WSPÓLNY PROJEKT REZOLUCJI w sprawie naruszeń podstawowych wolności w Hongkongu
19.1.2022 - (2022/2503(RSP))
zastępujący tym samym następujące projekty rezolucji:
B9‑0067/2022 (Verts/ALE)
B9‑0071/2022 (Renew)
B9‑0073/2022 (S&D)
B9‑0075/2022 (ECR)
B9‑0076/2022 (PPE)
Michael Gahler, Miriam Lexmann, David McAllister, Rasa Juknevičienė, Antonio Tajani, Andrey Kovatchev, Sandra Kalniete, Andrius Kubilius, Paulo Rangel, Radosław Sikorski, Isabel Wiseler‑Lima, Peter van Dalen, Sara Skyttedal, Tomáš Zdechovský, Inese Vaidere, Krzysztof Hetman, Janina Ochojska, Stanislav Polčák, Christian Sagartz, Antonio López‑Istúriz White, Vladimír Bilčík, Gheorghe‑Vlad Nistor, José Manuel Fernandes, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Romana Tomc, Peter Pollák, Tom Vandenkendelaere, David Lega, Arba Kokalari, Loránt Vincze, Jiří Pospíšil, Ivan Štefanec, Seán Kelly, Michaela Šojdrová, Luděk Niedermayer
w imieniu grupy PPE
Pedro Marques, Andrea Cozzolino, Isabel Santos
w imieniu grupy S&D
Hilde Vautmans, Engin Eroglu, Petras Auštrevičius, Nicola Beer, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Klemen Grošelj, Bernard Guetta, Svenja Hahn, Karin Karlsbro, Moritz Körner, Karen Melchior, Javier Nart, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Michal Šimečka, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache, Marie‑Pierre Vedrenne
w imieniu grupy Renew
Reinhard Bütikofer, Francisco Guerreiro, Hannah Neumann, Katrin Langensiepen
w imieniu grupy Verts/ALE
Anna Fotyga, Adam Bielan, Alexandr Vondra, Angel Dzhambazki, Ryszard Antoni Legutko, Assita Kanko, Carlo Fidanza, Charlie Weimers, Evžen Tošenovský, Jadwiga Wiśniewska, Ladislav Ilčić, Valdemar Tomaševski, Veronika Vrecionová, Vincenzo Sofo, Witold Jan Waszczykowski, Hermann Tertsch, Raffaele Fitto
w imieniu grupy ECR
Fabio Massimo Castaldo, Marco Campomenosi, Marco Zanni, Anna Bonfrisco, Susanna Ceccardi, Silvia Sardone
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie naruszeń podstawowych wolności w Hongkongu
Parlament Europejski,
– uwzględniając wszystkie swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Hongkongu, w szczególności rezolucję z 8 lipca 2021 r. w sprawie Hongkongu, w szczególności dziennika Apple Daily[1], rezolucję z 21 stycznia 2021 r. w sprawie represji wobec opozycji demokratycznej w Hongkongu[2], rezolucję z 19 czerwca 2020 r. w sprawie w sprawie ustawy Chińskiej Republiki Ludowej o bezpieczeństwie narodowym Hongkongu i konieczności obrony wysokiego stopnia autonomii Hongkongu przez UE[3], rezolucję z 18 lipca 2019 r. w sprawie sytuacji w Hongkongu[4] oraz rezolucję z 24 listopada 2016 r. w sprawie Gui Minhaia, wydawcy uwięzionego w Chinach[5],
– uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Chin, w szczególności rezolucję z 16 września 2021 r. w sprawie nowej strategii UE–Chiny[6], rezolucję z 20 maja 2021 r. w sprawie chińskich kontrsankcji wobec podmiotów z UE oraz posłów do PE i do parlamentów państw członkowskich[7], rezolucję z 12 września 2018 r. w sprawie stanu stosunków między UE a Chinami[8] oraz rezolucję z 16 grudnia 2015 r. w sprawie stosunków UE–Chiny[9],
– uwzględniając oświadczenia wiceprzewodniczącego Komisji / wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa Josepa Borrella z 20 grudnia 2021 r. w sprawie wyborów do Rady Ustawodawczej, które odbyły się 19 grudnia 2021 r., oraz z 9 czerwca 2021 r. w sprawie zmian w systemie wyborczym Hongkongu, a także jego deklarację wydaną w imieniu UE 11 marca 2021 r. w sprawie systemu wyborczego w Hongkongu oraz wszystkie inne oświadczenia i deklaracje w sprawie sytuacji w Hongkongu,
