ΚΟΙΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την κατάσταση στον Λίβανο
15.9.2021 - (2021/2878(RSP))
που αντικαθιστά τις ακόλουθες προτάσεις ψηφίσματος:
B9-0465/2021 (Verts/ALE)
B9-0467/2021 (S&D)
B9-0468/2021 (ECR)
B9-0469/2021 (PPE)
B9-0470/2021 (Renew)
Michael Gahler, Tom Vandenkendelaere, David McAllister, Željana Zovko, Sandra Kalniete, Andrey Kovatchev
εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Evin Incir, Pedro Marques, Tonino Picula
εξ ονόματος της Ομάδας S&D
Christophe Grudler, Petras Auštrevičius, Stéphane Bijoux, Izaskun Bilbao Barandica, Gilles Boyer, Sylvie Brunet, Olivier Chastel, Ilana Cicurel, Jérémy Decerle, Laurence Farreng, Klemen Grošelj, Sandro Gozi, Bernard Guetta, Valérie Hayer, Karin Karlsbro, Fabienne Keller, Ilhan Kyuchyuk, Nathalie Loiseau, Karen Melchior, Javier Nart, Samira Rafaela, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Michal Šimečka, Irène Tolleret, Véronique Trillet-Lenoir, Hilde Vautmans, Marie-Pierre Vedrenne, Stéphanie Yon-Courtin
εξ ονόματος της Ομάδας Renew
Salima Yenbou
εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Anna Fotyga, Jadwiga Wiśniewska, Elżbieta Rafalska, Ryszard Czarnecki, Ladislav Ilčić, Raffaele Fitto, Adam Bielan, Witold Jan Waszczykowski, Valdemar Tomaševski
εξ ονόματος της Ομάδας ECR
Fabio Massimo Castaldo
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στον Λίβανο
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τον Λίβανο, και ιδίως το ψήφισμά του της 22ας Μαΐου 2008 σχετικά με την κατάσταση στον Λίβανο[1],
– έχοντας υπόψη τις προηγούμενες αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, και ιδίως τις αποφάσεις 1559 (2004), 1701 (2006), 2539 (2020) και 2591 (2021),
– έχοντας υπόψη την ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός, και της Δημοκρατίας του Λιβάνου αφετέρου[2],
– έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, της 10ης Δεκεμβρίου 2007, για τη χορήγηση κοινοτικής μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στον Λίβανο[3],
– έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παρακολούθηση των εκλογών στον Λίβανο, η οποία δημοσιεύθηκε το 2018,
– έχοντας υπόψη τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Λιβάνου τον Νοέμβριο του 2016, της διάσκεψης CEDRE στις 6 Απριλίου 2018, του πλαισίου για τη μεταρρύθμιση, την ανάκαμψη και την ανασυγκρότηση του Λιβάνου (3RF) τον Δεκέμβριο του 2020, και των συνεδριάσεων της Διεθνούς Ομάδας Στήριξης του Λιβάνου στις 11 Δεκεμβρίου 2019, στις 23 Σεπτεμβρίου 2020 και στις 19 Μαΐου 2021,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του επιτρόπου Διαχείρισης Κρίσεων Janez Lenarčič, της 5ης Αυγούστου 2020, σχετικά με την έκρηξη στη Βηρυτό,
– έχοντας υπόψη τη διεθνή διάσκεψη για την παροχή συνδρομής και στήριξης στη Βηρυτό και στον λαό του Λιβάνου, της 9ης Αυγούστου 2020, και τη διάσκεψη προς υποστήριξη του πληθυσμού του Λιβάνου, της 2ας Δεκεμβρίου 2020, οι οποίες διοργανώθηκαν από τη Γαλλία και τα Ηνωμένα Έθνη,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Διεθνούς Ομάδας Στήριξης του Λιβάνου, της 23ης Σεπτεμβρίου 2020,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εξ ονόματος της ΕΕ, της 28ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με την παραίτηση του εντολοδόχου πρωθυπουργού του Λιβάνου,
– έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με το πλαίσιο για τη μεταρρύθμιση, την ανάκαμψη και την ανασυγκρότηση του Λιβάνου, το οποίο εγκρίθηκε από την ΕΕ, τα Ηνωμένα Έθνη και την Παγκόσμια Τράπεζα τον Δεκέμβριο του 2020,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 2020, για τον Λίβανο,
– έχοντας υπόψη την έκθεση παρακολούθησης της οικονομίας του Λιβάνου (LEM) της Παγκόσμιας Τράπεζας, της 1ης Ιουνίου 2021, και την ταχεία αποτίμηση των ζημιών και των αναγκών της Βηρυτού (RDNA) που εκπονήθηκε από τον Όμιλο της Παγκόσμιας Τράπεζας σε συνεργασία με την ΕΕ και τα Ηνωμένα Έθνη,
– έχοντας υπόψη τις δηλώσεις και τις παρατηρήσεις στις οποίες προέβη ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) Josep Borrell, στις 19 Ιουνίου 2021, κατά τη διάρκεια της επίσκεψής του στη χώρα,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του ΑΠ/ΥΕ Borrell, της 16ης Ιουλίου, σχετικά με την παραίτηση του εντολοδόχου πρωθυπουργού Saad Hariri,
– έχοντας υπόψη την έκκληση του προέδρου της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων David McAllister και της προέδρου της Αντιπροσωπείας για τις σχέσεις με τις χώρες του Μασρέκ Isabel Santos προς την πολιτική ηγεσία του Λιβάνου, της 16ης Ιουλίου 2021, να βρει λύση για το αδιέξοδο που ακολούθησε την παραίτηση του εντολοδόχου πρωθυπουργού,
– έχοντας υπόψη το δελτίο Τύπου της UNICEF, της 23ης Ιουλίου 2021, με τίτλο «Lebanon: Public water system on the verge of collapse, UNICEF warns» [Λίβανος: η UNICEF προειδοποιεί ότι το δημόσιο σύστημα ύδρευσης βρίσκεται στα πρόθυρα της κατάρρευσης],
– έχοντας υπόψη τη δήλωση της εκπροσώπου Τύπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της 26ης Ιουλίου 2021, σχετικά με τη διαδικασία σχηματισμού κυβέρνησης,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση των συμπροέδρων της δεύτερης συνεδρίασης της συμβουλευτικής ομάδας 3RF, της 28ης Ιουλίου 2021,
– έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου (ΚΕΠΠΑ) 2021/1277, της 30ής Ιουλίου 2021, σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στον Λίβανο[4],
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του ΑΠ/ΥΕ Borrell, της 3ης Αυγούστου 2021, σχετικά με την πάροδο ενός έτους από την έκρηξη στον λιμένα της Βηρυτού,
– έχοντας υπόψη τη διάσκεψη προς υποστήριξη του πληθυσμού του Λιβάνου, που πραγματοποιήθηκε στις 4 Αυγούστου 2021 μέσω τηλεδιάσκεψης, καθώς και τη δήλωση στην οποία προέβη ο ΑΠ/ΥΕ Borrell κατά τη διάρκεια της διάσκεψης,
– έχοντας υπόψη την επιστολή του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών προς τον Πρόεδρο του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, της 4ης Αυγούστου 2021, σχετικά με την παράταση της εντολής της Προσωρινής Δύναμης των Ηνωμένων Εθνών στον Λίβανο (UNIFIL),
– έχοντας υπόψη τη δήλωση που εξέδωσε ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 4 Αυγούστου 2021, κατά την τρίτη διεθνή διάσκεψη προς υποστήριξη του πληθυσμού του Λιβάνου, η οποία πραγματοποιήθηκε κατόπιν κοινής πρόσκλησης του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών και του προέδρου της Γαλλικής Δημοκρατίας,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση της εκπροσώπου Τύπου της ΕΥΕΔ, της 7ης Αυγούστου 2021, με την οποία καταδικάζεται η εκτόξευση πυραύλων από τον νότιο Λίβανο,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών António Guterres, της 26ης Αυγούστου 2021, σχετικά με την επιδείνωση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης στον Λίβανο,
– έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1/2016 του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Λιβάνου, της 11ης Νοεμβρίου 2016, με την οποία εγκρίθηκαν οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Λιβάνου, και την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης που συστάθηκε με την ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας του Λιβάνου, αφετέρου, όσον αφορά την παράταση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Λιβάνου έως ότου εγκριθούν νέα επικαιροποιημένα κοινά έγγραφα από την ΕΕ και τον Λίβανο (COM(2021)0406),
– έχοντας υπόψη τα περιστατικά που σημειώθηκαν από τον Αύγουστο έως τον Σεπτέμβριο του 2019, στις 14 Απριλίου 2020, στις 17 Απριλίου 2020, στις 27 Ιουλίου 2020, τον Μάιο του 2021, στις 20 Ιουλίου 2021 και από τις 4 έως τις 6 Αυγούστου 2021, τα οποία συνέβησαν με παραβίαση της γαλάζιας γραμμής,
– έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση, της 9ης Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Ανανέωση της εταιρικής σχέσης με τις χώρες της Νότιας Γειτονίας — Ένα νέο θεματολόγιο για τη Μεσόγειο» (JOIN(2021)0002),
– έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4, του Κανονισμού,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα κατάσταση στον Λίβανο είναι εξαιρετικά τρομακτική και βαθιά ανησυχητική λόγω της πολιτικής, οικονομικής, κοινωνικής, χρηματοπιστωτικής και υγειονομικής κρίσης, καθώς και λόγω της θεσμικής κατάρρευσης που επικρατεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Λίβανος είναι στενός και σημαντικός εταίρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η εταιρική σχέση βασίζεται σε κοινά συμφέροντα, μακροχρόνιους ιστορικούς και πολιτιστικούς δεσμούς, τακτικό πολιτικό και κοινωνικό διάλογο και ευρείες διαπροσωπικές επαφές·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Λίβανος διαθέτει δραστήρια κοινωνία των πολιτών, με πολυάριθμους ακτιβιστές, ηγέτες κοινοτήτων, πανεπιστημιακούς, καλλιτέχνες και ομάδες νέων, που κινητοποιούνται και ζητούν επείγουσες μεταρρυθμίσεις·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στον Λίβανο ήταν κρίσιμη και οδήγησε σε χρηματοπιστωτική κρίση στα τέλη του 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι πραγματοποιήθηκαν μαζικές διαμαρτυρίες – η αποκαλούμενη Οκτωβριανή Επανάσταση του Λιβάνου – ήδη στις 17 Οκτωβρίου 2019, με απαιτήσεις για κοινωνικά και οικονομικά δικαιώματα, λογοδοσία, τον τερματισμό της διαφθοράς και την παραίτηση όλων των πολιτικών εκπροσώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 29 Οκτωβρίου 2019, ο πρώην πρωθυπουργός του Λιβάνου Saad Hariri ανακοίνωσε την παραίτηση της κυβέρνησης·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Αυγούστου 2020, σημειώθηκε καταστροφική έκρηξη μεγάλης ποσότητας νιτρικού αμμωνίου στον λιμένα της Βηρυτού, με αποτέλεσμα περισσότεροι από 200 άνθρωποι να χάσουν τη ζωή τους και περισσότεροι από 6 500 να τραυματιστούν, προκλήθηκαν δε ζημίες σε πάνω από 74 000 σπίτια και, συνεπώς, επλήγησαν άμεσα 300 000 άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ακολούθως, παραιτήθηκε ο πρώην πρωθυπουργός Hassan Diab· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ένα έτος μετά την έκρηξη, δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί η διερεύνηση των αιτίων της, κυρίως λόγω της διαφθοράς, οι δε υπεύθυνοι δεν έχουν εντοπιστεί ούτε έχουν λογοδοτήσει· λαμβάνοντας υπόψη ότι έκθεση του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, η οποία δημοσιεύθηκε στις 3 Αυγούστου 2021, έφερε στο φως στοιχεία που αποδεικνύουν την εμπλοκή αξιωματούχων στην έκρηξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Αυγούστου 2021, πραγματοποιήθηκε ακόμη