Procedură : 2021/2982(RSP)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentului : RC-B9-0560/2021

Texte depuse :

RC-B9-0560/2021

Dezbateri :

Voturi :

PV 25/11/2021 - 8
PV 25/11/2021 - 15

Texte adoptate :

P9_TA(2021)0482

<Date>{24/11/2021}24.11.2021</Date>
<RepeatBlock-NoDocSe> <NoDocSe>B9-0560/2021</NoDocSe> }
 <NoDocSe>B9-0561/2021</NoDocSe> }
 <NoDocSe>B9-0562/2021</NoDocSe> }
 <NoDocSe>B9-0563/2021</NoDocSe> }
 <NoDocSe>B9-0567/2021</NoDocSe></RepeatBlock-NoDocSe> } RC1
PDF 190kWORD 58k

<TitreType>PROPUNERE COMUNĂ DE REZOLUȚIE</TitreType>

<TitreRecueil>depusă în conformitate cu articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul de procedură</TitreRecueil>


<Replacing>în locul următoarelor propuneri de rezoluție:</Replacing>

<TablingGroups>B9-0560/2021 (Verts/ALE)

B9-0561/2021 (S&D)

B9-0562/2021 (PPE)

B9-0563/2021 (Renew)

B9-0567/2021 (ECR)</TablingGroups>


<Titre>referitoare la încălcările drepturilor omului săvârșite de companiile militare și de securitate private, în special de Wagner Group</Titre>

<DocRef>(2021/2982(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Michael Gahler, Andrius Kubilius, Isabel Wiseler-Lima, David McAllister, Rasa Juknevičienė, Antonio López-Istúriz White, Miriam Lexmann, Tomáš Zdechovský, Inese Vaidere, Christian Sagartz, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Peter Pollák, José Manuel Fernandes, Adam Jarubas, Tom Vandenkendelaere, Janina Ochojska, David Lega, Krzysztof Hetman, Stanislav Polčák, Ivan Štefanec, Andrey Kovatchev, Vladimír Bilčík, Radosław Sikorski, Andrzej Halicki, Michaela Šojdrová, Luděk Niedermayer</Depute>

<Commission>{PPE}în numele Grupului PPE</Commission>

<Depute>Pedro Marques, Andrea Cozzolino, Sven Mikser</Depute>

<Commission>{S&D}în numele Grupului S&D</Commission>

<Depute>Nathalie Loiseau, Petras Auštrevičius, Malik Azmani, Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Bernard Guetta, Irena Joveva, Ilhan Kyuchyuk, Karen Melchior, Frédérique Ries, Michal Šimečka, Ramona Strugariu, Hilde Vautmans</Depute>

<Commission>{Renew}în numele Grupului Renew</Commission>

<Depute>Viola Von Cramon-Taubadel, Hannah Neumann</Depute>

<Commission>{Verts/ALE}în numele Grupului Verts/ALE</Commission>

<Depute>Anna Fotyga, Jacek Saryusz-Wolski, Veronika Vrecionová, Charlie Weimers, Elżbieta Kruk, Ryszard Czarnecki, Bogdan Rzońca, Alexandr Vondra, Assita Kanko, Raffaele Fitto, Elżbieta Rafalska, Witold Jan Waszczykowski, Adam Bielan, Carlo Fidanza</Depute>

<Commission>{ECR}în numele Grupului ECR</Commission>

<Depute>Fabio Massimo Castaldo</Depute>

</RepeatBlock-By>


European Parliament resolution on the human rights violations by private military and security companies, particularly the Wagner Group

(2021/2982(RSP))

