FÆLLES BESLUTNINGSFORSLAG om sagen om menneskerettighedsforkæmperen Abdulhadi Al-Khawaja i Bahrain
14.12.2022 - (2022/2994(RSP))
} RC1 jf. forretningsordenens artikel 135, stk. 5, og artikel 132, stk. 4
til erstatning af følgende beslutningsforslag:
B9‑0558/2022 (The Left)
B9‑0562/2022 (Verts/ALE)
B9‑0565/2022 (Renew)
Evin Incir, Pedro Marques
for S&D-Gruppen
Petras Auštrevičius, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Olivier Chastel, Katalin Cseh, Karin Karlsbro, Karen Melchior, Javier Nart, Dragoş Pîslaru, Frédérique Ries, Michal Šimečka, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache
for Renew-Gruppen
Hannah Neumann
for Verts/ALE-Gruppen
Marisa Matias
for The Left-Gruppen
Fabio Massimo Castaldo
Europa-Parlamentets beslutning om sagen om menneskerettighedsforkæmperen Abdulhadi Al-Khawaja i Bahrain
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Bahrain,
– der henviser til rapporten fra november 2011 fra Bahrains uafhængige undersøgelseskommission (BICI),
– der henviser til erklæringen af 22. september 2022 fra FN's særlige rapportør om menneskerettighedsforkæmpere om den fængslede menneskerettighedsforkæmper Abdulhadi Al-Khawaja,
– der henviser til Danmarks indlæg på Menneskerettighedsrådets 51. samling med opfordring til løsladelse af menneskerettighedsforkæmperen Abdulhadi Al-Khawaja, og henviser til de seneste erklæringer fra det danske udenrigsministerium, navnlig erklæringen af 29. september 2022 og af 7. november 2022,
– der henviser til samarbejdsaftalen mellem EU og Bahrain, der blev undertegnet den 10. februar 2022,
– der henviser til den fælles meddelelse af 18. maj 2022 fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Kommissionen om "et strategisk partnerskab med Golfstaterne" (JOIN(2022)0013) og til Rådets konklusioner herom af 20. juni 2022,
– der henviser til Den Europæiske Unions retningslinjer vedrørende menneskerettighedsforkæmpere, dødsstraf, tortur og ytringsfrihed, menneskerettighedsdialoger med tredjelande og om ytringsfrihed online og offline,
– der henviser til FN's universelle regelmæssige gennemgang af Bahrain af 7. november 2022,
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/821 af 20. maj 2021 om en EU-ordning for kontrol med eksport, mæglervirksomhed, teknisk bistand, transit og overførsel i forbindelse med produkter med dobbelt anvendelse (omarbejdning)[1] ("forordningen om produkter med dobbelt anvendelse") og til tidligere omarbejdninger, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1232/2011 af 16. november 2011 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 428/2009 om en fællesskabsordning for kontrol med udførsel, overførsel, mæglervirksomhed og transit i forbindelse med produkter med dobbelt anvendelse[2],
– der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder fra 1966 og FN's konvention mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf og det arabiske menneskerettighedscharter, som Bahrain alle har ratificeret,
– der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder,
– der henviser til forretningsordenens artikel 144, stk. 5, og artikel 132, stk. 4,
A. der henviser til, at menneskerettighedsforkæmperen Abdulhadi Al-Khawaja, en dansk-bahrainsk statsborger, medstifter af Bahrains Center for Menneskerettigheder og Golfcentret for Menneskerettigheder og vinder af Martin Ennals-prisen i 2022, i øjeblikket afslutter sit 11. år i fængsel og afsoner en livstidsdom for at indtage en ledende rolle i protester, der krævede demokratiske reformer under den folkelige opstand i Bahrain i 2011;
B. der henviser til, at Abdulhadi Al-Khawaja efter sin anholdelse blev slået, tortureret og dømt i en uretfærdig retssag, der ikke var i overensstemmelse med Bahrains strafferet eller internationale standarder for retfærdig rettergang; der henviser til, at Al-Khawaja blev dømt for opdigtede anklager vedrørende "finansiering og deltagelse i terrorisme for at vælte regeringen og spionere for et fremmed land";
C. der henviser til, at FN's arbejdsgruppe om vilkårlig tilbageholdelse og fængsling i juli 2012 konkluderede, at Al-Khawajas anholdelse var vilkårlig, da den skyldtes hans udøvelse af den grundlæggende ret til ytringsfrihed, fredelig forsamling og foreningsfrihed, og opfordrede til at løslade ham;