μία μαζική διαδήλωση στη Βηρυτό, με απαιτήσεις για λογοδοσία όσον αφορά την έκρηξη στον λιμένα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με επίσημα έγγραφα που διέρρευσαν, οι λιβανικές τελωνειακές και στρατιωτικές αρχές και οι αρχές ασφαλείας, καθώς και οι δικαστικές αρχές, είχαν προειδοποιήσει τις διαδοχικές κυβερνήσεις για το επικίνδυνο απόθεμα εκρηκτικών χημικών ουσιών στον λιμένα της Βηρυτού τουλάχιστον 10 φορές σε διάστημα έξι ετών, αλλά δεν λήφθηκαν μέτρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημαίνοντα πολιτικά πρόσωπα του Λιβάνου παρεμπόδισαν τη διερεύνηση, σε τοπικό επίπεδο, της επακόλουθης έκρηξης, δεδομένου ότι οι αρχές απέλυσαν τον πρώτο ανακριτή όταν κλήτευσε πολιτικά πρόσωπα για ανάκριση, και απέρριψαν τα αιτήματα του δεύτερου ανακριτή για άρση της ασυλίας των βουλευτών που κρίθηκαν ύποπτοι και για ανάκριση ανώτερων στελεχών των δυνάμεων ασφαλείας·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά είναι μια από τις βασικές προκλήσεις που παρακωλύουν την ανάπτυξη και την ευημερία του Λιβάνου, εντείνουν την αποξένωση από το πολιτικό σύστημα και τροφοδοτούν τη δυσπιστία προς αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά είναι ευρέως διαδεδομένη και διέπει όλα τα επίπεδα της κοινωνίας, όπως αποτυπώνεται στις συνολικές και μέσες επιδόσεις της χώρας στους περισσότερους τομείς διακυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να μην λειτουργεί ο εθνικός οργανισμός καταπολέμησης της διαφθοράς, καθώς εκκρεμεί ο διορισμός των επιτρόπων του·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στον Λίβανο σχηματίστηκε τελικά κυβέρνηση στις 10 Σεπτεμβρίου 2021, αφότου είχαν αναλάβει καθήκοντα τρεις εντολοδόχοι πρωθυπουργοί, ο Mustapha Adib, ο Saad Hariri και ο Najib Mikati· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα κυβέρνηση θα πρέπει επειγόντως να υλοποιήσει τη δέσμη ουσιαστικών μεταρρυθμίσεων πολιτικής που απαιτείται για να μπορέσει ο Λίβανος να καταπολεμήσει τη διαφθορά και να διατηρήσει τη σταθερότητα, την ενότητα, την κυριαρχία, την πολιτική ανεξαρτησία και την εδαφική ακεραιότητά του·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημοτικές, βουλευτικές και προεδρικές εκλογές στον Λίβανο έχουν προγραμματιστεί για τον Μάιο και τον Οκτώβριο του 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ζωτικής σημασίας όλοι οι πολιτικοί ηγέτες να τηρήσουν το εκλογικό χρονοδιάγραμμα του 2022 και να εξασφαλίσουν διαφανείς και δίκαιες εκλογές χωρίς αποκλεισμούς, με ισότιμη πρόσβαση σε εκστρατείες για όλους και πρόσβαση στις κάλπες για όλους τους πολίτες του Λιβάνου, συμπεριλαμβανομένων όσων διαμένουν εκτός της χώρας, σύμφωνα με τον πρόσφατο εκλογικό νόμο που εγκρίθηκε το 2017 και όπως ορίζει το Σύνταγμα του Λιβάνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτροπή εποπτείας των εκλογών δεν διαθέτει τα απαραίτητα μέσα για την εκτέλεση της εντολής της, γεγονός που εγείρει ανησυχίες όσον αφορά τη διαφάνεια και τον δίκαιο χαρακτήρα της εκστρατείας και των εκλογών που έχουν προγραμματιστεί για το επόμενο έτος·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι αμέσως μετά τη μαζική έκρηξη, η ΕΕ προέβη, από κοινού με την Παγκόσμια Τράπεζα και τα Ηνωμένα Έθνη, σε ταχεία αποτίμηση των ζημιών και των αναγκών, ώστε να αξιολογήσει τον αντίκτυπο στον πληθυσμό, τα υλικά περιουσιακά στοιχεία, τις υποδομές και την παροχή υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα πορίσματα, σημειώθηκαν ζημίες ύψους 3,8 έως 4,6 δισεκατομμυρίων USD (οι πλέον πληγέντες ήταν οι τομείς της στέγασης και του πολιτισμού), απώλειες ύψους 2,9 έως 3,5 δισεκατομμυρίων USD (πρωτίστως στον τομέα της στέγασης, ακολουθούμενο από τις μεταφορές και τον πολιτισμό), και ανάγκες ύψους 1,8 έως 2 δισεκατομμυρίων USD για έργα αποκατάστασης και ανασυγκρότησης κατά προτεραιότητα (κυρίως στον τομέα των μεταφορών, ακολουθούμενο από τον πολιτισμό και τη στέγαση)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κύριο αποτέλεσμα ήταν να θεσπιστεί το πλαίσιο για τη μεταρρύθμιση, την ανάκαμψη και την ανασυγκρότηση (3RF), το οποίο συνδιαχειρίζεται η λιβανική κυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις στο πλαίσιο του 3RF λόγω μηνών αδιεξόδου όσον αφορά τον σχηματισμό κυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάιο του 2021, ο κυριότερος παραγωγός ηλεκτρικής ενέργειας του Λιβάνου, η Electricité du Liban, ανακοίνωσε ότι δεν διέθετε πλέον αρκετά χρήματα για να αγοράσει καύσιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Λίβανος ζητεί βοήθεια από διάφορες χώρες, προκειμένου να καλύψει τις άμεσες ενεργειακές του ανάγκες·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την αναστολή του νόμου περί τραπεζικού απορρήτου, δεν έχει σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά τον διεξοδικό λογιστικό έλεγχο της Κεντρικής Τράπεζας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από αναφορές για ελβετική διερεύνηση συναλλαγών στις οποίες φέρεται να εμπλέκονται ο διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας Riad Salameh και ο αδελφός του, ο Λιβανέζος γενικός εισαγγελέας κίνησε έρευνα και οι Γάλλοι εισαγγελείς κίνησαν προκαταρκτική έρευνα σχετικά με καταγγελίες, που αφορούν τον Salameh, για νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας αρνείται όλους τους ισχυρισμούς·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει δεσμευτεί να στηρίξει τη σταθερότητα και την ενότητα της χώρας, με την παροχή οικονομικής συνδρομής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει παράσχει ουσιαστική συνδρομή για την αντιμετώπιση των άμεσων συνεπειών και αναγκών μετά την έκρηξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι κινητοποιήθηκαν 33 εκατομμύρια EUR για την κάλυψη έκτακτων αναγκών, καθώς και περισσότεροι από 250 διασώστες από τα κράτη μέλη της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μόνο το 2021, η ΕΕ χορήγησε στον Λίβανο ανθρωπιστική βοήθεια ύψους 55,5 εκατομμυρίων EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού του 2021, αποδεσμεύθηκαν 5,5 εκατομμύρια EUR επιπλέον, για την ενίσχυση της αντίδρασης του Λιβάνου στην COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν κινητοποιήσει 24 δισεκατομμύρια EUR από το 2011·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 έχει επιδεινώσει την ήδη εν εξελίξει και γενικευμένη κρίση στον Λίβανο, όπου είναι εκτεταμένη η διαφθορά σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν πληγεί σοβαρά τόσο οι ευάλωτες όσο και οι μη ευάλωτες ομάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την αρχή της πανδημίας, έχουν καταγραφεί στον Λίβανο πάνω από 610 000 κρούσματα κορονοϊού και 8 150 θάνατοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι από την καταστροφή κατοικιών λόγω της έκρηξης επλήγησαν περισσότερο οι συνοικίες Gemmayze Ashrafiedh, Mar Mikhael Bnabil και Rmeil Medawar, και ότι η τρέχουσα έλλειψη εναλλακτικών λύσεων για όσους έχασαν το σπίτι τους θα μπορούσε να επηρεάσει την ιστορική δομή, τον ιστό και τη συνοχή της λιβανικής κοινωνίας·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση του Συμβουλίου της 30ής Ιουλίου 2021 θέσπισε ένα πλαίσιο στοχευμένων κυρώσεων κατά προσώπων και οντοτήτων που ευθύνονται για την υπονόμευση της δημοκρατίας ή του κράτους δικαίου στον Λίβανο· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα μέτρα αυτά περιλαμβάνονται η απαγόρευση ταξιδίου στην ΕΕ και η δέσμευση περιουσιακών στοιχείων για διαρκή παρεμπόδιση του σχηματισμού κυβέρνησης ή σοβαρή υπονόμευση της διεξαγωγής εκλογών, για παρεμπόδιση ή υπονόμευση της υλοποίησης έργων που έχουν εγκριθεί από τις λιβανικές αρχές, στηρίζονται από την ΕΕ και αποσκοπούν στη βελτίωση της λογοδοσίας και της χρηστής διακυβέρνησης, μεταξύ άλλων στον τραπεζικό και τον χρηματοπιστωτικό τομέα, ή για σοβαρό οικονομικό παράπτωμα όσον αφορά δημόσια κονδύλια, για πράξεις που καλύπτονται από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς, και για παράνομη εξαγωγή κεφαλαίων·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τη Δυτική Ασία διαπίστωσε ότι, μεταξύ 2019 και 2020, το ποσοστό φτώχειας των εργαζομένων είχε ήδη αυξηθεί από 28 % σε 55 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πολυδιάστατο ποσοστό φτώχειας στον Λίβανο έχει σχεδόν διπλασιαστεί, από 42 % το 2019 σε 82 % το 2021, και ότι η ακραία πολυδιάστατη φτώχεια πλήττει σήμερα το 34 % του πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό ανεργίας έχει αυξηθεί σε πάνω από 40 % του εργατικού δυναμικού και ότι όλο και περισσότερα νοικοκυριά αντιμετωπίζουν δυσκολίες πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες, όπως η τροφή, το νερό και η υγειονομική περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Παγκόσμια Τράπεζα ανέφερε, στην έκθεση παρακολούθησης της οικονομίας του Λιβάνου, του Ιουνίου του 2021, ότι ο Λίβανος βρίσκεται σε διαρκή κατάσταση σοβαρής και παρατεταμένης οικονομικής ύφεσης, η οποία ίσως συγκαταλέγεται μεταξύ των σοβαρότερων επεισοδίων κρίσης που έχουν συμβεί σε παγκόσμια κλίμακα από τα μέσα του 19ου αιώνα·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος στη γειτονική Συρία ανάγκασε πολλούς να καταφύγουν στον Λίβανο, ο οποίος έχει υποδεχθεί περίπου 1,5 εκατομμύρια Σύρους πρόσφυγες, καθώς και περίπου 15 800 πρόσφυγες από την Αιθιοπία, το Ιράκ, το Σουδάν και άλλες χώρες, οι οποίοι έχουν καταχωριστεί στην Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR), και περίπου 207 700 Παλαιστίνιους πρόσφυγες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα, το 2021, το 22 % των υπηκόων του Λιβάνου, το 50 % των προσφύγων από τη Συρία και το 33 % των προσφύγων άλλων εθνικοτήτων βρίσκονται αντιμέτωποι με επισιτιστική ανασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Λίβανος είναι μια από δύο χώρες της Μέσης Ανατολής με μεγάλο αριθμό μεταναστών που εργάζονται ως οικιακοί βοηθοί και υπόκεινται στο σύστημα kafala· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2011, η ΕΕ έχει συνεισφέρει 2,4 δισεκατομμύρια EUR για να βοηθήσει τους Σύριους και Παλαιστίνιους πρόσφυγες, με διάφορα μέσα, όπως για παράδειγμα το Περιφερειακό Καταπιστευματικό Ταμείο της ΕΕ για την αντιμετώπιση της συριακής κρίσης και ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Γειτονίας (ENI)·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Απρίλιο του 2020, η λιβανική κυβέρνηση ενέκρινε οικονομικό σχέδιο και ζήτησε να υπαχθεί σε πρόγραμμα του ΔΝΤ, με βάση απαραίτητες μεταρρυθμίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνομιλίες με το ΔΝΤ βρίσκονται ακόμα σε εξέλιξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το ΔΝΤ, ο Λίβανος πρέπει επειγόντως να δρομολογήσει ολοκληρωμένες μεταρρυθμίσεις ώστε να τακτοποιήσει τα δημόσια οικονομικά του, προκειμένου να αναδιαρθρωθεί το δημόσιο χρέος, να αποκατασταθεί το τραπεζικό σύστημα, να επεκταθεί το δίκτυο κοινωνικής ασφάλειας, να μεταρρυθμιστούν οι κρατικές επιχειρήσεις και να βελτιωθεί η διακυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΔΝΤ έχει ορίσει ειδικά δικαιώματα ανάληψης 860 εκατομμυρίων USD, ώστε να ενισχυθούν τα εξαντλημένα αποθεματικά της χώρας και να αντιμετωπιστούν οι πολυάριθμες επείγουσες ανάγκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιονομική επιτροπή του κοινοβουλίου του Λιβάνου απέρριψε το σχέδιο της κυβέρνησης για διάσωση με ίδια μέσα, που θα καθιστούσε δυνατό να διατηρηθούν οι αποταμιεύσεις του 98 % του πληθυσμού, καθώς θα εξασφάλιζε τα περιουσιακά στοιχεία των τραπεζικών λογαριασμών με καταθέσεις κάτω των 500 000 USD· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αντιμέτωπο με τις επικρίσεις των βουλευτών όσον αφορά το σχέδιο ανάκαμψης, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) δημοσίευσε τρεις δηλώσεις που υποστηρίζουν το προτεινόμενο σχέδιο της κυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βουλευτές που απέρριψαν το σχέδιο ανάκαμψης έχουν ίδιο συμφέρον να προστατέψουν τα συμφέροντα των τραπεζών του Λιβάνου, δεδομένων των σχέσεών τους ως μετόχων ή με μετόχους των εν λόγω τραπεζών·
ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 30 Ιουνίου 2021, το κοινοβούλιο του Λιβάνου ενέκρινε νόμο περί έκτακτων πιστώσεων ύψους 556 εκατομμυρίων USD, ώστε να χρηματοδοτηθεί ένα σύστημα δελτίου τροφίμων που θα παρέχει χρηματική συνδρομή για τη στήριξη των πλέον ευάλωτων οικογενειών, το οποίο αντικαθιστά το ισχύον σύστημα επιδοτήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή του δελτίου τροφίμων θα πρέπει να ακολουθεί την αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων·
ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωμεσογειακή συμφωνία βασίζεται στον σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως ορίζονται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, η οποία αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο της συμφωνίας·
ΙΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλέον πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τον Λίβανο (απόφαση 2591 (2021)), η οποία εγκρίθηκε ομόφωνα στις 30 Αυγούστου 2021, παρατείνει την εντολή της UNIFIL για ένα ακόμη έτος και υπενθυμίζει την ανάγκη για μόνιμη κατάπαυση του πυρός, σύμφωνα με τις αρχές και τα στοιχεία που ορίζονται στην απόφαση 1701 (2006)·
ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουδετερότητα του Λιβάνου είναι το κλειδί για τη μελλοντική του σταθερότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας σταθερός, πλήρως κυρίαρχος, ενωμένος και δημοκρατικός Λίβανος είναι ζωτικής σημασίας για τη σταθερότητα, την ασφάλεια και την ειρηνική ανάπτυξη ολόκληρης της Μέσης Ανατολής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσφατα σχηματισθείσα κυβέρνηση και οι υπουργοί της πρέπει να επιτύχουν πολιτική ανεξαρτησία και να αντισταθούν σε οποιαδήποτε εξωτερική παρέμβαση από χώρες της γειτονίας του Λιβάνου ή πέραν αυτής· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξωτερικές παρεμβάσεις είναι επιζήμιες για την ανάπτυξη και τη σταθερότητα του Λιβάνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χεζμπολάχ διατηρεί υπό τον έλεγχό της βασικά υπουργεία της λιβανικής κυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χεζμπολάχ έχει καταχωριστεί, από διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ, ως τρομοκρατική οργάνωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χεζμπολάχ έχει επανειλημμένα καταδείξει την ισχυρή ιδεολογική της ευθυγράμμιση με το Ιράν, με αποτέλεσμα να αποσταθεροποιείται η λιβανική κυβέρνηση και να υπονομεύεται η αναγκαία συνοχή της·
1. θεωρεί ότι η τρέχουσα κατάσταση του Λιβάνου είναι μια ανθρωπογενής καταστροφή που προκλήθηκε από έναν μικρό αριθμό μελών της κυρίαρχης πολιτικής τάξης· σημειώνει τον πρόσφατο σχηματισμό κυβέρνησης, μετά από 13 μήνες πολιτικού αδιεξόδου· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το νέο υπουργικό συμβούλιο περιλαμβάνει μόνο μία γυναίκα· καλεί επιτακτικά και ένθερμα τους ηγέτες του Λιβάνου να τηρήσουν τις υποσχέσεις τους και να αποτελέσουν λειτουργική κυβέρνηση που θα έχει ως γνώμονα την αποστολή της, θα είναι αξιόπιστη και υπόλογη, θα παραμερίσει τις κοινοβουλευτικές διαμάχες, και θα είναι απαλλαγμένη από ξένες επιρροές· πιστεύει ότι η επιβολή της λογοδοσίας, η διεξαγωγή ελεύθερων και δίκαιων εκλογών και η παροχή βασικών δημόσιων υπηρεσιών πρέπει να αντισταθμίζουν κάθε προσωπικό συμφέρον στους κόλπους της πολιτικής τάξης του Λιβάνου· υπενθυμίζει ότι οι εκλογές του Μαΐου του 2022 δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να αναβληθούν, δεδομένου του πολιτικού αδιεξόδου και της αυξανόμενης δυσλειτουργίας των κρατικών θεσμών, πρέπει δε να τηρούν τα διεθνή δημοκρατικά πρότυπα ελευθερίας, δικαιοσύνης και διαφάνειας·