Parlamentul European,

 având în vedere rezoluțiile și recomandările sale anterioare, în special Rezoluția sa din 4 iulie referitoare la societățile private de securitate[1], Rezoluția sa din 16 septembrie 2020 referitoare la cooperarea UE-Africa în materie de securitate în regiunea Sahel, Africa de Vest și Cornul Africii[2], recomandarea sa din 16 septembrie 2021 referitoare la orientarea relațiilor politice dintre UE și Rusia[3] și Rezoluția sa din 5 iulie 2018 referitoare la Somalia[4],

 având în vedere Regulamentul (UE) 2020/1998 al Consiliului din 7 decembrie 2020 privind măsuri restrictive împotriva încălcărilor grave ale drepturilor omului și a abuzurilor grave împotriva drepturilor omului[5],

 având în vedere Convențiile de la Geneva din 1949 și Protocoalele adiționale la acestea,

 având în vedere Convenția Organizației Unității Africane din 1977 pentru eliminarea mercenariatului în Africa,

 având în vedere Convenția internațională din 1989 împotriva recrutării, utilizării, finanțării și formării mercenarilor,

 având în vedere Documentul de la Montreux din 17 septembrie 2008 privind obligațiile juridice internaționale pertinente și bunele practici pentru statele care au o legătură cu operațiunile companiilor militare și de securitate private în timpul unui conflict armat (Documentul de la Montreux),

 având în vedere raportul din 1 octombrie 2021 al Misiunii independente de informare despre Libia, constituită de Consiliul ONU pentru Drepturile Omului,

 având în vedere declarațiile experților Consiliului ONU pentru Drepturile Omului din 31 martie 2021 referitoare la instructorii ruși și din 27 octombrie 2021 referitoare la acțiunile Grupului Wagner în Republica Centrafricană,

 având în vedere Declarația Conferinței internaționale de la Paris privind Libia din 12 noiembrie 2021,

 având în vedere Orientările ONU privind utilizarea serviciilor de securitate armate ale companiilor de securitate private,

 având în vedere Principiile directoare ale ONU privind afacerile și drepturile omului,

 având în vedere rapoartele, comunicatele de presă și scrisorile de acuzare ale Grupului de lucru al ONU privind utilizarea mercenarilor ca mijloc de a încălca drepturile omului și de împiedica popoarele să își exercite dreptul la autodeterminare (Grupul de lucru al ONU privind recurgerea la mercenari), în special cele din 24 martie 2021 și 27 octombrie 2021,

 având în vedere scrisoarea din 25 iunie 2021 a Grupului de experți pentru Republica Centrafricană, transmisă în conformitate cu Rezoluția 2536 (2020), adresată Președintelui Consiliului de Securitate al ONU,

 având în vedere grupul de lucru interguvernamental deschis pus să lucreze la conținutul unui cadru de reglementare internațional, fără a aduce atingere naturii acestuia, referitor la activitățile companiilor militare și de securitate private,

 având în vedere Codul internațional de conduită pentru furnizorii privați de servicii de securitate,

 având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât companiile militare și de securitate private (CMSP) sunt entități comerciale private care furnizează servicii militare și/sau de securitate, care pot cuprinde, printre altele, paza armată, întreținerea și exploatarea sistemelor de armament, paza deținuților și consilierea sau instruirea forțelor locale și a personalului de securitate; întrucât în ultimii ani dependența actorilor statali și nestatali de CMSP-uri a crescut semnificativ în zonele de conflict; întrucât conflictele din secolul 21, începând cu războaiele din Afganistan și Irak, au cunoscut implicarea CMSP-urilor la toate nivelurile, de la sprijin logistic la operațiuni de mare intensitate;

B. întrucât peisajul normativ din acest sector cuprinde o serie de norme inconsecvente care variază enorm de la o țară la alta; întrucât legislația națională neomogenă și autoreglementarea adoptată de o parte dintre CMSP-uri constituie un factor de descurajare insuficient pentru a preveni abuzurile, dată fiind lipsa sancțiunilor, și pot influența enorm modul în care acționează CMSP-urile în intervenții multilaterale și regiuni de conflict;

C. întrucât CMSP-urile sunt obligate să respecte dreptul internațional atunci când iau parte la ostilități, îndeosebi dispozițiile din convențiile de la Geneva ratificate de toate statele membre ale ONU; întrucât dispozițiile legale ale Convențiilor de la Geneva sunt recunoscute ca drept internațional cutumiar; întrucât articolul 47 din Protocolul adițional I la Convențiile de la Geneva dă o definiție a mercenarilor; întrucât, pe această bază, mercenarii sunt definiți drept civili și, ca atare, nu au voie să participe la conflicte; întrucât Convenția internațională împotriva recrutării, utilizării, finanțării și formării mercenarilor din 1989 interzice mercenarii,

