ΚΟΙΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τα συμπεράσματα της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης-25ης Μαρτίου 2022, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων εξελίξεων του πολέμου κατά της Ουκρανίας και των κυρώσεων της ΕΕ κατά της Ρωσίας και της εφαρμογής τους
6.4.2022 - (2022/2560(RSP))
που αντικαθιστά τις ακόλουθες προτάσεις ψηφίσματος:
B9‑0197/2022 (Verts/ALE)
B9‑0200/2022 (PPE)
B9‑0203/2022 (Renew)
B9‑0210/2022 (S&D)
B9‑0211/2022 (ECR)
Michael Gahler, Rasa Juknevičienė, Željana Zovko, David McAllister, Paulo Rangel, Siegfried Mureşan, Sandra Kalniete, Jerzy Buzek, Andrius Kubilius, Radosław Sikorski, Vangelis Meimarakis, Traian Băsescu, Andrzej Halicki, Daniel Caspary, Isabel Wiseler Lima, Antonio López Istúriz White, Peter van Dalen, Vladimír Bilčík, Gheorghe Vlad Nistor, Andrey Kovatchev, David Lega, Alexander Alexandrov Yordanov, Miriam Lexmann, Άννα-Μισέλ Ασημακοπούλου, Eugen Tomac, Tomasz Frankowski, Liudas Mažylis, Ewa Kopacz, Janina Ochojska, Michaela Šojdrová, Aušra Maldeikienė, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Milan Zver, Στέλιος Κυμπουρόπουλος, Inese Vaidere, Ioan Rareş Bogdan, Vasile Blaga, Daniel Buda, Cristian Silviu Buşoi, Gheorghe Falcă, Mircea Gheorghe Hava, Marian Jean Marinescu, Dan Ştefan Motreanu, Sunčana Glavak, Arba Kokalari
εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Iratxe García Pérez, Marek Belka, Pedro Marques, Tonino Picula
εξ ονόματος της Ομάδας S&D
Luis Garicano, Barry Andrews, Petras Auštrevičius, Vlad Gheorghe, Bernard Guetta, Nathalie Loiseau, Urmas Paet, Frédérique Ries, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache, Hilde Vautmans, Stéphanie Yon‑Courtin, Ilhan Kyuchyuk
εξ ονόματος της Ομάδας Renew
Viola Von Cramon‑Taubadel
εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Raffaele Fitto, Anna Fotyga, Karol Karski, Dace Melbārde, Roberts Zīle, Alexandr Vondra, Adam Bielan, Angel Dzhambazki, Dominik Tarczyński, Jacek Saryusz‑Wolski, Jadwiga Wiśniewska, Kosma Złotowski, Witold Jan Waszczykowski, Charlie Weimers, Elżbieta Rafalska, Bogdan Rzońca, Ryszard Czarnecki, Elżbieta Kruk, Hermann Tertsch, Valdemar Tomaševski
εξ ονόματος της Ομάδας ECR
Manon Aubry, Δημήτριος Παπαδημούλης, Πέτρος Κόκκαλης, Silvia Modig, Έλενα Κουντουρά, Fabio Massimo Castaldo, Jaak Madison,
Nikolaj Villumsen (εξ ονόματός του)
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τα συμπεράσματα της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης-25ης Μαρτίου 2022, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων εξελίξεων του πολέμου κατά της Ουκρανίας και των κυρώσεων της ΕΕ κατά της Ρωσίας και της εφαρμογής τους
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Ρωσία και την Ουκρανία, και ιδίως τα ψηφίσματα της 16ης Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση στα ουκρανικά σύνορα και στα υπό ρωσική κατοχή εδάφη της Ουκρανίας[1] και της 1ης Μαρτίου 2022 σχετικά με την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας[2],
– έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της ηγεσίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 16ης και της 24ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με την Ουκρανία,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εξ ονόματος της ΕΕ, της 24ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με την εισβολή των ενόπλων δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Προέδρου της Επιτροπής, της 24ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με την πρωτοφανή και απρόκλητη στρατιωτική επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας,
– έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Βερσαλλιών, της 11ης Μαρτίου 2022,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης Μαρτίου 2022,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εξ ονόματος της ΕΕ, της 4ης Απριλίου 2022, σχετικά με τις ρωσικές θηριωδίες που διαπράχθηκαν στη Μπούτσα και σε άλλες ουκρανικές πόλεις,
– έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που έλαβε το Συμβούλιο σχετικά με τις κυρώσεις και τα περιοριστικά μέτρα κατά της Ρωσίας, που περιλαμβάνουν διπλωματικά μέτρα, ατομικά περιοριστικά μέτρα, όπως δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και ταξιδιωτικούς περιορισμούς, περιορισμούς στις οικονομικές σχέσεις με την Κριμαία και τη Σεβαστούπολη και με τις μη ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές του Ντονέτσκ και του Λουχάνσκ, οικονομικές κυρώσεις, περιορισμούς στα μέσα ενημέρωσης και περιορισμούς στην οικονομική συνεργασία,
– έχοντας υπόψη τις αρχές της Νυρεμβέργης που αναπτύχθηκαν από την Επιτροπή Διεθνούς Δικαίου των Ηνωμένων Εθνών, οι οποίες ορίζουν τι συνιστά έγκλημα πολέμου,
– έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ),
– έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Γενεύης και τα συμπληρωματικά πρωτόκολλά της,
– έχοντας υπόψη την Τελική Πράξη του Ελσίνκι και τα μεταγενέστερα έγγραφα,
– έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 2ας Μαρτίου 2022 σχετικά με την επίθεση κατά της Ουκρανίας και της 24ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις ανθρωπιστικές συνέπειες της επίθεσης κατά της Ουκρανίας,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος της γενοκτονίας,
– έχοντας υπόψη την απόφαση του Διεθνούς Δικαστηρίου των Ηνωμένων Εθνών της 16ης Μαρτίου 2022,
– έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το Μνημόνιο της Βουδαπέστης για τις Εγγυήσεις Ασφάλειας και το Έγγραφο της Βιέννης και τα συμπληρωματικά του πρωτόκολλα,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Χάρτη του ΟΗΕ και τις αρχές του διεθνούς δικαίου, όλα τα κράτη απολαύουν ίσης κυριαρχίας και στις διεθνείς τους σχέσεις απέχουν από την απειλή ή τη χρήση βίας εναντίον της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία διεξάγει έναν παράνομο, απρόκλητο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας από τις 24 Φεβρουαρίου 2022, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 16 Μαρτίου 2022, το Διεθνές Δικαστήριο διέταξε τη Ρωσική Ομοσπονδία «να αναστείλει αμέσως τις στρατιωτικές της επιχειρήσεις στο έδαφος της Ουκρανίας»·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες Ουκρανοί πολίτες έχουν χάσει τη ζωή τους ή έχουν τραυματιστεί εξαιτίας της ρωσικής επίθεσης και εισβολής από τις 24 Φεβρουαρίου 2022, ενώ σχεδόν 6,5 εκατομμύρια Ουκρανοί πολίτες έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας και πάνω από 4 εκατομμύρια έχουν καταφύγει σε γειτονικές χώρες, προστιθέμενοι στους περισσότερους από 14 000 ανθρώπους, τόσο στρατιωτικούς όσο και πολίτες, οι οποίοι έχασαν τη ζωή τους τα προηγούμενα οκτώ χρόνια λόγω της κατοχής της Κριμαίας από τη Ρωσική Ομοσπονδία και της σύγκρουσης που προκάλεσε στην ανατολική Ουκρανία·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος στην Ουκρανία εξακολουθεί να αφαιρεί αθώες ζωές ένα μήνα μετά την έναρξη της ρωσικής επίθεσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θηριωδίες των ρωσικών στρατευμάτων έφτασαν σε νέα τρομακτικά επίπεδα με την ανακάλυψη, την Κυριακή 3 Απριλίου 2022, των σορών αμάχων ανδρών και γυναικών που κείτονταν στους δρόμους της Μπούτσα, μιας πόλης στην οποία ο ουκρανικός στρατός δεν έχει πρόσβαση εδώ και έναν περίπου μήνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα γεγονότα αυτά δικαιολογούν σαφώς τη σύσταση διεθνούς επιτροπής για τη διερεύνηση όλων των εγκλημάτων που έχει διαπράξει ο ρωσικός στρατός από την έναρξη του πολέμου·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρωσικός στρατός εξακολουθεί να πραγματοποιεί αδιακρίτως βομβαρδισμούς και εναέριες επιθέσεις κατά οικιστικών περιοχών και μη στρατιωτικής υποδομής, όπως νοσοκομείων, σχολείων και μαιευτηρίων, γεγονός που έχει οδηγήσει στην πλήρη ή σχεδόν