Yhteinen päätöslauselmaesitys - RC-B9-0484/2021Yhteinen päätöslauselmaesitys
RC-B9-0484/2021

    YHTEINEN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS humanitaarisesta tilanteesta Tigrayssa

    6.10.2021 - (2021/2902(RSP))

    työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan mukaisesti
    joka korvaa seuraavat päätöslauselmaesitykset:
    B9‑0484/2021 (The Left)
    B9‑0487/2021 (S&D)
    B9‑0489/2021 (Verts/ALE)
    B9‑0492/2021 (Renew)
    B9‑0493/2021 (PPE)
    B9‑0495/2021 (ECR)

    Michael Gahler, Tom Vandenkendelaere, David McAllister, David Lega, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, György Hölvényi, Janina Ochojska
    PPE-ryhmän puolesta
    Pedro Marques, Maria Arena
    S&D-ryhmän puolesta
    Jan‑Christoph Oetjen, Abir Al‑Sahlani, Petras Auštrevičius, Malik Azmani, Izaskun Bilbao Barandica, Olivier Chastel, Klemen Grošelj, Bernard Guetta, Irena Joveva, Nathalie Loiseau, Karen Melchior, Javier Nart, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Michal Šimečka, Nicolae Ştefănuță
    Renew-ryhmän puolesta
    Michèle Rivasi
    Verts/ALE-ryhmän puolesta
    Anna Fotyga, Beata Kempa, Ryszard Czarnecki, Ryszard Antoni Legutko, Ladislav Ilčić, Bogdan Rzońca, Elżbieta Rafalska, Adam Bielan, Raffaele Fitto, Emmanouil Fragkos, Witold Jan Waszczykowski, Eugen Jurzyca, Assita Kanko, Jadwiga Wiśniewska, Valdemar Tomaševski
    ECR-ryhmän puolesta
    Idoia Villanueva Ruiz
    The Left -ryhmän puolesta
    Fabio Massimo Castaldo


    Menettely : 2021/2902(RSP)
    Elinkaari istunnossa
    Asiakirjan elinkaari :  
    RC-B9-0484/2021
    Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
    RC-B9-0484/2021
    Hyväksytyt tekstit :

    Euroopan parlamentin päätöslauselma humanitaarisesta tilanteesta Tigrayssa

    (2021/2902(RSP))

    Euroopan parlamentti, joka

     ottaa huomioon 26. marraskuuta 2020 antamansa päätöslauselman Etiopian tilanteesta[1],

     ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Josep Borrellin ja kriisinhallinnasta vastaavan komission jäsenen Janez Lenarčičin 25. kesäkuuta 2021 antaman julkilausuman kolmen humanitaarisen työntekijän tappamisesta Tigrayssa,

     ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan ja komission jäsenen Lenarčičin 24. kesäkuuta 2021 antaman yhteisen julkilausuman ilmaiskusta Tigrayn alueella,

     ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan 4. lokakuuta 2021 Euroopan unionin puolesta antaman julkilausuman päätöksestä karkottaa seitsemän YK:n virkailijaa,

     ottaa huomioon EU:n ja Yhdysvaltojen 10. kesäkuuta 2021 humanitaarista hätätilannetta Tigrayssa käsitelleen pyöreän pöydän tapaamisen jälkeen antaman yhteisen julkilausuman,

     ottaa huomioon 12. heinäkuuta 2021 annetut EU:n ulkoasiainneuvoston päätelmät Etiopiasta,

     ottaa huomioon 13. heinäkuuta 2021 annetun YK:n ihmisoikeusneuvoston päätöslauselman 47/13 ihmisoikeustilanteesta Etiopian Tigrayn alueella,

     ottaa huomioon 24. toukokuuta 2018 annetun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2417, jossa tuomitaan siviilien nälkään näännyttäminen sodankäynnin menetelmänä ja siviiliväestölle tarkoitetun humanitaarisen avun toimittamisen laiton epääminen,

     ottaa huomioon YK:n pääsihteerin António Guterresin 26. elokuuta 2021 Etiopiaa käsitelleessä YK:n turvallisuusneuvoston kokouksessa esittämät huomiot,

     ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun Michelle Bachelet’n 13. syyskuuta 2021 antaman julkilausuman,

     ottaa huomioon Yhdysvaltojen presidentin Joe Bidenin 17. syyskuuta 2021 antaman julkilausuman Etiopian kriisiä koskevasta presidentin asetuksesta,

     ottaa huomioon YK:n pääsihteerin António Guterresin 30. syyskuuta 2021 seitsemän YK:n virkailijan Etiopiasta karkottamisen jälkeen antaman julkilausuman,

     ottaa huomioon 8. joulukuuta 1994 hyväksytyn Etiopian demokraattisen liittotasavallan perustuslain ja erityisesti perusoikeuksia ja -vapauksia, ihmisoikeuksia ja demokraattisia oikeuksia koskevan III luvun säännökset,

     ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

     ottaa huomioon Afrikan peruskirjan ihmisoikeuksista ja kansojen oikeuksista,

     ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan YK:n kansainvälisen yleissopimuksen,

     ottaa huomioon vuonna 1949 tehdyn Geneven sopimuksen siviilihenkilöiden suojelemisesta sodan aikana sekä sen lisäpöytäkirjat vuosilta 1977 ja 2005,

     ottaa huomioon vuonna 1951 tehdyn YK:n pakolaissopimuksen ja sen pöytäkirjan vuodelta 1967,

     ottaa huomioon 3. toukokuuta 2016 annetun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2286 haavoittuneiden ja sairaiden, lääkintähenkilöstön ja humanitaarisen henkilöstön suojelusta aseellisissa konflikteissa,

     ottaa huomioon 13. heinäkuuta 2021 annetun YK:n ihmisoikeusneuvoston päätöslauselman 47/13 ihmisoikeustilanteesta Etiopian Tigrayn alueella,

     ottaa huomioon 12. toukokuuta 2021 annetun Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien toimikunnan päätöslauselman tiedonhankintamatkasta Etiopian demokraattisen liittotasavallan Tigrayn alueelle,

     ottaa huomioon Cotonoun sopimuksen toisen tarkistamisen,

     ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2021 annetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän (AKT) ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen päätöslauselman demokratiasta ja perustuslakien kunnioittamisesta EU:ssa ja AKT‑maissa,

     ottaa huomioon Amnesty Internationalin 10. elokuuta 2021 päivätyn raportin ”’I don’t know if they realised I was a person’: Rape and other sexual violence in the conflict in Tigray, Ethiopia”,

     ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan,

    A. ottaa huomioon, että Etiopian hallituksen 28. kesäkuuta 2021 julistama yksipuolinen tulitauko ei lopettanut taisteluja, vaan konfliktin osapuolet käynnistivät uusia hyökkäyksiä; ottaa huomioon, että konflikti on nyt leviämässä naapurialueille Afariin ja Amharaan ja että on olemassa riski, että sen vaikutukset leviävät koko Afrikan sarveen; ottaa huomioon, että tämä 11 kuukautta kestänyt konflikti on laukaissut ihmisen toiminnan aiheuttaman kriisin ja että tällainen laajamittainen inhimillinen kärsimys on täysin estettävissä;

    B. ottaa huomioon, että jo ennen taistelujen alkamista Etiopiassa oli 15,2 miljoonaa humanitaarisen avun tarpeessa olevaa ihmistä, joista 2 miljoonaa Tigrayn alueella; ottaa huomioon, että lähes miljoona ihmistä elää nälänhädän kaltaisissa olosuhteissa ja 5,2:ta miljoonaa Tigrayn kuudesta miljoonasta asukkaasta uhkaa akuutti puutteellinen ruokaturva väkivallan välittömänä seurauksena; ottaa huomioon, että 91 prosenttia väestöstä tarvitsee kiireellisesti humanitaarista apua ja 100 000:ta lasta uhkaa hengenvaarallinen vakava akuutti aliravitsemus 12 seuraavan kuukauden aikana; ottaa huomioon, että YK varoitti jo kesäkuussa 2021, että 5,5 miljoonaa ihmistä Tigrayn naapurialueilla Amharassa ja Afarissa tarvitsee elintarvikeapua ja 350 000 ihmistä näkee nälkää; toteaa, että Tigrayn alueella on 100 000 maan sisäistä pakolaista ja 96 000 eritrealaispakolaista; ottaa huomioon, että alueella on useita suuria pakolaisleirejä, joiden asukkaista kansalaisjärjestöjen mukaan 44 prosenttia on lapsia; toteaa, että heinäkuussa 2021 konflikti oli pakottanut noin 1,9 miljoonaa ihmistä siirtymään kotiseudultaan Tigrayssa;

    C. ottaa huomioon, että on saatu useita vakavia tietoja, joiden mukaan konfliktin kaikki osapuolet ovat väitetysti syyllistyneet vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin sekä humanitaarisen ja pakolaisoikeuden loukkauksiin; toteaa, että tiedot koskevat siviileihin kohdistuvia hyökkäyksiä, laittomia teloituksia, kidutusta, tahdonvastaisia katoamisia, joukkopidätyksiä, järjestelmällistä ryöstelyä sekä peruspalvelujen, vesijärjestelmien, viljelykasvien ja elinkeinojen järjestelmällistä ja tarkoituksellista tuhoamista;