– uwzględniając oświadczenie rzeczniczki Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ) z 23 czerwca 2021 r. w sprawie zakończenia działalności dziennika Apple Daily w Hongkongu,
– uwzględniając oświadczenie rzeczniczki ESDZ z 21 października 2021 r. w sprawie wydalenia radnych dzielnicowych wyłonionych w demokratycznych wyborach oraz kurczącej się przestrzeni działania społeczeństwa obywatelskiego,
– uwzględniając 11. dialog strategiczny UE-Chiny z 28 września 2021 r. między wiceprzewodniczącym / wysokim przedstawicielem Josepem Borrellem a radcą stanu i ministrem spraw zagranicznych Chin Wangiem Yi,
– uwzględniając uwagi przewodniczącego Rady Europejskiej Charlesa Michela, wygłoszone po spotkaniu przywódców UE i Chin 14 września 2020 r.,
– uwzględniając wspólne oświadczenie przewodniczącego Michela i przewodniczącej von der Leyen w sprawie obrony interesów i wartości UE w złożonym, kluczowym partnerstwie po 22. szczycie UE-Chiny, który odbył się 22 czerwca 2020 r.,
– uwzględniając przyjętą 4 kwietnia 1990 r. ustawę zasadniczą Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkong, która weszła w życie 1 lipca 1997 r.,
– uwzględniając wspólną deklarację rządu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej oraz rządu Chińskiej Republiki Ludowej (ChRL) w sprawie Hongkongu z 19 grudnia 1984 r., znaną również jako wspólna deklaracja chińsko-brytyjska, którą rządy chiński i brytyjski zarejestrowały na forum Organizacji Narodów Zjednoczonych 12 czerwca 1985 r.,
– uwzględniając konkluzje Rady z 28 lipca 2020 r. w sprawie Hongkongu,
– uwzględniając Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych z 16 grudnia 1966 r. oraz obawy wyrażone przez Komitet Praw Człowieka ONZ w wykazie zagadnień z 26 sierpnia 2020 r. w odniesieniu do czwartego sprawozdania okresowego w sprawie Hongkongu (Chiny),
– uwzględniając Powszechną deklarację praw człowieka z 10 grudnia 1948 r.,
– uwzględniając art. 144 ust. 5 i art. 132 ust. 4 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że propagowanie i przestrzeganie praw człowieka, demokracji i praworządności powinno pozostać centralnym elementem długofalowego partnerstwa UE i Chin, zgodnie z zobowiązaniem UE do obrony tych wartości w działaniach zewnętrznych oraz w związku z tym, że Chiny wyraziły zainteresowanie przestrzeganiem ich we współpracy rozwojowej i międzynarodowej;
B. mając na uwadze, że Hongkong jest związany Międzynarodowym paktem praw obywatelskich i politycznych oraz jest prawnie zobowiązany do poszanowania prawa do wolności informacji, wypowiedzi i zrzeszania się, a także do zagwarantowania sprawiedliwości proceduralnej; mając na uwadze, że Hongkong zostanie wkrótce poddany przeglądowi pod kątem wypełnienia zobowiązań wynikających z tego paktu;
C. mając na uwadze, że w okresie od 1 lipca 2020 r. do końca 2021 r. policja w Hongkongu aresztowała lub nakazała aresztowanie co najmniej 139 osób w związku z ustawą o bezpieczeństwie narodowym; mając na uwadze, że pod koniec 2021 r. formalnie oskarżono 94 osoby, z których 60 przetrzymywano w areszcie tymczasowym; mając na uwadze, że pokojowe wyrażanie poglądów politycznych zostało nieproporcjonalnie ograniczone, a nawet penalizowane na mocy ustawy o bezpieczeństwie narodowym; mając na uwadze, że czołowym aktywistom, takim jak Chow Hang-tung, postawiono zarzuty za zachęcanie obywateli do