D. der henviser til, at Abdulhadi Al Khawaja udsættes for fornyet juridisk chikane gennem en række yderligere separate retssager; der henviser til, at den anden lavere straffedomstol i Bahrain den 28. november dømte Abdulhadi Al-Khawaja for yderligere strafferetlige anklager for angiveligt at have smadret en stol i fængslet og verbalt fornærmet en politibetjent for at nægte ham ret til et telefonopkald til hans familie; der henviser til, at Abdulhadi Al-Khawaja blev nægtet retten til at deltage i retsmødet og retten til advokatbistand på trods af en retskendelse, der var underskrevet af chefen for den anden lavere straffedomstol, der pålagde generalsekretæren for forvaltningen af rehabiliterings- og reformcentret at give tiltalte mulighed for at blive repræenteret af en befuldmægtiget; der henviser til, at dette var en krænkelse af menneskerettighedsforkæmperens ret til en retfærdig rettergang og juridisk bistand;
E. der henviser til, at Abdulhadi Al Khawaja er statsborger i Kongeriget Danmark og har været tvunget til at leve adskilt fra sin familie siden 2011;
F. der henviser til, at Abdulhadi Al-Khawaja, som en direkte følge af hans fængsling, tortur og fratagelse af adgang til lægebehandling lider af en række kroniske og degenerative helbredsproblemer, herunder ekstreme rygsmerter og nedsat syn, og har behov for akut lægehjælp; der henviser til, at de mange sultestrejker, som Al-Khawaja har gennemført for at protestere mod mishandlingen af ham, har forværret hans helbredstilstand; der henviser til, at fængselsmyndighederne har nægtet ham tilstrækkelig lægebehandling;
F. der henviser til, at timingen af disse nye anklager følger i kølvandet på en omfattende fortalervirksomhed for Abdulhadi Al-Khawajas sag på både FN-plan og EU-plan, herunder den sag, der blev fremhævet i september 2022 i FN's generalsekretærs årsrapport om repressalier, i oktober 2022 i menneskerettighedsdialogen mellem EU og Bahrain og i november 2022 i FN's universelle regelmæssige gennemgang af Bahrain; der henviser til, at den danske regering i over ti år har forsøgt sig med privat diplomati over for Bahrains regering for at sikre løsladelsen af Al-Khawaja, uden at dens krav er blevet imødekommet;
G. der henviser til, at Bahrains regering fortsat fører en kraftig undertrykkelse af retten til ytringsfrihed, foreningsfrihed og retten til frit at deltage i fredelige forsamlinger; der henviser til, at menneskerettighedsforkæmpere, advokater, journalister og politiske aktivister retsforfølges alvorligt og udsættes for anholdelser, trusler om fængsling eller tortur, intimidering, rejseforbud og inddragelse af statsborgerskab; der henviser til, at de bahrainske myndigheder har arresteret, tilbageholdt, forhørt og retsforfulgt menneskerettighedsforkæmpere og politiske aktivister;
H. der henviser til, at Abdulhadi Al-Khawaja er en af flere menneskerettighedsforkæmpere, der oplever langvarig vilkårlig fængsling i Bahrain; der henviser til, at andre politiske fanger, der i øjeblikket sidder fængslet i Bahrain, omfatter højt profilerede politiske oppositionsledere, aktivister, bloggere og menneskerettighedsforkæmpere, der er idømt livsvarigt fængsel for deres rolle i de prodemokratiske demonstrationer i 2011; der henviser til, at menneskerettighedsforkæmperen Naji Fateel blev arresteret i maj 2013 og idømt 15 års fængsel i maj 2014; der henviser til, at Naji Fateel er blevet tortureret, holdt i isolation, forbudt at modtage telefonopkald og besøg fra sin familie og advokat og holdt i isolation; der henviser til, at menneskerettighedsforkæmperen Abduljalil Al-Singace blev arresteret i august 2010, løsladt kort i 21 dage mellem februar og marts 2011, anholdt igen den 17. marts 2011 og idømt livsvarigt fængsel i juni 2011; der henviser til, at Bahrains menneskerettighedsforkæmpere og deres familiemedlemmer udsættes for chikane, intimidering og retsforfølgning; der henviser til, at nogle er gået i eksil, og at mange er blevet vilkårligt frataget deres statsborgerskab; der henviser til, at Nabeel Rajab, en af de mest fremtrædende bahrainske menneskerettighedsforkæmpere, blev løsladt fra fængslet den 9. juni 2020 for at afsone resten af sin femårige straf i henhold til den alternative sanktionslov;
