SPOLOČNÝ NÁVRH UZNESENIA o situácii v Taiwanskom prielive
13.9.2022 - (2022/2822(RSP))
ktorý nahrádza tieto návrhy uznesenia:
B9‑0389/2022 (Verts/ALE)
B9‑0394/2022 (Renew)
B9‑0396/2022 (PPE)
B9‑0398/2022 (S&D)
B9‑0400/2022 (ECR)
Michael Gahler, Rasa Juknevičienė, Andrius Kubilius, Daniel Caspary, Lukas Mandl
v mene skupiny PPE
Pedro Marques, Inma Rodríguez‑Piñero, Sven Mikser, Raphaël Glucksmann, René Repasi
v mene skupiny S&D
Hilde Vautmans, Petras Auštrevičius, Nicola Beer, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Olivier Chastel, Bart Groothuis, Klemen Grošelj, Bernard Guetta, Svenja Hahn, Ilhan Kyuchyuk, Nathalie Loiseau, Javier Nart, Urmas Paet, Michal Šimečka, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache, Marie‑Pierre Vedrenne
v mene skupiny Renew
Reinhard Bütikofer
v mene skupiny Verts/ALE
Raffaele Fitto, Anna Fotyga, Charlie Weimers, Elżbieta Kruk, Zbigniew Kuźmiuk, Bert‑Jan Ruissen, Beata Mazurek, Beata Kempa, Valdemar Tomaševski, Assita Kanko, Veronika Vrecionová, Witold Jan Waszczykowski, Alexandr Vondra, Tomasz Piotr Poręba, Hermann Tertsch, Eugen Jurzyca, Adam Bielan, Carlo Fidanza, Vincenzo Sofo
v mene skupiny ECR
Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Taiwanskom prielive
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje odporúčanie z 21. októbra 2021 podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o politických vzťahoch a spolupráci medzi EÚ a Taiwanom[1],
– so zreteľom svoje uznesenie zo 7. júna 2022 o EÚ a bezpečnostných výzvach v indicko-tichomorskom regióne[2],
– so zreteľom na svoje uznesenie z 5. júla 2022 o indicko-tichomorskej stratégii v oblasti obchodu a investícií[3],
– so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2021 o novej stratégii EÚ – Čína[4],
– so zreteľom na samit EÚ – Čína, ktorý sa konal 1. apríla 2022,
– so zreteľom na politiku „jednej Číny“, ktorú presadzuje EÚ,
– so zreteľom na závery Rady zo 16. apríla 2021 týkajúce sa stratégie EÚ pre spoluprácu v indicko-tichomorskom regióne,
– so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku zo 16. septembra 2021 o stratégii EÚ pre spoluprácu v indicko-tichomorskom regióne (JOIN(2021)0024),
– so zreteľom na Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu, ktorý Rada prijala 21. marca 2022,
– so zreteľom na strategickú koncepciu NATO z roku 2022,
– so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 1. decembra 2021 s názvom Global Gateway (JOIN(2021)0030),
– so zreteľom na vyhlásenie ministrov zahraničných vecí štátov skupiny G7 z 3. augusta 2022 o zachovaní mieru a stability v celom Taiwanskom prielive,
– so zreteľom na prejav podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Josepa Borrella na 29. regionálnom fóre ASEAN 5. augusta 2022,
– so zreteľom na trojstranný strategický dialóg medzi USA, Austráliou a Japonskom z 5. augusta 2022,
– so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka NATO Jensa Stoltenberga zo 4. augusta 2022,
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,
A. keďže EÚ a Taiwan sú podobne zmýšľajúci partneri, ktorí uznávajú spoločné hodnoty slobody, demokracie, ľudských práv a právneho štátu; keďže EÚ stále zachováva svoju zásadovú politickú pozíciu „jednej Číny“;