ustawiania świec upamiętniających ofiary masakry na placu Tiananmen, a także mając na uwadze, że Sojusz Hongkongu na rzecz Patriotycznych Ruchów Demokratycznych w Chinach został rozwiązany, kiedy władze uznały doroczne czuwanie przy świecach upamiętniające wydarzenia na placu Tiananmen, organizowane przez to ugrupowanie od 30 lat, za dowód na „zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego”; mając na uwadze, że ustawa o bezpieczeństwie narodowym rażąco narusza zasadę „jeden kraj, dwa systemy” oraz wspólną deklarację chińsko-brytyjską;
D. mając na uwadze, że po aresztowaniu 6 i 7 stycznia 2021 r. 55 osób na mocy ustawy o bezpieczeństwie narodowym opozycja polityczna w Hongkongu, do której należeli w większości prodemokratyczni prawnicy i aktywiści, została skutecznie wyeliminowana;
E. mając na uwadze, że 17 czerwca 2021 r. 500 policjantów weszło do pomieszczeń Apple Daily, a następnie zarekwirowało komputery i dokumenty wraz z materiałami dziennikarskimi oraz aresztowało pięciu dyrektorów tej gazety; mając na uwadze, że na mocy ustawy o bezpieczeństwie narodowym wszyscy zostali oskarżeni o „zmowę z obcym państwem lub elementami zewnętrznymi w celu zagrożenia bezpieczeństwa narodowego”; mając na uwadze, że 23 czerwca 2021 r. Apple Daily ogłosiło zamknięcie po 26 latach; mając na uwadze, że postawienie działaczowi prodemokratycznemu i byłemu właścicielowi Apple Daily, Jimmy’emu Laiowi oraz sześciu byłym dziennikarzom Apple Daily zarzutu „spisku mającego na celu rozpowszechnianie materiałów wywrotowych” stanowi kolejny atak na wolność prasy w Hongkongu;
F. mając na uwadze, że 29 grudnia 2021 r. 200 policjantów weszło do biura Stand News, aby zająć należące do niego komputery i dokumenty oraz aresztować siedem osób będących pracownikami lub byłymi pracownikami wyższego szczebla pod zarzutem spisku mającego na celu publikowanie materiałów wywrotowych; mając na uwadze, że portal Stand News został natychmiast zamknięty; mając na uwadze, że internetowy portal DB Channel zaprzestał działalności w Hongkongu, ponieważ jego współzałożyciel Frankie Fung został aresztowany i czeka na proces na mocy ustawy o bezpieczeństwie narodowym; mając na uwadze, że Citizen News, kolejny prodemokratyczny portal internetowy, ogłosił niedawno zamknięcie ze względu na „pogarszające się otoczenie medialne”;
G. mając na uwadze, że pod koniec 2021 r. Amnesty International zamknęła swoje dwa biura w Hongkongu ze względu na ustawę o bezpieczeństwie narodowym, co uniemożliwiło organizacjom praw człowieka swobodne działanie bez obawy przed poważnymi represjami ze strony rządu; mając na uwadze, że z powodu represji w okresie od 1 stycznia 2021 r. do 4 stycznia 2022 r. zamknięto ponad 60 organizacji społeczeństwa obywatelskiego, w tym 12 związków zawodowych, osiem organizacji medialnych, osiem grup sąsiedzkich, siedem grup zawodowych, pięć organizacji studenckich i cztery grupy religijne;
H. mając na uwadze, że na mocy ustawy o bezpieczeństwie narodowym za nawoływanie do secesji i działalności wywrotowej uwięziono w Hongkongu dziesiątki działaczy prodemokratycznych, takich jak Ma Chun-man, Tony Chung Hon-lam i Chow Hang-tung;
I. mając na uwadze, że Unia Europejska nadal ma poważne obawy dotyczące chińskiej ustawy o bezpieczeństwie narodowym dla Hongkongu; mając na uwadze, że jest to kwestia drażliwa, o daleko idących konsekwencjach dla Hongkongu i jego obywateli, dla obywateli UE i innych krajów, dla unijnych i międzynarodowych organizacji społeczeństwa obywatelskiego, a także dla zaufania przedsiębiorców do Hongkongu; mając na uwadze, że wejście w życie ustawy o bezpieczeństwie narodowym zwiększyło ryzyko dla obywateli UE przebywających w Hongkongu;