I. der henviser til, at de bahrainske myndigheder ifølge rapporter har øget undertrykkelsen af onlineaktiviteter og aktiviteter på de sociale medier og retsforfulgt kritikere for fredelige ytringer; der henviser til, at det i rapporter konstateres, at covid-19-pandemien blev brugt som et påskud for yderligere at begrænse ytringsfriheden i Kongeriget;
J. der henviser til, at 26 personer i øjeblikket befinder sig på dødsgangen i Bahrain, og at de alle er i overhængende fare for at blive henrettet, efter at alle retsmidler er udtømt;
K. der henviser til, at den digitale overvågning i Bahrain er steget betydeligt i de seneste år med aflytning af tekstbeskeder, grundig pakkeinspektion, overvågning af sociale medier og opkald med NSO's Pegasus-software ifølge avisen The Guardian og Amnesty International; der henviser til, at der er europæiske virksomheder blandt de virksomheder, der har leveret aflytningsteknologier til de bahrainske myndigheder; der henviser til, at Bahrain anvender overvågningsteknologi til at opfange menneskerettighedsaktivisters kommunikation, hvilket fører til deres anholdelse;
L. der henviser til, at der blev vedtaget eksportkontrol af overvågningsteknologi i forbindelse med 2011-revisionen af forordning (EF) nr. 428/2009; der henviser til, at 2021-omarbejdningen af denne forordning blev vedtaget for yderligere at styrke disse foranstaltninger;
M. der henviser til, at Den Europæiske Union og Bahrain afholdt deres sjette menneskerettighedsdialog i Manama den 27. oktober 2022; der henviser til, at menneskerettighedsdialogen dækker en bred vifte af emner såsom ytrings- og foreningsfrihed, retsstatsprincippet, herunder retten til en retfærdig rettergang og dødsstraffen, kvinders rettigheder og ligestilling mellem kønnene, arbejdstagerrettigheder og religions- og trosfrihed;
1. opfordrer indtrængende Bahrain til omgående og betingelsesløst at løslade Abdulhadi Al Khawaja; understreger, at alle landets samvittighedsfanger bør løslades, herunder Abduljalil al-Singace, Naji Fateel, Abdulwahab Hussain, Ali Hajee, Sheikh Ali Salman og Hassan Mshaima, som er blevet tilbageholdt og dømt for blot at udøve deres ret til ytringsfrihed; opfordrer til, at alle anklager mod dem frafaldes; glæder sig over løsladelsen af Nabeel Rajab i henhold til den alternative sanktionslov, men opfordrer indtrængende de bahrainske myndigheder til at ophæve hans rejseforbud;
2. udtrykker sin beklagelse over behandlingen af Abdulhadi Al Khawaja og andre politiske fanger; gentager sin stærke fordømmelse af den juridiske chikane, intimidering, tortur og mangel på en retfærdig rettergang, som han og andre politiske fanger samt deres familier fortsat udsættes for; kræver, at de bahrainske myndigheder overholder deres forpligtelser i henhold til FN's konvention mod tortur, og at de sætter en stopper for brugen af tortur og anden mishandling samt brugen af enhver erklæring, der er fremsat under tortur, som bevis i enhver retssag; opfordrer de bahrainske myndigheder til at gøre noget ved straffrihedskulturen ved at undersøge alle påstande om tortur, drage gerningsmændene til ansvar og sikre effektive mekanismer til, at ofre kan få retfærdighed og oprejsning, herunder i sagen om Al-Khawaja;
3. opfordrer de bahrainske myndigheder til at sikre en fair og retfærdig proces, og at de tilbageholdtes rettigheder respekteres, herunder Abdulhadi al-Khawajas rettigheder; opfordrer Bahrain til at sikre, at de grundlæggende principper for behandling af fanger gennemføres fuldt ud; understreger, at fangernes rettigheder til enhver tid skal garanteres, herunder deres mulighed for at modtage passende lægebehandling og fuld adgang til deres familier og advokater efter eget valg; opfordrer Bahrain til at gennemgå uafhængigheden og effektiviteten af interne organer, der overvåger misbrug begået af sikkerheds- og fængselspersonale, herunder dets ombudsmand, den særlige efterforskningsenhed og kommissionen for indsattes og tilbageholdtes rettigheder;
4. opfordrer Bahrain til at genoprette det bahrainske statsborgerskab for de næsten 300 personer, der har fået det frataget;