ολοσχερή καταστροφή της Μαριούπολης, της Βολνοβάκα και άλλων πόλεων και χωριών·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία έχει μέχρι στιγμής επιδείξει πρωτοφανή επίπεδα αντίστασης και ανθεκτικότητας και έχει εμποδίσει τη Ρωσία να επιτύχει τον αρχικό πολεμικό στόχο της να καταλάβει ολόκληρη τη χώρα·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε και ανακοίνωσε νέες κυρώσεις στις 5 Απριλίου 2022 και επεξεργάζεται πρόσθετες δέσμες κυρώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρώτες κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας επιβλήθηκαν τον Μάρτιο του 2014, μετά την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας το 2014, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η τελευταία δέσμη μέτρων εγκρίθηκε στις 15 Μαρτίου 2022, μετά την απρόκλητη και αδικαιολόγητη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, η οποία ξεκίνησε στις 24 Φεβρουαρίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει επίσης εγκρίνει κυρώσεις κατά της Λευκορωσίας ως απάντηση στη συμμετοχή της στη ρωσική επίθεση και εισβολή·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυρώσεις έχουν μεν επιπτώσεις, αλλά οι αγορές ορυκτών καυσίμων από τη Ρωσία στις οποίες προβαίνει η ΕΕ εξακολουθούν να παρέχουν στο καθεστώς μέσα που συμβάλλουν στη χρηματοδότηση του πολέμου·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ καταβάλλει στη Ρωσία έως και 800 εκατομμύρια EUR ημερησίως για την παράδοση ορυκτών καυσίμων, ποσό που ανέρχεται ετησίως σε σχεδόν 300 δισεκατομμύρια EUR·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ακαδημαϊκές μελέτες[3], η απαγόρευση των εισαγωγών ορυκτών καυσίμων από τη Ρωσία θα είχε αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη της ΕΕ που θα αντιστοιχούσε σε εκτιμώμενες απώλειες κάτω του 3 % του ΑΕΠ, ενώ οι δυνητικές απώλειες για τη ρωσική οικονομία κατά την ίδια περίοδο θα ανέρχονταν στο 30 % του ΑΕΠ και θα συνέβαλλαν καθοριστικά στην ανάσχεση της ρωσικής επίθεσης·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πρόεδρος Metsola απευθύνθηκε στο Verkhovna Rada την 1η Απριλίου 2022 και συναντήθηκε με τον Πρόεδρο και τον Πρωθυπουργό της Ουκρανίας και με τους ηγέτες των πολιτικών παρατάξεων εξ ονόματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·
1. καταδικάζει απερίφραστα τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας, καθώς και την εμπλοκή της Λευκορωσίας σε αυτόν τον πόλεμο, και ζητεί από τη Ρωσία να τερματίσει αμέσως όλες τις στρατιωτικές δραστηριότητες στην Ουκρανία και να αποσύρει άνευ όρων όλες τις δυνάμεις και τον στρατιωτικό εξοπλισμό από το σύνολο του διεθνώς αναγνωρισμένου εδάφους της Ουκρανίας· συμπάσχει με τον λαό της Ουκρανίας που υφίσταται συνταρακτικές απώλειες και δεινά·
2. υπογραμμίζει ότι η στρατιωτική επίθεση και εισβολή συνιστά σοβαρή παραβίαση του διεθνούς δικαίου, και ιδίως της Σύμβασης της Γενεύης και των συμπληρωματικών της πρωτοκόλλων και του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, και καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να ανταποκριθεί και πάλι στις ευθύνες ενός μόνιμου μέλους του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας και να σεβαστεί τις δεσμεύσεις της στο πλαίσιο της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι, της Χάρτας των Παρισίων για μια νέα Ευρώπη και του Μνημονίου της Βουδαπέστης για τις Εγγυήσεις Ασφαλείας· θεωρεί ότι η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία συνιστά επίθεση όχι μόνο κατά κυρίαρχης χώρας αλλά και κατά των αρχών και του μηχανισμού συνεργασίας και ασφάλειας στην Ευρώπη και της βασισμένης σε κανόνες διεθνούς τάξης, όπως ορίζεται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών·