    D. ottaa huomioon, että vaikka Etiopian hallitus on ilmaissut sitoutumisensa vastuuvelvollisuuteen seksuaalisen väkivallan suhteen[2], Etiopian, Eritrean ja Amharan alueelliset asevoimat käyttävät edelleen laajasti naisiin ja tyttöihin kohdistuvia raiskauksia ja muuta seksuaalista väkivaltaa samoin kuin tappouhkauksia, etniseen alkuperään liittyvää nimittelyä ja uhrien vangitsemista seksiorjiksi; ottaa huomioon, että hallituksen joukot ja virkailijat ovat ahdistelleet ja uhkailleet humanitaarisia järjestöjä ja kansallisia terveydenhuollon tarjoajia, jotka tukevat seksuaalisen väkivallan uhreja;

    E. ottaa huomioon, että tietojen mukaan Tigrayssa on konfliktin alusta lähtien tehty useita laittomia teloituksia, mukaan lukien väitetyt verilöylyt Mai-Kadrassa yöllä 9. marraskuuta 2020, Axumissa 28. marraskuuta 2020 ja Mahbere Degossa tammikuussa 2021; ottaa huomioon, että Sudanin viranomaiset kertoivat elokuussa 2021, että Länsi‑Tigrayn ja Sudanin rajalla sijaitsevasta Tekeze-joesta oli löydetty noin 50 ihmisen ruumiit; toteaa, että on saatu näyttöä yli 250 väitetystä verilöylystä Tigrayssa sen jälkeen, kun sisällissota puhkesi marraskuussa 2020; toteaa, että Tigrayn kansan vapautusrintaman on myös kerrottu syyllistyneen laittomiin teloituksiin Tigrayn naapurialueilla elokuussa 2021, esimerkiksi Chennassa ja Kobossa;

    F. ottaa huomioon, että luotettavien lähteiden mukaan sekä Tigrayn kansan vapautusrintama että Etiopian puolustusvoimat ovat syyllistyneet ihmisoikeusloukkauksiin Tigrayssa; huomauttaa, että Eritrean joukot ovat soluttautuneet Tigrayhin ja muihin Etiopian osiin ja myös syyllistyneet vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin; toteaa, että valtaosa väitetyistä ihmisoikeusloukkauksista on Etiopian puolustusvoimien ja Eritrean joukkojen tekemiä;

    G. toteaa, että YK:n ihmisoikeusvaltuutettu Michelle Bachelet puhui 13. syyskuuta 2021 loukkauksista, ”joihin ovat syyllistyneet kaikki osapuolet”; ottaa huomioon, että EU on johdonmukaisesti tukenut ihmisoikeusvaltuutettu Bachelet’n työtä;

    H. ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeustoimiston ja Etiopian ihmisoikeuskomission yhteisestä tutkimuksesta, joka koskee Tigrayn konfliktin kaikkien osapuolten väitettyjä ihmisoikeusloukkauksia sekä humanitaarisen oikeuden ja pakolaisoikeuden loukkauksia, julkaistaan loppuraportti 1. marraskuuta 2021;

    I. ottaa huomioon, että sen lisäksi, että viljelmiä on ryöstelty ja tuhottu, Mekelen lounaispuolella Tigrayssa on nähty aavikkokulkusirkkaparvia; ottaa huomioon, että meneillään oleva konflikti ja humanitaarinen tilanne ovat tehneet covid-19:n ennaltaehkäisystä ja rokottamisesta mahdottomia monilla alueilla;

    J. ottaa huomioon, että taistelujen runtelemalle Tigrayn alueelle on päässyt perille viimeisen kuukauden aikana vain 10 prosenttia humanitaarisen avun toimituksista; ottaa huomioon, että riittävän humanitaarisen avun toimittamiseksi Tigrayhin tarvitaan päivittäin 100 rekkaa; ottaa huomioon, että Tigrayhin on 12. heinäkuuta 2021 lähtien päässyt vain 525 rekkaa, koska rajoja on suljettu, asevoimat valvovat pääsyä alueelle, siltoja ja muuta infrastruktuuria on tuhottu, tilanne on kuljettajille turvaton, polttoaineesta ja käteisestä on vakava pula, mikä vaikeuttaa paluuta toimituspisteisiin, ja humanitaaristen tarvikkeiden hankkimisessa ja toimittamisessa on ollut pitkiä viivästyksiä;