B. keďže po návšteve predsedníčky Snemovne reprezentantov USA Nancy Pelosiovej, ktorá sa uskutočnila 2. a 3. augusta 2022, Čínska ľudová republika (ČĽR) v období od 4. do 10. augusta vystupňovala dlhodobé vojenské zastrašovanie Taiwanu na bezprecedentnú úroveň a začala rozsiahle vojenské cvičenia s ostrou streľbou v siedmich vyhradených oblastiach okolo Taiwanu; keďže počas cvičení bolo použitých až 11 balistických rakiet, z ktorých najmenej päť preletelo nad Taiwanom; keďže tieto vojenské cvičenia v podstate predstavovali blokádu taiwanského námorného a vzdušného priestoru;
C. keďže päť balistických rakiet ČĽR dopadlo do výhradnej hospodárskej zóny (VHZ) Japonska;
D. keďže popri rozsiahlych vojenských cvičeniach prebiehali intenzívné kybernetické útoky proti taiwanským orgánom a súkromnému sektoru; keďže pokračujúca vojenská agresivita ČĽR predstavuje vážnu hrozbu pre status quo a môže viesť k nebezpečnej, dokonca neúmyselnej eskalácii s vážnym vplyvom na celosvetovú stabilitu a mier, a to aj na EÚ;
E. keďže sa zdá, že ČĽR sa usiluje pokračovať vo svojich príliš agresívnych krokoch, ktorými sa snaží narušiť status quo v Taiwanskom prielive;
F. keďže od roku 2019 ČĽR čoraz pravidelnejšie narúša taiwanské identifikačné pásmo protivzdušnej obrany (ADIZ); keďže ČĽR sa v rozľahlých oblastiach indicko-tichomorského regiónu správa agresívne a vyvíja rôzne stupne vojenského alebo hospodárskeho nátlaku, čo viedlo k sporom so susedmi, ako sú Japonsko, India, Filipíny a Austrália;
G. keďže v reakcii na opätovné provokácie ČĽR Taiwan oznámil, že medziročne zvýši svoj vojenský rozpočet o 13,9 % na rekordných 586,3 miliardy TWD (19,5 miliardy EUR);
H. keďže Austrália a Japonsko spolu so Spojenými štátmi v spoločnom vyhlásení vyjadrili „znepokojenie nad nedávnymi krokmi [ČĽR], ktoré vážne ovplyvňujú medzinárodný mier a stabilitu“, a naliehavo vyzvali ČĽR, aby „okamžite ukončila vojenské cvičenia“; keďže ministri zahraničných vecí krajín G7 dôrazne skritizovali agresívne konanie ČĽR;
I. keďže po návšteve delegácie Kongresu USA vedenej predsedníčkou Pelosiovou ČĽR pozastavila rozhovory a spoluprácu so Spojenými štátmi v ôsmich rôznych oblastiach vrátane dialógov o vojenských otázkach a zmene klímy;
J. keďže Taiwan v posledných rokoch navštívili mnohí zákonodarcovia vrátane zákonodarcov z členských štátov EÚ a jednej podpredsedníčky Európskeho parlamentu; keďže takéto návštevy v rámci parlamentnej diplomacie sú v demokraciách bežnou praxou;
K. keďže prezident ČĽR Si Ťin-pching 9. októbra 2021 prisľúbil, že sa bude usilovať o „opätovné zjednotenie“ s Taiwanom údajne mierovými prostriedkami, pričom nepravdivo tvrdil, že najväčšou prekážkou tohto procesu sú sily usilujúce sa o takzvanú „nezávislosť Taiwanu“; keďže konanie ČĽR nie je v súlade s touto rétorikou; keďže niektorí diplomati ČĽR sa dokonca vyhrážali tzv. prevýchovou taiwanského ľudu po „znovuzjednotení“;
L. keďže nedávno zverejnená biela kniha ČĽR s názvom Taiwanská otázka a zjednotenie Číny v novej ére neobsahuje predchádzajúce ubezpečenia, ktoré boli Taiwanu ponúknuté v súvislosti s jeho budúcim postavením po „znovuzjednotení“, napríklad že na ostrov nebudú umiestnené vojská ČĽR ani pracovníci štátnej správy ČĽR;