3. εκφράζει τον αποτροπιασμό και την αγανάκτησή του για τις καταγγελλόμενες φρικαλεότητες, μεταξύ δε άλλων τους βιασμούς και τις εκτελέσεις αμάχων, τους αναγκαστικούς εκτοπισμούς, τις λεηλασίες και τη στοχοποίηση μη στρατιωτικών υποδομών, όπως νοσοκομεία, ιατρικές εγκαταστάσεις, σχολεία, καταφύγια και ασθενοφόρα, και τους πυροβολισμούς αμάχων που προσπαθούν να εγκαταλείψουν περιοχές συγκρούσεων μέσω προσυμφωνημένων ανθρωπιστικών διαδρόμων για τους οποίους έχουν αναλάβει δέσμευση οι ρωσικές ένοπλες δυνάμεις σε ορισμένες κατεχόμενες ουκρανικές πόλεις, όπως η Μπούτσα· επιμένει ότι όσοι διαπράττουν εγκλήματα πολέμου και άλλες σοβαρές παραβιάσεις, καθώς και οι υπεύθυνοι κυβερνητικοί αξιωματούχοι και στρατιωτικοί ηγέτες πρέπει να λογοδοτήσουν· υποστηρίζει πλήρως την έρευνα που ξεκίνησε ο Εισαγγελέας του ΔΠΔ για εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, καθώς και τις εργασίες της Εξεταστικής Επιτροπής της Ύπατης Αρμοστείας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών και διαδικασιών και ενώπιον του ΔΠΔ ή άλλων αρμόδιων διεθνών δικαστηρίων για τη δίωξη των πράξεων των Βλαντιμίρ Πούτιν και Αλεξάντερ Λουκασένκο ως εγκλημάτων πολέμου και εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας, και να συμμετάσχουν ενεργά στην έρευνά τους· ζητεί τη σύσταση ειδικού δικαστηρίου των Ηνωμένων Εθνών για τα εγκλήματα στην Ουκρανία· θεωρεί ότι θα ήταν σκόπιμο να αξιοποιηθεί ο Διεθνής, Αμερόληπτος και Ανεξάρτητος Μηχανισμός για να βοηθήσει σε οιεσδήποτε διεθνείς έρευνες σχετικά με εγκλήματα πολέμου που διαπράχθηκαν στην Ουκρανία· καλεί τα κράτη μέλη και την ΕΕ να ενισχύσουν την ικανότητά τους να καταπολεμούν αποτελεσματικά την ατιμωρησία όσων έχουν διαπράξει εγκλήματα πολέμου ή έχουν συμμετάσχει σε αυτά·
4. επαναλαμβάνει ότι οι παραδόσεις όπλων πρέπει να συνεχιστούν και να ενταθούν ώστε να μπορέσει η Ουκρανία να αμυνθεί αποτελεσματικά· επαναλαμβάνει τη στήριξή του σε όλη την αμυντική βοήθεια που παρέχεται στις ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις, η οποία προσφέρεται μεμονωμένα από τα κράτη μέλη και συλλογικά μέσω του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (ΕΜΕ)· εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση να αυξηθεί η βοήθεια προς την Ουκρανία μέσω του ΕΜΕ κατά επιπλέον 500 εκατομμύρια EUR και ζητεί περαιτέρω αύξηση των συγκεκριμένων συνεισφορών για την επείγουσα ενίσχυση των αμυντικών ικανοτήτων της Ουκρανίας, τόσο σε διμερές επίπεδο όσο και στο πλαίσιο του ΕΜΕ·
5. ζητεί τη δημιουργία ασφαλών ανθρωπιστικών διαδρόμων για την εκκένωση των αμάχων που προσπαθούν να ξεφύγουν από βομβαρδισμούς, καθώς και την ενίσχυση των δικτύων ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ στην Ουκρανία (μεταξύ άλλων, για τα καύσιμα, τα τρόφιμα, τα φάρμακα, τον εφοδιασμό με πόσιμο νερό, τις γεννήτριες ενέργειας και κινητές πανεπιστημιουπόλεις)· προτείνει να θεσπίσει η Επιτροπή καθεστώτα βοήθειας μεταξύ ομοτίμων για την Ουκρανία, προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της βοήθειας·
6. υπογραμμίζει ότι η αντίδραση και η πολιτική δέσμευση της ΕΕ πρέπει να ανταποκρίνονται στην εχθρική πρόκληση και να είναι ανάλογες με την προσπάθεια που καταβάλλουν οι ομόφρονες Ουκρανοί εταίροι μας, οι οποίοι μάχονται και θυσιάζονται για τις ευρωπαϊκές αξίες και αρχές, των οποίων η εμβέλεια εκτείνεται πέρα από την παρούσα υποψηφιότητα για προσχώρηση στην ΕΕ·
7. εκφράζει την αμέριστη αλληλεγγύη του προς τον λαό της Ουκρανίας και τις ισχυρές προσδοκίες του να μετατρέψει τη χώρα του σε ένα ευρωπαϊκό κράτος δημοκρατίας και ευημερίας· αναγνωρίζει τη βούληση της Ουκρανίας να συμμετάσχει στο ευρωπαϊκό εγχείρημα, όπως εκφράστηκε μέσω της αίτησής της για ένταξη στην ΕΕ που υποβλήθηκε στις 28 Φεβρουαρίου 2022· καλεί εκ νέου τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να εργαστούν για τη χορήγηση καθεστώτος υποψήφιας χώρας στην Ουκρανία, δίνοντας έτσι ένα σαφές σημάδι της δέσμευσής τους, σύμφωνα με το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και με βάση τα επιτεύγματα της χώρας αυτής, και, εν τω μεταξύ, να συνεχίσουν να εργάζονται για την ένταξή της στην ενιαία αγορά της ΕΕ σύμφωνα με το πρότυπο της συμφωνίας σύνδεσης· χαιρετίζει τη Δήλωση των Βερσαλλιών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στην οποία αναφέρεται ότι η Ουκρανία είναι μέλος της ευρωπαϊκής μας οικογένειας·