2. καλεί τις λιβανικές αρχές να ζητήσουν από τον ΑΠ/ΥΕ να διοργανώσει, μήνες πριν από τις εκλογές, αποστολή εκλογικών παρατηρητών ή, εναλλακτικά, εφόσον κριθεί απαραίτητο, αποστολή εκλογικών εμπειρογνωμόνων· καλεί τη νέα λιβανική κυβέρνηση να εφαρμόσει πλήρως τις συστάσεις που διατύπωσε η ενωσιακή αποστολή παρακολούθησης των εκλογών το 2018· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν κάθε τεχνική και οικονομική βοήθεια για να διεξαχθούν οι εκλογές υπό τις καλύτερες δυνατές συνθήκες, και να καταβάλουν προσπάθειες ώστε να διασφαλιστούν ο δίκαιος χαρακτήρας και η διαφάνεια της όλης διαδικασίας· καλεί επιτακτικά τη νέα λιβανική κυβέρνηση να παράσχει στην επιτροπή εποπτείας των εκλογών όλα τα κονδύλια, το προσωπικό και τον εξοπλισμό που απαιτούνται για την πλήρη εκτέλεση της εντολής της· ζητεί να συγκροτηθεί διεθνής ανθρωπιστική ειδική ομάδα υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, για να στηρίζεται η παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας και να επιτηρείται η χρήση των κονδυλίων· υπενθυμίζει ότι τα Ηνωμένα Έθνη έχουν αναπτύξει ένα πλαίσιο για τη στήριξη των γυναικών ως υποψηφίων και ως ψηφοφόρων και, επομένως, για την προώθηση της μεγαλύτερης συμμετοχής των γυναικών στην πολιτική διαδικασία, και ζητεί να ενσωματωθεί πλήρως το πλαίσιο αυτό στα σχέδια εκλογικής μεταρρύθμισης·
3. καλεί την ΕΕ να προσφέρει στον Λίβανο τη διοργάνωση ολοκληρωμένης ενωσιακής συμβουλευτικής αποστολής για διοικητικά θέματα, προκειμένου να καλυφθεί η επείγουσα ανάγκη να αντιμετωπιστεί η επιταχυνόμενη κατάρρευση της δημόσιας διοίκησης και των βασικών υπηρεσιών· καλεί επιτακτικά τη νέα κυβέρνηση να εφαρμόσει ταχέως βασικές μεταρρυθμίσεις στους τομείς της διακυβέρνησης και της οικονομίας, οι οποίες θα διασφαλίσουν την πολιτική και οικονομική ανάκαμψη, συμπεριλαμβανομένης της αξιόπιστης ρύθμισης βασικών οικονομικών τομέων, όπως ο τομέας της ηλεκτρικής ενέργειας·
4. υπενθυμίζει ότι η διαφανής, ανεξάρτητη, ουδέτερη και αποτελεσματική διερεύνηση της έκρηξης στον λιμένα της Βηρυτού αποτελεί προτεραιότητα και πρέπει να διασφαλιστεί· καλεί επιτακτικά τις λιβανικές αρχές να σεβαστούν τις δικαστικές διαδικασίες και την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και να στηρίξουν κάθε προσπάθεια να διερευνηθούν καταλλήλως και να λογοδοτήσουν όσοι ευθύνονται για τις αποφάσεις που οδήγησαν στην έκρηξη στον λιμένα της Βηρυτού· ζητεί να πραγματοποιηθεί ανεξάρτητη διεθνής διερευνητική αποστολή στον Λίβανο, στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών, για να διερευνήσει την έκρηξη στη Βηρυτό· επιμένει ότι όσοι κριθούν άμεσα ή έμμεσα υπεύθυνοι πρέπει να λογοδοτήσουν στον λαό του Λιβάνου για τις ζωές που χάθηκαν και για τις ζημίες που προκλήθηκαν·
5. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αποδεσμεύσουν πρόσθετη ανθρωπιστική βοήθεια, δεδομένων των φρικτών συνθηκών που επικρατούν επιτόπου, ιδίως επισιτιστική βοήθεια και νοσοκομειακό και φαρμακευτικό υλικό, και να παράσχουν εναλλακτικούς ενεργειακούς πόρους (συμπεριλαμβανομένων ηλιακών πάνελ) για όλα τα σχολεία και τα νοσοκομεία, που θα διοχετευθούν μέσω μη δημόσιων φορέων, όπως γνωστές μη κυβερνητικές οργανώσεις, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και οργανώσεις θρησκευτικού χαρακτήρα στον Λίβανο που μπορούν να υλοποιήσουν τις μεταρρυθμίσεις· επιμένει ότι χρειάζεται να συμπεριληφθούν οι τοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στον σχεδιασμό, τον προγραμματισμό, τον συντονισμό, την υλοποίηση και την αξιολόγηση όλων των προγραμμάτων βοήθειας για τον Λίβανο· καλεί την Επιτροπή να βρει μηχανισμούς οι οποίοι να εφαρμόζουν με στρατηγικό και ευέλικτο τρόπο τα κριτήρια που θα επιτρέψουν στις οργανώσεις να έχουν ταχεία πρόσβαση στα κονδύλια, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι άμεσες ανάγκες, τηρώντας πάντα την ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο· τονίζει την ανάγκη να υπόκειται η ενωσιακή βοήθεια σε αυστηρή παρακολούθηση, ώστε να διασφαλιστεί ότι διοχετεύεται απευθείας σε όσους την έχουν ανάγκη· αποδοκιμάζει ένθερμα το εξαιρετικά υψηλό επίπεδο κακοδιαχείρισης και την έλλειψη οικονομικής εποπτείας επί των κονδυλίων που χορηγήθηκαν στο παρελθόν·
6. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να συνεργαστούν εποικοδομητικά με τη νέα λιβανική κυβέρνηση ώστε να υλοποιηθούν οι διαρθρωτικές και τομεακές μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για την αποδέσμευση σημαντικής μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής από την ΕΕ και για την ενίσχυση των εμπορικών μας σχέσεων, υπό τον όρο ότι θα σημειωθεί απτή πρόοδος όσον αφορά την υλοποίηση των απαραίτητων μεταρρυθμίσεων που περιλαμβάνονται στο 3RF·