J. mając na uwadze, że Unia Europejska jest żywotnie zainteresowana trwałą stabilnością i dobrobytem Hongkongu w oparciu o zasadę „jeden kraj, dwa systemy” oraz przywiązuje dużą wagę do utrzymania wysokiego stopnia autonomii Hongkongu zgodnie z ustawą zasadniczą i zobowiązaniami międzynarodowymi; mając na uwadze, że w obecnej sytuacji istnieje ogromne ryzyko, że zasady te zostaną nieodwracalnie podważone;
K. mając na uwadze, że 19 grudnia 2021 r. odbyły się wybory do Rady Ustawodawczej, w których na podstawie nowych przepisów narzuconych przez Pekin mogli startować „tylko patrioci”, co skutecznie uniemożliwiło partiom prodemokratycznym start w wyborach, karano za apelowanie do wyborców o bojkot wyborów lub oddanie nieważnego głosu, Specjalny Region Administracyjny Hongkong groził międzynarodowym mediom relacjonującym wybory, rozszerzono głosowanie na obywateli Hongkongu mieszkających w Chinach kontynentalnych i oddano jedynie 30 % zarejestrowanych głosów; mając na uwadze, że niedawne zmiany w systemie wyborczym są sprzeczne z zobowiązaniami do większej reprezentacji demokratycznej, zapisanymi w ustawie zasadniczej; mając na uwadze, że Hongkong został pozbawiony prodemokratycznej opozycji, ponieważ jej przedstawiciele albo nie mogą uczestniczyć w wyborach, albo zostali aresztowani;
L. mając na uwadze, że w lipcu 2021 r. 21 kandydatów prodemokratycznych zostało wykluczonych z kandydowania w wyborach parlamentarnych w Makau; mając na uwadze, że wybory do siódmego Zgromadzenia Ustawodawczego Makau z 12 września 2021 r. odbyły się bez udziału prawdziwej opozycji politycznej, co mogło prowadzić do długoterminowej niestabilności społecznej i przyniosło rekordowo niską frekwencję – 42,38 %; mając na uwadze, że dziennikarzom publicznego nadawcy w Makau nakazano promowanie „patriotyzmu, szacunku i miłości” wobec Chin, a co najmniej sześciu dziennikarzy złożyło rezygnację po wprowadzeniu nowych przepisów redakcyjnych, co pokazuje, że obawy dotyczące ustawy o bezpieczeństwie narodowym mają również wpływ na inne regiony; mając na uwadze, że ustawa zasadnicza Makau chroni także wolność prasy i obowiązuje do 2049 r.;
M. mając na uwadze, że presja na społeczeństwo obywatelskie Hongkongu nasiliła się, o czym świadczy rozwiązanie Konfederacji Związków Zawodowych Hongkongu, Sojuszu Hongkongu na rzecz Patriotycznych Ruchów Demokratycznych w Chinach, Chińskiej Grupy Prawników Zajmujących się Prawami Człowieka, Związku Zawodowego Nauczycieli w Hongkongu i Obywatelskiego Frontu Praw Człowieka, a także zamknięcie biura Amnesty International;
N. mając na uwadze, że szefowa administracji Hongkongu Carrie Lam zapowiedziała, że Specjalny Region Administracyjny Hongkong wprowadzi art. 23 ustawy o bezpieczeństwie narodowym, który będzie penalizował zagraniczne organizacje polityczne i zniechęcał je do prowadzenia działalności w Hongkongu;
O. mając na uwadze, że należy zagwarantować niezawisłość sądownictwa ze względu na jego kluczową rolę w ochronie praw człowieka i podstawowych wolności w Hongkongu;
P. mając na uwadze, że w swojej rezolucji z 8 lipca 2021 r. Parlament wezwał „Komisję, Radę i państwa członkowskie, aby odrzuciły zaproszenia dla przedstawicieli rządów i dyplomatów do udziału w zimowych igrzyskach olimpijskich w Pekinie w 2022 r., chyba że rząd chiński wykaże możliwą do zweryfikowania poprawę sytuacji w zakresie praw człowieka w Hongkongu”;