8. καταδικάζει απερίφραστα τη ρωσική ρητορική για πιθανή προσφυγή στη χρήση όπλων μαζικής καταστροφής από τη Ρωσική Ομοσπονδία και τονίζει ότι οποιαδήποτε τέτοια χρήση θα ήταν απαράδεκτη και θα είχε σοβαρότατες συνέπειες· καταδικάζει, επιπλέον, την κατάληψη από τις ρωσικές δυνάμεις ενεργών ή παρωχημένων πυρηνικών εγκαταστάσεων και μονάδων στο έδαφος της Ουκρανίας, τονίζοντας ότι ο καλός χειρισμός των εγκαταστάσεων αυτών αποτελεί κρίσιμο ζήτημα υγείας για ολόκληρη την περιοχή· υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) στη διασφάλιση της ασφάλειας των πυρηνικών εγκαταστάσεων στην Ουκρανία· υποστηρίζει την έκκληση των ουκρανικών αρχών προς το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να λάβει αμέσως μέτρα αποστρατιωτικοποίησης της ζώνης αποκλεισμού του πυρηνικού σταθμού του Τσερνομπίλ και να επιτρέψει στον ΔΟΑΕ να αναλάβει αμέσως τον πλήρη έλεγχο της εγκατάστασης του πυρηνικού σταθμού·
9. χαιρετίζει την ταχεία έγκριση των κυρώσεων από το Συμβούλιο και εξαίρει την ενότητα των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών ως απάντηση στην επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, καθώς και το υψηλό επίπεδο συντονισμού μεταξύ της G7· καλεί όλους τους εταίρους, ιδίως τις υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ και τις δυνάμει υποψήφιες χώρες, να ευθυγραμμιστούν με τις δέσμες κυρώσεων· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νεοσυσταθείσα ειδική ομάδα «Ελίτ-Εκπρόσωποι και Ολιγάρχες της Ρωσίας» με στόχο τον συντονισμό του έργου της ΕΕ, της G7 και της Αυστραλίας σχετικά με τις κυρώσεις κατά Ρώσων και Λευκορώσων ολιγαρχών· καλεί την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και την Επιτροπή να εντείνουν την απήχησή τους στις χώρες που δεν έχουν ακόμη προσχωρήσει στην ΕΕ όσον αφορά τη θέσπιση κυρώσεων κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας, χρησιμοποιώντας την επιρροή της ΕΕ και το πλήρες φάσμα των διαθέσιμων εργαλείων τους για τον σκοπό αυτό, και παρέχοντας συνδρομή εφόσον χρειάζεται· εκφράζει τη λύπη του για τη μη ευθυγράμμιση ορισμένων υποψήφιων προς ένταξη στην ΕΕ χωρών με τις κυρώσεις της ΕΕ· ζητεί την κατάρτιση σαφούς σχεδίου δράσης έναντι των τρίτων χωρών που διευκολύνουν την αποφυγή κυρώσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία· παροτρύνει το Συμβούλιο να εγκρίνει περαιτέρω αυστηρές κυρώσεις που αντικατοπτρίζουν την αμείωτη κλιμάκωση της ρωσικής επίθεσης και τις αποτροπιαστικές θηριωδίες που διαπράττουν οι ρωσικές στρατιωτικές δυνάμεις, οι οποίες αναμφισβήτητα ισοδυναμούν με εγκλήματα πολέμου·
10. καλεί τους ηγέτες της ΕΕ και τους ηγέτες άλλων κρατών να αποκλείσουν τη Ρωσία από την G20 και άλλους οργανισμούς πολυμερούς συνεργασίας, όπως το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, η Ιντερπόλ, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου, η UNESCO και άλλοι φορείς, γεγονός που θα αποτελούσε σημαντική ένδειξη ότι για τη διεθνή κοινότητα δεν θα υπάρξει επιστροφή στην πεπατημένη με το επιτιθέμενο κράτος·
11. υπογραμμίζει ότι η πλήρης και αποτελεσματική εφαρμογή των υφιστάμενων κυρώσεων σε ολόκληρη την ΕΕ και από τους διεθνείς συμμάχους της ΕΕ πρέπει τώρα να αποτελέσει προτεραιότητα· καλεί τα κράτη μέλη να προσδιορίσουν και, όπου είναι αναγκαίο, να δημιουργήσουν ταχέως μια νομική βάση για να εξασφαλιστεί η πλήρης και πραγματική συμμόρφωση με τις κυρώσεις εντός των εθνικών δικαιοδοσιών χωρίς καθυστέρηση· καλεί την Επιτροπή και τις εποπτικές αρχές της ΕΕ να παρακολουθούν στενά την αποτελεσματική και ολοκληρωμένη εφαρμογή όλων των κυρώσεων της ΕΕ από τα κράτη μέλη και να αντιμετωπίζουν τυχόν πρακτικές καταστρατήγησης·
