ZAJEDNIČKI PRIJEDLOG REZOLUCIJE o slučaju borca za ljudska prava Abdulhadija Al-Havadže u Bahreinu
14.12.2022 - (2022/2994(RSP))
} RC1 podnesen u skladu s člankom 144. stavkom 5. i člankom 132. stavkom 4. Poslovnika,
koji zamjenjuje sljedeće prijedloge rezolucija:
B9‑0558/2022 (The Left)
B9‑0562/2022 (Verts/ALE)
B9‑0565/2022 (Renew)
Evin Incir, Pedro Marques
u ime Kluba zastupnika S&D-a
Petras Auštrevičius, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Olivier Chastel, Katalin Cseh, Karin Karlsbro, Karen Melchior, Javier Nart, Dragoş Pîslaru, Frédérique Ries, Michal Šimečka, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache
u ime Kluba zastupnika Renew
Hannah Neumann
u ime Kluba zastupnika Verts/ALE-a
Marisa Matias
u ime Kluba zastupnika The Left
Fabio Massimo Castaldo
Rezolucija Europskog parlamenta o slučaju borca za ljudska prava Abdulhadija Al-Havadže u Bahreinu
Europski parlament,
– uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Bahreinu,
– uzimajući u obzir izvješća Bahreinskog neovisnog istražnog povjerenstva iz studenog 2011. godine,
– uzimajući u obzir izjavu posebne izvjestiteljice UN-a za borce za ljudska prava od 22. rujna 2022 .o borcu za ljudska prava Abdulhadiju Al-Havadži koji je u zatvoru;
– uzimajući u obzir intervenciju Danske na 51. sjednici Vijeća za ljudska prava kojom se poziva na oslobađanje borca za ljudska prava Abdulhadija Al-Havadže te uzimajući u obzir najnovije izjave danskog Ministarstva vanjskih poslova, posebno one od 29. rujna 2022. i 7. studenog 2022.,
– uzimajući u obzir Sporazum o suradnji između EU-a i Bahreina potpisan 10. veljače 2022.,
– uzimajući u obzir Zajedničku komunikaciju Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Komisije od 18. svibnja 2022. o strateškom partnerstvu sa Zaljevom (JOIN(2022)0013) i zaključke Vijeća od 20. lipnja 2022. na tu temu,
– uzimajući u obzir smjernice Europske unije o borcima za ljudska prava, o smrtnoj kazni, o mučenju, o slobodi izražavanja, o dijalozima o ljudskim pravima s trećim zemljama i o slobodi izražavanja na internetu i izvan njega,
– uzimajući u obzir Univerzalni periodični pregled UN-a o Bahreinu od 7. studenog 2022.,
– uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/821 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. svibnja 2021. o uspostavi režima Unije za kontrolu izvoza, brokeringa, tehničke pomoći, provoza i prijenosa robe s dvojnom namjenom (preinaka)[1] („Uredba o robi s dvojnom namjenom”) i prethodne preinake, a posebno Uredbu (EU) br. 1232/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. studenog 2011. o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 428/2009 o uspostavljanju režima Zajednice za kontrolu izvoza, prijenosa, brokeringa i provoza robe s dvojnom namjenom[2],
– uzimajući u obzir Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, Konvenciju protiv mučenja i drugih okrutnih, neljudskih ili ponižavajućih postupaka ili kažnjavanja te Arapsku povelju o ljudskim pravima, koje je Bahrein ratificirao,
– uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima,
– uzimajući u obzir članak 144. stavak 5. i članak 132. stavak 4. Poslovnika,
A. budući da borac za ljudska prava Abdulhadi Al-Havadža, danski i bahreinski državljanin, suosnivač Bahreinskog centra za ljudska prava i Zaljevskog centra za ljudska prava te dobitnik nagrade Martin Ennals 2022. trenutačno završava jedanaestu godinu boravka u zatvoru dok služi kaznu doživotnog zatvora zbog preuzimanja vodeće uloge u prosvjedima kojima su se zahtijevale demokratske reforme tijekom narodnog ustanka u Bahreinu 2011.;
B. budući da je nakon uhićenja Abdulhadi Al-Havadža pretučen, mučen i osuđen na nepoštenom suđenju koje nije bilo u skladu s bahreinskim kaznenim pravom ni minimalnim međunarodnim standardima za pošteno suđenje; budući da je Al-Havadža osuđen na temelju izmišljenih optužbi povezanih s „financiranjem terorizma i sudjelovanjem u terorizmu radi svrgavanja vlade” te „špijuniranjem za stranu zemlju”;