M. keďže ČĽR uvalila na Litvu rozsiahle hospodárske sankcie a vyvíjala na ňu nátlak po tom, ako súhlasila s otvorením taiwanského zastúpenia v Litve, ako aj s plánmi otvoriť obchodné zastúpenie Litvy v Tchaj-peji; keďže Parlament dôrazne obhajuje právo všetkých členských štátov EÚ rozvíjať takéto vzťahy s Taiwanom;
N. keďže Taiwan sa pripojil k sankciám EÚ proti Rusku a keďže taiwanské orgány aj obyvatelia poskytli významné dary ukrajinským utečencom;
O. keďže Taiwan má strategickú obchodnú polohu; keďže Taiwanský prieliv je hlavnou trasou pre lode smerujúce z Číny, Japonska, Južnej Kórey a Taiwanu do Európy; keďže EÚ je pre Taiwan naďalej najväčším zdrojom priamych zahraničných investícií (PZI); keďže existuje značný potenciál na zvýšenie PZI Taiwanu v EÚ; keďže Taiwan má dominantné postavenie na trhoch výroby polovodičov, pretože taiwanskí výrobcovia vyrábajú približne 50 % všetkých polovodičov na svete; keďže indicko-tichomorská stratégia EÚ sa zasadzuje za zintenzívnenie obchodnej a investičnej spolupráce s Taiwanom a za stabilizáciu napätia v Juhočínskom mori a Taiwanskom prielive;
P. keďže na samite EÚ – Čína 1. apríla 2022 EÚ pripomenula zodpovednosť ČĽR ako globálneho aktéra a stáleho člena Bezpečnostnej rady OSN za úsilie o mier a stabilitu v regióne, a najmä v Taiwanskom prielive;
Q. keďže EÚ sa zaviazala využiť každý dostupný spôsob na presadzovanie iniciatív zameraných na podporu dialógu, spolupráce a budovania dôvery medzi oboma stranami Taiwanského prielivu; keďže tento nový vývoj posilnil naliehavú potrebu angažovanosti EÚ s cieľom prispieť k zníženiu regionálneho napätia ako faktora nestability;
1. dôrazne odsudzuje vojenské cvičenia ČĽR, ktoré sa začali 2. augusta 2022 v Taiwanskom prielive a dosiahli nebývalú intenzitu, a vyzýva vládu ČĽR, aby sa zdržala akýchkoľvek opatrení, ktoré by mohli destabilizovať Taiwanský prieliv a regionálnu bezpečnosť;
2. zdôrazňuje, že status quo v Taiwanskom prielive sa nesmie jednostranne meniť, a trvá na tom, že je proti použitiu sily alebo hrozbe jej použitia;
3. opätovne potvrdzuje záväzok medzinárodného spoločenstva zachovať medzinárodný poriadok založený na pravidlách, mier a stabilitu v celom Taiwanskom prielive a priľahlom regióne; zdôrazňuje záväzok EÚ presadzovať politiku „jednej Číny“ ako politický základ vzťahov medzi EÚ a Čínou; pripomína, že v stratégii EÚ pre Čínu sa zdôrazňuje, že konštruktívne vzťahy medzi oboma stranami Taiwanského prielivu sú súčasťou podpory mieru a bezpečnosti v celom ázijsko-tichomorskom regióne a že EÚ podporuje iniciatívy zamerané na dialóg a budovanie dôvery; je presvedčený, že provokatívne akcie Číny voči Taiwanu a v Juhočínskom mori musia mať dôsledky pre vzťahy medzi EÚ a Čínou a že treba zvážiť možnosť plánovania pre prípad nepredvídaných udalostí;
4. vyjadruje neoblomnú solidaritu s ľudom Taiwanu; oceňuje uvážlivú a zodpovednú reakciu taiwanských orgánov a vedúcich politických predstaviteľov na provokácie ČĽR;
5. zdôrazňuje, že na demokratickom ostrove Taiwan je na ľuďoch, aby rozhodli, ako chcú žiť;
6. opakuje, že je dôležité dodržiavať medzinárodné právo, najmä Dohovor OSN o morskom práve (UNCLOS) a jeho ustanovenia o povinnosti urovnávať spory mierovými prostriedkami a zachovať slobodu plavby a preletov;