12. παροτρύνει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι εθνικές ποινές για την παραβίαση των κυρώσεων της ΕΕ είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία ενός αποθετηρίου πληροφοριών σχετικά με τις κυρώσεις και την κατάρτιση ενός χάρτη πορείας (που θα περιλαμβάνει κριτήρια και χρονοδιάγραμμα) για τη μετάβαση από τον εντοπισμό συστηματικής μη συμμόρφωσης με τις κυρώσεις της ΕΕ έως τις διαδικασίες επί παραβάσει ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
13. καλεί το Συμβούλιο να επιβάλει περαιτέρω κυρώσεις σε δημόσια πρόσωπα που διαδίδουν επιθετική προπαγάνδα στη Ρωσία, προς υποστήριξη της ρωσικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας·
14. ζητεί να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα των υφιστάμενων κυρώσεων, μεταξύ άλλων με τον αποκλεισμό, σε συντονισμό με τους διεθνείς εταίρους της ΕΕ που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις, από το σύστημα SWIFT των τραπεζών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και με την απαγόρευση σε οποιαδήποτε θαλάσσια σκάφη υπό ρωσική σημαία, νηολογημένα, ιδιόκτητα, ναυλωμένα, ή άλλως συνδεδεμένα με τη Ρωσία, σε οποιαδήποτε θαλάσσια σκάφη προέρχονται από ή κατευθύνονται προς ρωσικό λιμένα, μεταξύ άλλων και της εταιρείας Sovcomflot, να εισέρχονται στα χωρικά ύδατα της ΕΕ και να προσορμίζουν σε λιμένες της ΕΕ· ζητεί την απαγόρευση των οδικών εμπορευματικών μεταφορών από και προς το έδαφος της Ρωσίας και της Λευκορωσίας και προτείνει να επεκταθεί η απαγόρευση εξαγωγής όσον αφορά τις παραδόσεις που είχαν συμφωνηθεί πριν από την έναρξη ισχύος των κυρώσεων, αλλά δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί πλήρως· απαιτεί την επιβολή δευτερογενών κυρώσεων σε όλες τις οντότητες που είναι καταχωρισμένες στην ΕΕ και σε τρίτες χώρες και οι οποίες βοηθούν το ρωσικό και το λευκορωσικό καθεστώς να παρακάμψουν τις κυρώσεις·
15. ζητεί να επιβληθεί αμέσως πλήρες εμπάργκο στις ρωσικές εισαγωγές πετρελαίου, άνθρακα και πυρηνικών καυσίμων, και όσον το δυνατόν ταχύτερα και στο φυσικό αέριο, να εγκαταλειφθούν πλήρως τα σχέδια Nordstream 1 και 2 και να παρουσιαστεί ένα σχέδιο για τη διασφάλιση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της ΕΕ βραχυπρόθεσμα· καλεί την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν ένα ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης για την ΕΕ σχετικά με περαιτέρω κυρώσεις και να κοινοποιήσουν με σαφήνεια τις κόκκινες γραμμές και τα αναλυτικά βήματα που πρέπει να ακολουθηθούν για την άρση των κυρώσεων σε περίπτωση που η Ρωσία λάβει μέτρα για την αποκατάσταση της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της και αποσύρει τα στρατεύματά της από το έδαφος της Ουκρανίας·
16. τονίζει, για μια ακόμη φορά, τη σημασία της διαφοροποίησης των ενεργειακών πόρων, των τεχνολογιών και των οδών εφοδιασμού, παράλληλα με τις περαιτέρω επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, τις λύσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας και τις βιώσιμες μακροπρόθεσμες επενδύσεις σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία· τονίζει τη σημασία της εξασφάλισης ενεργειακού εφοδιασμού από τους εμπορικούς εταίρους της ΕΕ μέσω υφιστάμενων και μελλοντικών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών, ώστε να μειωθεί περαιτέρω η εξάρτηση της ΕΕ από τη Ρωσία, ιδίως όσον αφορά τις πρώτες ύλες· ζητεί, επιπλέον, τη δημιουργία κοινών στρατηγικών αποθεμάτων ενέργειας και μηχανισμών αγοράς ενέργειας σε επίπεδο ΕΕ με στόχο την αύξηση της ενεργειακής ασφάλειας και τη μείωση της εξωτερικής ενεργειακής εξάρτησης και της αστάθειας των τιμών· ζητεί να ξεκινήσουν εργασίες για τη δημιουργία μιας ένωσης φυσικού αερίου, η οποία θα βασίζεται σε κοινές αγορές φυσικού αερίου από τα κράτη μέλη·