C. budući da je u srpnju 2012. Radna skupina UN-a za arbitrarna pritvaranja zaključila da je uhićenje Abdulhadija Al-Havadžija bilo proizvoljno jer je ono rezultat njegova ostvarivanja temeljnih prava na slobodu izražavanja, mirnog okupljanja i udruživanja te je pozvala na njegovo puštanje na slobodu;
D. budući da se Abdulhadi Al-Havadža suočava s ponovnim sudskim uznemiravanjem u nizu dodatnih odvojenih suđenja; budući da je 28. studenog 2022. drugi niži kazneni sud u Bahreinu osudio Abdulhadija Al-Havadžu na temelju dodatnih kaznenih optužbi za navodno razbijanje stolice u zatvoru i verbalne uvrede upućene policijskom službeniku jer mu potonji nije odobrio da telefonom nazove obitelj; budući da je Abdulhadiju Al-Havadži uskraćeno pravo na prisustvovanje sudskoj raspravi i pravo na pravno zastupanje unatoč sudskom nalogu koji je potpisao predsjednik drugog nižeg kaznenog suda kojim se glavnom tajniku glavne uprave za rehabilitaciju i reformu nalaže da optuženiku odobri pristup punomoći; budući da je to bilo kršenje prava borca za ljudska prava na pošteno suđenje i zastupanje;
E. budući da je Abdulhadi Al-Havadža državljanin Kraljevine Danske i da je od 2011. prisiljen živjeti odvojeno od svoje obitelji;
F. budući da Abdulhadi Al-Havadža pati od niza kroničnih i degenerativnih zdravstvenih problema, uključujući ekstremnu bol u leđima i oštećenje vida, koji su izravna posljedica njegova boravka u zatvoru, mučenja i uskraćivanja pristupa zdravstvenoj skrbi, te da mu je potrebna hitna liječnička pomoć; budući da se zbog višestrukih štrajkova glađu kojima je Al-Havadža prosvjedovao protiv zlostavljanja pogoršalo njegovo zdravstveno stanje; budući da mu zatvorske vlasti uskraćuju odgovarajuće liječenje;
F. budući da su te nove optužbe uslijedile nakon opširnog zagovaranja slučaja Abdulhadija Al-Havadže i na razini UN-a i na razini EU-a, uključujući slučaj koji je istaknut u godišnjem izvješću glavnog tajnika UN-a o odmazdi u rujnu 2022., dijalog EU-a i Bahreina o ljudskim pravima u listopadu 2022. i Univerzalni periodični pregled UN-a o Bahreinu u studenom 2022.; budući da se danska vlada već više od deset godina oslanja na privatnu diplomaciju s bahreinskom vladom kako bi se osiguralo oslobađanje Al-Havadže, ali ti su zahtjevi zasad neispunjeni;
G. budući da vlada Bahreina i dalje sve više snažno suzbija prava na slobodu izražavanja, udruživanja i mirnog okupljanja; budući da se borci za ljudska prava, odvjetnici, novinari i politički aktivisti ozbiljno progone te su izloženi uhićenjima, prijetnjama zatvaranjem ili mučenjem, zastrašivanju, zabranama putovanja i oduzimanjem državljanstva; budući da bahreinske vlasti provode uhićenja, pritvaraju, ispituju i kazneno gone borce za ljudska prava i političke aktiviste;
H. budući da je Abdulhadi Al-Havadža jedan od nekoliko boraca za ljudska prava koji je dugotrajno proizvoljno zatvoren u Bahreinu; budući da su među drugim političkim zatvorenicima koji su trenutačno zatvoreni u Bahreinu istaknuti politički oporbeni vođe, aktivisti, blogeri i borci za ljudska prava osuđeni na doživotni zatvor zbog svoje uloge u prodemokratskim prosvjedima 2011.; budući da je borac za ljudska prava Nadži Fatil uhićen u svibnju 2013 i osuđen na 15 godina zatvora u svibnju 2014.; budući da je Nadži Fatil podvrgnut mučenju, pritvoren u izolaciji, da mu je branjeno primati telefonske pozive i posjete članova obitelji i odvjetnika te boravi u samici; budući da je borac za ljudska prava dr. Abduldžalil Al-Singace uhićen u kolovozu 2010., nakratko pušten na slobodu na 21 dan između veljače i ožujka 2011., ponovno uhićen 17. ožujka 2011. i osuđen na doživotni zatvor u lipnju 2011.; budući da se bahreinski borci za ljudska prava i članovi njihovih obitelji suočavaju s uznemiravanjem, zastrašivanjem i progonom; budući da su neki otišli u egzil, a mnogima je proizvoljno oduzeto državljanstvo; budući da je Nabil Radžab, jedan od najistaknutijih bahreinskih boraca za ljudska prava, 9. lipnja 2020. pušten iz zatvora kako bi ostatak svoje petogodišnje kazne odslužio u skladu sa zakonom o alternativnim kaznama;