7. víta jasné odsúdenie vojenských cvičení ČĽR členskými štátmi EÚ, ako aj partnermi v regióne, a zdôrazňuje, že naša jednota je kľúčom k odvráteniu akejkoľvek agresie ČĽR a k zachovaniu mieru a stability v Taiwanskom prielive;
8. je mimoriadne znepokojený balistickými raketami vystrelenými nad Taiwan, ktoré dopadli do výhradnej hospodárskej zóny Japonska a ohrozili stabilitu regiónu a národnú bezpečnosť Japonska; víta vyhlásenia hovorcu japonskej vlády, v ktorých žiada o skutočný dialóg s cieľom vyriešiť otázky týkajúce sa Taiwanu mierovou cestou; vyjadruje svoju účasť Japonsku, ponúka mu plnú podporu a v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je potrebné, aby demokracie v regióne naďalej podporovali Taiwan v súvislosti s demonštráciami sily ČĽR, pretože mier a stabilita v regióne sú v záujme všetkých;
9. naliehavo vyzýva ČĽR, aby okamžite zastavila všetky operácie a vniknutia do taiwanského ADIZ a prestala narúšať vzdušný priestor nad vonkajšími ostrovmi Taiwanu, aby obnovila úplné dodržiavanie stredovej čiary v Taiwanskom prielive a prerušila všetky ostatné vojenské akcie v šedej zóne vrátane kybernetických a dezinformačných kampaní;
10. odsudzuje rozhodnutie ČĽR pozastaviť rôzne politické dialógy so Spojenými štátmi vrátane dialógov o otázkach klímy a bezpečnosti a naliehavo vyzýva vedúcich predstaviteľov ČĽR, aby sa vrátili k diplomatickým štandardom s cieľom vyhnúť sa riziku nesprávnych odhadov a chýb, ktoré by mohli mať katastrofálne následky;
11. dôrazne odmieta hospodársky nátlak ČĽR na Taiwan a ďalšie demokratické krajiny v jej regióne, ako aj na členské štáty EÚ a zdôrazňuje, že takéto praktiky sú nielen nezákonné podľa pravidiel Svetovej obchodnej organizácie, ale že majú aj ničivý vplyv na povesť ČĽR vo svete a povedú k ďalšej strate dôvery k ČĽR ako partnerovi;
12. vyzýva EÚ, aby prevzala silnejšiu úlohu, pokiaľ ide o situáciu v Taiwanskom prielive a v celom indicko-tichomorskom regióne, v súlade so svojou vlastnou indicko-tichomorskou stratégiou; vyzýva na ďalšie prehĺbenie našich strategických vzťahov s podobne zmýšľajúcimi partnermi v regióne, najmä s Japonskom a Austráliou;
13. vyzýva členské štáty EÚ, aby zvýšili svoju hospodársku a diplomatickú prítomnosť v celom indicko-tichomorskom regióne vrátane Taiwanu, a pripomína, že strategické a hospodárske ťažisko sveta sa presúva do tohto regiónu, a preto má EÚ jasný záujem na vytvorení jasného a dôveryhodného prístupu k indicko-tichomorskému regiónu na úrovni EÚ;
14. opätovne vyzýva EÚ, aby posilnila existujúce partnerstvo s Taiwanom s cieľom obhajovať spoločné hodnoty a zásady, a to aj presadzovaním dohody o odolnom dodávateľskom reťazci a bilaterálnej investičnej dohody, ktoré by pomohli chrániť záujmy EÚ ako celku a záujmy jej členských štátov;
15. víta nedávno ohlásené plány Litvy otvoriť na jeseň 2022 obchodné zastúpenie v Tchaj-peji; vyzýva ostatné členské štáty, ktoré ešte nemajú obchodné zastúpenie na Taiwane, aby nasledovali tento príklad a posilnili svoje vzťahy s Taiwanom; vyzýva ČĽR, aby zrušila neodôvodnené sankcie voči litovským úradníkom; odsudzuje obchodné obmedzenia ČĽR;
16. vyzýva Komisiu, aby zmenila názov Európskeho hospodárskeho a obchodného úradu na Taiwane s cieľom zohľadniť široký rozsah našich vzťahov;