17. παροτρύνει τα κράτη μέλη να τερματίσουν τη συνεργασία με ρωσικές εταιρείες για υφιστάμενα και νέα πυρηνικά έργα, μεταξύ άλλων στη Φινλανδία, την Ουγγαρία και τη Βουλγαρία, όπου οι Ρώσοι εμπειρογνώμονες μπορούν να αντικατασταθούν από δυτικούς εμπειρογνώμονες, και να καταργήσουν σταδιακά τη χρήση των υπηρεσιών της Rosatom· ζητεί να τερματιστεί η επιστημονική συνεργασία με ρωσικές εταιρείες ενέργειας, όπως η Rosatom, και άλλες σχετικές ρωσικές επιστημονικές οντότητες· ζητεί οι κυρώσεις κατά της Λευκορωσίας να αντικατοπτρίζουν εκείνες που επιβλήθηκαν κατά της Ρωσίας, προκειμένου να καλυφθούν τυχόν κενά που επιτρέπουν στον Πούτιν να χρησιμοποιεί τη βοήθεια του Λουκασένκο για να παρακάμπτει τις κυρώσεις·
18. παροτρύνει τους διεθνείς οργανισμούς ενέργειας να επανεξετάσουν τον ρόλο της Ρωσίας στις δραστηριότητές τους, συμπεριλαμβανομένης της ενδεχόμενης αναστολής των έργων συνεργασίας μεταξύ της Ρωσίας και του ΔΟΑΕ, καθώς και της αναστολής της συμμετοχής της Ρωσίας σε πολυμερή έργα·
19. τονίζει ότι όλα τα περιουσιακά στοιχεία που ανήκουν σε Ρώσους αξιωματούχους ή ολιγάρχες συνδεόμενους με το καθεστώς του Πούτιν, εκπροσώπους του ή αχυρανθρώπους του, καθώς και σε όσους συνδέονται με το καθεστώς Λουκασένκο στη Λευκορωσία, θα πρέπει να κατασχεθούν και οι θεωρήσεις της ΕΕ να ανακληθούν, στο πλαίσιο μιας διαδικασίας πλήρους και άμεσης απαγόρευσης των χρυσών διαβατηρίων, θεωρήσεων και αδειών διαμονής· υπογραμμίζει ότι οι κυρώσεις θα πρέπει να έχουν ως στόχο ένα ευρύτερο τμήμα Ρώσων αξιωματούχων, κυβερνητών, δημάρχων και μελών της οικονομικής ελίτ που συμμορφώνονται με την τρέχουσα πολιτική του καθεστώτος Πούτιν και επωφελούνται από αυτήν·
20. ζητεί να αρχίσουν οι εργασίες για ένα ταμείο που να προσιδιάζει στο σχέδιο Μάρσαλ (Καταπιστευματικό Ταμείο Αλληλεγγύης για την Ουκρανία) για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας μετά τον πόλεμο, την έναρξη ενός μαζικού επενδυτικού προγράμματος και την αξιοποίηση του αναπτυξιακού δυναμικού της χώρας· θεωρεί ότι το ταμείο θα πρέπει να είναι γενναιόδωρο και να χρηματοδοτείται, μεταξύ άλλων, από την ΕΕ, τα κράτη μέλη της, τις συνεισφορές των χορηγών και την αποζημίωση της Ρωσίας για πολεμικές ζημίες, συμπεριλαμβανομένων των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων που είχαν πριν δεσμευθεί ως αποτέλεσμα των κυρώσεων και θα πρέπει να δημευθούν νόμιμα σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο·
21. ζητεί τη δημιουργία ενός μηχανισμού αλληλεγγύης της ΕΕ για την αντιμετώπιση των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και των κυρώσεων που επιβλήθηκαν·
22. τονίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι ο γεωργικός τομέας της Ουκρανίας μπορεί να λειτουργήσει εκ νέου το συντομότερο δυνατόν, καταβάλλοντας κάθε δυνατή προσπάθεια για τη διασφάλιση της επικείμενης περιόδου σποράς και παραγωγής και επιτρέποντας ασφαλείς διαδρόμους μεταφορών, τροφίμων και καυσίμων από και προς τη χώρα· ζητεί τη δημιουργία πράσινων χερσαίων διαδρόμων που θα επιτρέπουν την εισαγωγή στην Ουκρανία όλων εκείνων των προϊόντων που είναι απαραίτητα για τη διατήρηση της γεωργικής παραγωγής (π.χ., παρασιτοκτόνα και λιπάσματα) και την εξαγωγή από την Ουκρανία όλων των γεωργικών προϊόντων που μπορούν ακόμη να εξαχθούν·
23. εκφράζει την αμέριστη υποστήριξή του στην απόφαση του Εισαγγελέα του ΔΠΔ να κινήσει έρευνα για τα εικαζόμενα εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας που διαπράχθηκαν στην Ουκρανία και υπογραμμίζει τη σημασία της ταχείας εργασίας και προόδου προκειμένου να εξασφαλιστούν τα αναγκαία αποδεικτικά στοιχεία· ζητεί, επομένως, την οικονομική και πρακτική υποστήριξη του σημαντικού έργου του ΔΠΔ, π.χ. επιτρέποντας στη Συμβουλευτική Αποστολή της ΕΕ στην Ουκρανία να συνδράμει μέσω της τεκμηρίωσης των αποδεικτικών στοιχείων·
24. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να θεσπίσουν έναν παγκόσμιο μηχανισμό κυρώσεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και να εγκρίνουν ταχέως στοχευμένες κυρώσεις κατά ατόμων που ευθύνονται για διαφθορά υψηλού επιπέδου στη Ρωσία και τη Λευκορωσία·