Q. mając na uwadze, że Chiny używają agresywnej retoryki oraz ustanowiły niezrozumiały i de facto niewypowiedziany zakaz wprowadzania na chiński rynek produktów wytwarzanych na Litwie; mając na uwadze, że takie nieustawodawcze działania i praktyki naruszają nie tylko wszelkie zasady handlu międzynarodowego i reguły Światowej Organizacji Handlu, ale również bezpośrednio wpływają na podstawowe zasady jednolitego rynku UE;
1. z całą stanowczością potępia fakt, że wolność wypowiedzi, wolność zrzeszania się i wolność prasy są w Hongkongu tak samo poważnie ograniczane, jak w Chinach, i ponownie wyraża solidarność z mieszkańcami Hongkongu w ich walce o wolność i demokrację; wyraża ubolewanie z powodu prześladowań politycznych, jakich doświadczyło wielu dziennikarzy przebywających obecnie na wygnaniu lub w więzieniu; wzywa Chiny do zapewnienia wszystkim dziennikarzom swobody wykonywania swojej pracy, bez przeszkód i obawy przed represjami; podkreśla, że należy zapewnić wolność prasy i mediów;
2. wzywa administrację Hongkongu do natychmiastowego uwolnienia wszystkich więźniów politycznych; wzywa do natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia wszystkich pokojowych demonstrantów aresztowanych w Hongkongu w ostatnich latach oraz do wycofania wszystkich stawianych im zarzutów, przypominając, że korzystali oni jedynie z przysługującego im prawa do wolności wypowiedzi lub z innych praw człowieka, a wśród nich znaleźli się Joshua Wong, Koo Sze-yiu, Martin Lee, Albert Ho, Margaret Ng oraz Kok Tsz-lun posiadający podwójne obywatelstwo – chińskie i portugalskie, a zatem obywatel UE, który w 2020 r. został skazany w Shenzhen na siedem miesięcy pozbawienia wolności za rzekomą próbę ucieczki łodzią z Hongkongu i obecnie czeka na proces w areszcie w Hongkongu; potępia toczące się sprawy, w tym sprawy obrońców praw człowieka, takich jak Chow Hang-tung, Lee Cheuk-yan czy Albert Ho; wzywa do natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia szwedzkiego wydawcy Gui Minhaia więzionego w ChRL;
3. podkreśla, że ustawa o bezpieczeństwie narodowym uniemożliwia utrzymywanie opartych na zaufaniu stosunków Chin z UE, co podważa przyszłą współpracę i prowadzi do dalszego osłabienia wiarygodności Pekinu na arenie międzynarodowej, a także poważnie szkodzi międzynarodowemu statusowi i reputacji Hongkongu i Makau; wzywa władze Chin, aby uchyliły ustawę o bezpieczeństwie narodowym, która narusza zobowiązania i obowiązki ChRL na mocy prawa międzynarodowego, tj. wspólnej deklaracji chińsko-brytyjskiej i wspólnej deklaracji chińsko-portugalskiej, i wzywa władze Hongkongu i Makau do pełnego poszanowania praworządności, praw człowieka, zasad demokratycznych oraz szerokiej autonomii w ramach zasady „jeden kraj, dwa systemy”, tak jak określają to ustawy zasadnicze Hongkongu i Makau oraz zobowiązania wewnętrzne i międzynarodowe tych regionów; z niepokojem odnotowuje, że rząd chiński coraz częściej próbuje legitymizować swój autorytarny system wewnątrz i na zewnątrz poprzez przyjmowanie, przedefiniowywanie i zniekształcanie szeregu idei politycznych, w tym zasad demokracji, poprzez takie pojęcia jak „demokracja typu hongkońskiego” lub „demokracja ludowa o charakterze całościowym” i uznaje takie próby za farsę polityczną;