17. zdôrazňuje kľúčový význam Taiwanu pre globálny dodávateľský reťazec v kľúčových odvetviach špičkových technológií, najmä polovodičov, a vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby vypracovali stratégiu odolnosti a bezodkladne začali pracovať na dohode s Taiwanom o odolnom dodávateľskom reťazci s cieľom riešiť príslušné slabé miesta spôsobom, ktorý bude prospešný pre obe strany a zaručí bezpečnosť Taiwanu posilnením jeho „kremíkového štítu“;
18. podporuje zintenzívnenie hospodárskej, vedeckej, kultúrnej a politickej interakcie medzi EÚ a Taiwanom, a to aj na najvyššej možnej úrovni, aby sa plne zohľadnila dynamická, mnohostranná a úzka spolupráca medzi EÚ a Taiwanom ako podobne zmýšľajúcimi partnermi;
19. vyzýva ESVČ a Komisiu, aby zvážili projekty zamerané na prepojenosť s tichomorskými ostrovnými štátmi a spoločné investície do partnerstiev spájajúcich Globálnu bránu EÚ s novou politikou Taiwanu so zameraním na juh s cieľom posilniť vzťahy aj stabilitu v indicko-tichomorskom regióne;
20. opakuje svoju predchádzajúcu výzvu Komisii, aby bezodkladne začala posudzovanie vplyvu, verejné konzultácie a analýzu rozsahu pôsobnosti dvojstrannej investičnej dohody s taiwanskými orgánmi v rámci príprav na rokovania o prehĺbení dvojstranných hospodárskych vzťahov;
21. odporúča ďalšie prehĺbenie spolupráce medzi EÚ a Taiwanom s cieľom posilniť štrukturálnu spoluprácu v boji proti dezinformáciám a zahraničnému zasahovaniu; odporúča vyslať do Európskeho hospodárskeho a obchodného úradu styčného dôstojníka, aby koordinoval spoločné úsilie v boji proti dezinformáciám a zasahovaniu;
22. uznáva, že gestá podpory, ako sú parlamentné návštevy, sú cenné, a domnieva sa, že môžu prispieť k odstrašeniu, ak sa spoja s podstatnou spoluprácou v iných oblastiach; zdôrazňuje svoj zámer vyslať v budúcnosti na Taiwan oficiálne parlamentné delegácie; víta skutočnosť, že oficiálne pozvanie na návštevu Európskeho parlamentu bolo počas nedávnej návštevy podpredsedníčky Európskeho parlamentu Beerovej na Taiwane rozšírené na taiwanský zákonodarný zbor; má v úmysle podniknúť kroky, ako je usporiadanie parlamentného týždňa EÚ – Taiwan;
23. víta záväzok Taiwanu stáť po boku Ukrajiny voči brutálnej a neopodstatnenej agresii Ruska;
24. pripomína dôležitosť posilnenia dialógu medzi EÚ a Taiwanom prostredníctvom prehĺbenia vzťahov s miestnymi aktérmi vrátane občianskej spoločnosti a podporovania výmen s taiwanskými mediálnymi organizáciami a zdôrazňuje, že takáto posilnená výmena pomôže zlepšiť profil a viditeľnosť EÚ na Taiwane a prispeje k spoločnému úsiliu o riešenie hrozby dezinformácií, ktorej obe strany čoraz častejšie čelia;
25. dôrazne obhajuje zmysluplnú účasť Taiwanu ako pozorovateľa na zasadnutiach, mechanizmoch a činnostiach medzinárodných orgánov, ako je Svetová zdravotnícka organizácia, Medzinárodná organizácia civilného letectva, Medzinárodná organizácia kriminálnej polície (Interpol) a Rámcový dohovor OSN o zmene klímy;
26. poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a zákonodarným zborom Taiwanu, Čínskej ľudovej republiky, Spojených štátov, Japonska, Južnej Kórey, Austrálie, Indie, Filipín, Ruska a Ukrajiny a vládam a parlamentom členských štátov.
- [1] Ú. v. EÚ C 184, 5.5.2022, s. 170.
- [2] Prijaté texty, P9_TA(2022)0224.
- [3] Prijaté texty, P9_TA(2022)0276.
- [4] Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 40.