D. întrucât în prezent se lucrează la reglementarea CMSP-urilor, mai ales în grupul de lucru interguvernamental deschis pus să redacteze conținutul unui cadru de reglementare internațional, fără a-i altera natura, referitor la activitățile companiilor militare și de securitate private, întrucât este în plan să se prezinte un proiect de cadru de reglementare pentru CMSP-uri în aprilie 2022; întrucât UE a fost aleasă în Grupul de prieteni al președintelui Forumului Documentului de la Montreux;

E. întrucât nenumărați membri ai CMSP-urilor care acționează ca mercenari au comis încălcări grave ale drepturilor omului, inclusiv crime de război, atât împotriva combatanților, cât și a civililor, în conflictele trecute, recente și în curs; întrucât majoritatea acestor încălcări au fost comise cu impunitate și nu au fost anchetate, urmărite penal sau condamnate;

F. întrucât unele țări, ca Rusia, Turcia și Emiratele Arabe Unite, sunt prezente în diferite zone de conflict sau post-conflict din întreaga lume prin CMSP-uri;

G. întrucât Wagner Group este o rețea de paramilitari și companii legate între ele prin suprapuneri de proprietari și rețele logistice; întrucât Grupul Wagner se deosebește de alte CMSP-uri în mai multe privințe, cum ar fi zvonurile că ar avea legături cu cele mai înalte eșaloane de putere ale statului rus, prezența sa raportată în numeroase state, amploarea operațiunilor sale, în care sunt mobilizați o parte din cei aproape 10 000 de angajați ai săi și încălcările grosolane ale drepturilor omului despre care există probe și de care a fost acuzat; întrucât legislația rusă interzice recurgerea la mercenari în virtutea articolului 359 din Codul penal;

H. întrucât despre legăturile sale cu autoritățile ruse au strâns dovezi organizații independente, ca Bellingcat, prin rapoarte publicate în perioada ianuarie 2019 – noiembrie 2021; întrucât se zvonește că Wagner Group se bazează pe infrastructura militară rusă, împarte o bază comună cu armata rusă, beneficiază de transport oferit de aeronave militare ruse și utilizează servicii de asistență medicală militară; întrucât este finanțat parțial din contracte de catering și de construcții în valoare de milioane de dolari pentru forțele armate ruse atribuite unor societăți legate de Ievgheni Prigojin, un aliat apropiat al președintelui rus Vladimir Putin; întrucât GRU, Agenția de Informații Militare a Rusiei, Ministerul Apărării și serviciile consulare ale acesteia sunt strâns implicate în finanțarea, recrutarea, formarea și protecția personalului operativ al companiei Wagner;

I. întrucât UE a impus sancțiuni împotriva dlui Prigojin pentru implicarea sa în conflictul din Libia; întrucât mai multe societăți aflate sub controlul său sunt ținta unor sancțiuni din partea SUA pentru „sprijinirea operațiunilor paramilitare ale Rusiei, menținerea regimurilor autoritare și exploatarea resurselor naturale”, potrivit Trezoreriei SUA;

J. întrucât, la 11 aprilie 2012, președintele Putin a declarat în discursul său adresat Dumei ruse că „un grup de companii militare private ar putea fi un instrument eficient pentru a îndeplini obiective naționale fără implicarea directă a statului rus”; întrucât s-a renunțat treptat la numele Grupul Wagner pentru a se evita controlul public și pentru a pune distanță între el și dl Prigojin și președintele Putin, grupul fiind înlocuit cu alte entități sub diferite denumiri; întrucât Kremlinul, prin intermediul acestei construcții și deoarece Grupul Wagner nu are statut juridic, încearcă să mențină atitudinea de a-și nega plauzibil implicarea în acțiunile și infracțiunile comise de grup;