4. głęboko ubolewa nad niedawnymi zmianami w ordynacji wyborczej Hongkongu oraz nad aresztowaniami i prześladowaniem przedstawicieli opozycji prodemokratycznej, które de iure i de facto uniemożliwiają wolne i uczciwe wybory na wszystkich szczeblach i doprowadziły do likwidacji wszelkich form opozycji politycznej; podkreśla, że jest to sprzeczne z zobowiązaniami do większej reprezentacji demokratycznej zapisanymi w ustawie zasadniczej Hongkongu;
5. potępia wydawaną w ostatnich dwóch latach decyzję władz Hongkongu o zakazie dorocznego czuwania 4 czerwca upamiętniającego wydarzenia na placu Tiananmen i dorocznego marszu 1 lipca, a także decyzję najwyższego sądu apelacyjnego Makau o zakazie dorocznego czuwania upamiętniającego wydarzenia na placu Tiananmen; wyraża głębokie ubolewanie z powodu usunięcia przez Uniwersytet w Hongkongu z jego siedziby pomnika ofiar wydarzeń na placu Tiananmen, tzw. Kolumny Wstydu, i postrzega to jako element ciągłego ataku na wolność akademicką w Hongkongu oraz próbę wymazania historii i pamięci zbiorowej;
6. wzywa szefową administracji Hongkongu do wycofania się z planów wprowadzenia art. 23 ustawy o bezpieczeństwie narodowym oraz do ponownego zobowiązania się do przestrzegania ustawy zasadniczej, która gwarantuje wolność zrzeszania się, wolność zgromadzeń, wolność wypowiedzi oraz wolność religii i przekonań;
7. podkreśla, że kluczowym priorytetem jest ochrona niezawisłości sądownictwa i uniknięcie upolitycznienia sądów; ponawia swój apel do ESDZ, aby oprócz sprawozdania rocznego dotyczącego Hongkongu przygotowała szczegółowe sprawozdanie publiczne na temat praworządności i niezawisłości sądownictwa; wzywa ESDZ, aby włączyła dyskusje na temat pogarszającej się sytuacji w zakresie praworządności w Hongkongu i bezpieczeństwa obywateli UE do corocznych spotkań w ramach zorganizowanego dialogu między rządem Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkong a UE;
8. wyraża zaniepokojenie mianowaniem szefa sztabu zbrojnych sił policyjnych w Sinciangu Peng Jingtanga na dowódcę garnizonu Armii Ludowo-Wyzwoleńczej w Hongkongu oraz komentarzami, że skupi się on na domniemanej działalności terrorystycznej w Hongkongu;
9. wzywa Komisję i państwa członkowskie, aby traktowały kwestię wdrożenia ustawy o bezpieczeństwie narodowym jako priorytetowy punkt obrad podczas wszystkich spotkań UE-Chiny, w tym podczas konsultacji dyplomatycznych stanowiących przygotowanie do tych spotkań; przypomina że ważne jest, aby UE nadal podnosiła kwestię naruszeń praw człowieka w Chinach – w szczególności sprawę mniejszości w Sinciangu i Tybecie – w każdym dialogu politycznym i dialogu na temat praw człowieka z władzami chińskimi, zgodnie z zobowiązaniem UE do wyrażania głośno i wyraźnie silnego, jasnego i jednolitego podejścia do Chin; przypomina, że Chiny podpisały szereg międzynarodowych traktatów i konwencji dotyczących praw człowieka, i w związku z tym podkreśla znaczenie, jakie ma kontynuowanie dialogu z Chinami, aby mieć pewność, że kraj ten wywiązuje się z zobowiązania do przestrzegania międzynarodowych ram praw człowieka;
10. jest głęboko zaniepokojony podejmowanymi przez chińskie władze próbami ataków na hongkońską diasporę, w tym obrońców praw człowieka, w państwach członkowskich UE; ponawia swój apel do państw członkowskich UE o zawieszenie obowiązujących umów o ekstradycji z ChRL i Hongkongiem;
11. wzywa Komisję i państwa członkowskie, aby dokonały przeglądu umowy między Wspólnotą Europejską a Hongkongiem (Chiny) o współpracy i wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach celnych[10] oraz zrewidowały wsparcie UE dla członkostwa Hongkongu w Światowej Organizacji Handlu w związku z destrukcją autonomii, jaką posiadał ten region w ramach wcześniej ustanowionego modelu „jeden kraj, dwa systemy”;
