλόγους τη δημοκρατική αντιπολίτευση της Κούβας και τις ανεξάρτητες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών τόσο της ΕΕ όσο και της Κούβας, καθώς δεν αναγνωρίζονται από τις κουβανικές αρχές· υπογραμμίζει ότι η απόφαση αυτή είναι αντίθετη προς τη ΣΠΔΣ, τονίζει δε ότι αμφότερα τα μέρη έχουν την υποχρέωση να συμμορφώνονται πλήρως με τη συμφωνία· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να αρνηθούν να συμμετάσχουν σε μελλοντικούς πολιτικούς διαλόγους και διαλόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα με την Κούβα, εκτός εάν η κοινωνία των πολιτών εκπροσωπείται επαρκώς·
9. υπενθυμίζει στην ΕΥΕΔ ότι η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στους πολιτικούς διαλόγους και στα σχέδια συνεργασίας της συμφωνίας αποτελεί ουσιώδη πτυχή της ΣΠΔΣ και ότι η πρακτική αποκλεισμού της κοινωνίας των πολιτών από τα ταμεία συνεργασίας και/ή τη συμμετοχή στη συμφωνία, ενώ, αντιθέτως η συμμετοχή και πρόσβαση σε κονδύλια συνεργασίας επιτρέπεται μόνο σε εταιρείες στις οποίες συμμετέχει το κράτος ή οι οποίες ελέγχονται από αυτό, όπως συνέβη μετά την υπογραφή της συμφωνίας, θα πρέπει να διορθωθεί άμεσα·
10. καταδικάζει τις συστημικές παραβιάσεις των εργασιακών και ανθρωπίνων δικαιωμάτων από το κουβανικό κράτος κατά του προσωπικού υγειονομικής περίθαλψης που έχει αναλάβει να εργάζεται στο εξωτερικό σε ιατρικές αποστολές, οι οποίες παραβιάζουν βασικές συμβάσεις της ΔΟΕ που έχουν κυρωθεί από την Κούβα· παροτρύνει την Κούβα να εφαρμόσει αποτελεσματικά και να τηρήσει την Αμερικανική Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και τις συμβάσεις αριθ. 29 και 105 της ΔΟΕ αντίστοιχα· καλεί την κουβανική κυβέρνηση να διασφαλίσει το δικαίωμα των Κουβανών, μεταξύ άλλων και γιατρών που συμμετέχουν σε ιατρικές αποστολές στο εξωτερικό, να εγκαταλείπουν τη χώρα τους και να επιστρέφουν σε αυτήν, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα· καλεί την κουβανική κυβέρνηση να κυρώσει το Διεθνές Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και μορφωτικά δικαιώματα και να διασφαλίσει το δικαιώματα στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, συμπεριλαμβανομένης της καταχώρισης των οργανώσεων, και στις συλλογικές διαπραγματεύσεις, σύμφωνα με τα πρότυπα της ΔΟΕ·
11. καλεί την ΕΥΕΔ να ζητήσει από τις κουβανικές αρχές να εκπληρώσουν τις δεσμευτικές υποχρεώσεις που προβλέπονται στη ΣΠΔΣ μεταξύ της ΕΕ και της Κούβας, ιδίως όσον αφορά τον σεβασμό των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, όπως τονίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 5, στο άρθρο 2 στοιχείο γ), στα άρθρα 5 και 22, και στο άρθρο 43 παράγραφος 2 της συμφωνίας, αντίστοιχα· τονίζει, ως εκ τούτου, ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς και να εποπτεύει τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στην Κούβα κατά την εφαρμογή της ΣΠΔΣ, και ότι θα πρέπει να υποβάλλονται τακτικά εκθέσεις στο Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της·
12. θεωρεί ότι η φυλάκιση των Denis Solís González, Luis Robles Elizástegui και Maykel Castillo Pérez («Osorbo»), ο οποίος είναι μέλος του MSI και συνδημιουργός του τραγουδιού «Patria y Vida», έχει φυλακιστεί αυθαίρετα και επί 14 ημέρες αναφερόταν από την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τις βίαιες εξαφανίσεις ως εξαφανισμένος, και περισσότερων από 120 πολιτικών κρατουμένων και καταδικασθέντων για λόγους συνείδησης, καθώς και όλες οι αυθαίρετες και κατασταλτικές ενέργειες που καταγράφηκαν τον Απρίλιο και τον Ιούνιο του 2021, συνιστούν παραβίαση της συμφωνίας και περίπτωση ιδιαίτερης επείγουσας ανάγκης, όπως ορίζεται στο άρθρο 85 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΠΔΣ· καλεί, ως εκ τούτου, την ΕΕ να συγκαλέσει επείγουσα συνεδρίαση στο πλαίσιο αυτό·
13. αποδοκιμάζει έντονα την άρνηση των κουβανικών αρχών να επιτρέψουν στις αντιπροσωπείες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να επισκεφθούν την Κούβα· καλεί τις αρχές να επιτρέψουν την είσοδο στη χώρα μόλις το επιτρέψουν οι υγειονομικές συνθήκες· καλεί όλους τους εκπροσώπους των κρατών μελών, κατά τη διάρκεια των επισκέψεών τους στις κουβανικές αρχές, να ασχοληθούν με τα ζητήματα των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα και να συναντηθούν με τους βραβευθέντες με το Βραβείο Ζαχάρωφ, προκειμένου να διασφαλιστεί μια συνεκτική εσωτερική και εξωτερική πολιτική ανθρωπίνων δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
14. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση των Λαϊκών Δυνάμεων της Κούβας, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, στην Επιτροπή, στον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, και στην Ύπατη Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα·
- [1] ΕΕ C 363 της 28.10.2020, σ. 70.
- [2] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0073.
- [3] ΕΕ C 334 της 19.9.2018, σ. 99.
- [4] ΕΕ LI 337 της 13.12.2016, σ. 3.
- [5] Κοινό Συμβούλιο ΕΕ-Κούβας, 20 Ιανουαρίου 2021.
- [6] Διάλογος για τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο της ΣΠΔΣ, 26 Φεβρουαρίου 2021.