    K. ottaa huomioon, että avustustyöntekijöiden ottaminen maalitauluksi katsotaan sotarikokseksi ja rikokseksi ihmisyyttä vastaan; ottaa huomioon, että kolme Lääkärit ilman rajoja -järjestön työntekijää tapettiin 25. kesäkuuta 2021 heidän toimittaessaan apua sitä eniten tarvitseville; ottaa huomioon, että alueella on tapettu 23 avustustyöntekijää sitten marraskuun 2020; ottaa huomioon, että 22. kesäkuuta 2021 Etiopian hallituksen joukot estivät ambulansseja pääsemästä paikalle auttamaan Togogan markkinoille tehdyn ilmaiskun uhreja; ottaa huomioon, että YK:n humanitaaristen asioiden koordinointitoimisto (UNOCHA) ilmoitti, että Eritrean hallituksen joukot olivat pysäyttäneet rokotusryhmän Asgede Woredassa ja hyökänneet sitä vastaan 17. kesäkuuta 2021; toteaa, että terveydenhuollon laitosten ryöstely on tietojen mukaan jatkuvaa Tigrayssa; ottaa huomioon, että hallituksen joukot ja virkailijat ovat ahdistelleet ja uhkailleet humanitaarisia järjestöjä ja kansallisia terveydenhuollon tarjoajia, jotka tukevat seksuaalisen väkivallan uhreja;

    L. ottaa huomioon, että yli kaksi miljoonaa ihmistä on joutunut siirtymään kotiseudultaan; ottaa huomioon, että lähes 76 500 ihmisen Afarissa ja arviolta 200 000 ihmisen Amharassa kerrotaan joutuneen siirtymään tigraylaisjoukkojen edettyä näille alueille; ottaa huomioon, että 55 000 etiopialaisen pakolaisen ja turvapaikanhakijan kerrotaan etsivän suojaa Sudanista;

    M. ottaa huomioon, että joitakin pakolaisleirejä Tigrayssa on tuhottu; ottaa huomioon, että Tigrayssa asuvia eritrealaispakolaisia siepataan ja palautetaan pakkokeinoin; toteaa, että terveydenhuoltoa ei ole saatavilla ja puhdas juomavesi on loppumassa Tigrayn pakolaisleireillä;

    N. ottaa huomioon, että tietojen mukaan sotaa käyvät osapuolet, myös tigraylaisjoukot, värväävät lapsia konfliktiin; toteaa, että lapsisotilaiden käyttö on sotarikos;

    O. ottaa huomioon, että Etiopian viranomaiset ovat mielivaltaisesti pidättäneet tigrejä Etiopian pääkaupungissa ja heitä on myös kadonnut ja että viranomaiset ovat kohdelleet heitä muutenkin kaltoin, esimerkiksi sulkemalla heidän omistamiaan yrityksiä; ottaa huomioon, että vihan lietsontaa ja syrjintää sekä kiivasta tigrevastaista retoriikkaa esiintyy kaikkialla Etiopiassa ja siihen syyllistyvät myös korkea-arvoiset valtion virkailijat;

    P. ottaa huomioon, että Etiopian ulkoministeriö julisti 30. syyskuuta 2021 seitsemän YK:n henkilöstön jäsentä (Unicefista, YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimistosta (OHCHR) ja UNOCHAsta) ei-toivotuiksi henkilöiksi Etiopiassa;

    Q. ottaa huomioon, että Tigrayssa ja naapurialueilla on ollut ajoittaisia rajoituksia ja katkoksia internetissä ja televiestinnässä; ottaa huomioon, että toimittajia vastaan on hyökätty ja useiden tiedotusvälineiden toimiluvat on peruutettu, mikä hankaloittaa tilanteen seuraamista paikan päällä; ottaa huomioon, että peruspalveluja, mukaan lukien sähkö- ja pankkipalvelut, rajoitetaan edelleen;

    R. ottaa huomioon, että Etiopian nykyinen epävakaus on tulosta pitkästä etnisen kahtiajaon ja etnisten jännitteiden historiasta;

    S. toteaa, että Etiopian yhtenäisyys monietnisenä valtiona on erittäin tärkeää alueen ja koko Afrikan mantereen vakauden kannalta;

    T. ottaa huomioon, että Etiopia, jonka väkiluku on yli 110 miljoonaa ja joka sijaitsee strategisesti lähellä Afrikan sarvea, on keskeinen maa Afrikan mantereella ja mahdollinen strategisesti tärkeä kumppani EU:lle ja sen jäsenvaltioille;

    U. toteaa, että maailman johtavana humanitaarisen avun antajana EU osoittaa edelleen solidaarisuuttaan avun tarpeessa oleville humanitaarisen rahoituksensa kautta; ottaa huomioon, että EU on koko Etiopian konfliktin alusta alkaen johdonmukaisesti vaatinut täysimääräistä ja esteetöntä humanitaarista pääsyä alueelle kansainvälisen humanitaarisen oikeuden mukaisesti;

    V. toteaa, että äskettäin hyväksytyn EU:n humanitaarista toimintaa koskevan tiedonannon mukaan on lujitettava prosesseja, joissa asetetaan kansainvälisen humanitaarisen oikeuden edistäminen ja soveltaminen johdonmukaisesti ulkoisten toimiemme keskiöön;

    W. ottaa huomioon, että naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välineessä (NDICI) – Globaali Eurooppa inhimillinen kehitys sekä hallinto ja rauhanrakentaminen ovat Etiopiassa ensisijaisia toiminta-aloja ja näille aloille kohdennetaan 65 prosenttia suuntaa-antavasta monivuotisesta ohjelmasta;

    X. ottaa huomioon, että puuttuakseen kriisin viimeisimpiin vaiheisiin komissio on sisällyttänyt viiden miljoonan euron edestä humanitaarisia toimia Amharassa ja Afarissa osaksi humanitaarisen rahoituksen kokonaismäärää, joka on jo otettu käyttöön ja josta on tehty sopimukset vuonna 2021 ja jonka määrä on 53,7 miljoonaa euroa, jotta voidaan tukea avun tarpeessa olevia ihmisiä Etiopiassa; toteaa, että Tigraylle ja etiopialaispakolaisille Sudanissa on myönnetty 118 miljoonaa euroa tukea; toteaa, että konfliktin jatkuttua EU on lykännyt budjettituen maksamista Etiopialle;

    Y. ottaa huomioon, että syyskuussa 2021 EU yritti järjestää humanitaarisen ilmasillan komission EU:n pelastuspalveluasioiden ja humanitaarisen avun operaatioiden pääosaston (ECHO) kautta toimittaakseen kipeästi kaivattuja humanitaarisia tarvikkeita Tigrayn alueelle mutta että Etiopian hallitus asetti sen tielle suuria esteitä; toteaa, että tämän takia saatiin toteutettua vain yksi EU:n humanitaarisen ilmasillan avustuslento ja se saattoi toimittaa perille vain pienen osan humanitaarisen avun lastistaan;

    Z. toteaa, että 21. kesäkuuta EU nimitti Annette Weberin EU:n uudeksi erityisedustajaksi Afrikan sarven alueelle; huomauttaa, että Suomen ulkoministeri Pekka Haavisto vieraili alueella varapuheenjohtajan / korkean edustajan valtuuttamana kahteen otteeseen aiemmin tänä vuonna keskustellakseen Etiopiassa jatkuvasta kriisistä ja sen alueellisista vaikutuksista;

    AA. ottaa huomioon, että Afrikan unioni nimitti 26. elokuuta 2021 Nigerian entisen presidentin Olusegun Obasanjon välittäjäksi konfliktiin;

    AB. ottaa huomioon, että joulukuussa 2018 Etiopian silloinen uusi hallitus perusti Etiopian sovintokomission ja rauhanministeriön; toteaa, että tähän mennessä kumpikaan taho ei ole onnistunut täyttämään alkuperäistä toimeksiantoaan edistää rauhaa ja ehkäistä ja ratkaista aseellisia konflikteja Etiopiassa niiden perustamisen jälkeisessä vaikeassa toimintaympäristössä;

    AC. toteaa, että meneillään olevan konfliktin aikana Etiopian hyvinvointipuolue, jota johtaa Abiy Ahmed, julistautui voittajaksi yleisissä vaaleissa, joita eräät oppositiopuolueet boikotoivat ja joiden tuloksen ne kyseenalaistivat; toteaa, että Tigrayssa ei ollut vaaliprosessia; huomauttaa, että EU ei lähettänyt paikalle vaalitarkkailuvaltuuskuntaa;

    AD. ottaa huomioon, että Etiopia on allekirjoittanut Cotonoun sopimuksen, jonka 96 artiklassa määrätään, että ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen on EU:n ja AKT-maiden välisen yhteistyön olennainen osa;

    1. vaatii kaikkia osapuolia lopettamaan vihollisuudet välittömästi ja toteaa, että tämä on välttämätön edellytys humanitaarisen tilanteen hartaasti toivotulle kohentumiselle Tigrayssa ja muilla alueilla, erityisesti Afarissa ja Amharassa; kehottaa palaamaan välittömästi perustuslailliseen järjestykseen ja perustamaan tulitauon seurantamekanismin;

    2. kehottaa kaikkia asianomaisia kansallisia, alueellisia ja paikallisia toimijoita sallimaan välittömän ja esteettömän humanitaarisen avun Tigrayn asianomaisille väestöryhmille, lopettamaan humanitaarista apua ja kriittisiä tarvikkeita, kuten elintarvikkeita, lääkkeitä ja polttoaineita, koskevan tosiasiallisen saarron ja helpottamaan avun antamista hädänalaisten väestöryhmien auttamiseksi Amharan ja Afarin alueilla;