7. καλεί τις λιβανικές αρχές να επαναλάβουν τις συνομιλίες με το ΔΝΤ το συντομότερο δυνατόν, προκειμένου να καταστούν απτές οι μεταρρυθμίσεις για τους ανθρώπους που βρίσκονται σε δυσχερή κατάσταση στον Λίβανο· καλεί επιτακτικά τις λιβανικές αρχές να εφαρμόσουν τις προηγούμενες δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της οικονομικής διάσκεψης για την ανάπτυξη μέσω μεταρρυθμίσεων σε συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα (CEDRE), του Απριλίου του 2018, με την υποστήριξη της Διεθνούς Ομάδας Στήριξης του Λιβάνου, και όπως συμφώνησαν όλοι οι πολιτικοί ηγέτες του Λιβάνου, γεγονός που συνεπάγεται ουσιώδεις και βαθιές μεταρρυθμίσεις στην οικονομία και τη διακυβέρνηση, μεταξύ άλλων την αποκατάσταση της οικονομικής σταθερότητας και της αξιοπιστίας του χρηματοπιστωτικού τομέα, την εξασφάλιση της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης, τη διασφάλιση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, και την καταπολέμηση της διαφθοράς· καλεί τις λιβανικές αρχές να παράσχουν στήριξη στις πλέον ευάλωτες κοινότητες του Λιβάνου, μεταξύ άλλων με κοινωνικά δίχτυα ασφαλείας· καλεί τις λιβανικές αρχές να εγκρίνουν τον προϋπολογισμό του 2021 και να καταρτίσουν τον προϋπολογισμό του 2022, όπου θα πρέπει να συμπεριληφθεί ένα ισχυρό πρόγραμμα κοινωνικής προστασίας, και να υλοποιηθούν το πρόγραμμα «Κοινωνικό Δίχτυ Ασφαλείας Έκτακτης Ανάγκης» και το εθνικό πρόγραμμα για την καταπολέμηση της φτώχειας· καλεί επιτακτικά τις λιβανικές αρχές να προβλέψουν επαρκή κονδύλια στον προϋπολογισμό για τις εκλογές του 2022·
8. τονίζει ότι, λόγω της ολοκληρωτικής καταστολής, από το καθεστώς Assad, της λαϊκής εξέγερσης στη Συρία το 2011, ο Λίβανος έχει δεχτεί το υψηλότερο ποσοστό Σύρων προσφύγων στον κόσμο· παρατηρεί την ιδιαίτερη ευθύνη του συριακού καθεστώτος όσον αφορά τη συνέχιση της δραματικής αυτής ανθρωπιστικής κατάστασης· υπενθυμίζει ότι, προκειμένου να επιτευχθούν βιώσιμες λύσεις για τους εκτοπισμένους, η επαρκής μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση και ο προγραμματισμός είναι ζωτικής σημασίας για τη στήριξη των εσωτερικά εκτοπισμένων και των προσφύγων πέραν του κύκλου του ανθρωπιστικού προγράμματος· υπενθυμίζει την ευαλωτότητα των Σύρων και Παλαιστίνιων προσφύγων που καταφεύγουν στον Λίβανο, και τονίζει την ανάγκη να παρασχεθεί επαρκής, προβλέψιμη και πολυεπίπεδη χρηματοδότηση στο Γραφείο Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες στην Εγγύς Ανατολή (UNRWA) και σε άλλους φορείς που ασχολούνται με πρόσφυγες, ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης παροχή βασικών υπηρεσιών στις κοινότητες προσφύγων στη χώρα· τονίζει την ανάγκη να ενισχυθούν η συνεργασία και ο διάλογος με ΜΚΟ και άλλους παρόχους υπηρεσιών που βοηθούν τους πρόσφυγες στη χώρα·
9. καλεί επιτακτικά τη νέα κυβέρνηση και τον πρόεδρο του Λιβάνου να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για την εξάρθρωση των πρακτικών διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένων των μεταβιβάσεων δημόσιων κεφαλαίων και της φοροδιαφυγής, ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης ανεξαρτησία των μελλοντικών μελών του εθνικού ινστιτούτου κατά της διαφθοράς, και να ζητήσουν την τεχνική υποστήριξη της διεθνούς κοινότητας μέσω μηχανισμών των Ηνωμένων Εθνών και της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς, προκειμένου να εξασφαλιστεί τόσο η διαφάνεια όσο και η πλήρης λογοδοσία προς τον λαό του Λιβάνου· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ, η Παγκόσμια Τράπεζα και τα Ηνωμένα Έθνη έχουν απαιτήσει να κατοχυρωθεί ένα ανεξάρτητο και διαφανές δικαστικό σύστημα, να εκδοθεί σύγχρονη νομοθετική πράξη για τις δημόσιες συμβάσεις και να εφαρμοστεί μια στρατηγική για την καταπολέμηση της διαφθοράς, και καταγγέλλει την αδράνεια των διαδοχικών λιβανικών κυβερνήσεων κατά τα τελευταία έτη·
10. τονίζει την ιδιαίτερη ευθύνη της Χεζμπολάχ και άλλων ομάδων όσον αφορά την καταστολή του λαϊκού κινήματος του Λιβάνου το 2019 και την πολιτική και οικονομική κρίση της χώρας· καλεί όλες τις εξωτερικές δυνάμεις να μην αναμειγνύονται στις εσωτερικές υποθέσεις του Λιβάνου, και ζητεί να γίνονται σεβαστές η κυριαρχία και η πολιτική ανεξαρτησία του· καλεί επιτακτικά όλες τις πολιτικές ομάδες της κυβέρνησης να δώσουν τέλος στον σεκταρισμό και να υλοποιήσουν κρίσιμες μεταρρυθμίσεις για όλους τους κατοίκους του Λιβάνου, χωρίς θρησκευτικές ή εθνοτικές διακρίσεις·
11. εκφράζει βαθιά ανησυχία για τη συνεχιζόμενη έλλειψη προόδου προς μια μόνιμη κατάπαυση του πυρός και άλλες βασικές διατάξεις της απόφασης 1701 (2006) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ενόψει των πλέον πρόσφατων και συνεχιζόμενων εντάσεων κατά μήκος των νότιων συνόρων του Λιβάνου· επαναλαμβάνει την ένθερμη υποστήριξή του για την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την πολιτική ανεξαρτησία του Λιβάνου, σύμφωνα με την πρόσφατη απόφαση 2591 (2021) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών· υπενθυμίζει τη θέση της ΕΕ ότι πρέπει να γίνονται πλήρως σεβαστές οι σχετικές αποφάσεις 1559 (2005) και 1701 (2006) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών·
12. καλεί τη διεθνή κοινότητα να παράσχει τη χρηματοδοτική στήριξη που απαιτείται για να μπορέσουν οι λιβανικές ένοπλες δυνάμεις και οι δυνάμεις εσωτερικής ασφαλείας να εκπληρώσουν τα ουσιαστικά τους καθήκοντα όσον αφορά την πρόληψη της περαιτέρω κατάρρευσης των κρατικών θεσμών, την εξασφάλιση ανθρωπιστικής βοήθειας και τη διασφάλιση της ασφάλειας και της σταθερότητας, με παράλληλο σεβασμό του δικαιώματος διαμαρτυρίας και της ελευθερίας της έκφρασης· επαναλαμβάνει ότι η λογοδοσία των δημόσιων υπαλλήλων είναι ουσιαστικής σημασίας και καταδικάζει κάθε μορφής βία κατά διαδηλωτών·
13. καλεί την ΕΥΕΔ να καταρτίσει κατάλογο των υπόλογων αρχών στον Λίβανο, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη· ζητεί να χρησιμοποιηθούν στοχευμένες κυρώσεις βάσει του πλαισίου που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 30 Ιουλίου 2021, κατά όλων των προσώπων ή οντοτήτων που πληρούν τα κριτήρια του εν λόγω πλαισίου· τονίζει ότι η θέσπιση στοχευμένων κυρώσεων για παρεμπόδιση ή υπονόμευση της δημοκρατικής πολιτικής διαδικασίας παραμένει μια επιλογή που θα μπορούσε να ενεργοποιηθεί εάν οι αρμόδιοι φορείς στον Λίβανο συνεχίσουν να αντιστέκονται στις μαζικές μεταρρυθμίσεις και την καταπολέμηση της διαφθοράς· καλεί όλα ανεξαιρέτως τα κράτη μέλη της ΕΕ να συνεργαστούν πλήρως και να ενισχύσουν τις νέες στοχευμένες κυρώσεις της ΕΕ κατά των διεφθαρμένων ηγετών και των υπευθύνων για την υπονόμευση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στον Λίβανο, καθώς και κατά των συνεργατών τους· καλεί επιτακτικά την ΕΥΕΔ και το Συμβούλιο να διαθέσουν επειγόντως επαρκείς πόρους για την αποτελεσματική ανάπτυξη του νέου μηχανισμού· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και τους εταίρους τους, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ελβετία, να συνεργαστούν για την καταπολέμηση της φερόμενης υπεξαίρεσης δημόσιου χρήματος από ορισμένους Λιβανέζους αξιωματούχους· προτείνει στα κράτη μέλη να κινήσουν νομικές διαδικασίες στις εθνικές τους δικαιοδοσίες κατά των ιδιοκτητών παράνομα αποκτηθέντων κεφαλαίων που κατέχονται στην επικράτειά τους, και να συνεχίσουν τις προσπάθειες για την επιστροφή παράνομων κονδυλίων στον λιβανικό πληθυσμό·
14. υπενθυμίζει ότι η συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Δημοκρατίας του Λιβάνου προβλέπει πολιτικό διάλογο μεταξύ του Κοινοβουλίου και του νέου κοινοβουλίου του Λιβάνου, με βάση την καθιέρωση πολιτικής συνεργασίας μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων, η οποία μπορεί να χρησιμεύσει ως πρόσθετο πλαίσιο, εφόσον το ζητήσουν οι λιβανικές αρχές, για τη στήριξη της πρόσφατα σχηματισθείσας κυβέρνησης και την υπέρβαση της θεσμικής στασιμότητας·
15. υπενθυμίζει την ένθερμη υποστήριξή του για όλους τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον Λίβανο και το έργο τους· προτρέπει την κοινωνία των πολιτών και τους κοινωνικούς και οικονομικούς εταίρους να διαδραματίσουν τον αντίστοιχο ρόλο τους στον εθνικό διάλογο, να εκφράσουν τις προσδοκίες τους και να υποβάλουν προτάσεις για την ειρήνη, την ανάπτυξη και το μέλλον της χώρας, και εξαίρει τις πρωτοβουλίες των τοπικών κοινοτήτων και της κοινωνίας των πολιτών· εκφράζει έντονη ανησυχία για την αυξανόμενη μετανάστευση του πληθυσμού του Λιβάνου και τη συνακόλουθη διαρροή εγκεφάλων, καθώς πλήττει τους ανθρώπινους πόρους που απαιτούνται για την ανασυγκρότηση και την ανάκαμψη του Λιβάνου και της δημοκρατικής του ζωής·
16. καλεί τον Λίβανο να διασφαλίσει την απαραίτητη προστασία από την καταναγκαστική εργασία, όπως κατοχυρώνεται στο εθνικό εργατικό δίκαιο και στα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων στην εργασία, και στη Σύμβαση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για το οικιακό προσωπικό (αριθ. 189 του 2011), προκειμένου να αντιμετωπιστεί ο καταχρηστικός χαρακτήρας του συστήματος kafala·
17. επαναλαμβάνει τη στήριξή του για την αποφασιστικότητα της ΕΕ να συνδράμει τον Λίβανο στην οικονομική του αναδιάρθρωση και την ανοικοδόμηση των υποδομών του· καλεί την Επιτροπή να μεταρρυθμίσει τα μακροπρόθεσμα κονδύλια και να αναδιατυπώσει τη στρατηγική και το σχέδιο ανάκαμψης για τον Λίβανο στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Λιβάνου με βάση τον νέο Μηχανισμό Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας «Η Ευρώπη στον κόσμο», και να εξετάσει το ενδεχόμενο χρηματοδότησης πρόσθετων δυνητικών εταίρων εντός της κοινωνίας των πολιτών, ειδικότερα προκειμένου να βρεθούν επειγόντως λύσεις για την ενεργειακή έλλειψη, μέσω ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των ηλιακών πάνελ·
18. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη στήριξή τους για την εκστρατεία εμβολιασμού στον Λίβανο, η οποία χρειάζεται διεθνή στήριξη, και να αμβλύνουν την υγειονομική κρίση στον Λίβανο· ζητεί στήριξη για τους μισθούς των νοσοκομειακών υπαλλήλων και για την αγορά παραϊατρικού εξοπλισμού·
19. επαναβεβαιώνει την ισχυρή εταιρική σχέση του με τον Λίβανο και τον λαό του, η οποία επαφίεται στις κοινές αξίες της δημοκρατίας, του πλουραλισμού, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επαναλαμβάνει ότι υποστηρίζει την αποφασιστικότητα της ΕΕ να συνδράμει τον Λίβανο στην οικονομική του αναδιάρθρωση· υποβάλλει τα σέβη του στα θύματα της έκρηξης στον λιμένα της Βηρυτού· επαναβεβαιώνει την αλληλεγγύη του και τη στήριξή του προς την κοινωνία των πολιτών του Λιβάνου, ειδικότερα τους δημοσιογράφους και τους καταγγέλτες· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για τη στήριξη της ανοικοδόμησης και της οικονομικής ανάκαμψης του Λιβάνου, και να προβούν σε στενότερη συνεργασία με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών της χώρας, καθώς και στην καλύτερη χρηματοδότησή τους·
20. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στον Γενικό Γραμματέα του Αραβικού Συνδέσμου, στον Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης της Ένωσης για τη Μεσόγειο, και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο του Λιβάνου.