I. budući da su prema izvješćima bahreinske vlasti pojačale represiju nad aktivnostima na internetu i društvenim medijima te kazneno gone kritičare zbog mirnog izražavanja; budući da se u izvješćima navodi da je pandemija bolesti COVID-19 upotrijebljena kao izgovor za daljnje ograničavanje slobode izražavanja u Kraljevini;
J. budući da u Bahreinu 26 osoba trenutačno čeka na izvršenje smrtne kazne i sve su u neposrednoj opasnosti od pogubljenja jer su iscrpljeni svi pravni lijekovi;
K. budući da se prema podacima novina Guardian i organizacije Amnesty International digitalni nadzor u Bahreinu posljednjih godina znatno povećao presretanjem tekstualnih poruka, temeljitim pregledom paketa, nadzorom društvenih medija i poziva s pomoću softvera Pegasus Grupe NSO; budući da su europska poduzeća među onima koji bahreinske vlasti opskrbljuju tehnologijama za presretanje; budući da Bahrein upotrebljava nadzornu tehnologiju kako bi presreo komunikaciju aktivista za ljudska prava, na temelju čega se provodi njihovo uhićenje;
L. budući da su kontrole izvoza nadzorne tehnologije usvojene 2011. u reviziji Uredbe (EZ) br. 428/2009; budući da je preinaka te Uredbe iz 2021. donesena kako bi se dodatno ojačale te mjere;
M. budući da su Europska unija i Bahrein 27. listopada 2022. održali šesti dijalog o ljudskim pravima u Manami; budući da dijalog o ljudskim pravima obuhvaća cijeli niz tema, kao što su sloboda izražavanja i udruživanja, vladavina prava, uključujući pravo na pošteno suđenje kao i smrtnu kaznu, prava žena i rodna ravnopravnost, radnička prava i sloboda vjeroispovijesti ili uvjerenja;
1. apelira na Bahrein da odmah i bezuvjetno oslobodi Abdulhadija Al-Havadžu; naglašava da bi se trebali pustiti na slobodu svi zatvorenici savjesti, uključujući dr. Abduldžalila Al-Singacea, Nadžija Fatila, Abdulvahaba Huseina, Alija Hadžu, šeika Alija Salmana i Hasana Mšaimu, koji su pritvoreni i osuđeni samo zbog ostvarivanja prava na slobodu izražavanja; poziva da se odbace sve optužbe protiv njih; pozdravlja puštanje na slobodu Nabila Radžaba 2020. u skladu sa zakonom o alternativnim kaznama, ali apelira na bahreinske vlasti da ukinu zabranu putovanja koja mu je izrečena;
2. zaprepašten je postupanjem prema Abdulhadiju Al-Havadži i drugim političkim pritvorenicima; ponavlja svoju snažnu osudu sudskog uznemiravanja, zastrašivanja, mučenja i nedostatka pravičnog postupka s kojim se on i drugi politički pritvorenici, kao i njihove obitelji, i dalje suočavaju; traži da bahreinske vlasti poštuju svoje obveze iz Konvencije UN-a protiv mučenja i da prestanu upotrebljavati mučenje i druge oblike lošeg postupanja te izjave dobivene tijekom mučenja kao dokaz u sudskim predmetima; poziva bahreinske vlasti da se uhvate u koštac s kulturom nekažnjavanja istraživanjem svih navoda o mučenju, privođenjem počinitelja pravdi i osiguravanjem učinkovitih mehanizama kako bi žrtve dobile pravdu i odštetu, među ostalim u slučaju Al-Havadže;
3. poziva bahreinske vlasti da osiguraju pošten i pravičan postupak te da se poštuju prava pritvorenika, uključujući prava Abdulhadija Al-Havadže; poziva Bahrein da osigura potpunu provedbu osnovnih načela postupanja sa zatvorenicima; naglašava da prava zatvorenika trebaju biti zaštićena u svakom trenutku, što se odnosi i na njihov pristup odgovarajućoj zdravstvenoj skrbi te neometani pristup obitelji i odvjetniku po vlastitom izboru; poziva Bahrein da preispita neovisnost i učinkovitost unutarnjih tijela koja prate zlostavljanja od strane sigurnosnog i zatvorskog osoblja, uključujući njegova pučkog pravobranitelja, Odjel za posebne istrage i Povjerenstvo za prava zatvorenika i pritvorenika;
4. poziva Bahrein da vrati bahreinsko državljanstvo gotovo 300 osoba kojima je ono oduzeto;