    3. tuomitsee jyrkästi sen, että kaikki sotaa käyvät osapuolet ovat tarkoituksellisesti ottaneet maalitaulukseen siviilit, että sodan osapuolten, myös tigraylaisjoukkojen, kerrotaan värväävän lapsia ja että raiskauksia ja seksuaalista väkivaltaa käytetään edelleen; muistuttaa, että siviileihin kohdistuvat tahalliset hyökkäykset ja lapsisotilaiden värväys ja käyttö ovat sotarikoksia;

    4. tuomitsee siviilien, pakolaisten sekä humanitaaristen ja lääkintätyöntekijöiden tappamisen; kehottaa kaikkien osapuolten joukkoja kunnioittamaan ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta sekä kansainvälistä humanitaarista ja pakolaisoikeutta ja varmistamaan väestön suojelun konfliktialueilla; vaatii vastuuvelvollisuutta meneillään olevan konfliktin aikana tehdyistä rikoksista ja vaatii selvittämään syylliset ja saattamaan heidät oikeuden eteen; kehottaa tutkimaan raiskauksista tai seksuaalisesta orjuudesta epäiltyjä sellaisista sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan kuin raiskaus, seksuaalinen orjuus, kidutus ja vaino;

    5. kehottaa Tigrayn kansan vapautusrintamaa pysäyttämään hyökkäyksensä ja vetämään joukkonsa välittömästi Amharan ja Afarin alueilta; kehottaa Amharan aluehallitusta vetämään joukkonsa Länsi-Tigraysta ja Eritrean hallitusta vetämään joukkonsa välittömästi ja pysyvästi Etiopiasta; kehottaa naapurimaita pidättäytymään kaikista poliittisista ja sotilaallisista väliintuloista, jotka voisivat pahentaa konfliktia entisestään;

    6. kehottaa perustamaan riippumattoman ja puolueettoman tutkintakomission tutkimaan tiettyihin etnisiin ja uskonnollisiin ryhmiin kohdistuneita hyökkäyksiä, joiden tarkoituksena on ollut lietsoa yhteisöjen välistä väkivaltaa ja vaarantaa Etiopian kansan rauha ja turvallisuus; kehottaa Etiopian hallitusta varmistamaan, että syylliset saatetaan vastuuseen teoistaan;

    7. muistuttaa, että Etiopian hallitus on vastuussa pakolaisten ja maan sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden turvallisuudesta alueellaan; kehottaa Etiopian viranomaisia tarjoamaan välitöntä ja riittävää suojelua ja apua niille tuhansille eritrealaisille pakolaisille ja turvapaikanhakijoille, jotka ovat joutuneet siirtymään Tigrayn leireiltä, ja selvittämään tuhansien kateissa olevien eritrealaispakolaisten kohtalon ja olinpaikan; pahoittelee korkea-arvoisten virkailijoiden vihamielistä ja yllyttävää kielenkäyttöä ja vetoaa kaikkiin asiaan liittyviin toimijoihin, jotta nämä valitsisivat sanansa varoen niin, että vältetään tilanteen paheneminen entisestään ja estetään vielä pahempi inhimillinen kärsimys; kehottaa pitämään kansainväliset ja alueelliset rajat avoinna, jotta siviilit voivat liikkua turvallisesti ja vapaasti; palauttaa mieliin, että Etiopia on merkittävä muuttajien lähtö-, kauttakulku- ja kohdemaa; vaatii Etiopian liittohallitusta ja alueviranomaisia suojelemaan väestöä ja turvaamaan sen perusoikeudet;

    8. kehottaa Etiopian viranomaisia selvittämään välittömästi kaikki siviilien tahdonvastaiset katoamiset, vapauttamaan ne, jotka on pidätetty jostakin rikoksesta ilman uskottavaa näyttöä, ja lopettamaan kaiken syrjivän kohtelun; pitää valitettavana, että julkisuuden henkilöt käyttävät vihapuhetta, joka voi lietsoa tigraylaisiin tai muihin yhteisöihin kohdistuvaa väkivaltaa, pelottelua ja syrjintää ja siten herättää epäluottamusta ja synnyttää etnisiä konflikteja, ja kehottaa kansallisia, paikallisia ja alueellisia viranomaisia käymään osallistavampaa vuoropuhelua ja pidättäytymään yllytyksestä väkivaltaan;

    9. tuomitsee jyrkästi kaikki humanitaarisiin avustustyöntekijöihin ja kriittiseen infrastruktuuriin, kuten sairaaloihin ja lääkintäpalveluihin, kohdistuvat hyökkäykset sekä laajamittaisen ryöstelyn ja humanitaarisen avun tuhoamisen; tuomitsee jyrkästi sen, että ambulanssien kulku estetään, kun ne yrittävät toimittaa lääkintäapua pommituksissa loukkaantuneille;