K. întrucât în Ucraina mobilizarea CMSP-urilor ar putea avea ca scop să disimuleze ingerințele militare, evitând victimele în rândul trupelor militare regulate și ascunzând astfel costurile umane ale agresiunilor militare de publicul rus;

L. întrucât Grupul Wagner a fost identificat pentru prima dată în 2014, când a sprijinit separatiștii pro-ruși și a sprijinit armata rusă în ostilitățile de război din regiunea Donbas din Ucraina și în invazia și anexarea ilegală a Crimeii; întrucât de atunci a fost implicată în conflicte în Siria, Sudan, Mozambic, Libia, Republica Centrafricană și Venezuela;

M. întrucât în Republica Centrafricană experți ai ONU din grupuri de lucru ale ONU privind: utilizarea mercenarilor, afacerile și drepturile omului și disparițiile forțate, precum și raportorii speciali ai ONU privind tortura și execuțiile extrajudiciare, sumare sau arbitrare, au ajuns în comun la concluzia, în octombrie 2021, că Grupul Wagner a comis încălcări grave și sistematice ale drepturilor omului, inclusiv execuții sumare în masă, detenții arbitrare, violențe sexuale, jafuri, dispariții forțate și tortură în timpul interogatoriilor;

N. întrucât Grupul Wagner a fost implicat în acapararea violentă de resurse esențiale, cum ar fi minele și veniturile vamale, slăbind astfel țările în curs de dezvoltare și privându-le de resurse publice esențiale; întrucât, de exemplu, în urma semnării în 2018 a unui acord militar între Rusia și Republica Centrafricană, societatea Lobaye Invest a Grupului Wagner a primit drepturi de explorare a aurului și diamantelor din mai multe situri miniere; întrucât un raport al CNN din iunie 2021 a arătat că mercenarii ruși au executat civili și au expulzat localnici din zonele miniere;

O. întrucât în Libia Grupul Wagner a fost implicat în operațiuni de sprijin logistic și de luptă pentru generalul libian rebel Halifa Haftar cel puțin din 2018; întrucât, potrivit raportului Misiunii ONU de investigație din Libia din octombrie 2021, Grupul Wagner a fost implicat în crime de război, inclusiv execuții sumare de civili și deținuți, sclavie, plantarea de mine antipersonal interzise la nivel internațional și uciderea sau mutilarea civililor, inclusiv a copiilor, de exemplu în satul al-Sbeaa, la sud de Tripoli; întrucât raportul a strâns dovezi că s-au produs încălcări multiple și repetate ale embargoului ONU asupra armelor și că Grupul Wagner s-a folosit de aeronavele militare ruse de marfă; întrucât sprijinul dat de mercenarii și instructorii militari ruși pentru grupările armate radicale a destabilizat și mai mult vecinătatea sudică a UE;

P. întrucât, la 12 noiembrie 2021, țările participante la Conferința de la Paris privind Libia și-au exprimat opoziția față de orice ingerință străină în afacerile libiene și au sprijinit punerea în aplicare a planului de acțiune pentru retragerea mercenarilor, a luptătorilor străini și a forțelor străine de pe teritoriul libian; întrucât, la începutul lunii noiembrie 2021, Turcia a trimis în Libia aproximativ 150 de mercenari sirieni, pe lângă cei 7 000 mercenari care erau deja prezenți în țară și loiali Turciei, în pofida solicitărilor locale și internaționale de a fi retrase toate forțele străine înainte de alegerile parlamentare și prezidențiale programate pentru 24 decembrie 2021; întrucât, potrivit raportului final al Grupului de experți al ONU privind Libia, în conformitate cu Rezoluția nr. 1973 (2011), publicată în septembrie 2019, societatea emiriană Black Shield Security Services a recrutat resortisanți sudanezi pentru a lupta în conflictul din Libia;

Q. întrucât, de la sfârșitul anului 2015, au fost trimiși în Siria agenți ai Grupului Wagner pentru a sprijini intervenția armatei ruse pentru a salva regimul Assad; întrucât mercenarii au comis și au filmat crime îngrozitoare împotriva populației siriene, cum ar fi torturarea, uciderea și decapitarea unor civili în apropiere de Palmyra; întrucât o companie aeriană privată siriană, Cham Wings, a fost implicată în transportul de mercenari din Rusia în Libia și, mai recent, în transportul migranților către Minsk;