5. udtrykker sin dybeste bekymring for, at de bahrainske myndigheder fortsat krænker og begrænser befolkningens rettigheder og frihedsrettigheder, navnlig den enkeltes ret til fredelig protest, ytringsfrihed og digital frihed både online og offline; opfordrer de bahrainske myndigheder til at garantere et sikkert rum for civilsamfundsorganisationer og uafhængige medier og til at sikre, at retten til ytringsfrihed kan udøves; fordømmer Bahrains gentagne brug af antiterrorlove til at begrænse ytringsfriheden;
6. beklager ophævelsen af det 7-årige de facto-moratorium for dødsstraf i 2017; bekræfter på ny sin stærke modstand mod dødsstraf; gentager sin opfordring til Hans Majestæt Sheikh Hamad bin Isa Al Khalifa om at genindføre et moratorium for dødsstraf med henblik på at afskaffe dødsstraffen og omgående løslade Mohamed Ramadan, Husain Ali Moosa, Maher Abbas al-Khabbaz, Salman Isa Ali Salman, Hussein Abdullah Khalil Ebrahim, Mohammad Radhi Abdulla Hassan, Sayed Ahmed Fuad Abbas Isa Ahmed Al-Abar, Hussein Ali Mahdi Jasim Mohamed, Hussein Ebrahim Ali Hussein Marzooq, Moosa Abdallah Moosa Jafaar, Hussain Abdullah Marhoon Rashid og Zuhair Ebrahim Jasim Abdullah
7. opfordrer Bahrains regering til at samarbejde fuldt ud med FN-organerne og at udstede en stående invitation til at alle FN's Menneskerettighedsråds særlige procedurer og til at samarbejde proaktivt med dem; opfordrer Bahrains regering til at give EU-embedsmænd, uafhængige observatører og menneskerettighedsgrupper mulighed for at besøge Bahrains fængsler;
8. opfordrer næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik Josep Borrell (NF/HR), Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) og alle EU-embedsmænd, der besøger Bahrain, samt EU's medlemsstater, navnlig den danske regering, til at fortsætte med at rejse sagen om Abdulhadi Al-Khawaja og alle andre menneskerettighedsforkæmpere i landet, både offentligt og privat, og kræve deres betingelsesløse løsladelse;
9. opfordrer indtrængende alle EU-embedsmænd og repræsentanter for EU's medlemsstater, der besøger Bahrain, til at besøge fængslerne og møde menneskerettighedsforkæmperne og udtrykkeligt anmode om at besøge Abdulhadi Al-Khawaja, Naji Fateel og Abduljalil Al-Singace; beklager dybt, at Al Khawajas familie kun har fået tilladelse til ét besøg i de seneste to år; opfordrer derfor indtrængende Bahrain til at opretholde samværsretten for alle fangers familier;
10. opfordrer NF/HR, EU-Udenrigstjenesten, Rådet og medlemsstaterne til systematisk at give udtryk for bekymring over menneskerettighedskrænkelser i Bahrain og rejse sager bilateralt og i alle internationale fora, herunder FN's Menneskerettighedsråd, samt i forbindelse med samarbejdsaftalen mellem EU og Bahrain;
11. opfordrer EU-delegationen i Riyadh og alle medlemsstaternes diplomatiske missioner, der dækker Bahrain, til at deltage i fremtidige høringer af Abdulhadi Al-Khawaja og overvåge udviklingen i disse høringer;
12. opfordrer EU og medlemsstaterne til at øge deres beskyttelse af og støtte til menneskerettighedsforkæmpere og samvittighedsfanger i Bahrain, herunder gennem nødtilskud;
13. fordømmer på det kraftigste brugen af overvågningsteknologi over for bahrainske menneskerettighedsforkæmpere; opfordrer EU og dets medlemsstater til nøje at håndhæve den ajourførte forordning om produkter med dobbelt anvendelse, som omfatter omfattende teknologi, der anvendes til overvågning, og forhindre virksomheder i at eksportere, sælge, ajourføre eller vedligeholde overvågningsteknologi, der kan anvendes til at slå ned på fredelige oppositionsstemmer i Bahrain; beklager, at det er blevet konstateret, at europæiske virksomheder har krænket menneskerettighederne ved at sælge teknologi med dobbelt anvendelse;
14. opfordrer Den Europæiske Union og dens medlemsstater til at styrke dialogen med Bahrain om menneskerettigheder; mener, at en løsladelse af Abdulhadi Al Khawaja og alle andre menneskerettighedsforkæmpere ville være et vigtigt skridt i retning af at forbedre forbindelserne mellem EU og Bahrain;
15. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, regeringen og parlamentet i Kongeriget Bahrain og til medlemmerne af Golfstaternes Samarbejdsråd.