12. ponownie wyraża poważne zaniepokojenie różnymi przypadkami łamania praw człowieka w Chinach i przypomina, że konieczne jest pełne poszanowanie uniwersalnych wartości;
13. wzywa Radę do wprowadzenia ukierunkowanych sankcji w ramach globalnego systemu sankcji UE za naruszenia praw człowieka (na wzór sankcji przewidzianych w ustawie Magnitskiego) wobec urzędników Hongkongu i ChRL odpowiedzialnych za obecne naruszenia praw człowieka, w tym wobec następujących osób: Carrie Lam, Teresa Cheng Yeuk-wah, Xia Baolong, Zhang Xiaoming, Luo Huining, Zheng Yanxiong, Chris Tang Ping-keung i John Lee Ka-chiu; wzywa Radę i Komisję do wyrażenia zgody na sporządzenie wykazu przedsiębiorstw, które powinny podlegać sankcjom i zakazom inwestowania za ich współudział w trwających represjach wobec obrońców praw człowieka w Hongkongu;
14. przypomina swoje wcześniejsze stanowisko, zgodnie z którym jakakolwiek ratyfikacja kompleksowej umowy inwestycyjnej między UE a Chinami musi uwzględniać bieżącą sytuację w zakresie praw człowieka w Hongkongu oraz zobowiązanie Chin do przestrzegania zapisów wspólnej deklaracji chińsko-brytyjskiej;
15. obawia się, że zamknięcie Stand News i Citizen News doprowadzi do zwiększenia presji ze strony władz chińskich na pozostałe lokalne publikacje informacyjne;
16. w pełni popiera propozycje zorganizowania specjalnej sesji Rady Praw Człowieka ONZ lub pilnej debaty w jej ramach na temat pogarszającej się sytuacji w zakresie praw człowieka w Chinach, w tym w odniesieniu do wdrożenia ustawy o bezpieczeństwie narodowym w Hongkongu i Makau oraz przyjęcia rezolucji w celu stworzenia mechanizmu monitorowania i sprawozdawczości zgodnie z globalnym apelem setek organizacji społeczeństwa obywatelskiego ze wszystkich regionów oraz wezwaniem do działania ze strony bezprecedensowej liczby specjalnych procedur ONZ;
17. wzywa wiceprzewodniczącego Komisji / wysokiego przedstawiciela do ścisłej współpracy z krajami i partnerami o podobnych poglądach w celu powstrzymania erozji swobód w Hongkongu; z zadowoleniem przyjmuje nawiązany niedawno dwustronny dialog UE-USA na temat Chin i podkreśla, że głównym celem powinna być ściślejsza koordynacja w zakresie praw człowieka, obejmująca szczególnie sytuację w Hongkongu;
18. ponawia swój apel do państw członkowskich UE o wdrożenie konkluzji Rady UE z 28 lipca 2020 r. oraz wprowadzenie programów ratunkowych dla hongkońskich działaczy prodemokratycznych i dziennikarzy, którym nadal grozi więzienie w związku z trwającymi represjami wobec obrońców praw człowieka; ponownie podkreśla potrzebę określenia jasnego harmonogramu wdrożenia pakietu środków z lipca 2020 r. i wzywa ESDZ do dalszego uwzględniania tej kwestii w swoim programie oraz do przygotowania konkretnych reakcji na ewentualne eksterytorialne skutki ustawy o bezpieczeństwie narodowym;
19. potępia stosowanie przez Chiny środków przymusu i zastraszania wobec Litwy; z zadowoleniem przyjmuje niedawne deklaracje solidarności z Litwą mające na celu przeciwstawienie się represyjnym działaniom Chin; wzywa UE do obrony podstawowych zasad jednolitego rynku przed zastraszaniem ze strony Chin;