R. întrucât Grupul de lucru al ONU privind utilizarea mercenarilor a citat rapoarte potrivit cărora Azerbaidjanul, cu sprijinul Turciei, a trimis mercenari sirieni pentru a-și susține operațiunile militare în regiunea de conflict Nagorno-Karabah;

S. întrucât trei jurnaliști ruși premiați au fost uciși la 30 iulie 2018 în timp ce investigau activitățile miniere ale Grupului Wagner din Republica Centrafricană; întrucât moartea jurnalistului rus Maxim Borodin, care a relatat despre activitățile Grupului Wagner în Siria, în martie 2018, se înscrie într-o serie decese ale unor jurnaliști în Rusia, care, potrivit Comisiei pentru protecția jurnaliștilor, investigau subiecte sensibile cu posibile repercusiuni asupra autorităților;

T. întrucât, la 15 noiembrie 2021, Vicepreședintele Comisiei/Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Josep Borrell, a anunțat un consens al miniștrilor de externe din UE pentru a lua măsuri restrictive împotriva Grupului Wagner în cadrul viitorului Consiliu Afaceri Externe al UE din decembrie 2021; întrucât, la 20 septembrie 2021, acesta a avertizat cu privire la posibila implicare a Grupului Wagner în Mali;

U. întrucât a fost raportat un acord între Grupul Wagner și autoritățile maliene care include planuri de a trimite 1 000 de agenți în Mali; întrucât UE a desfășurat misiuni în Mali în cadrul politicii de securitate și apărare comune (PSAC);

V. întrucât, la 7 decembrie 2020, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) 2020/1998 de instituire a regimului mondial de sancțiuni al UE în materie de drepturi ale omului, care permite UE să impună măsuri restrictive persoanelor, entităților și organismelor vizate, inclusiv actori statali și nestatali, responsabili, implicați sau asociați cu încălcări grave ale drepturilor omului și cu abuzuri comise peste tot în lume; întrucât UE are responsabilitatea de a utiliza pe deplin acest regulament în cazul încălcării drepturilor omului,

1. își exprimă profunda îngrijorare cu privire la multiplele încălcări ale drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar care continuă să fie raportate în legătură cu operațiunile din ce în ce mai numeroase ale companiilor private militare și de securitate, pentru care, în cea mai mare parte, nimeni nu a fost încă tras la răspundere;

2. condamnă în termenii cei mai fermi crimele abominabile comise de Grupul Wagner și de entitățile militare private legate de acesta; subliniază indiciile care lasă să se înțeleagă în mod clar că statul rus poartă răspunderea pentru finanțarea, formarea, gestionarea și comanda operațională a acestor grupuri paramilitare; subliniază că activitățile Grupului Wagner coincid și corespund creșterii influenței Rusiei în respectivele zone de conflict; își exprimă convingerea fermă că Grupul Wagner și alte firme de securitate aflate sub conducere rusă ar trebui să fie tratate ca organizații care acționează în numele statului rus;

3. invită autoritățile ruse să pună în aplicare Codul penal rus, în special articolul 359, care interzice recrutarea, formarea, finanțarea sau furnizarea de materiale mercenarilor și utilizarea lor în conflicte armate; invită, în acest sens, autoritățile ruse să interzică, de asemenea, întreprinderilor de stat să aibă companii private militare care participa la operațiuni mercenare care încalcă dreptul internațional umanitar;

4. subliniază importanța de a contracara strategia Grupului Wagner și a afiliaților săi, în special ascunderea identității lor prin utilizarea mai multor denumiri pentru a evita controlul internațional;

5. invită toate statele care utilizează serviciile Grupului Wagner și ale afiliaților săi, în special Republica Centrafricană, să întrerupă toate legăturile cu grupul și cu angajații săi; invită toate statele să-și asume responsabilitățile în ceea ce privește aplicarea dreptului internațional și să investigheze încălcările raportate ale drepturilor omului și să urmărească penal firmele înființate pe teritoriul lor atunci când participă la activități care încalcă dreptul internațional;