    10. pitää valitettavana, että Etiopian ulkoministeriö julisti seitsemän Unicefin, OHCHR:n, UNOCHAn ja Etiopian humanitaaristen asioiden koordinointitoimiston ihmisoikeus- ja humanitaarista työntekijää ei-toivotuiksi henkilöiksi; on huolestunut riippumattomien humanitaaristen ja ihmisoikeustyöntekijöiden turvallisuudesta ja hyvinvoinnista alueella sekä humanitaarisen avun jakelun puolueettomuudesta Tigrayssa; on tyytyväinen EU:n ja sen 27 jäsenvaltion 30. syyskuuta 2021 esittämään voimakassanaiseen julkilausumaan, jossa tuomitaan jyrkästi näiden työntekijöiden karkottaminen ja kehotetaan hallitusta perumaan päätös;

    11. kehottaa Etiopian viranomaisia allekirjoittamaan ja ratifioimaan Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman peruskirjan; kehottaa sotivia osapuolia takaamaan riippumattomien ihmisoikeustarkkailijoiden ja tutkijoiden, mukaan lukien YK:n ja Afrikan unionin tutkijat, esteettömän pääsyn;

    12. painottaa toimittajien alueella tekemää tärkeää työtä ja kehottaa kaikkia toimijoita varmistamaan vapaan pääsyn tiedotusvälineille ja mahdollistamaan sen, että toimittajat voivat tehdä työtään turvassa;

    13. kehottaa palauttamaan täysin julkiset peruspalvelut, kuten sähkö- ja pankkipalvelut, ja poistamaan televiestintää ja internetyhteyksiä koskevat rajoitukset Tigrayssa; korostaa, että on tärkeää varmistaa koulutus ja koulut lapsille Tigrayssa ja muualla;

    14. muistuttaa Etiopian merkityksestä Afrikan sarven ja koko maanosan vakaudelle; muistuttaa, että EU ja muut kansainväliset keskustelukumppanit ovat tarjoutuneet toimimaan välittäjinä Etiopian konfliktin osapuolten välillä, mutta Etiopia ei ole ottanut näitä tarjouksia vastaan; kehottaa kaikkia sotivia osapuolia tulemaan neuvottelupöytään ilman ennakkoehtoja; kehottaa etiopialaisjohtoiseen osallistavaan kansalliseen poliittiseen vuoropuheluun ratkaisun löytämiseksi ja kehottaa ottamaan siihen mukaan edustajia kaikilta kriisin koettelemilta alueilta (Tigray, Amhara, Benishangul-Gumuz, Afar, Oromia, Sidama, Somali, Eteläisten kansakuntien, kansallisuuksien ja kansojen alue sekä Gambella);

    15. muistuttaa, että tilanne voidaan ratkaista vain rauhanomaisin keinoin sekä kaikkien sotaa käyvien osapuolten välisen osallistavan vuoropuhelun, tosiasiallisen tulitauon ja ihmisoikeuksien suojelun avulla;

    16. toistaa, että EU on valmis tukemaan ja käymään vuoropuhelua ja järjestämään sen muiden kanssa tiiviisti koordinoiden, jotta voidaan säilyttää mahdollisuus vuoropuheluun avoimena ja pyrkiä luomaan perusta keskusteluille kahden pääasiallisen sotivan osapuolen välillä;

    17. ilmaisee tukevansa alueellisia välityspyrkimyksiä, kuten Afrikan unionin välittäjänä toimivan presidentti Obasanjon toimia; pitää niin ikään myönteisenä, että Afrikan sarven alueelle on äskettäin nimitetty uusi EU:n erityisedustaja;

    18. pitää valitettavana, ettei YK:n turvallisuusneuvosto ole toistaiseksi puuttunut Tigrayn tilanteeseen; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita painostamaan YK:n turvallisuusneuvostoa, jotta se pitäisi säännöllisesti julkisia kokouksia Tigraysta ja toteuttaisi ratkaisevia toimia, jotta voidaan varmistaa esteetön humanitaarinen pääsy, taata siviilien suojelu, lopettaa vakavat kansainvälisen oikeuden loukkaukset ja varmistaa vastuuvelvollisuus julmuuksista; kehottaa YK:n turvallisuusneuvostoa harkitsemaan YK:n rauhanturvaajien lähettämistä alueelle;

    19. kehottaa EU:n jäsenvaltioita kannustamaan varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa pitämään Tigrayta käsittelevän istuntojen välisen katsauksen YK:n ihmisoikeusneuvostossa ennen vuoden loppua, jotta voidaan esitellä OHCHR:n ja Etiopian ihmisoikeuskomission yhteisen tutkimuksen loppuraportin tulokset; painottaa, että yhteisen tutkimuksen avulla olisi luotava perusta luotettavalle kansainväliselle tutkintamekanismille, joka YK:n ihmisoikeusneuvoston olisi perustettava kiireellisesti;