25. επαναλαμβάνει ότι η ρωσική παραπληροφόρηση αποτελεί μέρος των πολεμικών προσπαθειών της Ρωσίας στην Ουκρανία και ότι οι κυρώσεις της ΕΕ κατά των ρωσικών κρατικών διαύλων ενημέρωσης μπορούν εύκολα να καταστρατηγηθούν με τη χρήση λειτουργιών εικονικών ιδιωτικών δικτύων (VPN), δορυφορικής τηλεόρασης και έξυπνης τηλεόρασης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως την απαγόρευση των ρωσικών κρατικών προπαγανδιστικών διαύλων·
26. ζητεί να επεκταθούν οι απαιτήσεις γνωστοποίησης των ευρωπαϊκών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, προκειμένου να ενημερώνονται οι αρμόδιες αρχές για όλα τα περιουσιακά στοιχεία που κατέχουν ορισμένοι Ρώσοι και Λευκορώσοι πολίτες, και όχι μόνο για τις καταθέσεις τους· υπενθυμίζει ότι οι πολίτες της ΕΕ μπορούν να κάνουν χρήση του ειδικού εργαλείου της Επιτροπής για να καταγγέλλουν ανώνυμα παραβιάσεις προηγούμενων, τρεχουσών και προγραμματισμένων κυρώσεων κατά ατόμων και οντοτήτων της Ρωσίας και της Λευκορωσίας· πιστεύει ότι το πεδίο εφαρμογής των ατομικών καταλόγων κυρώσεων θα πρέπει να επεκταθεί σε όσους απολαύουν σήμερα ή απέλαυαν στο παρελθόν στενών δεσμών με τη ρωσική και τη λευκορωσική κυβέρνηση· καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει πλήρως το πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και να συμπεριλάβει τη Ρωσία και τη Λευκορωσία στον κατάλογο των δικαιοδοσιών υψηλού κινδύνου, όπως αναφέρεται στο άρθρο 9 της τέταρτης οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες[4]· καλεί την Επιτροπή να προτείνει τη δημιουργία ειδικού οργάνου για την παρακολούθηση της επιβολής των οικονομικών κυρώσεων και άλλων περιοριστικών μέτρων της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει και να δημοσιεύσει τα περιουσιακά στοιχεία που δεσμεύονται και κατάσχονται από κάθε κράτος μέλος· χαιρετίζει τις προσπάθειες της κοινωνίας των πολιτών και των ερευνητών δημοσιογράφων να αποκαλύψουν τα περιουσιακά στοιχεία των Ρώσων ολιγαρχών·
27. χαιρετίζει τις αποφάσεις διεθνών οργανισμών, μεταξύ άλλων στον τομέα του πολιτισμού και του αθλητισμού, να αναστείλουν τη συμμετοχή της Ρωσίας· καλεί τα κράτη μέλη να χαμηλώσουν το επίπεδο εκπροσώπησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και να μειώσουν τον αριθμό μελών του ρωσικού διπλωματικού και προξενικού προσωπικού στην ΕΕ, ιδίως στις περιπτώσεις που οι ενέργειές τους συνδέονται με την κατασκοπία, την παραπληροφόρηση ή τα στρατιωτικά ζητήματα· ζητεί συνεχή συντονισμό με τους διατλαντικούς συμμάχους και ομοϊδεάτες εταίρους όπως στους κόλπους του ΝΑΤΟ, της G7, του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, καθώς και με τα μέλη της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών, τα συνδεδεμένα κράτη και τις υποψήφιες χώρες· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να αντιδρά αποφασιστικά όταν εικαζόμενοι εταίροι δεν υποστηρίζουν τις θέσεις της ΕΕ·
28. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών, στο ΝΑΤΟ, στην G7, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ουκρανίας, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Λευκορωσίας.
- [1] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0515.
- [2] ΕΕ C 125 της 18.3.2022, σ. 2.
-
[3] Μεταξύ άλλων από τους Bachmann et al., την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, την Deutsche Bank Research, την Oxford Economics, την Goldman Sachs κ.λπ., όπως συνοψίζεται από το Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (Γερμανικό Συμβούλιο Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων) στην έκθεσή του του Μαρτίου 2022 με τίτλο «Auswirkungen eines möglichen Wegfalls Russischer Rohstofflieferungen auf Energiesicherheit und Wirtschaftsleistung: Auszug aus der aktualisierten Konjunkturprognose 2022 und 2023».
- [4] ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73.