6. este profund îngrijorat de semnalele potrivit cărora autoritățile de tranziție din Mali au în vedere utilizarea de companii private militare, în special a Grupului Wagner; îndeamnă Mali să renunțe la acest proiect; este ferm convins că implicarea Grupului Wagner ar contraveni obiectivului de reinstaurare a păcii, securității și stabilității în Mali și de protejare a poporului malian, care reprezintă țelurile fundamentale ale UE prin misiunile sale PSAC și ale statelor membre ale UE care acționează la cererea autorităților maliene;

7. consideră că misiunile și operațiunile UE nu pot asigura în mod corespunzător pacea, securitatea și stabilitatea în țările partenere atunci când companii de securitate private acuzate de încălcări grave ale drepturilor omului își desfășoară activitatea simultan în aceeași țară; atrage atenția asupra campaniilor de dezinformare țintite împotriva misiunilor și operațiunilor UE în Africa, de care Grupul Wagner și afiliații ar putea fi responsabili, în cadrul a războiului hibrid modern purtat de Rusia; invită unitățile relevante ale grupului operativ StratCom al Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) să raporteze cu privire la aceste campanii de dezinformare;

8. solicită UE și statelor sale membre să profite de orice ocazie pentru a comunica țărilor în cauză riscurile care decurg din asocierea sau colaborarea cu Grupul Wagner și cu afiliații săi și să evidențieze antecedentele oribile ale grupului în domeniul drepturilor omului; încurajează guvernele să asigure dispoziții stricte privind respectarea dreptului umanitar internațional, controlul democratic și răspunderea în contractele cu companiile private militare și de securitate străine pentru asistență militară și servicii de securitate; încurajează statele să fie pe deplin transparente în ceea ce privește contractarea de servicii de sprijin militar, în special în ceea ce privește numărul, sarcinile și lanțurile de comandă ale companiilor private militare și de securitate prezente pe teritoriul lor, precum și echipamentele utilizate pentru executarea contractelor lor;

9. invită SEAE să pregătească un raport privind activitățile Grupului Wagner pentru a obține o imagine de ansamblu clară asupra diferitelor încălcări de care se face responsabil, ceea ce ar contribui la tragerea la răspundere pentru diferitele sale crime și ar face posibilă deferirea acestor autori către instanțele internaționale; afirmă că Parlamentul va continua să urmărească îndeaproape această chestiune printr-un raport și prin eventuale audieri;

10. invită statele membre ale UE și aliații acestora să intensifice schimbul de informații cu privire la Grupul Wagner și la afiliații acestuia;

11. invită Comisia să se asigure că fondurile UE nu pot fi în niciun caz utilizate de țările beneficiare pentru a finanța companii militare private cu astfel de antecedente în domeniul drepturilor omului; invită Comisia să abordeze această chestiune în dialogul bilateral cu toate țările în cauză;

12. reamintește că UE și statele sale membre ar trebui să recurgă la companiile private de securitate în zonele de conflict numai pentru a-și proteja sediile sau pentru a asigura securitatea transporturilor și numai dacă acestea respectă pe deplin drepturile omului și dreptul internațional umanitar; subliniază că nu ar trebui să fie externalizate către companiile private militare și de securitate activități care ar implica recurgerea la forță și/sau participarea activă în cadrul ostilităților, cu excepția cazurilor de autoapărare, și în nici un caz nu ar trebui permis acestora să ia parte la interogatorii sau să realizeze interogatorii; își exprimă convingerea fermă că securitatea și apărarea ar trebui asigurate, în principal, de către autoritățile publice;

13. solicită ca problema activităților Grupului Wagner și ale altor companii militare private din Africa să fie discutată în detaliu în cadrul viitorului summit UE-Africa;

14. reiterează apelul lansat în cadrul Conferinței de la Paris pentru Libia din 12 noiembrie 2021 ca toți luptătorii străini, inclusiv mercenarii, să părăsească teritoriul Libiei; îndeamnă Rusia, Turcia, Emiratele Arabe Unite și toate celelalte state să se conformeze acestui apel, să înceteze imediat trimiterea de mercenari în Libia și să îi retragă pe cei prezenți acum în această țară;