20. wzywa Komisję, Radę i państwa członkowskie, aby odrzuciły zaproszenia dla przedstawicieli rządów i dyplomatów do udziału w zimowych igrzyskach olimpijskich w Pekinie w 2022 r., ponieważ rząd chiński nie przedstawił możliwych do zweryfikowania dowodów na poprawę sytuacji w zakresie praw człowieka w Hongkongu, Makau, regionie ujgurskim Sinciang, Tybecie i w innych częściach Chin;
21. wzywa ESDZ do zbadania sytuacji czołowych działaczy prodemokratycznych Hongkongu, którzy nie przebywają obecnie w więzieniu, ale nie mogą opuścić terytorium ze względu na to, że władze nadal konfiskują ich dokumenty podróży i wprowadzają zakazy podróżowania; wzywa ESDZ i państwa członkowskie do pełnego stosowania Wytycznych UE w sprawie obrońców praw człowieka, w tym do składania wniosków o wizyty w więzieniach, do obserwacji procesów sądowych, wydawania oświadczeń publicznych i poruszania konkretnych przypadków z władzami na wszystkich szczeblach; wzywa ESDZ do zapewnienia odpowiednich zasobów dla biura Unii Europejskiej w Hongkongu i Makau, aby umożliwić mu dalsze prowadzenie obserwacji procesów sądowych i monitorowanie praw człowieka, a także odpowiednią intensyfikację tych działań;
22. podkreśla w szczególności znaczenie zwiększenia wsparcia dla środowisk akademickich poprzez rozszerzenie stypendiów i innych instrumentów wsparcia dla pracowników akademickich i studentów z Hongkongu, tak aby mogli oni uczestniczyć w programach wymiany i współpracować z uniwersytetami w UE; wzywa ESDZ i Komisję, aby opracowały i koordynowały środki mające chronić wolność akademicką studentów i naukowców z Hongkongu na uniwersytetach w UE przed naciskami ze strony władz chińskich;
23. wzywa Komisję i ESDZ do intensywniejszego wdrażania i opracowywania odpowiednich mechanizmów kontroli wywozu, aby uniemożliwić Chinom i Hongkongowi dostęp do technologii wykorzystywanych do naruszania praw człowieka; zachęca Komisję do zakończenia prac mających na celu przyjęcie skutecznych unijnych przepisów dotyczących należytej staranności przedsiębiorstw, nakładających obowiązek należytej staranności na unijne przedsiębiorstwa i przedsiębiorstwa działające na jednolitym rynku UE;
24. wzywa UE i państwa członkowskie, aby pomagały chronić „demokratyczną pamięć” Hongkongu poprzez pomoc w archiwizacji, nagłaśnianiu i dokumentowaniu naruszeń praw człowieka oraz aby przeciwstawiały się działaniom ChRL, szeroko udostępniając w internecie książki zakazane w Hongkongu; wyraża poparcie dla działań międzynarodowych kanałów telewizyjnych, takich jak Deutsche Welle i France 24, które starają się regularne informować o rozwoju sytuacji w Hongkongu;
25. wzywa Komisję, Radę i państwa członkowskie do współpracy z partnerami międzynarodowymi w celu wsparcia ochrony demokracji na Tajwanie, zwłaszcza w świetle ostatnich wydarzeń w stosunkach między Litwą a Tajwanem, zaaranżowanych przez rząd chiński oraz erozji swobód w Hongkongu wskutek polityki Chin polegającej na rezygnacji z modelu „jeden kraj, dwa systemy”;
26. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącemu Komisji / wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, rządowi i parlamentowi Chińskiej Republiki Ludowej oraz szefowej administracji i zgromadzeniu Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkong.
- [1] Teksty przyjęte, P9_TA(2021)0356.
- [2] Dz.U. C 456 z 10.11.2021, s. 242.
- [3] Dz.U. C 362 z 8.9.2021, s. 71.
- [4] Dz.U. C 165 z 4.5.2021, s. 2.
- [5] Dz.U. C 224 z 27.6.2018, s. 78.
- [6] Teksty przyjęte, P9_TA(2021)0382.
- [7] Dz.U. C 15 z 12.1.2022, s. 170.
- [8] Dz.U. C 433 z 23.12.2019, s. 103.
- [9] Dz.U. C 399 z 24.11.2017, s. 92.
- [10] Dz.U. L 151 z 18.6.1999, s. 21.