5. izražava duboku zabrinutost što bahreinske vlasti i dalje krše i ograničavaju ljudska prava i slobode stanovništva, posebno pravo pojedinaca na miran prosvjed, slobodu izražavanja i digitalnu slobodu na internetu i izvan njega; poziva bahreinske vlasti da organizacijama civilnog društva i neovisnim medijima zajamče siguran prostor i da osiguraju ostvarivanje prava na slobodu izražavanja; osuđuje opetovanu primjenu zakona o borbi protiv terorizma u Bahreinu kako bi se ograničila sloboda govora;
6. žali što je 2017. de facto ukinut sedmogodišnji moratorij na pogubljenja; ponovno potvrđuje svoje snažno protivljenje smrtnoj kazni; ponovno poziva Njegovo Veličanstvo šeika Hamada bin Isu Al-Kalifu da opet uvede moratorij na pogubljenja u cilju ukidanja smrtne kazne i da odmah pusti na slobodu Muhameda Ramadana, Husaina Alija Musu, Mahera Abbasa Al-Khabbaza, Salmana Isu Alija Salmana, Huseina Abdullaha Khalila Ibrahima, Muhammeda Radija Abdulla Hasana, Sayeda Ahmeda Fuada Abbasa Isu Ahmeda Al-Abara, Huseina Alija Mahdija Džasima Muhameda, Huseina Ibrahima Alija Huseina Marzuka, Musu Abdallaha Musu Džafara, Husaina Abdullaha Marhuna Rašida i Zuhaira Ibrahima Džasima Abdullaha;
7. poziva bahreinsku vladu da u potpunosti surađuje s tijelima UN-a te da uputi trajni poziv predstavnicima svih posebnih postupaka Vijeća UN-a za ljudska prava i da s njima proaktivno surađuje; poziva vladu Bahreina da dužnosnicima EU-a, neovisnim promatračima i skupinama za ljudska prava dopusti da posjete bahreinske zatvore;
8. poziva potpredsjednika Komisije / Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku Josepa Borrella, Europsku službu za vanjsko djelovanje (ESVD) i sve dužnosnike EU-a koji posjećuju Bahrein, kao i države članice EU-a, a posebno vladu Danske, da i dalje i javno i privatno skreću pozornost na slučaj Abdulhadija Al-Havadže i svih drugih boraca za ljudska prava u toj zemlji te da traže njihovo bezuvjetno puštanje na slobodu;
9. apelira na sve dužnosnike EU-a i predstavnike država članica EU-a koji posjećuju Bahrein da posjete zatvore i sastanu se s borcima za ljudska prava te da izričito zatraže da posjete Abdulhadija Al-Havadžija, Nadžija Fatila i dr. Abduldžalila al-Singacea; duboko žali zbog toga što je obitelji Al-Havadže dopušten samo jedan posjet u posljednje dvije godine; stoga apelira na Bahrein da poštuje prava na posjet koja imaju sve obitelji zatvorenika;
10. poziva potpredsjednika Komisije / Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, ESVD, Vijeće i države članice da sustavno izražavaju zabrinutost zbog kršenja ljudskih prava u Bahreinu te da skreću pozornost na slučajeve bilateralno i na svim međunarodnim forumima, uključujući Vijeće UN-a za ljudska prava, kao i u kontekstu Sporazuma o suradnji između EU-a i Bahreina;
11. poziva Delegaciju EU-a u Rijadu i sve diplomatske misije država članica koje pokrivaju Bahrein da prisustvuju budućim saslušanjima u vezi s Abdulhadijem Al-Havadžom te da prate razvoj događaja na tim saslušanjima;
12. poziva EU i države članice da povećaju svoju zaštitu i potporu namijenjenu borcima za ljudska prava i zatvorenicima savjesti u Bahreinu, među ostalim dodjelom hitnih bespovratnih sredstava;
13. oštro osuđuje upotrebu nadzorne tehnologije protiv bahreinskih boraca za ljudska prava; poziva EU i njegove države članice da strogo provode ažuriranu Uredbu o robi s dvojnom namjenom koja sveobuhvatno uključuje tehnologiju koja se upotrebljava za nadzor te da spriječe poduzeća da izvoze, prodaju, ažuriraju ili održavaju nadzornu tehnologiju koja se može upotrijebiti za suzbijanje mirnih oporbenih glasova u Bahreinu; žali zbog činjenice da je utvrđeno da europska poduzeća krše ljudska prava prodajom tehnologije s dvojnom namjenom;
14. potiče Europsku uniju i njezine države članice da ojačaju dijalog s Bahreinom o ljudskim pravima; smatra da bi oslobađanje Abdulhadija Al-Havadže i svih drugih boraca za ljudska prava bio važan korak za poboljšanje odnosa između EU-a i Bahreina;
15. nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjedniku Komisije / Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, vladama i parlamentima država članica, vladi i parlamentu Kraljevine Bahreina te članicama Vijeća za suradnju država Zaljeva.