15. îndeamnă autoritățile ruse să retragă toți mercenarii din estul Ucrainei și Crimeea;

16. salută declarația VP/ÎR privind adoptarea iminentă de către Consiliul Afaceri Externe a unor sancțiuni specifice ale UE împotriva persoanelor și entităților relevante afiliate Grupului Wagner, precum și a persoanelor și entităților care colaborează cu acestea, utilizând regimurile de sancțiuni existente ale UE, cum ar fi regimul mondial de sancțiuni al UE în materie de drepturi ale omului; solicită ca aceste sancțiuni să includă interdicții de călătorie și înghețarea activelor agenților Wagner; invită țările partenere să adopte sancțiuni similare, inclusiv statele membre ale Uniunii Africane; solicită UE să pregătească și să adopte măsuri restrictive pentru alte companii private militare și de securitate care încalcă drepturile omului;

17. invită toate statele membre ale ONU să ratifice și să pună în aplicare pe deplin protocoalele adiționale la Convențiile de la Geneva și să consolideze dreptul internațional pentru interzicerea efectivă a mercenarilor, în spiritul Convenției OUA din 1977 pentru eliminarea mercenarilor din Africa, al Convenției internaționale împotriva recrutării, utilizării, finanțării și formării mercenarilor din 1989 și al Documentului de la Montreux din 2008;

18. solicită UE și statelor sale membre să se asigure că există un cadru de reglementare clar și obligatoriu pentru companiile private militare și de securitate, în special în contextul grupului de lucru interguvernamental deschis al ONU, în special în ceea ce privește proiectele mari din țările din afara UE în cazul în care acestea sunt finanțate de investitori sau instituții financiare cu sediul în UE și să se asigure că astfel de proiecte sunt monitorizate în mod transparent; așteaptă cu interes ca proiectul său de cadru să fie difuzat în aprilie 2022; solicită ca entitățile care contractează companii private militare și de securitate să aibă obligații de diligență;

19. sprijină activitatea desfășurată de Grupul de lucru al ONU; invită statele în care au fost raportate presupuse încălcări grave ale drepturilor omului de către companii private militare și de securitate să invite în mod oficial Grupul de lucru al ONU privind utilizarea mercenarilor să efectueze de urgență vizite în țările respective;

20. îndeamnă UE și statele sale membre să ia măsuri ferme pentru a elimina lacunele de răspundere a companiilor private militare și de securitate, inclusiv în ceea ce privește supravegherea și monitorizarea transparenței lor; reamintește tuturor statelor obligația lor de a se asigura că companiile private militare și de securitate aflate sub jurisdicția lor sau care își desfășoară activitatea pe teritoriul lor respectă drepturile omului; subliniază nevoia de a asigura căi judiciare de atac pentru încălcările drepturilor omului, inclusiv sancțiuni penale, rezultate ca urmare a activităților desfășurate de companiile private militare și de securitate; solicită accesul neîngrădit la justiție și la despăgubiri pentru toate victimele încălcărilor, inclusiv ale abuzurilor comise de mercenarii ruși; solicită UE să încurajeze și să sprijine eforturile din jurisdicțiile naționale și internaționale de a începe proceduri penale pentru tragerea la răspundere a companiilor private militare și de securitate pentru încălcările drepturilor omului; invită Rusia, în acest sens, să coopereze pe deplin cu ONU, UE și țările în care se presupune că Grupul Wagner a comis crime;

21. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, precum și guvernului Federației Ruse.

 

 

[1] JO C 334, 19.9.2018, p. 80.

[2] JO C 385, 22.9.2021, p. 24.

[3] Texte adoptate, P9_TA(2021)0383.

[4] JO C 118, 8.4.2020, p. 113.

[5] JO L 410 I, 7.12.2020, p. 1.

Ultima actualizare: 24 noiembrie 2021Aviz juridic - Politica de confidențialitate