    20. kehottaa EU:n ulkoasiainneuvostoa toimimaan ripeästi, päättäväisesti ja yhtenäisesti ja hyväksymään tarvittavat toimenpiteet, jotta Tigrayn tilanteen vakavuuteen ja kiireellisyyteen voidaan puuttua tehokkaasti paikan päällä;

    21. pitää myönteisenä ja tukee komission joulukuussa 2020 tekemää päätöstä lykätä budjettituen maksamista Etiopian hallitukselle; pitää myönteisinä varapuheenjohtajan / korkean edustajan ja komission diplomaattisia ponnisteluja ja toistuvia julkilausumia, joissa vaaditaan vastuuvelvollisuutta ja humanitaarisen avun esteetöntä pääsyä sekä tuomitaan kaikkien osapuolten väärinkäytökset; toistaa painokkaasti EU:n tukevan Michelle Bachelet’n tärkeää työtä YK:n ihmisoikeusvaltuutettuna;

    22. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita harkitsemaan toimenpiteiden hyväksymistä ihmisoikeuksien suojelemiseksi ja sen varmistamiseksi, että ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneet saatetaan vastuuseen teoistaan, esimerkiksi EU:n maailmanlaajuisen ihmisoikeuspakotemekanismin kautta;

    23. korostaa, että EU seisoo Etiopian kansan rinnalla; korostaa halukkuuttaan löytää konfliktiin rauhanomainen ratkaisu; ehdottaa kuitenkin, että komissio kohdistaisi pakotteita Etiopian hallituksen, Eritrean hallituksen ja Tigrayn kansan vapautusrintaman jäseniin sekä muihin, jotka ovat vastuussa toimista, jotka ovat pitkittäneet konfliktia ja pahentaneet miljoonien etiopialaisten humanitaarista tilannetta, jollei humanitaarinen tilanne ole merkittävästi parantunut lokakuun 2021 loppuun mennessä, erityisesti sen jälkeen, kun Etiopian uusi hallitus on muodostettu;

    24. kehottaa jäsenvaltioita keskeyttämään sellaisen ase- ja valvontateknologian viennin Etiopiaan, jota käytetään siviileihin kohdistuvissa hyökkäyksissä ja ihmisoikeusloukkauksissa, siihen saakka, että tämänhetkinen kriisi on täysin ratkaistu;

    25. pitää myönteisenä 17. syyskuuta 2021 Etiopian kriisistä annettua Yhdysvaltojen presidentin asetusta ja toteaa, että se kohdistuu niihin, jotka ovat vastuussa Etiopian konfliktin pitkittämisestä, humanitaarisen pääsyn jarruttamisesta, tulitauon estämisestä ja ihmisoikeusloukkauksista sekä osallisina niissä; pahoittelee kuitenkin, että Yhdysvallat on jatkanut budjettitukeaan ja että tämä on tarkoittanut, että Yhdysvaltojen toimet ovat olleet vähemmän vaikuttavia ja määrätietoisia kuin EU:n toimet;

    26. on erittäin tyytyväinen komission alueella antamaan elintärkeään tukeen ja kannattaa sen laajentamista edelleen; kehottaa ottamaan käyttöön ainakin 30 miljoonan euron lisärahoituksen EU:n solidaarisuus- ja hätäapuvarauksesta, jotta voidaan vastata konfliktista kärsivien ihmisten akuuteimpiin tarpeisiin Tigrayssa ja muilla alueilla, joihin Pohjois-Etiopian konfliktin leviäminen suoraan vaikuttaa, keskittyen erityisesti Afarin ja Amharan raja-alueisiin;

    27. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioiden johtajia asettamaan Tigrayn ja Pohjois-Etiopian ihmisoikeustilanteen ja humanitaarisen tilanteen etusijalle Afrikan unionin ja EU:n tulevassa huippukokouksessa ja johtajien kokouksessa sekä määrittämään konkreettisia toimia ja edistämään strategian ja viestinnän parempaa koordinointia;

    28. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Euroopan ulkosuhdehallinnolle, Etiopian liittohallitukselle ja Etiopian parlamentin ylähuoneelle, Tigrayn viranomaisille, Sudanin tasavallan hallitukselle, Eritrean valtion hallitukselle, Afrikan sarven alueen maiden yhteistyöjärjestön jäsenvaltioiden hallituksille, Afrikan unionille ja sen jäsenvaltioille, yleisafrikkalaiselle parlamentille sekä AKT:n ja EU:n yhteiselle parlamentaariselle edustajakokoukselle.

     

    Päivitetty viimeksi: 6. lokakuuta 2021
    Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö